Đang tải... (xem toàn văn)
1 CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM ĐỂ CÁC CÁ NHÂN THAM KHẢO NHẰM MỤC ĐÍCH PHỤC VỤ CÔNG TÁC VÀ THI SÁT HẠCH CẤP CHỨNG CHÍ HÀNH NGHỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU THẦU Câu 1 Tại trang bìa của HSMT gói thầu xây lắp phát hành cho các.
CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM ĐỂ CÁC CÁ NHÂN THAM KHẢO NHẰM MỤC ĐÍCH PHỤC VỤ CƠNG TÁC VÀ THI SÁT HẠCH CẤP CHỨNG CHÍ HÀNH NGHỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU THẦU Câu 1: Tại trang bìa HSMT gói thầu xây lắp phát hành cho nhà thầu có chữ ký Giám đốc ban quản lý dự án chuyên ngành giao thông tỉnh A (đại diện hợp pháp BMT) mà khơng đóng dấu BQL DA chun ngành giao thơng tỉnh A HSMT có hợp lệ khơng, phân tích Trả lời:Căn hướng dẫn TT 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06/5/2015 quy định chi tiết lập HSMT xây lắp, trang bìa Mẫu HSMT xây lắp kèm theo Thông tư này, BMT phải ghi tên, đóng dấu Do đó, trang bìa HSMT mà khơng đóng dấu khơng phù hợp với mẫu Một người đại diện theo pháp luật đơn vị kí đại diện cho đơn vị để phát hành hồ sơ/ văn hồ sơ văn phải đóng dấu pháp nhân đơn vị để phân biệt với hồ sơ/ văn người kí (khơng đóng dấu) phát hành với tư cách cá nhân, không đại diện cho đơn vị Như HSMT mà có chữ kí người đại diện hợp pháp BMT mà khơng đóng dấu khơng thể HSMT BMT phát hành, khơng có tính chất pháp lý làm sở cho nhà thầu thực Câu 2:Trong phần đánh giá vè tư cách hợp lệ nêu HSMT gói thầu xây lắp địa bàn tỉnh A có đưa tiêu chí đánh giá “nhà thầu tham dự thầu phải có lực phù hợp đăng tải hệ thống trang thông tin điện tử Sở Xây dựng tỉnh A, trang thông tin điện tử Bộ Xây dựng” Hỏi HSMT nêu có phù hợp hay khơng, phân tích? Trả lời: Căn điểm d, Khoản 1, Điều Luật Đấu thầu quy địnhtư cách hợp lệ Nhà thầu Nhà thầu đăng tải hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, HSMT lại quy định đăng tải hệ thống trang thông tin điện tử Sở Xây dựng tỉnh A, trang thông tin điện tử Bộ Xây dựng không phù hợp Mặt khác Khoản 2, Điều 12 NĐ 63 quy định lập HSMT gói thầu xây lắp, HSMT không nêu điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà thầu tạo lợi cho số nhà thầu gây cạnh tranh khơng bình đẳng Do việc HSMT quy định nhà thầu đăng tải trang thông tin điện Sở Xây dựng tỉnh A trang thông tin điện tử Bộ Xây dựng làm hạn chế tham gia nhà thầu không thuộc tỉnh A, không thuộc diện phải đăng tải trang thông tin Bộ Xây dựng Vậy HSMT nêu không phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu Câu 3: Sở Xây dựng tỉnh X giao làm chủ đầu tư dự án xây dựng cơng trình Y, có gói thầu tư vấn, khảo sát lập hồ sơ thiết kế, dự tốn cơng trình Y (gói thầu A) Trong số nhà thầu tham dự gói thầu A có Trung tâm Z (là đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh X) UBND tỉnh X định thành lập Hỏi: Trung tâm Z có đánh giá đáp ứng yêu cầu bảo đảm cạnh tranh đấu thầu theo quy định khoản Điều NĐ 63 tham dự gói thầu A hay khơng? Hãy phân tích cụ thể Trả lời: - Căn khoản Điều LĐT, nhà thầu tham dự thầu phải độc lập pháp lý độc lập tài với bên sau: a) Chủ đầu tư, bên mời thầu; b) Các nhà thầu tư vấn lập, thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán; lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết lựa chọn nhà thầu gói thầu đó; c) Các nhà thầu khác tham dự thầu gói thầu đấu thầu hạn chế - Căn khoản Điều NĐ 63, Nhà thầu đánh giá độc lập pháp lý độc lập tài với nhà thầu khác; với nhà thầu tư vấn; với chủ đầu tư, bên mời thầu đáp ứng điều kiện sau đây: a) Không thuộc quan tổ chức trực tiếp quản lý đơn vị nghiệp; b) Nhà thầu với chủ đầu tư, bên mời thầu khơng có cổ phần vốn góp 30% nhau; c) Nhà thầu khơng có cổ phần vốn góp 20% tham dự thầu gói thầu đấu thầu hạn chế; d) Nhà thầu tham dự thầu với nhà thầu tư vấn cho gói thầu khơng có cổ phần vốn góp nhau; khơng có cổ phần vốn góp 20% tổ chức, cá nhân khác với bên Đối với trường hợp này, gói thầu A gói thầu tư vấn, khảo sát lập hồ sơ thiết kế, dự tốn cơng trình Y Sở Xây dựng X làm chủ đầu tư Còn Trung tâm Z đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh X, Trung tâm Z khơng thuộc quan tổ chức trực tiếp quản lý đơn vị nghiệp Trung tâm Z UBND tỉnh X định thành lập đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh X nên theo quy định khoản Điều 18 Luật Doanh nghiệp Trung tâm Z khơng phép góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp vào cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh Như Trung tâm Z không vi phạm điểm b, c, d khoản 4, Điều NĐ 63 nêu Kết luận: Trung tâm Z có đánh giá đáp ứng yêu cầu bảo đảm cạnh tranh đấu thầu theo quy định khoản 4, Điều NĐ 63 tham dự thầu gói thầu A Câu 4: Ngân hàng thương mại X có tham gia gips vốn Nhà nước chiếm 95% Ngân hàng X tài trợ cho Huyện Y thực án xây dựng trường học cho học sinh địa bàn huyện, Ngân hàng X đóng góp 25%, cán bộ, nhân viên Ngân hàng quyên góp, đóng góp cho 75% vào dợ án, Huyện Y chủ đàu tư dự án xây dựng trường học Hỏi việc lựa chọn nhà thầu thuộc dự án nêu có thuộc phạm vi điều chỉnh Luật đấu thầu hay không? Trả lời: - Căn khoản Điều Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014, Doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Ngân hàng thương mại X khơng phải DNNN (vốn Nhà nước chiếm 95%) - Căn điểm c khoản Điều Luật đấu thầu “Dự án đầu tư phát triển không thuộc quy định điểm a điểm b khoản có sử dụng vốn nhà nước, vốn doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên 30% 500 tỷ đồng tổng mức đầu tư dự án” Ở Ngân hàng X đóng góp 25% để thực dự án xây dựng trường học cho học sinh địa bàn huyện, chưa có thơng tin Tổng mức đầu tư dự án nên chưa xác định 25% giá trị Nếu giá trị > 500 tỉ đồng việc lựa chọn nhà thầu thuộc dự án nêu thuộc phạm vi điều chỉnh Luật đấu thầu, < 500 tỉ đồng khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Câu 5: BMT tổ chức ĐTRR gói thầu xây lắp X có giá gói thầu 4,5 tỉ đồng vào năm 2017 HSMT quy định tiêu chí để đánh giá nhà thầu có tư cách hợp lệ là: “nhà thầu tham dự thầu doanh nghiệp cấp nhỏ, siêu nhỏ theo quy định pháp luật doanh nghiệp” Hỏi: nhà thầu A (có tổng nguồn vốn 55 tỉ đồng vào năm 2016, 50 tỉ đồng vào năm 2015 số lao động bình quân năm 150 người) có coi đáp ứng yêu cầu tư cách hợp lệ nêu hay không, sao? Trả lời: - Theo khoản Điều NĐ63 “Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu khơng q 05 tỷ đồng cho phép nhà thầu doanh nghiệp cấp nhỏ siêu nhỏ theo quy định pháp luật doanh nghiệp tham gia đấu thầu” - Căn Điều NĐ 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 Chính phủ, ngành công nghiệp xây dựng: Doanh nghiệp siêu nhỏ có tổng số lao động từ 10 người trở xuống; Doanh nghiệp nhỏ doanh nghiệp có tổng số nguồn vốn từ 20 tỉ đồng trở xuống tổng số lao động từ 10 người đến 200 người Gói thầu xây lắp X có giá gói thầu 4,5 tỉ đồng nên theo quy định khoản Điều NĐ 63 nêu trên, gói thầu cho phép nhà thầu doanh nghiệp cấp nhỏ siêu nhỏ tham gia đấu thầu Nhà thầu A có tổng nguồn vốn 55 tỉ đồng vào năm 2016, 50 tỉ đồng vào năm 2015 số lao động bình qn năm 150 người khơng phải doanh nghiệp cấp nhỏ siêu nhỏ theo quy định Pháp luật Điều NĐ 56 nêu Do Nhà thầu A khơng coi đáp ứng yêu cầu tư cách hợp lệ tham gia gói thầu xây lắp X Câu 6: TCT A CĐT dự án X, có gói thầu xây lắp Y có giá gói thầu 900 triệu đồng TCT A dự kiến định thầu cho Công ty cổ phần B (là công ty TCT A, TCT A góp vốn 80%) thực gói thầu Y Cơng ty cổ phần B có tổng số lao động bình quân năm 220 người có tổng nguồn vốn 50 tỉ đồng Hỏi: bình luận việc TCT A định thầu cho Cơng ty B thực gói thầu Y Trường hợp Cơng ty B có tổng số alo động bình quân năm 160 người có tổng nguồn vốn 50 tỉ đồng việc TCT A định thầu cho Cơng ty B thực gói thầu Y có phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu hay không? Trả lời: - Căn điểm e khoản Điều 22 LĐT, khoản Điều 54 NĐ 63, gói thầu xây lắp Y có giá gói thầu 900 triệu nằm hạn mức định thầu - Căn khoản Điều NĐ63 “Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu không 05 tỷ đồng cho phép nhà thầu doanh nghiệp cấp nhỏ siêu nhỏ theo quy định pháp luật doanh nghiệp tham gia đấu thầu” - Theo Điều NĐ 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 Chính phủ, ngành cơng nghiệp xây dựng: Doanh nghiệp cấp siêu nhỏ có tổng số lao động từ 10 người trở xuống; Doanh nghiệp cấp nhỏ doanh nghiệp có tổng số nguồn vốn từ 20 tỉ đồng trở xuống tổng số lao động từ 10 người đến 200 người Cơng ty B có tổng số lao động bình quân năm 220 người có tổng nguồn vốn 50 tỉ đồng nên Công ty B không thuộc doanh nghiệp cấp nhỏ siêu nhỏ Vậy việc TCT A định thầu cho Công ty cổ phần B không phù hợp với quy định Pháp luật đấu thầu theo khoản Điều NĐ 63 nêu Tương tự, trường hợp Cơng ty B có tổng số lao động bình quân năm 160 đáp ứng quy định tổng số lao động doanh nghiệp cấp nhỏ có tổng nguồn vốn 50 tỉ đồng không đáp ứng quy định theo quy mô tổng nguồn vốn (đến 20 tỉ đồng) Tuy nhiên theo quy định Điều NĐ 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 Chính phủ, tiêu chí tổng nguồn vốn tiêu chí ưu tiên nên Công ty B doanh nghiệp cấp nhỏ siêu nhỏ Do trường hợp việc TCT A định thầu cho Công ty B thực gói thầu Y khơng phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu Câu 7:Khi thẩm định KHLCNT cho gói thầu mua máy vi tính phục vụ cơng tác (là hàng hóa thơng dụng, phổ biến thị trường), đơn vị thẩm định yêu cầu chủ đầu tư phải cung cấp chứng thư thẩm định giá mặt hàng máy vi tính để làm sở thẩm định giá gói thầu Hỏi: Bình luận yêu cầu nêu đơn vị thẩm định Trả lời: - Căn khoản Điều 34 LĐT, để lập KHLCNT mua sắm thường xuyên “kết thẩm định giá quan, tổ chức có chức cung cấp dịch vụ thẩm định giá báo giá (nếu có)”, tức khơng bắt buộc phải có kết thẩm định giá - Trong trường hợp này, mặt hàng máy vi tính phục vụ cơng tác hàng hóa thông dụng, phổ biến thị trường nên giá sẵn có thị trường trung tâm mua sắm, siêu thị, đại lý,… việc đơn vị thẩm định yêu cầu chủ đầu tư phải cung cấp chứng thư thẩm định giá mặt hàng máy móc, khơng cần thiết khơng phù hợp với khoản Điều 34 LĐT nêu Câu 8: CĐT X triển khai dự án “Đầu tư toa xe khách” giai đoạn lập KHLCNT cho tồn dự án, có gói thầu cung cấp toa xe khách Đặc tính toa xe khách chạy đường sắt quốc gia phải đồng từ khâu thiets kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công, cung cấp thiết bị, sản xuất, lắp ráp kiểm định chất lượng, an toàn kỹ thuật bảo vệ mơi trường Do đó, CĐT X dự kiến xây dựng gói thầu toa xe thành gói thầu hỗn hợp thiết kế cung cấp hàng hóa (EP) phần cung cấp hàng hóa gói thầu chia thành nhiều phần: cung cấp thiết bị nội thất; cung cấp thiết bị vệ sinh; cung cấp phần vỏ toa xe Hỏi: Bạn bình luận việc phân chia gói thầu nêu Trả lời: - Căn khoản Điều 33 LĐT: Việc phân chia dự án, dự toán mua sắm thành gói thầu phải theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện; bảo đảm tính đồng dự án, dự tốn mua sắm quy mơ gói thầu hợp lý - Căn Điều Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015, Nghiêm cấm việc phân chia dự án thành gói thầu trái với quy định LĐT 43 nhằm mục đích định thầu hạn chế tham gia nhà thầu Do đặc tính toa xe khách chạy đường sắt quốc gia phải đồng từ khâu thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công, cung cấp thiết bị sản xuất, lắp ráp kiểm định chất lượng, an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường nên CĐT X dự kiến xây dựng gói thầu toa xe thành gói thầu hỗn hợp thiết kế cung cấp hàng hóa (EP) phù hợp Khi phần cung cấp hàng hóa gói thầu chia làm nhiều phần: cung cấp thiết bị nội thất; cung cấp thiết bị vệ sinh; cung cấp phần vỏ toa xe gây khó khăn cho việc đồng thiết bị tổ hợp thành toa xe, việc phân chia khơng hợp lý Nếu việc phân chia làm cho phần gói thầu có giá trị nhỏ nhằm mục đích thực định thầu vi phạm quy định pháp luật đấu thầu Câu 9: Gói thầu xây lắp X thực theo phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ Khi tham dự thầu, nhà thầu M sơ suất đong gói phong bì đựng thư bảo lãnh dự thầu vào chung túi hồ sơ đựng đề xuất tài nên mở HSĐXKT khơng có thư bảo lãnh dự thầu nhà thầu Các thông tin lễ mở thầu ghi vào biên mở thầu, bao gồm việc đại diện nhà thầu M xác nhận khơng có bảo lãnh dự thầu túi HSĐXKT khẳng định bảo lãnh dự thầu đóng túi HSĐXTC Hỏi: BMT cần xử lý trường hợp đóng nhầm thư bảo lãnh dự thầu túi HSĐXTC nhà thầu M Trả lời: - Theo Khoản Điều 29 LĐT quy định, nhà thầu nộp đồng thời HSĐX kỹ thuật HSĐX tài riêng biệt theo yêu cầu HSMT Bảo đảm dự thầu thành phần HSĐXKT mà lại đóng nhầm vào HSĐXTC nên khơng phù hợp với quy định Tuy nhiên theo Điều 28 NĐ 63, lỗi không thuộc trường hợp nhà thầu bị loại bị đánh giá không hợp lệ - Theo quy định Điểm đ Khoản Điều 26 NĐ 63, Lễ mở HSĐX kỹ thuật, HSĐX tài tất nhà thầu phải BMT niêm phong túi riêng biệt đại diện BMT, nhà thầu tham dự lễ mở thầu ký niêm phong Và theo điểm b khoản Điều 26 NĐ 63, Mở hồ sơ đọc rõ thông tin về: Tên nhà thầu; số lượng gốc, chụp hồ sơ đề xuất kỹ thuật; đơn dự thầu thuộc hồ sơ đề xuất kỹ thuật; thời gian có hiệu lực hồ sơ đề xuất kỹ thuật; thời gian thực hợp đồng; giá trị, hiệu lực bảo đảm dự thầu; thơng tin khác liên quan Do lễ mở thầu cần phải nêu rõ giá trị, hiệu lực bảo đảm dự thầu Trường hợp đóng nhầm thư bảo lãnh dự thầu túi HSĐXTC nhà thầu M, BMT xem xét việc thống với nhà thầu M mở HSĐXTC nhà thầu M trước chứng kiến tất bên lễ mở thầu để tách bảo đảm dự thầu nhà thầu M ra, sau HSĐXTC nhà thầu M niêm phong lại Nếu nhà thầu M không đồng ý với việc mở HSĐXTC để tách riêng niêm phong lạiHSĐXTC nhà thầu M khơng có bảo đảm dự thầu Câu hỏi tương tự: Trong lễ mở HSĐXKT, đơn dự thầu nhà thầu A khơng có HSĐXKT, nhà thầu A khẳng định để lẫn HSĐXTC Trong trường hợp này, BMT xử lý lễ mở thầu ? Câu 10: Nhà thầu A đăng ký thông tin Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cấp chứng thư số theo quy định từ tháng năm 2015 Tuy nhiên, thời điểm tháng năm 2017 nhà thầu A tham dự gói thầu xây lắp Y chứng thư số nhà thầu hết hạn hiệu lực trước thời điểm đóng thầu nhà thầu A chưa nộp phí trì Hỏi: Nhà thầu A có đáp ứng yêu cầu tư cách hợp lệ hay khơng giải thích? Trả lời: Căn điểm d khoản Điều LĐT, điều kiện để nhà thầu tổ chức đánh giá có tư cách hợp lệ “Đã đăng ký hệ thống mạng đấu thầu quốc gia” Nhà thầu A đăng kí thơng tin Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cấp chứng thư số theo quy định từ tháng năm 2015, thời điểm tháng năm 2017 nhà thầu A tham dự gói thầu xây lắp Y nhà thầu A đáp ứng điều kiện nêu nên nhà thầu A có đáp ứng yêu cầu tư cách hợp lệ Việc chứng thư số nhà thầu hết hiệu lực trước thời điểm đóng thầu nhà thầu A chưa nộp phí trì việc nhà thầu A với quan hữu quan, trừ trường hợp thời điểm đóng thầu nhà thầu khơng cịn đăng kí thơng tin hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nhà thầu A bị đánh giá không đủ tư cách hợp lệ Trong trường hợp chứng thư số nhà thầu A hết hiệu lực nhà thầu A trúng thầu, nhà thầu A cần phải thực gia hạn chứng thư số để đảm bảo quyền lợi Câu 11: Trong trình tổ chức đánh giá HSDT, BMT phát trogn HSDT nhà thầu A có đính kèm theo 01 thư giảm giá với tỉ lệ giảm giá 5% giá dự thầu nhà thầu Thư giảm giá nội dung giảm giá nhà thầu A không công khai lễ mở thầu HSDT nhà thầu đánh giá đáp ứng yêu cầu kỹ thuật BMT báo cáo CĐT xem xét, định xử lý tình theo hướng chấp nhận thư giảm giá nhà thầu A với lý mang lại hiệu kinh tế cho gói thầu Hỏi: việc chấp nhận thư giảm giá nhà thàu A nêu có phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu hay khơng, giải thích? Trả lời: Căn khoản Điều 14 NĐ 63: - Việc mở thầu thực HSDT, đại diện nhà thầu tham dự mở thầu xác nhận việc có khơng có có thư giảm giá kèm theo HSDT mình; mở hồ sơ đọc rõ thông tin về: tên nhà thầu, giá trị giảm giá (nếu có),… - Biên mở thầu phải ghi thông tin công bố lễ mở thầu theo quy định Với tình đầu ra, lễ mở thầu, thơng tin thư giảm giá nội dung giảm giá nhà thầu A khơng cơng khai thư giảm giá nhà thầu A không chấp nhận Việc đánh giá HSDT nhà thầu A khơng tính đến thư giảm giá Tuy nhiên theo tơi xem xét đến thư giảm giá trình đàm phán hợp đồng nhà thầu A trúng thầu Câu 12: Trong thỏa thuận liên danh Công ty A Công ty B, thành viên thống tên gọi liên danh “Liên danh A-B” thành viên đứng đầu liên danh Công ty A đại diện liên danh ký đơn dự thầu.Tuy nhiên, đơn dự thầu lại thể tên nhà thầu tham dự thầu “Nhà thầu A” Tổ chuyên gia kết luận đơn dự thầu không hợp lệ không ghi tên nhà thầu (Liên danh A-B) nhà thầu bị loại Hỏi: Việc đánh nêu tổ chuyên gia có phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu hay không? Trả lời: - Theo Khoản 35, Điều LĐT quy định, nhà thầu nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu trực tiếp ký, thực hợp đồng lựa chọn Nhà thầu nhà thầu độc lập thành viên nhà thầu liên danh Do nhà thầu tham dự thầu với tư cách nhà thầu liên danh nên đơn dự thầu phải nhà thầu liên danh đứng tên tham dự thầu.Theo đó, việc đơn dự thầu nhà thầu liên danh thành viên liên danh đứng tên tham dự thầu không phù hợp tên nhà thầu không phù hợp với thoả thuận liên danh, không bảo đảm trách nhiệm nhà thầu liên danh cam kết nêu đơn dự thầu - Tuy nhiên quan niệm Đơn dự thầu tài liệu mang tính pháp lý cao HSDT, tên nhà thầu tham dự xác định Đơn dự thầu, trường hợp chấp nhận đơn dự thầu với tư cách nhà thầu độc lập – Nhà thầu A (không xét với tư cách nhà thầu liên danh A-B) Khi việc đánh giá HSDT thực sở lực kinh nghiệm Nhà thầu A kê khai HSDT Câu 13: Trong đơn dự thầu thuộc HSĐXTC nhà thầu ghi: “Cùng HSĐXKT, gửi kèm đơn đề xuất tài với tổng số tiền 38.415.888.000 VNĐ (Bằng chữ: Ba mươi tám tỷ, bốn trăm mười lăm triệu, tám trăm tám mươi tám triệu đồng chẵn) Giá dự thầu ghi bảng tổng hợp giá dự thầu là: 38.415.888.000 VNĐ (Bằng chữ: Ba mươi tám tỷ, bốn trăm mười lăm triệu, tám trăm tám mươi tám nghìn đồng chẵn) Hỏi: Đơn dự thầu HSĐXTC nêu có coi hợp lệ không, sao? Trả lời: Căn hướng dẫn mục 30 chương I phần Mẫu hồ sơ mời thầu ban hành kèm theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06/5/2015 Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT ngày 16/6/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư thì: Với điều kiện HSDT đáp ứng yêu cầu nêu HSMT Bên mời thầu chấp nhận sai sót mà khơng phải sai khác, đặt điều kiện hay bỏ sót nội dung HSDT Trong tình này, Đơn dự thầu HSĐXTC có sai sót làm cho giá trị dự thầu ghi chữ khơng có nghĩa, nhiên đối chiếu với bảng giá tổng hợp dự thầu giá dự thầu ghi chữ hoàn toàn phù hợp với giá dự thầu ghi số nên sai sót coi sai sót khơng nghiêm trọng(lỗi tả) khơng phải sai khác, đặt điều kiện Do ta chấp nhận lỗi mà không cần làm rõ để tiếp tục đánh giá Câu 14: CĐT tổ chức ĐTRR gói thầu mua ống thép, có nhiều kích cỡ khác Đối với hạng mục ống thép X (đường kính 113,5mm, dày 3mm, dài 6m), khối lượng mời thầu 10 Nhà thầu A chào giá cho hạng mục ống thép X sau: ống thép X giá 8.000.000 đồng/tấn, ống thép X giá 12.300.000 đồng/tấn BMT yêu cầu nhà thầu làm rõ việc chào giá Nhà thầu giải thích lượng thép tồn kho nên định chào giá thép cũ (lúc chưa tăng giá) đồng thời cam kết đảm bảo chất lượng thép yêu cầu HSMT Tổ chuyên gia hiệu chỉnh sai lệch theo hướng đưa đơn giá cho 10 thép 12.300.000 đồng/tấn Hỏi: bình luận việc đánh giá HSDT nêu tổ chuyên gia Trả lời:Để làm rõ việc nhà thầu chào loại hàng hóa mà lại hai mức giá khác nhau, BMT yêu cầu nhà thầu làm rõ việc chào giá hoàn toàn phù hợp Trong trình làm rõ nhà thầu cung cấp đầy đủ tài liệu chứng minh giải thích (hợp đồng, hóa đơn mua bán,…) khơng phải lỗi nhà thầu tổ chuyên gia không cần phải tiến hành sửa lỗi Trong trường hợp nhà thầu không cung cấp tài liệu để chứng minh giải thích tổ chuyên gia khoản Điều 17 NĐ 63 để tiến hành hiệu chỉnh sai lệch theo hướng đưa đơn giá cho 10 thép 12.300.000 đồng/tấn phù hợp Câu 15: Nhà thầu A tham giá đấu thầu gói thầu cung cấp thiết bị cho Dự án CĐT B Giá dự thầu nêu đơn dự thầu 30.000.000.000 (ba mươi tỉ đồng chẵn) Nhà thầu A có đính kèm thư giảm giá với mức giảm giá 10% giá dự thầu, gia dự thầu sau giảm giá 27.000.000.000 đồng Tuy nhiên q trình đánh giá tài thương mại, giá trị sai lệch thiếu HSDT 1.500.000.000 đồng Hỏi: Việc xác định tỷ lệ phần trăm sai lệch thiếu tính nào? Trả lời: Căn điểm c khoản Điều 17 NĐ 63, Trường hợp nhà thàu có thư giảm giá, việc sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch thực sở giá dự thầu chưa trừ giá trị giảm giá Tỷ lệ phần trăm sai lệch thiếu xác định sở so với giá dự thầu ghi đơn dự thầu Do tỷ lệ % sai lệch thiếu trường hợp xác định sau: % Sai lệch thiếu = (1.500.000.000/30.000.000.000)x100% = 5% Câu 16:BMT Ban Quản lý dự án xây dựng cơng trình tỉnh A tổ chức ĐTRR nước thời điểm hai gói thầu xây lắp, bao gồm: gói thầu số – Xây dựng, cải tạo trụ sở làm việc Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh gói thầu số – Xây dựng, cải tạo trụ sở khu làm việc liên quan Hai gói thầu nêu có thời gian thực hợp đồng 08 tháng Nhà thầu X tham dự đồng thời hai gói thầu nêu HSDT gói thầu số gói thầu số 2, nhà thầu đề xuất huy động ông Nguyễn văn A đảm nhiệm vị trí huy trưởng công trường Hỏi: BMT phải đánh giá đè xuất huy động huy trưởng công trường nhà thầu X nào: Trả lời: Việc đánh giá HSDT phải tuyệt đối tuân thủ theo quy định TCCT đưa HSMT Do việc đánh giá đề xuất huy động huy trưởng công trường nhà thầu X gói thầu vào quy định TCCT gói thầu Trong trường hợp nhà thầu trúng gói thầu khơng có vướng mắc vị trí nhân huy trưởng Cịn trường hợp nhà thầu trúng gói thầu Điều Thông tư 23/2015/TTBKHĐT ngày 21/12/2015 Bộ KH&ĐT, bước thương thảo hợp đồng, cần làm rõ thời gian thi cơng gói thầu nhà thầu X, thời gian không trùng vào thời điểm khơng có vướng mắc vị trí nhân huy trưởng, cịn thi cơng thời điểm khơng chấp nhận vị trí nhân huy trưởng cơng trường nhà thầu đề xuất, nhà thầu chọn hai gói thầu Câu 17: Ban Quản lý dự án cơng trình thủy lợi tỉnh A CĐT gói thầu Tư vấn khảo sát, lập thiết kế vẽ thi cơng dự tốn cơng trình hệ thống lũ; gói thầu tổ chức lựa chọn nhà thầu theo hình thức ĐTRR nước Tại thời điểm đóng thầu có 02 nhà thầu nộp HSDT CĐT định xử lý tình theo hướng cho phép BMT mở thầu để đánh giá Sau đánh giá kỹ thuật có nhà thầu vượt qua bước đánh giá kỹ thuật giá dự thầu sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch nhà thầu vượt giá gói thầu phê duyệt Theo CĐT định hủy thầu để tổ chức đấu thầu lại Hỏi: bình luận cách xử lý nêu CĐT Trả lời: - Căn khoản Điều 117 NĐ 63, thời điểm đóng thầu có 02 nhà thầu nộp HSDT (ít nhà thầu nộp HSDT), CĐT định xử lý tình theo hướng cho phép mở thầu để đánh giá hoàn toàn phù hợp với quy định Việc định cần phải thực vòng 04 kể từ thời điểm đóng thầu - Sau đánh giá kỹ thuật có nhà thầu vượt qua bước đánh giá kỹ thuật giá dự thầu sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch nhà thầu vượt giá gói 10 nhà thầu khác cung tham dự thầu.Hỏi: Tổ chuyên gia phải đánh giá hồ sơ dự thầu nhà thầu X nào? Trả lời: Căn khoản Điều 18 NĐ 63,một điều kiện để xem xét đánh giá tính hợp lệ HSDT là: giá dự thầu ghi đơn dự thầu phải cụ thể, cố định số, chữ phải phù hợp, logic với tổng giá dự thầu ghi biểu giá tổng hợp, không đề xuất giá dự thầu khác có kèm theo điều kiện gây bất lợi cho chủ đầu tư, bên mời thầu Với tình này, Chủ đầu tư A quy định nhà thầu không phép chào phương án kỹ thuật thay thế, việc đơn dự thầu nhà thầu X đưa hai phương án chào với 02 chủng loại thiết bị khác hai mức giá khác không phù hợp với quy định nêu Do HSDT nhà thầu X đánh giá không hợp lệ Trong trường hợp có cho phép nhà thầu chào phương án đề xuất HSDT nhà thầu phải nêu rõ đâu phương án chính, đâu phương án đề xuất Phương án đề xuất xem xét trình thương thảo hợp đồng nhà thầu trúng thầu với phương án phương án tất HSDT không đáp ứng yêu cầu HSMT Câu 30:Tổng công ty viễn thông A tổ chức lập hồ sơ mời thầu gói thầu mua sắm máy phát điện chạy nhiên liêu Diesel phục vụ trì hoạt động trạm thu phát sóng di động (BTS) trường hợp điện lưới.Hỏi: Có thể áp dụng phương pháp giá đánh giá giói thầu nêu hay khơng Trường hợp áp dụng phương pháp giá đánh giá yếu tố kỹ thuật, tài chính, thương mại dùng để xác định giá đánh giá? Trả lời: Căn khoản Điều 39 LĐT, phương pháp giá đánh giá áp dụng với gói thầu mà chi phí quy đổi mặt yếu tố kỹ thuật, tài chính, thương mại cho vịng đời sử dụng hàng hóa, cơng trình.Các yếu tố quy đổi mặt để xác định giá đánh giá bao gồm:Chi phí vận hành, bảo dưỡng chi phí khác liên quan đến xuất xứ hàng hóa;Chi phí lãi vay (nếu có); Tiến độ;Chất lượng;Uy tín nhà thầu thơng qua tiến độ chất lượng thực hợp đồng tương tự trước yếu tố khác (nếu có) Đối với mặt hàng máy phát điện chạy nhiên liệu Diesel, hồn tồn xây dựng cơng thức để đưa mặt để xác định giá đánh giá, cụ thể: - Các yếu tố kỹ thuật như: mức tiêu hao nhiên liệu, công suất, hiệu suất động cơ, chi phí vận hành bảo dưỡng, tiến độ giao hàng, xuất xứ… - Các yếu tố tài chính, thương mại: chi phí lãi vay (nếu huy động vốn từ nhà thầu), thời gian tạm ứng, tốn giá trị tốn cho thời kì toán,… 18 Câu 31:Trong hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp yêu cầu nhà thầu nộp 01 gốc 04 chụp hồ sơ dự thầu Nhà thầu A tham dự thầu gói thầu nêu nộp hồ sơ dự thầu gồm 01 gốc 04 chụp theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Trong trình đánh giá hồ sơ dự thầu nhà thầu A, tổ chuyên gia phát chụp danh sách đóng bảo hiểm xã hội nhân chủ chốt nhà thầu A đóng kèm 02/04 chụp hồ sơ dự thầu bị lỗi, sai khác so với gốc (nội dung gốc 02/04 chụp lại hồ sơ dự thầu rõ ràng, đầy đủ khơng có sai khác) Do đó, tổ chuyên gia loại nhà thầu với lý gốc 02 chụp có sai khác dẫn đến kết đánh giá gốc khác với kết đánh giá chụp, làm thay đổi kết lựa chọn nhà thầu.Hỏi: Việc loại nhà thầu tổ chuyên gia có phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu hay khơng phân tích? Trả lời: Căn Điều 15 NĐ 63: “1 Việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu yêu cầu khác hồ sơ mời thầu, vào hồ sơ dự thầu nộp, tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu nhà thầu để bảo đảm lựa chọn nhà thầu có đủ lực kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực gói thầu Việc đánh giá thực chụp, nhà thầu phải chịu trách nhiệm tính thống gốc chụp Trường hợp có sai khác gốc chụp không làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà thầu vào gốc để đánh giá Trường hợp có sai khác gốc chụp dẫn đến kết đánh giá gốc khác kết đánh giá chụp, làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà thầu hồ sơ dự thầu nhà thầu bị loại” Vậy trường hợp này, tổ chuyên gia vào gốc 02 chụp chuẩn khơng có sai khác so với gốc để tiếp tục đánh giá Đến bước đánh giá tài chính, xem xét sai khác gốc chụp Nếu sai khác làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà thầu HSDT nhà thầu bị loại, sai khác khơng làm thay đổi thứ tự xếp hạng tiếp tục đánh giá HSDT nhà thầu thông qua gốc 02 chụp chuẩn Việc tổ chuyên gia loại nhà thầu phát sai khác chụp gốc với lý do có sai khác gốc chụp dẫn đến kết đánh giá gốc khác với kết đánh giá chụp, làm thay đổi kết lựa chọn nhà thầu chưa phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu Câu 32:Hình thực lựa chọn nhà thầu KHLCNT gói thầu mua sắm trang thiết bị văn phòng (gồm 50 máy tính để bàn 50 bàn ghế làm việc) người có thẩm quyền phê duyệt “mua sắm trực tiếp” CĐT A dự kiến: 19 - Mời nhà thầu X vào thương thảo hợp đồng phần cung cấp 50 máy tính để bàn (do cách tháng, nhà thầu X trúng thầu, ký hợp đồng hồn thành hợp đồng gói thầu cung cấp 100 máy tính để bàn cho chủ đầu tư B đáp ứng tiến độ, chất lường); - Mời nhà thầu Y vào thương thảo hợp đồng phần cung cấp 50 bàn ghế làm việc (do cách 10 tháng, nhà thầu Y trúng thầu, ký hợp đồng hoàn thành hợp đồng gói thầu cung cấp 80 bàn ghế làm việc cho chủ đầu tư C đáp ứng tiến độ, chất lượng).Hỏi: Anh/ chị bình luận cách làm nêu Chủ đầu tư A Trả lời: Theo KHLCNT duyệt gói thầu tình thực với hình thức mua sắm trực tiếp Căn khoản Điều 24 LĐT, “mua sắm trực tiếp thực đáp ứng đầy đủ điều kiện: a) Nhà thầu trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế ký hợp đồng thực gói thầu trước đó; b) Gói thầu có nội dung, tính chất tương tự quy mơ nhỏ 130% so với gói thầu ký hợp đồng trước đó; c) Đơn giá phần việc thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp không vượt đơn giá phần việc tương ứng thuộc gói thầu tương tự ký hợp đồng trước đó; d) Thời hạn từ ký hợp đồng gói thầu trước đến ngày phê duyệt kết mua sắm trực tiếp không 12 tháng.” Thứ nhất: Với liệu đưa tình cần phải làm rõ thêm: Nhà thầu X nhà thầu Y trúng thầu cung cấp cho chủ đầu tư B C theo hình thức đấu thầu nào? Nếu trúng thầu thông qua ĐTRR ĐTHC tiếp tục xem xét Nếu khơng đáp ứng điều kiện việc mời nhà thầu X hay nhà thầu Y vào vi phạm quy định pháp luật đấu thầu Thứ hai: Theo KHLCNT duyệt, phạm vi gói thầu bao gồm: 50 máy tính để bàn 50 bàn ghế làm việc Vậy 02 thành phần công việc thuộc gói thầu, nên việc Chủ đầu tư A tách gói thầu làm 02 phần mời 02 nhà thầu X Y để thực không phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu Câu 33:Bênh viện công lập X chủ đầu tư dự án xây dựng tòa nhà khám chữa bệnh chất lượng cao có tổng mức đầu tư 145 tỷ đồng Trong đó, 90% nguồn vốn vốn vay thương mại bệnh viện không dùng tài sản có nguồn gốc nhà nước để chấp trả nợ vay Phần vốn lại 10% Qũy phát triển hoạt động nghiệp bệnh viện, nguồn vốn có nguồn gốc từ vốn nhà nước.Hỏi: Trong trường hợp này, việc xây dựng tòa nhà khám chữa bệnh chất lượng cao Bệnh viện X có thuộc phạm vi điều Luật đấu thầu hay khơng phân tích? 20 ... đơn dự thầu. Tuy nhiên, đơn dự thầu lại thể tên nhà thầu tham dự thầu “Nhà thầu A” Tổ chuyên gia kết luận đơn dự thầu không hợp lệ không ghi tên nhà thầu (Liên danh A-B) nhà thầu bị loại Hỏi: Việc... nhà thầu định hủy thầu để tổ chức đấu thầu lại Ở CĐT thực hủy thầu mà không xử lý tình chưa phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu Câu 18: Trong HSDT gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn X, nhà thầu. .. ba nhà thầu X, Y, Z tham dự thầu với giá dự thầu theo phần sau: STT Tên nhà thầu Nhà thầu X 10 6,5 6,9 23,4 Nhà thầu Y 9,5 7 23,5 Nhà thầu Z 10 6,8 6,5 23,3 Giá dự thầu Giá dự thầu Giá dự thầu