Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––– TRẦN ĐỨC HẠNH ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN DƢƠNG, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––– TRẦN ĐỨC HẠNH ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN DƢƠNG, TỈNH TUYÊN QUANG Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS LƢƠNG VĂN HINH THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Trần Đức Hạnh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực đề tài, nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện cho hồn thành Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn sâu sắc thầy PGS.TS Lƣơng Văn Hinh Ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn , Khoa quản lý Tài nguyên, tập thể giáo viên cán Khoa giúp hồn thành q trình học tập thực đề tài Tôi trân trọng cảm ơn giúp đỡ tạo điều kiện UBND huyện Sơn Dƣơng, phòng Tài ngun Mơi trƣờng, Ban bồi thƣờng GPMB, phịng Thống Kê huyện Sơn Dƣơng, UBND xã có cơng trình qua tạo điều kiện cho thu thập số liệu, cung cấp thông tin cần thiết nhƣ tham gia góp ý để tơi thực nghiên cứu xong đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Trần Đức Hạnh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ Ý NGHĨA vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH ẢNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu, yêu cầu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận, sở thực tiễn sở pháp lý chế độ, sách cơng tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Cở sở thực tiễn 1.1.3 Cơ sở pháp lý 1.2 Khái niệm, sở đời, mục đích ý nghĩa cơng tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất 1.2.1 Khái niệm bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ .7 1.2.2 Cơ sở đời chế độ bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất 1.2.3 Mục đích, ý nghĩa cơng tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ 1.3 Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ số nƣớc, tổ chức quốc tế kinh nghiệm cho Việt Nam .9 1.3.1 Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Ngân hàng giới (WB) 1.3.2 Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định Ngân hàng phát triển Châu (ADB) .10 1.3.3 Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Trung Quốc 10 1.3.4 Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Thái Lan .11 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.3.5 Kinh nghiệm cho Việt Nam 12 1.4 Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nƣớc ta qua thời ký 12 1.4.1 Giai đoạn trƣớc Luật Đất đai 1993 12 1.4.2 Giai đoạn thực Luật Đất đai 1993 14 1.4.3 Giai đoạn Luật Đất đai 2003 đến (có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2004) 15 1.4.4 Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc ta 15 1.5 Quy định chi tiết bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất tỉnh Tuyên Quang 16 1.5.1 Chính sách bồi thƣờng 17 1.5.2 Chính sách hỗ trợ 17 1.5.3 Về tái định cƣ 21 1.5.4 Quy trình thực cơng tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ 21 1.5.5 Tình hình thực cơng tác bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ dự án địa bàn huyện Sơn Dƣơng 22 Chƣơng 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tƣợng nghiên cứu .26 2.1.1 Cơng trình cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 2C đoạn từ Km 49+750 đến Km 100+000 (thuộc địa phận huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang) 26 2.1.2 Cơng trình: Cải tạo, nâng cấp tuyến đƣờng từ xã Thƣợng Ấm xã Đại Phú, huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang .26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phƣơng pháp điều tra, vấn 27 2.3.2 Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 27 2.3.3 Phƣơng pháp thống kê, tổng hợp, phân tích xử lý số liệu phƣơng pháp thống kê tốn học, excel Phân tích, so sánh số liệu điều tra 28 Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sơn Dƣơng giai đoạn 2010 -2013 29 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Sơn Dƣơng .32 3.2 Hiện trạng sử dụng đất .38 3.3 Tình hình quản lý sử dụng đất qua thời kỳ 39 3.3.1 Thời kỳ trƣớc Luật Đất đai năm 1993 .39 3.3.2 Thời kỳ Luật Đất đai 1993 đến 39 3.4 Thực trạng công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ 02 công trình thuộc đối tƣợng nghiên cứu 41 3.4.1 Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 2C đoạn từ Km 49+750 đến Km 100 + 000 địa phận huyện Sơn Dƣơng (Dự án A) .41 3.4.2 Dự án cải tạo, nâng cấp đƣờng từ xã Thƣợng Ấm xã Đại Phú huyện Sơn Dƣơng (Dự án B) .47 3.4.3 Tổng hợp kết thực bồi thƣờng, hỗ trợ 02 dự án 52 3.5 Đánh giá ƣu, nhƣợc điểm, vấn đề bất cập, tồn công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ dự án thuộc đối tƣợng nghiên cứu 53 3.5.1 Ƣu điểm 53 3.5.2 Nhƣợc điểm 59 3.6 Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện đẩy nhanh cơng tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất .63 3.6.1 Đối với cấp tỉnh .63 3.6.2 Đối với cấp huyện 64 KẾT LUẬN 67 Kết luận 67 Kiến nghị .68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC 72 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ Ý NGHĨA STT CHỮ VIẾT TẮT Ý NGHĨA ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BT, HT Bồi thƣờng, hỗ trợ BTGPMB Bồi thƣờng giải phóng mặt CP Chính phủ ĐVT Đơn vị tính GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐBTGPMB Hội đồng bồi thƣờng giải phóng mặt HDLN Hƣớng dẫn liên ngành 10 NĐ Nghị định 11 NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn 12 NTTS Nuôi trồng thuỷ sản 13 QĐ Quyết định 14 SXKD Sản xuất kinh doanh 15 TĐC Tái định cƣ 16 TNMT Tài nguyên Môi trƣờng 17 TT Thị trấn 18 UBND Uỷ ban nhân dân 19 WB Ngân hàng giới Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cầu giá trị sản xuất ngành kinh tế 33 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Sơn Dƣơng năm 2013 38 Bảng 3.3 Tổng hợp số hộ, tổ chức có diện tích đất bị thu hồi theo đơn vị hành cấp xã .43 Bảng 3.4 Tổng hợp diện tích đất thu hồi hộ gia đình, cá nhân phân theo nhóm đất đơn vị hành cấp xã 44 Bảng 3.5 Tổng hợp kinh phí bồi thƣờng, hỗ trợ .45 Bảng 3.6 Tổng hợp hộ chƣa nhận tiền bồi thƣờng, hỗ trợ chƣa GPMB .46 Bảng 3.7 Tổng hợp số hộ, tổ chức có diện tích đất bị thu hồi theo đơn vị hành cấp xã .48 Bảng 3.8 Tổng hợp diện tích đất thu hồi hộ gia đình, cá nhân phân theo nhóm đất đơn vị hành cấp xã 49 Bảng 3.9 Tổng hợp kinh phí bồi thƣờng, hỗ trợ .51 Bảng 3.10 Tổng hợp kết thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ 02 dự án 52 Bảng 3.11 Tổng hợp số liệu điều tra quy trình thực GPMB, việc thơng báo thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ công khai phƣơng án bồi thƣờng Hội đồng bồi thƣờng GPMB huyện 55 Bảng 3.12 Tổng hợp phiếu điều tra hạ tầng đời sống hộ gia đình, cá nhân sau bị thu hồi đất 56 Bảng 3.13 Tổng hợp số liệu điều tra bố trí tái định cƣ 57 Bảng 3.14 Tổng hợp thời gian, kết giải khiếu nại, thắc mắc HĐBT hộ gia đình, cá nhân 58 Bảng 3.15 Tổng hợp điều tra giá bồi thƣờng đất đai, tài sản hoa màu hộ gia đình, cá nhân 60 Bảng 3.16 Tổng hợp số liệu điều tra sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm; sách hỗ trợ đào tạo nghề .61 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Sơn Dƣơng năm 2013 .30 Hình 3.2 Bình đồ tuyến cơng trình cải tạo, nâng cấp QL 2C đoạn qua địa phận thị trấn Sơn Dƣơng, huyện Sơn Dƣơng 42 Hình 3.3 Cơ cấu diện tích đất thu hồi phân theo đối tƣợng sử dụng .43 Hình 3.4 Cơ cấu diện tích đất thu hồi hộ gia đình, cá nhân phân theo nhóm đất 44 Hình 3.5 Bình đồ tuyến cơng trình: Cải tạo, nâng cấp đƣờng ĐT 186, Thƣợng Ấm - Đại Phú (đoạn qua địa phận xã Đông Thọ) 47 Hình 3.6 Cơ cấu diện tích đất thu hồi phân theo đối tƣợng quản lý, sử dụng 49 Hình 3.7 Cơ cấu diện tích đất thu hồi hộ gia đình, cá nhân phân theo nhóm đất 50 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 77 Phụ lục số 06 Bảng đơn giá bồi thƣờng trồng, vật nuôi, thuỷ sản (theo Quyết định số 18/QĐ-UBND ngày 17/9/2008 UBND tỉnh Tuyên Quang) STT 10 11 12 13 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Chỉ tiêu, quy cách xác định Vải đƣờng kính thân 40cm trở lên Vải đƣờng kính thân 30 đến dƣới 40cm Vải đƣờng kính thân 15 đến dƣới 30cm Vải đƣờng kính thân đến dƣới 15cm Vải đƣờng kính thân < 8cm Nhãn đƣờng kính thân 40cm trở lên Nhãn đƣờng kính thân 30 đến dƣới 40cm Nhãn đƣờng kính thân 15 đến dƣới 30cm Nhãn đƣờng kính thân đến dƣới 15cm Nhãn đƣờng kính thân < 8cm Hồng đƣờng kính thân 25cm trở lên Hồng đƣờng kính thân 15 đến dƣới 25cm Hồng đƣờng kính thân đến dƣới 15cm Hồng đƣờng kính thân < 9cm Mítđƣờng kính thân 40cm trở lên Mít đƣờng kính thân 30 đến dƣới 40cm Mít đƣờng kính thân 15 đến dƣới 30cm Mít đƣờng kính thân < 9cm Xồi đƣờng kính thân 25cm trở lên Xồi đƣờng kính thân 20 đến dƣới 25cm Xồi đƣờng kính thân 10 đến dƣới 20cm Xồi đƣờng kính thân < 10cm Các loại cam, quýt đƣờng kính tán 4m trở lên Các loại cam, quýt đƣờng kính tán từ 1-3m Các loại cam, quýt đƣờng kính tán dƣới1m Chè trồng cành dƣới năm Chè trồng cành năm Chè trồng hạt dƣới năm Chè trồng hạt năm Chè bắt đầu kinh doanh suất dƣới Chè bắt đầu kinh doanh suất 5-dƣới 10 Chè bắt đầu kinh doanh suất 10-dƣới 15 Chè bắt đầu kinh doanh suất 15 trở lên Táo, mơ, mận, đào ,lê đk 20 cm Táo, mơ, mận, đào ,lê đk 10 - 20cm Táo, mơ, mận, đào ,lê đk từ - 10cm Táo, mơ, mận, đào ,lê đk từ 1- 2cm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Đơn vị tính Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây 100m2 100m2 100m2 100m2 100m2 100m2 100m2 100m2 Cây Cây Cây Cây Đơn giá 420.000 210.000 150.000 96.000 12.000 850.000 600.000 400.000 250.000 150.000 300.000 240.000 120.000 60.000 300.000 200.000 150.000 60.000 225.000 225.000 100.000 30.000 300.000 96.000 18.000 410.000 510.000 280.000 450.000 500.000 610.000 660.000 670.000 182.000 108.000 49.000 12.000 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 78 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 Na, Lựu đk 15 cm Na, Lựu đk 10 - 15cm Na, Lự đk thân từ - 10cm Na, Lựu đk từ 1- 2cm Na, Lựu đk dƣới 1cm Bƣởi, Phật Thủ đk tán 5m Bƣởi, Phật Thủ đk tán 4-5m Bƣởi, Phật Thủ đk tán 2-4m Bƣởi, Phật Thủ đk tán 1-2m Bƣởi, Phật Thủ đk tán từ 0,5- 1m Bƣởi, Phật Thủ đk tán dƣới 0,5m Ổi đk thân 20 cm Ổi đk thân 10-20 cm Ổi đk thân 2-10 cm Ổi đk thân từ 1-2cm Ổi đk thân dƣới 1cm Chanh, quất loại đk tán 3m Chanh, quất loại đk tán 1-3m Chanh, quất loại đk tán 0,5 -1m Chanh, quất loại đk tán dƣới 0,5m Chám đen, trắng, sấu đk 30 cm Chám đen, trắng, sấu đk 20 -30 cm Chám đen, trắng, sấu đk 10-20cm Chám đen, trắng, sấu đk 2- 10 cm Chám đen, trắng, sấu đk dƣới cm Khoai sọ Dứa ta có Dứa ta chƣa có Mía trồng từ 10 tháng trở lên Mía trồng dƣới 10 tháng Chuối có buồng Chuối chƣa có buồng, cao 1m Chuối chƣa có buồng, cao dƣới 1m Sắn dây, củ mỡ, củ mài trồng tháng trở lên Sắn dây, củ mỡ, củ mài trồng < tháng Các loại rau an Các loại đậu, dƣa chuột Bầu, Bí mƣớp, su su thu hoạch Bầu, Bí mƣớp, su su chƣa thu hoạch Lạc, vừng loại Khoai lang Mạ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây m2 m2 m2 m2 m2 Cây Cây Cây Khóm Khóm m2 m2 Khóm Khóm m2 m2 m2 144.000 96.000 36.000 12.000 6.000 144.000 104.000 60.000 36.000 12.000 6.000 96.000 62.000 36.000 12.000 6.000 84.000 48.000 12.000 6.000 500.000 400.000 300.000 160.000 30.000 6.000 4.000 1.500 360 1.800 18.000 12.000 3.600 60.000 24.000 4.800 6.000 14.500 12.000 1.600 600 12.000 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 79 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 Lúa nƣớc chƣa đến kỳ thu hoạch Ngô chƣa kỳ thu hoạch Đu đủ có đk từ 15 cm trở lên Đu đủ có đk từ 8- dƣới 15 cm Đu đủ có đk từ 2- dƣới cm Đu đủ có đk từ 0,5- dƣới cm Đu đủ có đk dƣới 0,5cm Sắn củ hỗ trợ thu hoạch Sắn củ chƣa đến kỳ thu hoạch Tre bát độ thu hoạch Tre bát độ chƣa thu hoạch Cỏ voi 61 ngày trở lên Cỏ voi từ 60 ngày trở xuống Gừng, riềng, nghệ, dong Các loại hoa Hồng mật độ 5-7 khóm/m2 Các loại hoa khác Vầu, diễn hóp, nứa nghộ từ 8cm trở lên Vầu, diễn hóp, nứa nghộ cịn non Vầu, diễn hóp, nứa nghộ trồng Tre, mai, luồng từ 8cm trở lên Tre, mai, luồng cịn non có Tre, mai, luồng trồng Cây lấy gỗ trồng dƣới năm Cây lấy gỗ đk thân dƣới 5cm Cây lấy gỗ đk thân từ 5cm đến dƣới 10 cm Cây lấy gỗ đk thân từ 10cm đến dƣới 20 cm Cây lấy gỗ đk thân từ 20cm đến dƣới 30 cm Cây lấy gỗ đk thân từ 30cm đến dƣới 40 cm Cây lấy gỗ đk thân từ 40cm đến dƣới 50 cm Cây lấy gỗ đk thân từ 50cm đến dƣới 60 cm Cây lấy gỗ đk thân từ 60cm đến dƣới 70 cm Cây lấy gỗ đk thân từ 70cm đến dƣới 100 cm Cây lấy gỗ đk thân từ 100cm trở lên Cá chƣa đến kỳ thu hoạch, mực nƣớc < 1m Cá chƣa đến kỳ thu hoạch, mực nƣớc từ 1- 1,5m Cá chƣa đến kỳ thu hoạch, mực nƣớc 1,5m Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên m2 m2 Cây Cây Cây Cây Cây m2 m2 Khóm Khóm m2 m2 m2 m2 m2 Cây Cây Bụi Cây Cây Bụi Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Ha Ha Ha 3.000 2.100 48.000 84.000 18.000 9.600 1.200 120 1.000 15.000 30.000 800 1.200 720 7.000 4.000 1.200 6.400 15.000 2.400 6.400 15.000 1.200 3.500 5.600 12.600 24.800 40.500 63.300 91.200 117.100 178.700 227.500 9.000.000 12.600.000 18.000.000 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 80 Phụ lục số 07 Biểu điều tra công tác tổ chức thực GPMB dự án Nội dung điều tra 107 10 5 5 10 5 10 10 10 5 29 136 100 89 18 4 4 10 10 10 5 20 109 80,1 1 1 1 27 19,9 Có 103 10 5 5 10 10 10 5 29 132 97,1 2 2,9 Có Khơng 103 10 5 5 10 10 10 5 29 132 97 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 2 2,9 10 103 10 5 5 10 10 10 5 23 126 92,6 TB loa, đài 11 6 4,4 Có 12 96 10 5 5 10 10 10 5 29 125 91,9 Dễ hiểu 13 11 14 39 1 2 4 10 11 8,09 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 11 50 36,8 hiểu đƣợc 15 57 10 4 1 18 75 55,1 Khó hiểu 16 0 PA có đƣợc HĐBT niêm yết cơng khai khơng đánh giá Có 17 101 10 5 5 10 10 10 5 29 130 95,6 Không Chƣa quy định Phát tài liệu trực tiếp Việc đọc tài liệu BTGPMB đánh giá 18 Rỏ ràng, rễ hiểu, đủ nội dung 19 36 5 4,4 21 57 41,9 Có thể hiểu đƣợc 20 65 10 5 5 5 4 1 73 53,7 Khó hiểu, thiếu 21 80 A B I Hộ gia đình Xã Sơn Nam Xã Tuân Lộ Xã Phúc Ứng TT Sơn Dƣơng Xã Tú Thịnh Xã Tân Trào Xã Trung Yên Xã Minh Thanh Xã Đông Thọ 10 Xã Đồng Quý 11 Xã Văn Phú 12 Xã Hồng Lạc 13 Xã Hào Phú 14 Xã Tam Đa 15 Xã Phú Lƣơng 16 Xã Đại Phú II Cán Cộng tổng = I+II Tỷ lệ % Đúng quy định Việc Thơng báo sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Không Tên xã Quy trình thực GPMB Khơng STT Tổng số phiếu điều tra hộ gia đình, cán Về thông báo chủ trƣơng thu hồi đất 4,4 81 Phụ lục số 08 Biểu tổng hợp số liệu điều tra công tác bồi thƣờng GPMB dự án Nội dung điều tra B Hộ gia đình Xã Sơn Nam Xã Tuân Lộ Xã Phúc Ứng TT Sơn Dƣơng Xã Tú Thịnh Xã Tân Trào Xã Trung Yên Xã Minh Thanh Xã Đông Thọ Xã Đồng Quý Xã Văn Phú Xã Hồng Lạc Xã Hào Phú Xã Tam Đa Xã Phú Lƣơng Xã Đại Phú Cán Cộng tổng = I + II Tỷ lệ % 107 10 5 5 10 5 10 10 10 5 29 136 100 24 5 14 38 27,9 80 8 5 10 10 10 15 98 72,1 10 10 10 4 16 96 70,6 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 27 Cao Đầu tƣ vào SXKD Mua sắm đồ dùng Gửi tiết kiệm Học nghề XD nhà 12 38 13 14 38 15 16 23 5 5 5 5 4 1 1 27 19,9 13 13 9,6 38 35,5 1,9 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 38 35,5 5,6 1 2 1 23 21,5 Chậm chễ 83 Mục đích sử dụng tiền bồi thƣờng Không Thấp Thấp Tƣơng đƣơng Cao Về giá bồi thƣờng tài sản, hoa màu Việc thắc mắc, khiếu nại thu hồi đất hộ gia đình kết giải vƣớng mắc quyền, Hội đồng bồi thƣờng huyện Sớm so Đúng Có với thời quy gian định 18 19 20 21 22 52 55 46 9 5 7 5 4 5 5 5 10 10 10 52 48,6 55 51,4 0,0 46 88,5 11,5 81 A I 10 11 12 13 14 15 16 II Tên xã Về giá bồi thƣờng đất Tƣơng đƣơng STT Tổng số phiếu điều tra hộ gia đình, cán 82 Phụ lục số 09 Biểu tổng hợp điều tra chế độ hỗ trợ bố trí tái định cƣ STT B Xã Sơn Nam Xã Tuân Lộ Xã Phúc Ứng TT Sơn Dƣơng Xã Tú Thịnh Xã Tân Trào Xã Trung Yên Xã Minh Thanh Xã Đông Thọ Xã Đồng Quý Xã Văn Phú Xã Hồng Lạc Xã Hào Phú Xã Tam Đa Xã Phú Lƣơng Xã Đại Phú 10 5 5 10 5 10 10 10 5 Nội dung điều tra Mức hỗ trợ, nguyện vọng hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm Hỗ trợ Hỗ trợ Phù Cao Thấp đất ở, hợp đất tiền SXKD 10 10 5 7 5 5 5 10 10 3 5 10 10 5 10 10 5 5 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Hỗ trợ đào tạo nghề Vị trí đất khu tái định cƣ so với nơi Về bố trí tái định cƣ Có Khơng Có Khơng Đã đƣợc giao Chƣa đƣợc giao Tốt Nhƣ cũ Kém 10 11 12 13 14 15 10 5 5 10 5 10 10 10 5 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 9 4 82 A 10 11 12 13 14 15 16 Tên xã Tổng số phiếu điều tra hộ gia đình 83 Cộng tổng Tỷ lệ % 107 100,0 64 59,8 43 40,2 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 7,5 99 92,5 107 100 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 13 12,1 8,4 13 12,1 0 13 12,1 84 Phụ lục số 10 Biểu tổng hợp số liệu điều tra sở hạ tầng đời sống nhân dân sau thu hồi đất STT Tên xã Tổng số phiếu điều tra hộ gia đình, cán Tốt trƣớc Không thay đổi Kém Tốt Không thay đổi Kém A B I Hộ gia đình 107 Nội dung điều tra Hạ tầng địa phƣơng 102 Đời sống 50 56 Xã Sơn Nam 10 10 10 Xã Tuân Lộ 5 Xã Phúc Ứng 7 TT Sơn Dƣơng 5 5 Xã Tú Thịnh 5 Xã Tân Trào 5 Xã Trung Yên 5 Xã Minh Thanh 5 Xã Đông Thọ 10 10 10 Xã Đồng Quý 11 Xã Văn Phú 12 Xã Hồng Lạc 10 10 13 Xã Hào Phú 10 14 Xã Tam Đa 10 10 15 Xã Phú Lƣơng 16 Xã Đại Phú II Cán 1 1 10 10 29 29 29 Cộng tổng = I + II 136 131 79 56 Tỷ lệ % 100 96,3 3,7 0,0 58,1 41,2 0,7 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 85 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: thôn: , xã (thị trấn): NỘI DUNG ĐIỀU TRA Đề nghị ông bà cho biết : - Tổng số nhân : ………… : + Số nhân độ tuổi lao động : ………… + Số nhân độ tuổi lao động : …….…… I Về đất đai : Đề nghị ông (bà) cho biết thông tin bảng sau: Diện tích sử dụng (trƣớc thu hồi) Trong Chỉ tiêu Tổng diện tích (m2) Đã đƣợc cấp giấy Chƣa đƣợc cấp giấy Đất thuê (đất cơng ích, đất khác) Diện tích đất bị thu hồi Trong Tổng diện tích (m2) Đã đƣợc cấp giấy Chƣa đƣợc cấp giấy Đất th (đất cơng ích, đất khác) Đất Đất vƣờn liền kề đất Đất sản xuất nơng nghiệp Đất NTTS Tổng : Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 86 II Về bồi thƣờng, hỗ trợ : Về bồi thƣờng : 1.1 Giá đất : Theo ông bà, giá đất bồi thường tỉnh so với giá đất ổn định thị trường diều kiện bình thường địa phương ? Cao: Tƣơng đƣơng: Thấp 1.2 Giá bồi thường tài sản, hoa màu : Theo ông (bà) đơn giá bồi thường, hoa màu, tài sản tỉnh quy định so với thực tế ntn ? Thấp hơn: Tƣơng đƣơng: Cao hơn: 1.3Nguyện vọng Ông (bà) muốn nhận bồi thường đất gì: + Bằng tiền + Bằng đất tƣơng ứng 1.4.Ông (bà) đánh giá quy trình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ Hội đồng BTGPMB ? Đúng quy định ; Chƣa quy định Về hỗ trợ: 2.1 Theo ông (bà) mức hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm tỉnh nào? Cao: Phù hợp: ; Thấp 2 Nguyện vọng Ông (bà) hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm : Hỗ trợ đất ở, đất kinh doanh dịch vụ + Bằng tiền 2.3 Về hỗ trợ đào tạo nghề : - Ơng (bà) có Nhà nước hỗ trợ đào tạo nghề khơng : Có Khơng Về tái định cƣ: + Ơng (bà) có thuộc trường hợp bố trí tái định cư khơng ? Có Khơng + Nếu thuộc trường hợp bố trí tái định cư, ơng (bà) giao đất chưa ? Đã đƣợc giao đất Chƣa đƣợc giao đất + Nếu giao đất tái định cư ông bà đánh giá vị trị khu đất tái định cư so với nơi cũ ? + Tốt ; Nhƣ cũ ; Kém Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 87 Về tổ chức thực : 3.1 Ơng (bà) có Nhà nước thơng báo thu hồi đất để làm khơng : + Có Khơng 3.2 Hội đồng bồi thường có thơng báo sách bồi thường, hỗ trợ đến Ơng (bà) khơng ? + Có + Khơng Nếu có cách ? + Phát tài liệu trực tiếp + Thông báo phƣơng tiện loa, đài + Tờ rơi 3.3 Ông (bà) có đọc tài liệu bồi thường giải phóng mặt khơng ? Có Khơng 3.4 Nếu có ơng bà đánh giá tài liệu BTGPMB mà ông bà cung cấp ? Dễ hiểu ; Có thể hiểu đƣợc ; Khó hiểu 3.5 Các phương án bồi thường GPMB có Hội đồng BTGPMB quyền niêm yết cơng khai khơng ? Có Khơng 3.6 Ơng (bà) đánh giá xem niêm yết công khai phương án BTGPMB ? Rõ ràng, dễ hiểu, đủ nội dung ; Có thể hiểu đƣợc ; Khó hiểu, thiếu 3.7 Trong q trình thu hồi đất, bồi thường GPMB ơng (bà) có thắc mắc khiếu nại khơng? Có Khơng + Nếu có thắc mắc, khiếu nại nội dung ? Diện tích ; Nội dung bồi thƣờng đất ;Bồi thƣờng tài sản ; Hỗ trợ 3.8 Ông (bà) đánh giá việc giải thắc mắc, khiếu nại quyền Hội đồng BTGPMB ? Sớm so với quy định ; Đúng thời gian ; Chậm trễ 3.9 Việc thực sách bồi thường hỗ trợ GPMB Hội đồng BTGPMB quyền: + Cơng khai, minh bạch + Chƣa công khai, minh bạch 3.10 Mục đích sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ: Đầu tƣ vào SXKD: Mua sắm đồ dùng: Gửi tiết kiệm: Xây dựng nhà cửa: Học nghề: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 88 3.11 Theo ông bà hạ tâng địa phương ? + Tốt trƣớc + Không thay đổi ; Kém : 3.12 Đời sống gia đình ơng bà (tinh thần, vật chất) : + Tốt + Không thay đổi + Kém 3.13 Ơng bà có kiến nghị với quan Nhà nước để cơng tác bồi thường GPMB tốt ? …………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… , ngày tháng năm 2013 Chữ ký ngƣời trả lời Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 89 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Họ tên : Chức vụ : Cơ quan công tác : NỘI DUNG ĐIỀU TRA Ơng (bà) có biết dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 2C huyện Sơn Dương khơng + Có + Khơng Ơng (bà) có tham gia họp BTGPMB cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 2C không + Đầy đủ + Khơng đầy đủ + Khơng Hình thức bồi thường Nhà nước thu hồi đất nay? + Bằng tiền + Bằng đất tƣơng ứng + Tiền đất Theo ông bà, giá đất bồi thường tỉnh so với giá đất thị trường điều kiện bình thường địa phương ? Cao: Tƣơng đƣơng: Thấp Giá bồi thường tài sản, hoa màu : Theo ông(bà) đơn giá bồi thường, hoa màu, tài sản tỉnh quy định so với thực tế ? Thấp hơn: Tƣơng đƣơng: Cao hơn: Theo Ông (bà) thu hồi đất nên bồi thường nào? + Bằng tiền + Bằng đất tƣơng ứng Ông (bà) đánh giá việc bồi thường Hội đồng BTGPMB ? Đúng quy định ; Chƣa quy định Ơng (bà) có Nhà nước thơng báo thu hồi đất để làm khơng?: + Có Khơng Hội đồng bồi thường có thơng báo sách bồi thường, hỗ trợ đến Ơng (bà) khơng ? + Có + Khơng Nếu có cách ? + Phát tài liệu trực tiếp + T báo phƣơng tiện loa, đài + Tờ rơi 10 Ơng (bà) có đọc tài liệu bồi thường giải phóng mặt khơng ? Có Khơng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 90 11 Nếu có ơng bà đánh giá tài liệu BTGPMB mà ông bà cung cấp ? + Dễ hiểu ; Có thể hiểu đƣợc ; Khó hiểu 12 Các phương án bồi thường GPMB có Hội đồng BTGPMB quyền niêm yết cơng khai khơng ? Có Khơng 13 Ông (bà) đánh giá nội dung hình thức phương án BTGPMB ? Rõ ràng, dễ hiểu, đủ nội dung ; Có thể hiểu đƣợc ; Khó hiểu, thiếu 14 Theo ơng bà hạ tầng địa phương ? + Tốt trƣớc + Không thay đổi ; Kém : 15 Theo ông (bà) đời sống người dân địa phương (tinh thần, vật chất) : + Tốt trƣớc + Không thay đổi ; Kém : 16 Những kiến nghị ông bà công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư để công tác bồi thường GPMB tốt ? …………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ngày tháng năm 2013 Chữ ký ngƣời trả lời Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ hướng dẫn đọc toàn văn báo cáo KQNC ! ! Bạn muốn đọc nhanh thông tin cần thiết ? Hy đọc qua Mục lục bên tay trái bạn trước đọc báo cáo ( với Acrobat 4.0 trở lên, cho trỏ chuột vào đề mục để đọc toàn dòng bị che khuất ) ! Chọn đề mục muốn đọc nháy chuột vào ! ! Bạn muốn phóng to hay thu nhỏ trang báo cáo hình ? Chọn, nháy chuột vào kích th thưước có sẵn Menu , ! Mở View Menu, Chọn Zoom to ! Chän tû lƯ cã s½n hép kÝch th thưước muốn,, Nhấn OK tự điền tỷ lệ theo ý muốn Chúc bạn hài lòng với thông tin ®®ỵc cung cÊp ... HẠNH ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN DƢƠNG, TỈNH TUYÊN QUANG Ngành: Quản lý đất đai Mã số: ... đề tài 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá việc thực sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang; từ đề xuất số giải pháp, kiến nghị cụ... trợ tái định cƣ số dự án địa bàn huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang; - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện đẩy nhanh công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất 2.3 Yêu cầu Đánh
Ngày đăng: 16/03/2023, 13:00
Xem thêm:
