Đang tải... (xem toàn văn)
I TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Nghiên cứu việc sử dụng tiền đền bù của hộ nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp do xây dựng khu công[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Nghiên cứu việc sử dụng tiền đền bù hộ nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp xây dựng khu công nghiệp huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh Tên sinh viên : DƯƠNG THỊ THU Chuyên ngành đào tạo : Kinh tế nông nghiệp Lớp : KT 51D Niên khoá : 2006 - 2010 Giảng viên hướng dẫn : Th.S NGUYỄN VĂN MÁC HÀ NỘI - 2010 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học hàm, học vị Tôi cam đoan rằng: Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà nội, ngày 15 tháng 05 năm 2010 Người cam đoan Dương Thị Thu i LỜI CẢM ƠN Trước hết cho cá nhân tơi bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc đến thầy cô giáo trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội nói chung, ban chủ nhiệm thầy giáo khoa Kinh tế PTNT nói riêng giúp đỡ tạo điều kiện cho trình học tập trường Đặc biệt tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo Nguyễn Văn Mác, người trực tiếp tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn tới UBND huyện Thuận Thành toàn thể cán phịng Nơng nghiệp PTNT huỵên Thuận Thành tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi q trình thực tập Cuối xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè người than động viên, khích lệ giúp đỡ tơi hồn thành khố học thực đề tài Do thời gian nghiên cứu hạn chế thân kinh nghiệm nên khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong động viên, đóng góp ý kiến thầy cơ, gia đình, bạn bè Hà Nội, ngày 15 tháng 05 năm 2010 Sinh viên Dương Thị Thu ii TĨM TẮT KHỐ LUẬN PHẦN I: MỞ ĐẦU Ngày với trình CNH – HĐH đất nước q trình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang mục đích xây dựng KCN diễn mạnh mẽ Thuận Thành huyện nằm vùng quy hoạch xây dựng KCN tỉnh Bắc Ninh để phục vụ cho mục tiêu CNH – HĐH Chính vậy, số hộ nông dân bị thu hồi đất huyện Thuận Thành chiếm tỷ lệ cao, người dân bị thu hồi đất gặp nhiều khó khăn việc bắt đầu sống mới, xuất nhiều vấn đề nan giải, bất cập Xuất phát từ nhu cầu cấp bách việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định sống sau đất hộ nông dân địa bàn, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu việc sử dụng tiền đền bù hộ nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp xây dựng khu công nghiệp huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh” PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn đề tài: Về sơ sở lý luận: vai trị đất đai sản xuất nơng nghiệp; khái niệm đền bù đất nơng nghiệp, mục đích tiền đền bù yếu tố ảnh hưởng tới việc sử dụng tiền đền bù nông hộ Về sở thực tiễn: kinh nghiệm sử dụng tiền đền bù hộ nông dân số nước khu vực số địa phương nước; tình hình thu hồi đất nơng nghiệp, vấn đề việc làm sử dụng lao động Việt Nam nay; chủ trương biện pháp giải việc làm cho hộ nông dân sau chuyển đổi đất nông nghiệp iii PHẦN III: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Trong phần này, đề tài chúng tơi tiến hành tìm hiểu: Về địa bàn nghiên cứu: điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thuận Thành Về phương pháp nghiên cứu: phương pháp chọn điểm nghiên cứu, phương pháp chọn mẫu nghiên cứu, phương pháp thu thập tài liệu, phương pháp xử lý thơng tin, phương pháp phân tích số liệu hệ thống tiêu nghiên cứu PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN - Hầu hết nông hộ khơng có định hướng dự tính trước kế hoạch sử dụng tiền đền bù việc chuyển đổi nghề nghiệp sau đất sản xuất nông nghiệp - Số tiền chi tiêu không mục đích tiền đền bù chiếm tỷ lệ cao tổng số tiền đền bù mà hộ nhận Khi nhận tiền đền bù, khoản chi tiêu hộ thường chi cho việc giải khó khăn cải thiện mức sống gia đình Sau tạm thỏa mãn với nhu cầu đó, hộ tính đến việc đầu tư cho phát triển sản xuất kinh doanh đến lúc số tiền cịn lại để đầu tư cho sản xuất kinh doanh khơng cịn đáng kể nữa, chí nhiều hộ chi tiêu hết Chính thực tế đẩy hộ vào mn ngàn khó khăn sau đất sản xuất - Tại xã có cấu ngành kinh tế khác nơng hộ có xu hướng sử dụng tiền đền bù khác Trong đó, nơng hộ xã có ngành dịch vụ cơng nghiệp phát triển số tiền sử dụng mục đích hộ cao nhiều so với xã nông nghiệp - Tại hộ nhiều đất nơng nghiệp tỷ lệ số tiền sử dụng mục đích hộ chiếm cao so với hộ Vì sau giải khó khăn cải thiện mức sống gia đình, nơng hộ bị nhiều iv đất khoản tiền tương đối lớn để đầu tư cho sản xuất kinh doanh, hộ đất chi tiêu hết cịn khơng đủ đầu tư cho sản xuất kinh doanh Mặt khác, hộ bị nhiều đất nông nghiệp bị áp lực lớn vấn đề việc làm tương lai Chính vậy, việc xem xét để nâng mức giá đền bù cần thiết - Việc sử dụng tiền đền bù hộ chịu ảnh hưởng cấu ngành kinh tế địa phương tâm lý tiêu dùng hộ, cịn chịu ảnh hưởng lớn trình độ giới tính chủ hộ, thu nhập hộ trước nhận tiền đền bù…Những hộ mà chủ hộ có trình độ thấp (dưới cấp III) sử dụng số tiền đền bù khơng mục đích chiếm tỷ lệ cao nhiều hộ mà chủ hộ có trình độ cấp III cấp III Những hộ có thu nhập trước nhận tiền đền bù cao số tiền sử dụng mục đích cao hộ có thu nhập thấp PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Qua nghiên cứu việc sử dụng tiền đền bù đất nông nghiệp hộ nông dân Chúng đưa số kết luận sau : - Trước sau nhận tiền đền bù đa số hộ chưa có dự tính kế hoạch có dự tính khơng rõ ràng việc sử dụng số tiền - Khi nhận tiền đền bù, đa số hộ sử dụng vào chi tiêu việc khác nhau, có khoản chi mục đích, có khoản chi khơng mục đích Số hộ sử dụng tiền đền bù mục đích khơng nhiều mà phần lớn hộ sử dụng hỗn hợp - Địa phương có ngành cơng nghiệp dịch vụ phát triển hộ sử dụng nhiều tiền đền bù vào công nghiệp dịch vụ nên số tiền đền bù sử dụng mục đích cao Ngược lại xã nông số tiền sử dụng mục đích hộ thấp gần hộ chưa có định hướng phát triển theo hướng nào, đầu tư hộ mang tính chất nhỏ lẻ v - Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến việc sử dụng tiền đền bù nông hộ tuổi, giới tính trình độ chủ hộ, thu nhập hộ trước nhận tiền đền bù, trình độ lao động hộ, số tiền đền bù mà hộ nhận được, thực trạng phát triển kinh tế địa phương khả thu hút lao động KCN - Trên sở nghiên cứu thực trạng sử dụng tiền đền bù đất nông nghiệp địa phương, nhóm hộ nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng tới việc sử dụng tiền đền bù hộ Đề tài đưa giải pháp nhằm giúp nông hộ sử dụng hợp lý tiền đền bù vào ổn định sống, đầu tư phát triển sản xuất chuyển đổi nghề nghiệp Từ chúng tơi đưa số kiến nghị Nhà nước, quyền địa phương nông hộ nhằm nâng cao hiệu sử dụng tiền đền bù vi MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii TĨM TẮT KHỐ LUẬN .iii MỤC LỤC vii DANH MỤC CÁC BẢNG .ix DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT xii PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung .3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .3 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu .3 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU .4 2.1 Một số lý luận chung .4 2.1.1 Vai trò đất đai sản xuất nông nghiệp 2.1.2 Đền bù việc sử dụng tiền đền bù nông hộ 2.1.3 Cơ sở lý luận chung khu công nghiệp 2.2 Kinh nghiệm sử dụng tiền đền bù thu hồi đất 2.2.1 Kinh nghiệm số nước khu vực 2.2.2 Tình hình thu hồi đất nông nghiệp, vấn đề việc làm sử dụng lao động Việt Nam .11 2.2.3 Kinh nghiệm sử dụng tiền đền bù hộ nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp số địa phương 13 2.2.4 Chủ trương biện pháp giải việc làm cho hộ nông dân sau chuyển đổi đất nông nghiệp phục vụ q trình CNH – HĐH, thị hóa Việt Nam .16 PHẦN III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ .19 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 19 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .20 3.2 Phương pháp nghiên cứu 38 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 38 3.2.2 Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu .38 3.2.3 Phương pháp thu thập tài liệu .39 3.2.4 Phương pháp xử lý thông tin 40 3.2.5 Phương pháp phân tích số liệu 40 vii 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 40 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 42 4.1 Thực trạng thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng khu công nghiệp .42 4.1.1 Các sách áp dụng huyện Thuận Thành thu hồi đất nông nghiệp đền bù cho hộ nông dân 42 4.1.2 Thực trạng thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng khu công nghiệp huyện Thuận Thành 48 4.1.3 Thực trạng thu hồi đất nông nghiệp điểm nghiên cứu 50 4.1.4 Thực trạng thu hồi đất hộ điều tra 56 4.2 Tình hình sử dụng tiền đền bù đất nông nghiệp hộ nông dân .61 4.2.1 Cách thức sử dụng tiền đền bù hộ 61 4.2.2 Cơ cấu sử dụng tiền đền bù nhóm hộ điều tra 64 4.2.3 Mức phân bổ tiền đền bù hộ điều tra phân theo nhóm 67 4.2.4 Mức phân bổ tiền đền bù hộ xã nghiên cứu 71 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc sử dụng tiền đền bù nông hộ 74 4.3.1 Trình độ, giới tính tuổi chủ hộ 74 4.3.2 Thu nhập hộ trước nhận tiền đền bù 75 4.3.3 Trình độ lao động hộ 76 4.3.4 Số tiền đền bù mà hộ nhận 76 4.3.5 Thực trạng phát triển kinh tế địa phương 77 4.3.6 Khả thu hút lao động KCN 77 4.4 Nhận xét chung việc sử dụng tiền đền bù nông hộ 78 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm sử dụng hợp lý tiền đền bù nông hộ .79 4.5.1 Quan điểm sử dụng hợp lý tiền đền bù 79 4.5.2 Căn để đưa giải pháp 80 4.5.3 Một số giải pháp nhằm sử dụng hợp lý tiền đền bù nông hộ 81 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .84 5.1 Kết luận .84 5.2 Kiến nghị: 85 viii DANH MỤC CÁC BẢNG LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii TĨM TẮT KHỐ LUẬN .iii MỤC LỤC vii DANH MỤC CÁC BẢNG .ix DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT xii 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung .3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .3 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu .3 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 2.1 Một số lý luận chung 2.1.1 Vai trị đất đai sản xuất nơng nghiệp 2.1.2 Đền bù việc sử dụng tiền đền bù nông hộ 2.1.2.1 Khái niệm đền bù đất nông nghiệp 2.1.2.2 Mục đích tiền đền bù đất nông nghiệp yếu tố ảnh hưởng tới việc sử dụng tiền đền bù hộ: .6 2.1.3 Cơ sở lý luận chung khu công nghiệp 2.1.3.1 Khái niệm khu công nghiệp 2.1.3.2 Sự hình thành khu cơng nghiệp .8 2.2 Kinh nghiệm sử dụng tiền đền bù thu hồi đất 2.2.1 Kinh nghiệm số nước khu vực 2.2.1.1 Kinh nghiệm Trung Quốc .9 2.2.1.2 Kinh nghiệm Nhật Bản 10 2.2.2 Tình hình thu hồi đất nơng nghiệp, vấn đề việc làm sử dụng lao động Việt Nam 11 2.2.3 Kinh nghiệm sử dụng tiền đền bù hộ nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp số địa phương 13 2.2.3.1 Kinh nghiệm sử dụng tiền đền bù hộ nông dân tỉnh Hưng Yên 13 2.2.3.2 Kinh nghiệm sử dụng tiền đền bù hộ nông dân tỉnh Vĩnh Phúc .15 2.2.4 Chủ trương biện pháp giải việc làm cho hộ nông dân sau chuyển đổi đất nông nghiệp phục vụ q trình CNH – HĐH, thị hóa Việt Nam .16 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 19 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 3.1.1.1 Vị trí địa lý 19 ix ... cấp bách việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định sống sau đất hộ nông dân địa bàn, tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Nghiên cứu việc sử dụng tiền đền bù hộ nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp xây... cứu 50 4.1.4 Thực trạng thu hồi đất hộ điều tra 56 4.2 Tình hình sử dụng tiền đền bù đất nông nghiệp hộ nông dân .61 4.2.1 Cách thức sử dụng tiền đền bù hộ 61 4.2.2 Cơ cấu sử dụng tiền. .. cấp bách việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định sống sau đất hộ nông dân địa bàn, tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Nghiên cứu việc sử dụng tiền đền bù hộ nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp xây