CL KHCN CL KHCN Bé x©y dùng ChiÕn lîc ph¸t triÓn Khoa häc c«ng nghÖ ngµnh x©ydùng ®Õn n¨m 2010 vµ tÇm nh×n 2020 Hµ néi 01 2000 môc lôc PhÇn më ®Çu phÇn I c¬ së ®Ó x©y dùng chiÕn lîc 1 1 §êng lèi, c[.]
CL KHCN Bộ xây dựng Chiến lợc phát triển Khoa học công nghệ ngành xâydựng đến năm 2010 tầm nhìn 2020 Hà nội 01- 2000 mục lục Phần mở đầu phần I: sở để xây dựng chiến lợc 1.1 Đờng lối, sách Đảng Nhà nớc 1.1.1 Định hớng phát triển kinh tế-xà hội Việt Nam đến năm 2010 2020 1.1.2 Định hớng phát triển khoa học công nghệ Việt Nam đến năm 2020 1.2 Bối cảnh chung giới KHCN XD 1.2.1 Hệ thống đào tạo nghiên cứu 1.2.2 Hệ thống văn pháp quy 1.2.3 Công nghệ xây dựng 1.2.4 Vật liệu xây dựng 1.2.5 Công tác t vấn, quy hoạch, kiến trúc 1.2.6 Cơ khí xây dựng 1.2.7 Công nghiệp cấp thoát nớc, phát triển hạ tầng kĩ thuật môi trờng 1.3 Bối cảnh chung KHCN XD nớc ASEAN Trung Quốc 1.3.1 Các níc ASEAN 1.3.2 Trung Qc 1.4 Mét sè bµi häc rút từ tình hình quốc tế khu vực phần II : trạng KHCN xây dựng 2.1 Tình hình chung 2.2 Hiện trạng lực KHCN XD 2.1.Về chế sách 2.2.2 Hệ thống văn pháp quy kĩ thuật 2.2.3 Hệ thống nghiên cứu-triển khai-phát triển công nghệ 2.2.4 Đào tạo nguồn nhân lực 2.2.5 Hiện trạng số lĩnh vực 2.2.6 Hợp tác quốc tÕ 10 10 11 11 11 12 12 13 13 13 14 15 17 17 17 17 18 18 19 22 28 29 2.3 Đánh giá chung phần III: chiến lợc KHCN XD đến năm 2010 3.1 Mục tiêu chung chiến lợc 3.1.1 Mục tiêu cụ thể Ngành 3.1.2 Quan điểm chiến lợc 3.2 Các giải pháp chiến lợc 3.2.1 Về chế, sách 3.2.2 Nghiên cứu khoa học 3.2.3 Xây dựng văn pháp quy kĩ thuật 3.2.4 Đào tạo nhân lực cho KHCN 3.2.5 Ngn vèn cho KHCN 3.2.6 §ỉi míi công nghệ 3.2.7 Công nghệ thông tin 3.2.8 Hợp tác quốc tế 3.3 Trình độ KHCN XD nớc ta đến 2010 3.4 Tiêu chí đến năm 2010 3.4.1.Thiết kế, kiến trúc, quy hoạch 3.4.2 T vấn, kiểm định giám sát chất lợng 3.4.3 Cơ khí xây dựng 3.4.4 Công nghệ vật liệu xây dựng 3.4.5 Công nghệ xây dựng 3.4.6 Công nghịệp nớc 3.4.7 Hạ tầng kĩ thuật môi trờng 3.4.8 Phát triển nhà đô thị nông thôn 3.5 Các lĩnh vực u tiên 3.5.1 Đào tạo, t vấn, khảo sát, quy hoạch, thiết kế, kiểm định giám sát chất lợng 3.5.2 Cơ khí xây dựng 3.5.3 Công nghệ vật liệu xây dựng cấu kiện xây dựng 3.5.4 Công nghệ xây dựng 3.5.5 Công nghiƯp níc 32 32 32 33 33 34 35 35 36 36 37 37 37 37 37 38 38 38 38 38 38 39 40 40 42 42 42 44 Phần IV: Tầm nhìn KHCN XD đến năm 2020 4.1 Yêu cầu chung 4.2 Yêu cầu KHCN XD 4.2.1 Những nét chủ yếu KHCN XD phải đạt đợc Phần V: Lộ trình đến 2005 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 Cơ chế sách Hệ thống KHCN đến năm 2005 Xây dựng văn pháp quy kỹ thuật Đào tạo sử dụng nhân lực T vấn, khảo sát, quy hoạch, thiết kế, kiểm định giám sát chất lợng 5.6 Lĩnh vực khí xây dựng 5.7 Công nghệ vật liệu xây dựng 5.8 Công nghệ xây lắp 5.9 Công nghệ thông tin 5.10 Công nghiệp nớc 5.11 Hợp tác quốc tế Phần VI: Tổ chức thực Chơng trình tổ chức lại tăng cờng lực viện trung tâm KHCN XD Chơng trình tổ chức lại hệ thống sở đào tạo Chơng trình tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy phạm Chơng trình thực hệ thống quản lý chất lợng theo ISO 9000 ISO 14.000 Chơng trình hỗ trợ đầu t nâng cấp lực KHCN Chơng trình khí xây dựng Chơng trình phát triển nhà xà hội Chơng trình phát triển công nghệ xây dựng cho vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa, vùng thờng bị thiên tai Chơng trình môi trờng sản xuất đô thị 10 Chơng trình xây dựng chế sách KHCN XD 44 44 45 47 48 49 49 49 50 51 51 51 51 51 51 51 51 52 52 52 Phần mở đầu Ngày khoa học công nghệ (KHCN) đà trở thành động lực chủ yếu để phát triển kinh tế-xà hội Đảng Nhà nớc ta luôn khẳng định vai trò tảng KHCN công xây dựng đất nớc Nhận thức đợc thể cụ thể nghị Đảng sách Nhà nớc chủ trơng nâng cao dân trí, đào tạo đội ngũ cán KHCN, tổ chức mạng lới trờng từ đại học đến trung học dạy nghề, viện nghiên cứu, kiện toàn hệ thống quản lý KHCN KHCN nói chung KHCN xây dựng nói riêng nớc ta đà có tiềm lực đáng kể: có khả cung cÊp nhiỊu ln cø khoa häc cho c¸c chđ trơng, sách phát triển đất nớc; nhanh chóng tiếp thu thành tựu KHCN tiên tiến đợc chuyển giao từ bên ngoài; bớc vơn lên giải vấn đề KHCN thực tiễn đất nớc đặt Khoa học Công nghệ ngày gắn bó với sản xuất đời sống Nhiều thành tựu KHCN đà đợc ứng dụng, góp phần quan trọng vào việc nâng cao suất, chất lợng hiệu ngành sản xuất, kinh doanh; đà kết hợp đợc xây dựng với an ninh-quốc phòng phòng chống thiên tai Việc nghiên cứu ban hành sách bảo vệ cải thiện môi trờng sinh thái bớc đầu đợc quan tâm Luật bảo vệ môi trờng đà đợc ban hành từ năm 1993 Đội ngũ cán KHCN đà đợc trởng thành, đợc tập hợp, có thêm điều kiện để phát huy khả cống hiến cho nghiệp chung Đây yếu tố quan trọng nghiệp phát triển đất nớc Tuy nhiên đến nay, nhiều nguyên nhân khác nhau, hoạt động KHCN nớc ta cha đáp ứng đợc yêu cầu phát triển đất nớc giai đoạn công nghiệp hoá KHCN cha trở thành động lực thúc đẩy trình hội nhập kinh tế n- ớc ta với khu vực giới Sự phát triển KHCN cha tơng xứng với tiềm sẵn có Những thành tựu năm qua lớn nhng dựa nhiều vào việc khai thác tài nguyên lợi giá nhân công rẻ, sức cạnh tranh kinh tế thấp, cha tạo đợc yếu tố nuôi dỡng tăng trởng kinh tế lâu dài trình phát triển đất nớc bền vững dựa KHCN Từ điểm xuất phát thấp vỊ kinh tÕ vµ KHCN so víi khu vùc vµ giớí, KHCN nớc ta đứng trớc thách thức to lớn yêu cầu phát triển đất nớc đặt điều kiện cạnh tranh gay gắt phát triển mạnh mẽ KHCN giới Đội ngũ cán KHCN tăng số lợng, nhng tỷ lệ số dân thấp so với nớc khu vực, chất lợng cha cao, thiếu nhiều cán đầu ngành, chuyên gia giỏi, đặc biệt chuyên gia công nghệ Cán có trình độ cao đa số đà lớn tuổi, có nguy hẫng hụt cán kế cận Không cán KHCN chuyển làm việc khác bỏ nghề, gây nên lÃng phí chất xám Cơ cấu phân bố cán KHCN cha cân đối, nhiều bất hợp lý, đa số tập tập trung thành phố lớn; nông thôn miền núi thiếu nhiều cán KHCN Cơ sở vật chất-kĩ thuật phục vụ cho nghiên cứu khoa học nghèo nàn, lạc hậu Thông tin KHCN thiếu cung cấp không kịp thời Hệ thống tổ chức quan nghiên cứu - triển khai đà đợc xếp bớc, nhng phân tán; thiếu phối hợp chặt chẽ nghiên cứu, giảng dạy với thực tiễn sản xuấtkinh doanh với quốc phòng-an ninh; ngành khoa học tự nhiên công nghệ với khoa học xà hội nhân văn Sự hợp tác nhà khoa học, quan nghiên cứu khoa học yếu Nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng đà khẳng định từ đến năm 2020 phải phấn đấu để xây dựng đất nớc ta trở thành nớc công nghiệp; khoa học công nghệ phải trở thành tảng động lực cho công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Phát triển KHCN, nâng cao lực nội sinh, nhân tố quan trọng để thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Tiếp thu thành tựu KHCN giới, lựa chọn làm chủ đợc công nghệ chuyển giao, bớc sáng tạo công nghệ yếu tố định đến phát triển đất nớc Trong lĩnh vực xây dựng, công tác nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ xây dựng đà đợc đặc biệt quan tâm, tập trung u tiên cho việc giải nhiệm vụ trọng yếu ngành, nhằm nâng cao chất lợng công trình, đổi công nghệ thi công xây lắp, sản xuất VLXD, phát triển sở hạ tầng kĩ thuật, đào tạo nhân lực, nâng cao lực quản lý nhà nớc ngành xây dựng Những thành tựu việc tiếp thu, truyền bá chuyển giao tiến khoa học công nghệ tiên tiến lĩnh vực chuyên môn ngành đà góp phần nâng cao mặt khoa học nớc tạo khả hội nhập với nớc khu vực giới Căn nghị Đảng đạo Chính phủ, Bộ xây dựng đà tiến hành triển khai cụ thể chủ trơng khoa học công nghệ ngành xây dựng Một công việc tiến hành xây dựng Chiến lợc phát triển khoa học công nghệ Ngành XD đến năm 2010 tầm nhìn 2020 Năm 1995 Vơng Quốc Anh đà tài trợ cho Việt Nam dự án có tên Tăng cờng công tác nghiên cứu khoa học, biên soạn tiêu chuẩn đảm bảo chất lợng xây dựng, có phần Chiến lợc KHCN XD Đối tác Việt Nam Vụ Khoa học Công nghệ thuộc Bộ Xây dựng Nhiều gợi ý chuyên gia Anh phù hợp bổ ích cho phía Việt Nam Ngày 26/02/1999 Bộ trởng Bộ Xây dựng đà kí định 196/QĐ-BXD thành lập Ban đạo xây dựng Chiến lợc phát triển khoa học công nghệ ngành xây dựng đến năm 2010 tầm nhìn 2020" Tiếp sau đó, Bộ trởng Bộ Xây dựng đà kí định thành lập Ban biên soạn Chiến lợc phát triển khoa học công nghệ Ngành Xây dựng đến năm 2010 tầm nhìn 2020", gồm 12 thành viên PGS.TSKH Nguyễn Văn Liên- Thứ trởng Bộ Xây dựng - chủ trì Một t tởng chiến lợc xuyên suốt là: bối cảnh quốc tế khu vực có nhiều thời thách thức nay, khoa học công nghệ nớc ta phải khai thác phát huy tốt yếu tố trí tuệ văn hoá Việt Nam, tận dụng đợc nguồn lực bên ngoài, nhằm xây dựng lĩnh vững vàng lực cạnh tranh đủ mạnh, góp phần đa kinh tế nớc ta hội nhập thành công vào kinh tế khu vực giới, tạo tiền đề cho nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc, thực "dân giầu, nớc mạnh, xà hội công , văn minh" với lý tởng cao đẹp CNXH, sánh vai với nớc tiên tiến khu vực giới nửa đầu kỷ 21 Bản Chiến lợc đợc soạn thảo sở nghị Đảng khoa học công nghệ, đà thừa kế đợc kết nghiên cứu chiến lợc định hớng phát triển lĩnh vực Ngành Xây dựng trớc (Ngành Xây dựng đợc hiểu chuyên ngành Bộ Xây dựng quản lý) Ngoài phần mở đầu, chiến lợc gồm phần sau: Phần I: Cơ sở để xây dựng chiến lợc Phần II: Hiện trạng KHCN xây dựng Việt Nam Phần III: Chiến lợc KHCN xây dựng đến năm 2010 Phần IV: Tầm nhìn KHCN xây dựng đến năm 2020 Phần V: Lộ trình đến 2005 Phần VI: Tổ chức thực chiến lợc phần I sở để xây dựng chiến lợc 1.1 Đờng lối, sách Đảng Nhà nớc Từ 1986, mở đầu giai đoạn đổi mới, kinh tế Việt Nam đà đạt đợc thành tựu to lớn Việt Nam điểm xuất phát "chuẩn bị cất cánh" cho công phát triển quốc gia đờng công nghiệp hoá, đại hoá, hớng tới năm 2020 Đây giai đoạn có nhiều thuận lợi thách thức xu hội nhập, khu vực hoá, toàn cầu hoá kinh tế Trong bối cảnh giới nay, lực lợng sản xuất đà phát triển trình độ cao, nớc phát triển nh Việt Nam, thực công nghiệp hoá, đại hoá nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội 1.1.1 Định hớng phát triển kinh tế-xà hội Việt Nam đến năm 2010 2020 Nghị Đại hội lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam đà đề mục tiêu đến năm 2020 xây dựng đất nớc "có sở vật chất kĩ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lợng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững chắc, dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, văn minh" Đây mục tiêu nhiệm vụ chung mà xà hội Việt nam phải đạt đợc năm 2020: Giai đoạn từ đến năm 2010, mục tiêu chiến lợc là: kinh tế đất nớc phải có tăng trởng nhanh, hiệu quả, ổn định, bền vững, bảo đảm an ninh quốc phòng, cải thiện đời sống nhân dân, nâng cao tích luỹ từ nội kinh tế, tạo điều kiện vững cho bớc phát triển cao năm đến 2020 Giai đoạn từ 2001 đến 2005 thời kỳ bắt đầu hội nhập với tổ chức kinh tế thơng mại khu vực giới : AFTA, , APEC, WTO v.v Các hoạt động kinh tế Việt Nam phải đảm bảo tăng cờng sức cạnh tranh hàng hoá dịch vụ Giai ®o¹n tõ 2006 ®Õn 2010, níc ta ®· tham gia đầy đủ vào cam kết khu vực, phải củng cố trình hội nhập, đặt tảng cho công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc cho 10 năm Nh giai đoạn từ 2001 ®Õn 2010 cã ý nghÜa rÊt quan träng trình công nghiệp hoá, đại hoá Mục tiêu thời kỳ đa kinh tế vợt qua khó khăn gay gắt trớc mắt, đặc biệt tác động khủng hoảng kinh tế-tài khu vực, giữ đợc nhịp độ tăng trởng ổn định ; thực đổi cơ cấu kinh tế, hoàn thiện chế thị trờng có điều tiết nhà nớc, tham gia đầy đủ khu vực mậu dịch tự (AFTA) khu vực đầu t ASEAN ; cải thiện rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực bớc tiến công xà hội Giai đoạn từ 2011 đến 2020: Trong 10 năm này, Việt Nam trở thành quốc gia công nghiệp, có yếu tố xà hội thông tin Quá trình hội nhập với kinh tế khu vực giới tiếp tục vào chiều sâu Các sản phẩm dịch vụ Việt Nam đủ sức cạnh tranh, sánh vai với nớc khu vực 1.1.2 Định hớng phát triển KHCN Việt Nam đến năm 2020 Nghị Hội nghị lần thứ hai BCH TƯ Đảng khoá VIII đà khẳng định "Đến năm 2020 đạt trình độ công nghệ tiên tiến khu vực ngành kinh tế trọng điểm nh công nghệ sinh học, xây dựng, vật liệu v.v ứng dụng có chọn lọc thành tựu khoa học đại, nhằm tiếp cận trình độ thÕ giíi mét sè lÜnh vùc quan träng, lµm sở vững cho phát triển ngành công nghiệp đại" Để đạt yêu cầu đà đặt cho tầm nhìn Việt Nam năm 2020, Chiến lợc phát triển KHCN suốt giai đoạn đợc đề với mục tiêu sau đây: a Mục tiêu phát triển lực KHCN - Kịp thời nắm bắt, dự báo xu hớng phát triển Việt Nam đến năm 2020 giai đoạn - Phát triển lực nội sinh, phát triển nguồn nhân lực KHCN có chất lợng cao, đủ lực trình độ nghiên cứu, giải ... nhìn KHCN XD đến năm 2020 4.1 Yêu cầu chung 4.2 Yêu cầu ®èi víi KHCN XD 4.2.1 Nh÷ng nÐt chđ u vỊ KHCN XD phải đạt đợc Phần V: Lộ trình đến 2005 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 Cơ chế sách Hệ thống KHCN đến... giới KHCN XD Từ trạng phát triển KHCN XD khu vực giới, rút kinh nghiệm quý báu để xây dựng chiến lợc thích hợp cho KHCN XD Việt Nam Có thể nhìn nhận bối cảnh chung cđa khu vùc vµ thÕ giíi vỊ KHCN. .. chung KHCN XD nớc ASEAN Trung Qc 1.3.1 C¸c níc ASEAN 1.3.2 Trung Qc 1.4 Một số học rút từ tình hình quốc tế khu vực phần II : trạng KHCN xây dựng 2.1 Tình hình chung 2.2 Hiện trạng lực KHCN XD 2.1.Về