Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 LÝ THUYẾT CHUNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN NGÀNH ĐIỆN 4 1 1 NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN 4 1 1 1 Một số khái niệm 4 1 1 2 Đặc điểm của quản lý dự án 10 1[.]
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN NGÀNH ĐIỆN .4 1.1 NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN .4 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm quản lý dự án 10 1.1.3 Nội dung quản lý dự án theo từng giai đoạn .10 1.2 QUẢN LÝ DỰ ÁN 12 1.2.1 Đặc điểm của dự án đầu tư 12 1.2.2 Nội dung của quản lý dự án 14 1.2.3 Các nhân tố tác động tới trình thực dự án 18 1.3 NỘI DUNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN NGÀNH ĐIỆN .20 1.3.1 Hoàn thiện quản lý giai đoạn chuẩn bị đầu tư .20 1.3.2 Hoàn thiện quản lý giai đoạn thực đầu tư 22 1.3.3 Quản lý giai đoạn kết thúc dự án 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC CẦU GIẤY 26 2.1 TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI CỦA QUẬN CẦU GIẤY VÀ SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC CẦU GIẤY 26 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội của Quận Cầu Giấy 26 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển Cơng ty Điện lực Cầu Giấy 27 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC CẦU GIẤY 38 2.2.1 Tình hình thực dự án công ty điện lực Cầu Giấy 38 2.2.2 Thực trạng quản lý dự án Công ty điện lực Cầu Giấy .43 2.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ VÀ HẠN CHẾ QUẢN LÝ DỰ ÁN Ở CÔNG TY ĐIỆN LỰC CẦU GIẤY 56 2.3.1 Kết 56 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 63 2.3.3 Bài học kinh nghiệm 69 2.4 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG TY ĐIỆN LỰC CẦ̀U GIẤY ĐẾ́N NĂM 2020 73 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN Ở CÔNG TY ĐIỆN LỰC CẦU GIẤY .76 3.1 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÁC NGUỒN VỐN 76 3.2 CÁC GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ 80 3.3 GIẢI PHÁP XÂY DỰNG LẬP THỦ TỤC ĐẦU TƯ HỢP LÝ ĐỂ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CÓ HIỆU QUẢ 84 3.4 CÁC GIẢI PHÁP VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN 87 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH, BẢNG Sơ đồ 1: Logic thành phần dự án Sơ đồ 2: Chu trình quản lý dự án Hình 2.1: Trình độ chuyên môn của cán bộ, công nhân viên tại Công ty Điện lực Cầu Giấy Hình 2.2: Mơ hình tổ chức Cơng ty Điện lực Cầu Giấy Hình 2.3: Quy trình tiến hành cơng tác ĐTXD CB Cơng ty điện lực Cầu Giấy Bảng 2.1: Khối lượng Trạm biến áp đường dây lưới điện Công ty Điện lực Cầu Giấy quản lý năm 2014 Bảng 2.2: Trình độ chuyên môn của cán bộ, công nhân viên tại Công ty Điện lực Cầu Giấy Bảng 2.3: Các dự án thực từ năm 2010 đến 2014 Bảng 2.4: Số liệu đấu thầu giai đoạn 2010-2014 50 Bảng 2.5: Khối lượng Trạm biến áp đường dây lưới điện quận Cầu Giấy giai đoạn 2010-2014 Bảng 2.6: Tình hình tiêu thụ điện Quận Cầu Giấy Bảng 2.7: Thống kê kết kinh doanh Công ty Điện lực Cầu Giấy Bảng 2.8: Thống kê tăng lao động bình quân suất lao động Bảng 2.9: Các vụ vi phạm an toàn lao động từ năm 2010-2014 tại Công ty Điện lực Cầu Giấy Bảng 2.10: Số lượng sáng kiến và tiền thưởng của Công ty Điện lực Cầu Giấy, giai đoạn 2010-2014 Bảng 2.11: Tổng vốn đầu tư xây dựng lưới điện trung áp hạ áp đến 2020 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Điện lực ngành kinh tế kĩ thuật có vai trị vơ quan trọng kinh tế quốc dân Nguồn lượng điện có ảnh hưởng bao trùm lên lĩnh vực sản xuất, kinh doanh sinh hoạt xã hội Từ đất nước chuyển sang kinh tế thị trường, ngành điện đã phải nỗ lực nhiều để thích nghi tồn điều kiện Với chức quản lý dự án quản lý sản xuất kinh doanh điện Công ty Điện lực Cầu Giấy đơn vị thành viên thuộc Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội hoạt động chủ yếu lĩnh vực kinh doanh mua bán điện số lĩnh vực khác địa bàn thành phố Hà Nội Hiện nay, kinh tế ngày phát triển, nhu cầu sử dụng điện cá nhân, tổ chức, thành phần kinh tế ngày tăng, địi hỏi phải xây dựng hệ thống sở, hạ tầng kỹ thuật vững để đáp ứng nhu cầu ngày tăng Cơng ty Điện lực Cầu Giấy đại diện cho Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội thực quản lý dự án đầu tư điện bao gồm xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp Trạm biến áp, trung thế, hạ địa bàn quận Cầu Giấy Mặc dù cạnh tranh với đơn vị khác để thực hiến tốt nhiệm vụ trị - xã hội Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội giao cho, Công ty Điện lực Cầu Giấy tăng cường quản lý dự án để thực tốt mục tiêu đề Qua nghiên cứu cho thấy hiệu quản lý dự án Điện lực Cầu Giấy chưa cao tiến độ, chất lượng, chi phí nhiều dự án chưa đạt yêu cầu Do việc cung cấp điện chưa ổn định, chất lượng điện chưa đảm bảo Vấn đề cấp bách đòi hỏi Điện lực Cầu Giấy cần đổi mới, nâng cao trình độ quản lý dự án mặt, đặc biệt công tác quản lý dự án lưới điện, đưa Điện lực Cầu Giấy trở thành đơn vị vững mạnh, góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội thủ Đó lý tác giả lựa chọn đề tài: “Nâng cao lực Quản lý dự án Công ty Điện lực Cầu Giấy” Mục đích nghiên cứu luận văn Kết hợp nghiên cứu lý luận, phân tích thực trạng công tác quản lý dự án qua số dự án cụ thể Công ty Điện lực Cầu Giấy làm rõ đóng góp hiệu mặt trị - xã hội cho kinh tế hạn chế công tác quản lý dự án Cơng ty Trên sở đó, luận văn đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án Công ty Điện lực Cầu Giấy Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Cầu Giấy - Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu luận văn Công ty Điện lực Cầu Giấy - Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng số phương pháp chủ yếu như: Phương pháp tổng hợp, so sánh, thống kê, phân tích, tiếp cận hệ thống, kết hợp sử dụng hệ thống bảng biểu, sơ đồ, hình vẽ để minh hoạ tổng quát Đóng góp khoa học luận văn Với mục đích nghiên cứu trên, luận văn có đóng góp chủ yếu sau: Thứ nhất: Hệ thớng hóa số lý luận quản lý dự án đầu tư nói chung ngành điện lực nói riêng Thứ hai: Phân tích thực trạng quản lý dự án đầu tư Công ty Điện lực Cầu Giấy Từ đánh giá kết hạn chế quản lý đầu tư Cơng ty Điện lực Cầu Giấy tìm ngun nhân hạn chế Thứ ba: Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý dự án đầu tư Công ty Điện lực Cầu Giấy Kết cấu luận văn Ngồi phần nói đầu kết luận, nội dung luận văn trình bày gồm có chương: Chương 1: Lý thuyết chung về quản lý dự án ngành điện Chương 2: Thực trạng quản lý dự án Công ty Điện lực Cầu Giấy Chương 3: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án Cơng ty Điện lực Cầu Giấy - Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội CHƯƠNG LÝ THUYẾT CHUNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN NGÀNH ĐIỆN 1.1 NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN Quản lý dự án ngành nói chung, quản lý dự án ngành điện nói riêng mang nội dung đặc điểm giống quản lý dự án nói chung Trước sâu nghiên cứu lý luận quản lý dự án ngành điện, sau số nội dung lý luận quản lý dự án nói chung 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm, đặc trưng, phân loại dự án * Khái niệm dự án Dự án đầu tư tiền đề, sở vững cho việc đầu tư đạt hiệu kinh tế - xã hội mong muốn Vì cần hiểu dự án đầu tư nhiều góc độ - Xét mặt hình thức: Dự án đầu tư kế hoạch chi tiết trình bày hệ thống hoạt động nguồn lực nhằm đạt kết thực mục tiêu định tương lai - Xét mặt nội dung: “Dự án đầu tư tổng thể hoạt động chi phí cần thiết, bố trí theo kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng cải tạo sở vật chất nhằm thực mục tiêu định tương lai” - Xét góc độ quản lý: “Dự án đầu tư công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao động để tạo kết tài chính, kinh tế xã hội thời gian dài” Sơ đồ 1: Logic thành phần dự án Nguồn lực Vật chất Tài Nhân lực Trực tiếp Hoạt động (Giải pháp) Tổ chức Kinh Kin h tếtế Kết Mục tiêu Gián tiếp Trực tiếp Phát triển Kĩ thuật Như dự án đầu tư bao gồm thành phần - Mục tiêu: Mục tiêu trực tiếp chủ đầu tư lợi ích tài mà dự án đem lại Mục tiêu phát triển lợi ích kinh tế - xã hội thực dự án đem lại - Các nguồn lực: Để tiến hành hoạt động dự án cần sử dụng nguồn lực vật chất, tài nhân lực Giá trị nguồn lực vốn đầu tư dự án - Các hoạt động: Là tập hợp nhiệm vụ hành động xếp theo trình tự logic định gắn với trách nhiệm cụ thể phận thực tạo thành kế hoạch làm việc dự án - Các kết quả: Đó kết cụ thể định lượng định tính đựơc tạo từ hoạt động khác dự án thông qua sử dụng nguồn lực Như vậy, từ những phân tích trên, có thể hiểu một cách chung nhất, dự án lĩnh vực hoạt động đặc thù, nhiệm vụ vần phải thực với phương pháp riêng, nguồn lực riêng theo kế hoạch tiến độ nhắm tạo thực thể * Đặc trưng của dự án Trên phương diện quản lý, dự án nỗ lực có thời hạn nhằm tạo sản phẩm dịch vụ Theo định nghĩa này, dự án có điểm bắt đầu điểm kết thúc xác định, dự án kết thúc mục tiêu dự án đạt dự án bị loại bỏ Sản phẩm dịch vụ dự án khác biệt so với sản phẩm tương tự sản phẩm thuộc dự án khác Dự án có đặc trưng sau: Thứ nhất, dự án có mục đích, kết xác định Tất dự án phải có kết xác định rõ Kết nhà, dây chuyền sản xuất đại Mỗi dự án lại bao gồm tập hợp nhiều nhiệm vụ cần thực Mỗi nhiệm vụ cụ thể lại có kết riêng, độc lập Tập hợp kết cụ thể nhiệm vụ hình thành nên kết chung dự án Nói cách khác, dự án hệ thống phức tạp phân chia thành nhiều phận, phân hệ khác để thực quản lý phải thống đảm bảo mục tiêu chung thời gian, chi phí việc hồn thành với chất lượng cao Thứ hai, dự án có chu kỳ phát triển riêng có thời gian tồn hữu hạn Dự án sáng tạo Giống thực thể sống, dự án trải qua giai đoạn: hình thành, phát triển, có thời điểm bắt đầu kết thúc Dự án khong kéo dài mãi Khi dự án kết thúc, kết dự án chuyển giao cho phận quản lý vận hành, nhóm quản trị dự án giải tán Thứ ba, sản phẩm dự án mang tính chất đơn chiếc, độc đáo Khác với trình sản xuất liên tục gián đoạn, kết dự án sản phẩm sản xuất hàng loạt mà có tính chất khác biệt cao Sản phẩm dịch vụ dự án đem lại nhất, không lặp lại Tuy nhiên, nhiều dự án khác, tính rõ ràng bị che đậy tính tương tự chúng Nhưng điều khẳng định chúng có thiết kế khác nhau, vị trí khác, khách hàng khác Điều tạo nên nét nhất, độc đáo, dự án Thứ tư, dự án liên quan đến nhiều bên có tương tác phức tạp phận quản lý chức với quản lý dự án Dự án có tham gia nhiều bên hữu quan chủ đầu tư, người hưởng thụ dự án, nhà tư vấn, nhà thầu, quan quản lý nhà nước Tuỳ theo tính chất dự án yêu cầu chủ đầu tư mà tham gia thành phần khác Thứ năm, tính bất định độ rủi ro cao Quan hệ dự án quan hệ nguồn lực khan tổ chức Dự án cạnh tranh lẫn với hoạt động tổ chức sản xuất khác tiền vốn, nhân lực, thiết bị * Phân loại dự án Phân loại dự án đầu tư Trong quản lý dự án, phân loại dự án có ý nghĩa quan trọng, giúp cho việc theo dõi, quản lý đề biện pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đầu tư Ta xem xét cách phân loại chủ yếu - Căn vào thời gian thực dự án Dự án đầu tư ngắn hạn: Là loại dự án đầu tư có thời gian thực đầu tư hoạt động dự án đầu tư để thu hồi vốn đầu tư ngắn (= năm), vốn đầu tư lớn, thu hồi chậm, độ rủi ro cao, chịu tác động ... tác quản lý dự án Công ty Điện lực Cầu Giấy Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Cầu Giấy - Tổng Công ty Điện lực. .. Chương 2: Thực trạng quản lý dự án Công ty Điện lực Cầu Giấy Chương 3: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án Công ty Điện lực Cầu Giấy - Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà... NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN Quản lý dự án ngành nói chung, quản lý dự án ngành điện nói riêng mang nội dung đặc điểm giống quản lý dự án nói chung Trước sâu nghiên cứu lý luận quản