ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRẦN THỊ THU PHƢƠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN MIỀN NÚI ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN LUẬN VĂN THẠC S[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRẦN THỊ THU PHƢƠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN MIỀN NÚI ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRẦN THỊ THU PHƢƠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN MIỀN NÚI ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.01.14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Hữu Châu HÀ NỘI - 2017 z LỜI CẢM ƠN -Với tất lịng thành kính tình cảm chân thành ngƣời học viên, xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu, Khoa sau Đại học, Chuyên ngành đào tạo Cao học Quản lý giáo dục; quý thầy, cô giáo Hội đồng khoa học trƣờng Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn quan tâm bảo, giúp đỡ tận tình GS TS Nguyễn Hữu Châu, ngƣời trực tiếp tham gia hƣớng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu thực Luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn đến thầy, cô phản biện đọc có nhận xét quý báu Luận văn Trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo Sở phòng, ban chức Sở GD&ĐT tỉnh Tuyên Quang; đồng chí lãnh đạo Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể huyện Lâm Bình; đồng chí lãnh đạo, chun viên Ban Tuyên giáo Huyện ủy, Văn phòng Huyện ủy, Văn phòng HĐND UBND huyện, Phòng GD&ĐT huyện, Phòng Nội vụ huyện đồng chí cán quản lí, giáo viên trƣờng THCS địa bàn huyện Lâm Bình, tỉnh Tun Quang giúp đỡ, cung cấp thơng tin, số liệu thực tế địa phƣơng Tác giả xin tỏ lòng biết ơn tới giúp đỡ tận tình thầy, cộng tác thực nghiệm sƣ phạm; anh chị em giáo viên, bạn bè, đồng nghiệp ngƣời thân gia đình động viên, khích lệ, cổ vũ, giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt thời gian thực Luận văn vừa qua Mặc dù có nhiều cố gắng, nỗ lực trình thực đề tài, song Luận văn tránh khỏi khiếm khuyết Tác giả mong đƣợc dẫn góp ý chân thành nhà khoa học, thầy, cô giáo bạn bè đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 01 năm 2017 Tác giả Trần Thị Thu Phƣơng i z DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ CBQL Cán quản lý CBQL GD Cán quản lý giáo dục CL Chất lƣợng CNH - HĐH Cơng nghiêp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội DTTD Dân tộc thiểu số GD&ĐT Giáo dục đào tạo GDPT Giáo dục phổ thông GS.TSKH Giáo sƣ Tiến sĩ khoa học GV Giáo viên HĐND Hội đồng nhân dân HS Học sinh HT Hiệu trƣởng KH&CN Khoa học công nghệ KT - XH Kinh tế - xã hội LLCT Lý luận trị MN Mầm non PCGD THCS Phổ cập giáo dục trung học sở PGS.TS Phó Giáo sƣ Tiến sĩ PTDT Phổ thơng dân tộc QLGD Quản lý giáo dục TDTT Thể dục thể thao TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TL Tỷ lệ TNTP HCM Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh Tr CN Trƣớc Công nguyên UBND Ủy ban nhân dân ii z MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt .ii Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ, sơ đồ viii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG THUẬT NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CÓ LIÊN QUAN TỚI ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Nghiên cứu nước 10 1.1.2 Nghiên cứu nước 10 1.2 Một số khái niệm quan điểm Luận văn 12 1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học 12 1.2.2 Cán quản lí, cán quản lý giáo dục 15 1.2.3 Trường THCS hệ thống giáo dục quốc dân 15 1.2.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường học 15 1.3 Ngƣời hiệu trƣởng trƣờng THCS 18 1.3.1 Về phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp 19 1.3.2 Về lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm 19 1.3.3 Đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS tỉnh miền núi 23 1.4 Đổi giáo dục yêu cầu đặt ngƣời hiệu trƣởng trƣờng THCS 27 1.4.1 Đổi giáo dục 27 1.4.2 Vận dụng tiếp cận phát triển nguồn nhân lực vào phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở 28 1.5 Phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS bối cảnh đổi giáo dục 31 1.5.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS 31 iii z 1.5.2 Quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng từ cán quản lý cấp 32 1.5.3 Đào tạo bồi dưỡng 32 1.5.4 Kiểm tra đánh giá hàng tháng, hàng kỳ, hàng năm hoạt động 32 1.5.5 Tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển đội ngũ CBQL, đội ngũ hiệu trưởng 33 1.5.6 Thực chế độ sách 33 TIỂU KẾT CHƢƠNG 34 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG THCS VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG THCS Ở CÁC HUYỆN MIỀN NÚI ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN NHƢ LÂM BÌNH, TỈNH TUYÊN QUANG 35 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 35 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Tình hình trị, kinh tế, văn hóa - xã hội huyện 36 2.2 Thực trạng chung giáo dục huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 38 2.2.1 Khái quát giáo dục - đào tạo huyện 38 2.2.2 Hệ thống trường, lớp, giáo viên, học sinh bậc học 40 2.2.3 Đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên 40 2.2.4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học 41 2.2.5 Quy mô trường, lớp, học sinh giáo viên thể qua số bảng số liệu điều tra, khảo sát, hình vẽ biểu đồ vài nhận xét từ bảng số liệu 42 2.2.6 Chất lượng Giáo dục & Đào tạo huyện 45 2.3 Thực trạng giáo dục THCS huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 46 2.3.1 Quy mô phát triển giáo dục THCS huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang năm gần 46 2.3.2 Đội ngũ giáo viên THCS huyện Lâm Bình năm gần 47 2.3.3 Về Cơ sở vật chất 50 2.3.4 Về chất lượng Giáo dục & Đào tạo THCS 51 2.4 Giới thiệu khảo sát 38 2.4.1 Mục đích khảo sát 38 iv z 2.4.2 Nội dung khảo sát 38 2.4.3 Đối tượng khảo sát 38 2.4.4 Phương pháp khảo sát 38 2.5 Thực trạng đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 55 2.5.1 Về số lượng, cấu trình độ chun mơn cán quản lý, đội ngũ hiệu trưởng 55 2.5.2 Thực trạng chất lượng CBQL, đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 59 2.5.3 Đánh giá chung chất lượng cán quản lý, đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 61 2.6 Thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 63 2.6.1 Công tác quy hoạch đội ngũ hiệu trưởng, cán quản lý 63 2.6.2 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng, cán quản lý 66 2.6.3 Đánh giá, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ hiệu trưởng cán quản lý 66 2.6.4 Về chế độ, sách đội ngũ hiệu trưởng, cán quản lý 70 2.6.5 Về việc tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng, cán quản lý 63 TIỂU KẾT CHƢƠNG 73 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN MIỀN NÚI ĐẶC BIỆT KHĨ KHĂN LÂM BÌNH, TỈNH TUYÊN QUANG 74 3.1 Những định hƣớng phát triển đội ngũ hiệu trƣởng, cán quản lý trƣờng THCS huyện miền núi đặc biệt khó khăn nhƣ huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 74 3.1.1 Định hướng 74 3.1.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 76 3.2 Các giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện miền núi đặc biệt khó khăn 77 v z 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền cấp; tầm quan trọng việc phát triển đội ngũ Hiệu trưởng, CBQL trường THCS 77 3.2.2 Rà soát, quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS 78 3.2.3 Đổi chế bổ nhiệm, luân chuyển, đề bạt đội ngũ hiệu trưởng, cán quản lý trường THCS 82 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng, cán quản lý đáp ứng yêu cầu quản lý trường THCS huyện miền núi đặc biệt khó khăn 84 3.2.5 Thực đầy đủ chế độ sách đội ngũ hiệu trưởng, CBQL trường THCS 88 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ hiệu trưởng, CBQL trường THCS 90 3.3 Mối quan hệ giải pháp 92 3.3.1 Từ giải pháp đề xuất 92 3.3.2 Thăm dị tính cần thiết tính khả thi giải pháp 94 3.3.3 Qua khảo sát thực tế rút số nhận xét sau 96 TIỂU KẾT CHƢƠNG 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 107 vi z DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số trƣờng, lớp, học sinh, cán giáo viên địa bàn huyện Bảng 2.2 Lâm Bình 42 Tỉ lệ huy động học sinh qua năm 43 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Cơ sở vật chất trƣờng học huyện thành lập huyện (năm học 2011 - 2012) 44 Đầu tƣ, xây dựng sở vật chất năm học 2016 - 2017 44 Bảng 2.5 Quy mô phát triển giáo dục THCS huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang năm gần 47 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Đội ngũ giáo viên 48 Đội ngũ giáo viên đạt Chuẩn Chuẩn; tỷ lệ giáo viên/lớp; tỷ lệ học sinh/lớp 49 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Trình độ đào tạo Lý luận trị 50 Xếp loại, đánh giá chuyên môn nghiệp vụ 50 Phòng học phòng chức năm 2011 năm 2016 51 Kết xếp loại hạnh kiểm 52 Kết xếp loại văn hoá 53 Bảng 2.13 Bảng 2.14 Kết tham gia thi cấp năm học 2015-2016 54 Số lƣợng cấu đội ngũ CBQL khối THCS năm trở lại 55 Trình độ đào tạo chun mơn lý luận trị 56 Trình độ sử dụng thành thạo thứ tiếng dân tộc thiểu số 56 Thực trạng thâm niên đội ngũ CBQL trƣờng THCS năm học 2016-2017 59 Xếp loại cán quản lý năm trở lại 60 Đánh giá thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trƣởng, Bảng 2.15 Bảng 2.16 Bảng 2.17 Bảng 2.18 Bảng 2.19 Bảng 2.20 Bảng 2.21 Bảng 2.22 Bảng 3.1 CBQL trƣờng THCS huyện Lâm Bình 65 Đánh giá thực trạng đào tạo bồi dƣỡng CBQL trƣờng THCS 69 Đánh giá thực trạng tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ cán quản lý, hiệu trƣởng trƣờng THCS 67 Về chế độ, sách đội ngũ hiệu trƣởng, CBQL trƣờng THCS 71 Kết khảo sát tính cần thiết tính khả thi số giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện miền núi đặc biệt khó khăn nhƣ Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 95 vii z DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 2.1 So sánh sở vật chất cấp THCS từ thành lập huyện đến 45 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu giới tính cán bộ, giáo viên năm học 2015-2016 48 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ Đảng viên cán bộ, giáo viên năm học 2015-2016 48 Biểu đồ 2.4 So sánh tỷ lệ % kết xếp loại hạnh kiểm năm học học sinh từ thành lập huyện đến 52 Biểu đồ 2.5 So sánh tỷ lệ % kết xếp loại Học lực năm học học sinh từ thành lập huyện đến 53 Biểu đồ 2.6 So sánh tỷ lệ % Giáo viên, Giáo viên chủ nhiệm, Hiệu trƣởng trƣờng THCS sử dụng thành thạo tiếng DTTS 57 Biểu đồ 2.7 Thực trạng thâm niên công tác đội ngũ hiệu trƣởng, CBQL 59 Biểu đồ 3.1 Mơ hình kết khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp 95 Sơ đồ 1.1 Quá trình quản lý 13 Sơ đồ 1.2 Mơ hình phát triển nguồn nhân lực theo Leonard Nadler 28 Sơ đồ 3.1 Mơ hình hố mối quan hệ giải pháp 94 viii z ... để triển khai thực nhằm phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng Trung học sở huyện miền núi đặc biệt khó khăn z CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở. .. Đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng Trung học sở huyện miền núi đặc biệt khó khăn 4.2 Đối tượng nghiên cứu: Biê ̣n pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng Trung học sở huyện miền núi đặc biệt khó khăn. ..ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRẦN THỊ THU PHƢƠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN MIỀN NÚI ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ