Nội dung Phân tích thực trạng của thị trường lao động Việt Nam hiện nay 1 Cung lao động Cung lao động là tổng số lượng lao động đang tham gia và sẵn sàng tham gia vào thị trường lao động ở một thời đi[.]
Nội dung: Phân tích thực trạng thị trường lao động Việt Nam Cung lao động Cung lao động tổng số lượng lao động tham gia sẵn sàng tham gia vào thị trường lao động thời điểm định Theo Tổng cục thống kê, Quý 3/2016, dân số từ 15 tuổi trở lên đạt 71,03 triệu người, giảm 0,69% so với quý 3/2015, nữ giảm 1,23%, khu vực thành thị tăng 2,92% Quy mô lực lượng lao động (LLLĐ) từ 15 tuổi trở lên đạt 54,43 triệu người, tăng 0,21% so với quý 3/2015, nữ tăng 0,38%, khu vực thành thị tăng 4,66% Chất lượng lao động tiếp tục cải thiện Trong quý 3/2016, LLLĐ từ 15 tuổi trở lên có chun mơn kỹ thuật với cấp/ chứng từ tháng trở lên 11,42 triệu, chiếm 20,98% LLLĐ, tăng 441 nghìn người (tăng 0,76%) so với quý 3/2015 Trong , đặc biệt tăng mạnh nhóm cao đẳng nghề (26,86%), tiếp đến nhóm đại học trở lên (4,55%), sơ cấp nghề (4,06%), trung cấp chuyên nghiệp (3,84%), cao đẳng chuyên nghiệp (1,04%) trung cấp nghề (0,42%) Số người có việc làm tăng chuyển dịch việc làm chưa bền vững Số người có việc làm 53,27 triệu, tăng 33,3 nghìn người (0,06%) so với quý 2/2016 tăng 104,6 nghìn người (0,2%) so với quý 3/2015 Tỷ trọng lao động làm việc khu vực nông thôn giảm nhẹ so với quý trước kỳ năm 2015 Chuyển dịch cấu lao động sang khu vực cơng nghiệp dịch vụ cịn chậm, tỷ lệ lao động làm công hưởng lương giảm từ 41,26% quý 2/2016 xuống 41,03% quý 3/2016 Lao động sở kinh doanh cá thể tăng mạnh Lao động làm việc ngành xây dựng tăng đáng kể Theo thống kê, thu nhập bình quân lao động làm công hưởng lương 4.93 triệu đồng/ tháng, tăng 80 nghìn đồng (1,7%) so với quý 2/2016 tăng 326 nghìn đồng (7,1%) so với kỳ 2015 Nhóm có thu nhập cao quản lý chuyên môn kỹ thuật bậc cao, nhiên thu nhập lại giảm nhóm tăng tất nhóm nghề cịn lại Về tỷ lệ lao động thất nghiệp thiếu việc làm, so với quý 2/2016, thất nghiệp tăng số lượng tỷ lệ, nhóm niên, người có trình độ cao đẳng chuyên nghiệp, đại học trở lên có tỷ lệ thất nghiệp cao (8,36%) Dự báo quý 4/2016, LLLĐ tiếp tục tăng nhẹ (0,2%), lực lượng lao động có chun mơn kỹ thuật (có cấp/chứng từ tháng trở lên) tăng 4-5% so với kỳ năm trước Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động giảm so với kỳ năm trước mức cao, 77% quý 4/2016 Số người có việc làm khoảng 53,7 triệu, tỷ lệ lao động làm công hưởng lương tăng nhẹ (chiếm 41,5%) Tỷ lệ lao động làm việc ngành nơng- lâmthủy sản giảm nhẹ, cịn khoảng 41,17% Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động ước khoảng 2,2% quý 4/2016… Giải pháp cung lao động Trong kinh tế thị trường, phát triển cung lao động phải hướng vào đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động, của xã hội và nhu cầu việc làm, tăng thu nhập của người lao động, cụ thể: - Nâng cao thể lực, cải cách nòi giống đảm bảo đáp ứng yêu cầu nền sản xuất công nghiệp đại - Thực sách phát triển nhân lực vùng sâu, vùng xa, vùng đông đồng bào dân tộc thiểu số nhóm đối tượng yếu xã hội - Phát triển mạnh nguồn nhân lực có trình độ cao, đủ số lượng, hợp lý cấu ngành nghề, cấp trình độ và có chất lượng để cung cấp cho ngành, vùng kinh tế, đặc biệt ngành kinh tế mũi nhọn, vùng kinh tế trọng điểm, phục vụ có hiệu cho cơng nghiệp hố, hiện đại hóa đất nước và hội nhập - Phát triển nguồn nhân lực thích ứng với thị trường, nhất là phổ cập nghề cho lao động nông thôn nhằm đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế và lao động nông nghiệp theo hướng hiện đại hố và cơng nghiệp hóa nơng thơn, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập, giảm nghèo vững chắc, đảm bảo an sinh xã hội - Tiếp tục giải phóng triệt để sức lao động nhằm phát huy cao nhất tiềm và nguồn vốn nhân lực cho tăng trưởng và phát triển kinh tế; tạo việc làm theo hướng bền vững có thu nhập cao; phát triển thị trường lao động đồng phạm vi nước để gắn kết cung – cầu lao động; xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến bộ; thực công quan hệ phân phối tiền lương thu nhập, phụ thuộc vào kết lao động, suất lao động hiệu kinh tế - Khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào chương trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực với vai trò người sử dụng cuối Cầu lao động Cầu lao động nhu cầu sức lao động kinh tế thời kỳ định, bao gồm mặt số lượng, chất lượng, cấu thường xác định thông qua tiêu việc làm - Do đặc điểm thị trường lao động Việt Nam, việc làm phi thức cịn chiếm tỷ trọng lớn, tỷ lệ thất nghiệp ln mức thấp (duy trì mức trên 2%) Tuy nhiên, xem xét vấn đề thất nghiệp theo góc độ trình độ chun mơn kỹ thuật tỷ lệ thất nghiệp có xu hướng gia tăng số lao động có trình độ cao - Theo Báo cáo đánh giá “Thị trường lao động Việt Nam” Cục Việc làm, dự kiến số lao động làm việc doanh nghiệp đến 12/2016, khoảng 12,9 triệu người Nhu cầu sử dụng lao động loại hình doanh nghiệp tập trung nhóm lao động trình độ thấp phần nhỏ lao động có trình độ cao; cịn lại hầu hết lao động bậc trung lại có nhu cầu sử dụng Dự báo đến năm 2020 lực lượng lao động Việt Nam đạt khoảng 59,2 triệu người - Trong số 17 ngành kinh tế cấp I, ngành nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản có xu hướng giảm nhanh lao động ngành có số lượng lao động lớn nhất, dự báo đến năm 2020 có khoảng 20 triệu người làm việc ngành (giảm gần triệu người so với năm 2015); ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục dự báo ngành tập trung lao động đứng thứ hai, dự báo khoảng 9,7 triệu người (tăng triệu người so với năm 2015); ngành dự báo có số lượng lao động lớn thứ ba ngành bán buôn bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy xe có động khác: khoảng 8,5 triệu người (tăng khoảng 1,8 triệu người so với năm 2015); ngành sử dụng nhiều lao động xây dựng, dự báo đến năm 2020, lao động ngành xây dựng khoảng gần triệu người (tăng khoảng 1,5 triệu so với năm 2015); lao động ngành dịch vụ lưu trú ăn uống dự báo khoảng 2,5 triệu lao động (tăng khoảng 300.000 so với năm 2015); ngành vận tải, kho bãi thơng tin liên lạc dự báo có khoảng 2,3 triệu lao động (tăng khoảng 400.000 so với năm 2015); hoạt động tài chính ngân hàng bảo hiểm giảm gần 50% lao động (từ 0,73 triệu lao động năm 2015 xuống 0,36 triệu năm 2020) - Một số nhóm nghề dự báo có số lao động tăng cao năm 2020 so với năm 2015 như: Thợ lắp ráp vận hành máy móc, thiết bị (tăng triệu người); nhà chuyên môn bậc cao (tăng 1,3 triệu người); Nhân viên dịch vụ bán hàng (tăng 1,4 triệu người) Những nhóm nghề giảm nhiều lao động như: Lao động giản đơn (giảm 2,6 triệu người); nhân viên văn phòng (giảm 670 người) Giải pháp cầu lao động - Phát triển doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa ngoài quốc doanh, đẩy mạnh cổ phần hóa và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp Nhà nước, đa dạng hóa các loại hình sản xuất kinh doanh các thành phần kinh tế - Đẩy mạnh thu hút đầu tư nước đầu tư nước ngồi; thúc đẩy q trình thị hố, tích tụ ruộng đất gắn với chuyển dịch cấu kinh tế và cấu lao động, đặc biệt là nông nghiệp, nông thôn, giảm dần tỷ trọng giá trị nông nghiệp GDP và lao động nông nghiệp - Trong lập quy hoạch phát triển vùng lãnh thổ phải quan tâm đến phát triển khu vực kinh tế trọng điểm, tập trung, khu công nghiệp, khu chế xuất , đồng thời quan tâm mức đến phát triển tiểu thủ công nghiệp, phát triển ngành nghề truyền thống, nghề phụ để sử dụng hợp lý lao động chỗ, lao động nông nhàn, lao động phổ thông - Tiếp tục cải cách chính sách tiền lương, tiền công theo định hướng thị trường; thực hiện chính sách tiền lương gắn với suất lao động; thống nhất, không phân biệt đối xử giữa các loại hình doanh nghiệp; thực hiện chế thương lượng, thỏa thuận về tiền lương các loại hình doanh nghiệp theo đúng nguyên tắc của thị trường Đồng thời cần nghiên cứu chính sách hỗ trợ tiền lương cho đối tượng yếu với tham gia tích cực doanh nghiệp, nhất là chỉ số giá sinh hoạt tăng cao Hiệu dịch vụ việc làm Theo thống kê, Trung tâm dịch vụ việc làm phân bố sau: 24 Trung tâm vùng Trung du miền núi phía Bắc; 37 Trung tâm vùng Đồng sông Hồng; 30 Trung tâm vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung; Trung tâm vùng Tây Nguyên; 14 Trung tâm vùng Đông Nam Bộ; 21 Trung tâm vùng Đồng Sông Cửu Long Từ đến năm 2025, không tăng số lượng Trung tâm dịch vụ việc làm Quyết định đặt mục tiêu năm 2020, 100% người lao động đến Trung tâm dịch vụ việc làm tư vấn việc làm học nghề, 70% số người lao động giới thiệu tìm việc làm có kết nối việc làm thành công; đồng thời đáp ứng 50% nhu cầu tuyển dụng lao động người sử dụng lao động Thực tế nay, số lượng trung tâm dịch vụ giới thiệu việc làm lớn thiếu kiểm sóat chặt chẽ Nhà nước Các trung tâm xây dựng theo hình thức tư nhân, trách nhiệm hiệu làm việc chưa cao Người lao động tìm đến trung tâm có số lượng nhỏ tìm cơng việc theo mong muốn thân Tuy có gắn kết người lao động doanh nghiệp có nhu cầu lao động, trung tâm chưa thực tìm hiểu sâu, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Giải pháp kết nối cung – cầu lao động qua dịch vụ việc làm - Củng cố, nâng cao chất lượng, tính chuyên nghiệp tổ chức hoạt động dịch vụ việc làm theo quy định pháp luật - Rà soát, quy hoạch hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm đáp ứng yêu cầu xã hội, tạo niềm tin cho người lao động, người sử dụng lao động sử dụng mạng lưới giao dịch việc làm - Phát triển mạng lưới giao dịch việc làm, áp dụng theo cấp hành (trung ương, tỉnh/ thành phố, quận/huyện, xã /phường) cung cấp dịch vụ việc làm tới tận hộ gia đình thơng qua cán phường, xã, - Hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động, dự báo xu hướng việc làm, nhu cầu người sử dụng lao động, chi phí đào tạo, tỷ lệ hồn trả đào tạo,… Đồng thời cung cấp đầy đủ thông tin dự báo kinh tế, triển vọng đầu tư, dự án phát triển, sở doanh nghiệp dự kiến nhu cầu nguồn nhân lực chủ động xây dựng kế hoạch nhân lực Đặc biệt, cần đầu tư cho cơng tác thống kê, phân tích liệu thơng tin thị trường lao động cấp tỉnh kết nối thông tin tỉnh nhằm cung cấp, điều phối lao động - Đưa chương trình, “Chương trình thị trường lao động” tới gần với người lao động với thông tin, kỹ cần thiết nghề nghiệp hiểu biết cần thiết tìm việc làm Kết hợp với doanh nghiệp tổ chức tuyển đào tạo cấp tốc kiến thức cho lao động nông thôn để cung cấp kịp thời cho doanh nghiệp cần tuyển lao động Xuất lao động Xuất lao động Việt Nam nước ngoài, thường gọi tắt là Xuất lao động Việt Nam, hoạt động kinh tế hình thức cung ứng lao động Việt Nam ra nước ngồi theo hợp đồng có thời hạn, phục vụ cho nhu cầu nhân công lao động doanh nghiệp nước Hoạt động năm 1980 hình thức hợp tác lao động với nước Xã hội chủ nghĩa, tình hình kinh tế Việt Nam gặp nhiều khó khăn Kết đem lại nhiều thuận lợi cho đất nước Từ chế thay đổi năm 1991, hoạt động xuất lao động phát triển mạnh mẽ, mở rộng thị trường nhiều quốc gia vùng lãnh thổ Bước sang thế kỷ 21, có tăng đột biến lượng lao động Việt Nam xuất sang nước ngoài, nhiều ba thị trường Đài Loan, Malaysia và Hàn Quốc Từ 1975 đến 1990: Cuối năm thập niên 70 đầu 80, kinh tế Việt Nam tình cảm gặp nhiều khó khăn, sản xuất cơng nghiệp trì trệ, mơ hình hợp tác xã khơng tạo cạnh tranh nên khơng kích thích sản xuất Thêm vào khoản nợ sau chiến tranh cần phải trả hai cuộc chiến tranh biên giới Tây Nam và phía Bắc ảnh hưởng nặng nề lên kinh tế Do đó, quyền chủ trương đưa lao động làm việc nước Xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô và Đông Âu.[4] Năm 1980, Việt Nam bắt đầu xuất lao động làm việc có thời hạn nước ngồi với hình thức chủ yếu hợp tác sử dụng lao động thông qua Hiệp định Chính phủ trực tiếp kí kết Trong giai đoạn này, gần 245.000 lao động chuyên gia làm việc nhà máy, xí nghiệp nước đưa đến nước Xã hội chủ nghĩa (Liên Xô, CHDC Đức, Tiệp Khắc Bungari) Bên cạnh đưa người lao động, Việt Nam ký kết hợp tác chuyên gia lĩnh vực: y tế, giáo dục, nông nghiệp với số quốc gia châu Phi (Libya, Angeri, Angola, Mozambique, Congo, Madagascar) với số người đưa sang 7.200 người; Trung Đơng (Iraq) khoảng 18.000 người Bên cạnh đó, gần 24.000 thực tập sinh học sinh học nghề nước Đông Âu chuyển sang lao động năm thập niên 80 Tổng số lao động đưa thời kì gần 300.000 người Từ 1991 đến nay: Tình hình nhu cầu thực tiễn với việc chế quản lý kinh tế Việt Nam trong thời kỳ đổi mới dẫn đến thay đổi chế hoạt động xuất lao động từ phía quyền Ngày ngày tháng 11 năm 1991, Nghị định đưa người lao động có thời hạn nước đời. Cụ thể, tổ chức doanh nghiệp cấp phép kinh doanh dịch vụ xuất lao động thơng qua hợp đồng ký với nước ngồi Cơ chế đẩy mạnh hoạt động xuất lao động Việt Nam, mở rộng thị trường xuất Ban đầu, Việt Nam xuất công nhân xây dựng sang số nước Trung Đông (chủ yếu là Iraq), Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất và Kuwait Năm 2016: Theo số liệu báo cáo từ doanh nghiệp, tổng số lao động làm việc nước 06 tháng đầu năm 2016 54.131 lao động (19.792 lao động nữ), gồm thị trường: Đài Loan: 29.292 lao động (10.210 lao động nữ), Nhật Bản: 15.662 lao động (7.137 lao động nữ), Hàn Quốc: 4.040 lao động (289 lao động nữ), Malaysia: 1.624 lao động (875 lao động nữ), Ả rập - Xê út: 1.749 lao động (1.129 lao động nữ), Macao: 161 lao động (128 lao động nữ) thị trường khác Như vậy, 06 tháng đầu năm 2016, số lượng người lao động Việt Nam làm việc nước 54.131 lao động, đạt 54.13% kế hoạch năm 2016 96.36% so với kỳ năm ngoái Người lao động chủ yếu làm việc thị trường: Đài Loan (54.11%), Nhật Bản (28.93%), Hàn Quốc (7.46%), Malaysia (3%), Ả rập Xê út (3,23%) số thị trường khác (3.27%) Theo kết thống kê ta thấy Đài Loan thị trường trọng điểm thu hút nguồn lao động với số lượng xuất cảnh lớn chiếm 54% tổng số lao động làm việc nước ngoài, tiếp đến thị trường Nhật Bản, Hàn Quốc, Malaysia Trong Nhật Bản thị trường thu hút quan tâm nhiều lao động nữ cả, đặc thù tuyển dụng thị trường thời gian qua hướng đến nhiều ngành nghề đặc trưng cho nữ dệt may, nông nghiệp, điện tử, thủy sản Như vậy, tháng đầu năm hoàn thành 54.13% kế hoạch năm 2016 96.36% so với kỳ năm ngoái Giải pháp nâng cao hiệu xuất lao động - Làm thay đổi nhận thức người dân xuất lao động thực xã hội hóa xuất lao động - Nhà nước xây dựng hệ thống thơng tin thị trường lao động nước ngồi cung cấp miễn phí, cơng khai đến người dân Ngày nay, internet phát triển kênh thơng tin vơ hữu ích việc giải vấn đề việc làm cho người lao động - Làm tốt công tác Marketting xuất lao động - Phối hợp chặt chẽ bộ, ngành có liên quan với doanh nghiệp xuất lao động địa phương - Hỗ trợ tài người lao động có nhu cầu xuất - Thành lập hiệp hội doanh nghiệp xuất lao động - Có quy định chặt chẽ việc xuất lao động, tránh tình trạng lao động tự chui hết thời hạn lao động mà cố tình lại nước ngồi, làm lao động tự do, thiếu quản lý Nhà nước - Công tác đào tạo, giáo dục người lao động trước sau tham gia xuất lao động quan trọng Ngồi ra, cịn nhiều bất cập người lao động xuất lao động sau hết hợp đồng lao động họ không muốn nước, nước lại thất nghiệp Vì cần có sách hỗ trợ người lao động vấn đề giải việc làm, đảm bảo đời sống ổn định cho họ gia đình Nhập lao động Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam trở thành thành viên của WTO, Chính phủ thực mở cửa thị trường lao động Việt Nam lao động có kỹ thuật Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 quy định tuyển dụng quản lý người nước làm việc Việt Nam; Nghị định số 46/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 sửa đổi bổ sung Nghị định số 34/2008/NĐ-CP góp phần đáp ứng nhu cầu thị trường nước vị trí làm việc địi hỏi trình độ chuyên môn cao Một số ngành tiến hành nhập lao động từ nước chủ yếu lao động trí tuệ, hoạt động lĩnh vực cơng nghệ thông tin, kỹ thuật công nghệ lĩnh vực nông nghiệp chất lượng cao Lượng lao động Theo báo cáo nhất, Việt Nam tăng bậc so với năm 2015 xếp thứ 19/45 quốc gia vùng lãnh thổ mức độ hấp dẫn chuyên gia ngoại đến làm việc Với vị trí này, Việt Nam đứng sau Singapore khu vực Đông Nam Á Mức lương trung bình mà chun gia nước ngồi làm việc Việt Nam trả 103.000 USD/năm, gấp gần 50 lần thu nhập bình quân Việt Nam năm 2016 Một số ngành kỹ thuật cao mức lương cho chức vụ tổng giám đốc chuyên gia nước ngồi lên đến 200.000 USD/năm Theo số liệu Phịng quản lý lao động nước ngồi Việt Nam thuộc Bộ Lao động Thương binh Xã hội, tính đến tháng 9/2016, có 61.000 giám đốc điều hành, nhà quản lý chuyên gia tổng số 80.000 lao động nước làm việc Việt Nam Để tạo điều kiện phát triển lành mạnh thị trường lao động an ninh việc làm thời gian tới cần: – Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến lao động nước làm việc Việt Nam, quy định chặt chẽ quy trình cấp phép lao động, giảm bớt tượng LĐNN lách luật, làm việc Việt nam không nội dung cấp phép (sai nơi làm việc, sai nghề nghiệp, sai trình độ,….); – Rà sốt lại quy định chứng minh trình độ tay nghề LĐNN, cụ thể cần xét lại quy định xác nhận “người có nhiều kinh nghiệm nghề nghiệp” – Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật với hình thức phong phú, phù hợp với quan, tổ chức, doanh nghiệp có sử dụng người lao động nước ngồi để người lao động nước hiểu quyền lợi nghĩa vụ họ theo quy định pháp luật – Tăng cường công tác kiểm tra, tra thực quy định pháp luật đối tượng xã hội quan tâm lao động nước vào Việt Nam để hành nghề y, dược tư nhân; trực tiếp khám, chữa bệnh Việt Nam; làm việc lĩnh vực giáo dục; – Tăng cường phối hợp ngành Lao động – Thương binh Xã hội, Tư pháp, Công an, Kế hoạch Đầu tư, Ngoại giao việc quản lý người nước làm việc Việt Nam Xây dựng quy chế phối hợp Sở Lao động – Thương binh Xã hội, Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch Đầu tư, Công an tỉnh ban, ngành có liên quan địa phương việc quản lý lao động nước – Xây dựng kế hoạch trung dài hạn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng cho nhu cầu lao động địa phương, đặc biệt nhu cầu nhà thầu nước nhằm thay sử dụng nước Nhận xét hiệu quản lý thị trường lao động nước Thị trường lao động Việt nam có nhiều biến động thay đổi nhanh chóng, chịu ảnh hưởng, chi phối thị trường lao động giới Trong thực tế, hoạt động quan quản lý Nhà nước lao động nhiều vấn đề cần phải bàn đến, bật lên ba vấn đề: 10 Thứ nhất, chưa có văn thức qui định bộ, ngành đảm nhiệm chức quản lý Nhà nước quan hệ lao động Mặc dù, qui định chức nhiệm vụ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội qui định số điểm song không cụ thể nên chức quản lý Nhà nước QHLĐ thiếu nhiều, nội dung quản lý tản mạn, khơng thành hệ thống, chí bị nhầm lẫn quản lý pháp luật lao động QHLĐ Trong lại có chức giao khơng với vai trị Nhà nước quan hệ lao động kinh tế thị trường, vấn đề liên quan đến tiền lương Thứ hai, có qui định thiết chế chế cho hệ thống QHLĐ nhiều nguyên nhân, bao gồm nguyên nhân lực nhận thức, thiết chế chế chưa thực chí khơng hiệu thực tế Ví dụ như: chế tài xử phạt vi phạm lĩnh vực lao động chưa đủ răn đe, chưa bao quát hết hành vi vi phạm Thiếu thiết chế dịch vụ hỗ trợ để thực chức cần thiết QHLĐ thương lượng, trung gian, hòa giải Thứ ba, mặc dù Bộ Lao động – Thương binh Xã hội chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước lĩnh vực lao động ba bên QHLĐ thực tế mối quan hệ lại điều chỉnh nhiều ngành luật như: Dân sự, Doanh nghiệp, Đầu tư, Hành thuộc chức quản lý nhiều bộ, ngành, quan khác Do đó, để thực quản lý Nhà nước có hiệu quả, địi hỏi phải có phối hợp liên ngành, đồng thống Về công tác tra, kiểm tra, giám sát Một hoạt động thể vai trò quản lý Nhà nước QHLĐ tổ chức tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật lao động doanh nghiệp Đây hoạt động có tác dụng tích cực thúc đẩy doanh nghiệp nâng cao nhận thức thi hành nghiêm túc qui định pháp luật lao động, kịp thời uốn nắn lệch lạc, sai trái, giúp doanh nghiệp phòng ngừa hạn chế vi phạm pháp luật lao động, tranh chấp lao động 11 Hoạt động tra, kiểm tra thời gian qua sai sót, vi phạm người sử dụng lao động, người lao động việc thực qui định pháp luật lao động Thông qua công tác thanh, kiểm tra, quan quản lý Nhà nước lao động phát vấn đề vướng mắc trình triển khai thực pháp luật lao động, vấn đề bất hợp lý, chồng chéo, mâu thuẫn qui định pháp luật để từ đề xuất nội dung cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với nhu cầu thực tế nước ta giai đoạn thời gian tới (như vấn đề ghép sổ bảo hiểm xã hội sổ lao động thành loại sổ tiếp xúc với chất amiăng nguyên liệu để sản xuất lợp cần bổ sung danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm ) Tuy có nhiều cố gắng, song phải thừa nhận cơng tác tra, kiểm tra kể giám sát thực pháp luật lao động nhiều hạn chế tồn tại, như: - Năng lực máy tra ngành chưa đủ mạnh phải đảm đương lĩnh vực rộng - Nhà nước quan Nhà nước quan tâm đến công tác tra, kiểm tra, giám sát song bị chi phối nhiều vào việc giải vụ, khơng có chế để giải vấn đề có hệ thống - Các quan dân cử chưa thực quan tâm sâu vấn đề này, mặt khác hạn chế cán chuyên môn nên việc giám sát dừng lại vấn đề chung, không sâu hiệu giám sát chưa cao 12 ... chặt chẽ quy trình cấp phép lao động, giảm bớt tượng LĐNN lách luật, làm việc Việt nam không nội dung cấp phép (sai nơi làm việc, sai nghề nghiệp, sai trình độ,….); – Rà sốt lại quy định chứng... Thương binh Xã hội qui định số điểm song không cụ thể nên chức quản lý Nhà nước QHLĐ thiếu nhiều, nội dung quản lý tản mạn, khơng thành hệ thống, chí bị nhầm lẫn quản lý pháp luật lao động QHLĐ Trong... pháp luật lao động, vấn đề bất hợp lý, chồng chéo, mâu thuẫn qui định pháp luật để từ đề xuất nội dung cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với nhu cầu thực tế nước ta giai đoạn thời gian tới (như