MỞ ĐẦU BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐAI HỌC KINH TẾ LÊ MẬU TRUNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG NINH TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHO[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐAI HỌC KINH TẾ TÊ ́H U Ế LÊ MẬU TRUNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO H LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN H O ̣C KI N HUYỆN QUẢNG NINH TỈNH QUẢNG BÌNH Đ ẠI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ 2019 n BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐAI HỌC KINH TẾ ́H U Ế LÊ MẬU TRUNG TÊ HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN KI N H HUYỆN QUẢNG NINH TỈNH QUẢNG BÌNH H O ̣C CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 31 01 10 Đ ẠI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HỒ THỊ THÚY NGA HUẾ 2019 n LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Mọi vi phạm bị xử lý theo quy định Ế Quảng Bình, tháng 07 năm 2019 Đ ẠI H O ̣C KI N H TÊ ́H U Tác giả luận văn i n Lê Mậu Trung LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, lời cảm ơn đặc biệt sâu sắc nhất, xin gửi đến cô TS.Hồ Thị Thúy Nga, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tơi tận tình suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới q thầy giáo Trường Đại học Kinh tế Huế nhiệt tình giúp đỡ tơi mặt suốt q trình học tập nghiên cứu Ế Tôi xin bày tỏ biết ơn đến Lãnh đạo, nhân viên phòng, ban U chun mơn của: Ủy ban nhân dân; Phịng Lao động thương binh xã hội huyện ́H Quảng Ninh nhiệt tình cung cấp số liệu, tư vấn giúp đỡ tơi q trình nghiên TÊ cứu, hồn thành luận văn Và tơi xin cảm ơn gia đình, người thân bạn bè chia sẽ, động H viên, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi hồn thành khóa học thực thành N công luận văn KI Luận văn tổng hợp kết trình học tập, nghiên cứu nỗ lực cố gắng thân Tuy nhiên, q trình thực luận văn khơng thể tránh ̣C khỏi khiếm khuyết, mong nhận góp ý chân thành quý thầy H O (cơ) đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Tôi xin trân trọng cảm ơn! Đ ẠI Quảng Bình, ngày 01 tháng 07 năm 2019 Tác giả Lê Mậu Trung ii n TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: LÊ MẬU TRUNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Niên khóa: 2017 - 2019 Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ THỊ THÚY NGA Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊ A BÀN HUYỆN QUANG NINH, TỈ NH QUẢNG Ế BÌNH U Mục đích đối tượng nghiên cứu ́H Phát triển nguồn nhân lực huyện Quảng Ninh xác định hướng đột phá chiến lược phát triển kinh tế, xã hội năm TÊ tới.Tuy nhiên, công tác đào tạo nghề huyện Quảng Ninh tồn nhiều bất cập: Năng lực đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng cấu thị trường lao H động; đào tạo chưa thu hút đông đảo học viên; công tác quản lý nhà nước đào tạo N nghề nhiều tồn tại, hạn chế Vì vậy, nhiều lao động nơng thơn địa phương KI chưa đào tạo, thiếu kỹ năm tham gia thị trường lao động cách hiệu Các phương pháp nghiên cứu sử dụng ̣C Ngồi số liệu thứ cấp, nghiên cứu cịn tiến hành thu thập số liệu sơ cấp H O cách khảo sát thông qua bảng hỏi 70 lao động nông thôn 30 doanh nghiệp/hợp tác xã địa bàn huyện Quảng Ninh dùng phương pháp thống kê phân tích phân tích mơ tả để đưa vấn đề hướng giải ẠI Các kết nghiên cứu kết luận Đ Nghiên cứu cho thấy huyện Quảng Ninh hạn chế công tác đào tạo nghề quản lý nhà nước đào tạo nghề chồng chéo, chưa có chế sách, quy định cụ thể doanh nghiệp, điều kiện sở vật chất sở đào tạo nghề trung tâm giáo dục dạy nghề huyện nhiều khó khăn, thiết bị đào tạo nghề chưa đầu tư đồng bộ, tuyển sinh đào tạo nghề sở đào tạo nghề gặp nhiều khó khăn, công tác tuyên truyền nhận thức đào tạo nghề, học nghề chưa thực sâu rộng, hiệu Từ đó, tác giả đưa giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo nghề cho lao iii n động nông thôn địa huyện Quảng Ninh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG, HÌNH viii Ế PHẦN I - MỞ ĐẦU U Tính cấp thiết đề tài ́H Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu TÊ Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn H PHẦN II- NỘI DUNG NGHIÊN CỨU N CHƯƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO KI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Lao động lao động nông thôn ̣C 1.1.2 Đặc điểm nguồn lao động nông thôn H O 1.2Đào tạo nghề đặc trưng đào tạo nghề 1.2.1Khái niệm ẠI 1.2.2Vai trò đào tạo nghề 1.2.3Phân loại Đào tạo nghề Đ 1.2.4Đặc trưng tính chất đào tạo nghề 10 1.2.5 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 11 1.3 Chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 12 1.3.1 Khái niệm 12 1.3.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng sở đào tạo 12 1.4 Nội dung công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 18 1.4.1 Các sách liên quan đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn 18 iv n 1.4.2 Khảo sát nhu cầu thị trường lao động 20 1.4.3Chuẩn bị nguồn lực cho đào tạo nghề 21 1.4.4 Tổ chức thực sách, pháp luật công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 22 1.4.5 Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định xử lý vi phạm quy định đào tạo nghề cho lao động nông thôn 23 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề 24 Ế 1.6 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn số địa phương U nước 27 ́H 1.6.1 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Trị 27 1.6.2 Kinh nghiệm thị xã Tân Châu- tỉnh An Giang 30 TÊ 1.6.3 Kinh nghiệm tỉnh Thanh Hóa 31 1.7 Bài học kinh nghiệm cho huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 32 H CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG N NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 34 KI 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 34 ̣C 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Quảng Ninh 34 H O 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội huyện Quảng Ninh 36 2.2 Thực trạng nguồn lao động nông thôn huyện Quảng Ninh 39 ẠI 2.3 Xây dựng ban hành sách liên quan đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn 41 Đ 2.4 Kết công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 42 2.4.1 Các ngành nghề hình thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn 42 2.4.2 Kinh phí đầu tư cho đào tạo nghề 44 2.4.3 Hoạt động phát triển giáo viên, cán quản lý đào tạo nghề 45 2.4.4 Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 47 2.4.5 Hoạt động tuyên truyền, tư vấn học nghề việc làm lao động nông v n thôn 48 2.5 Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 49 2.5.1 Công tác phối hợp tổ chức đào tạo 49 2.5.2 Công tác khảo sát nhu cầu thị trường 55 2.5.3 Công tác đào tạo nghề 55 2.5.4 Công tác kiểm tra, giám sát trình đào tạo 57 2.6 Các nhân tố tác động đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Ế huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 58 U 2.7 Đánh giá công tác đào tạo nghề địa bàn huyện Quảng Ninh thông qua kết ́H khảo sát 63 2.7.1 Đánh giá công tác đào tạo sở đào tạo nghề thông qua người lao TÊ động nông thôn 64 2.7.2 Đánh giá công tác đào tạo sở đào tạo nghề thông qua doanh H nghiệp 69 N 2.8 Đánh giá chung công tác đào tạo nghề huyện Quảng Ninh thời gian qua KI 71 2.8.2 Những hạn chế, tồn 72 ̣C CHƯƠNG 3.GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO H O LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 76 ẠI 3.1 Quan điểm, định hướng phát triển đào tạo nghề huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 76 Đ 3.1.2 Định hướng phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Ninh 77 3.1.3 Định hướng quản lý nhà nước lĩnh vực đào tạo nghề huyện Quảng Ninh đến năm 2021 78 3.2.Giải pháp hoàn thiện đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quảng Ninh 79 3.2.1 Các giải pháp cho phía nhà nước quyền địa phương 79 vi n 3.2.2 Đánh giá chất lượng đầu vào để có phương án đào tạo cụ thể 80 3.2.3 Xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên đào tạo nghề cán quản lý 80 3.2.4 Tăng cường nguồn lực tài đầu tư trang thiết bị sở vật chất, phương tiện phục vụ cho giảng dạy, học tập 81 3.2.5 Phân luồng số lao động có nhu cầu học nghề, mở rộng hình thức ngành nghề đào tạo phù hợp với đối tượng 82 3.2.6 Gắn kết học nghề, đào tạo nghề sử dụng lao động qua đào tạo 83 Ế 3.2.8 Hỗ trợ đào tạo nghề theo chiến lược xuất lao động 86 U 3.2.9 Đổi nội dung, chương trình, giáo trình phương pháp giảng dạy; đẩy mạnh ́H liên kết đào tạo, nâng cao chất lượng tuyển sinh đầu vào học nghề 87 3.2.10 Đổi sách huy động vốn đầu tư cho đào tạo nghề 89 TÊ PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 I Kết luận 91 H II Kiến nghị 92 N DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 KI QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN H O BẢN GIẢI TRÌNH ̣C NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN 1+2 Đ ẠI XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii n DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng 2.1: Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Quảng Ninh giai đoạn 2015-2017 37 Bảng 2.2: Dân số lao động địa bàn huyện Quảng Ninh 2015 – 2017 38 Bảng 2.3 Kết đào tạo nghề theo ngành nghề huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình năm 2015 – 2017 42 Bảng 2.4 Kết thực kinh phí đào tạo nghề huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình năm 2015 – 2017 44 Kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Ninh, Ế Bảng 2.5 U tỉnh Quảng Bình năm 2015 - 2017 56 Bảng tổng hợp thông tin chung người lao động 64 Bảng 2.7 Bảng tổng hợp đánh giá chương trình đào tạo người lao động 66 Bảng 2.8 Bảng tổng hợp đánh giá đội ngũ giáo viên sở vật chất TÊ ́H Bảng 2.6 Bảng tổng hợp đánh giá kết đầu sau tham gia N Bảng 2.9 H người lao động 67 Bảng 2.10 KI khóa học người lao động 68 Bảng tổng hợp đánh giá Cơ sở có hoạt động đào tạo nghề Bảng 2.12 Bảng tổng hợp thông tin chung doanh nghiệp 70 H O Bảng 2.11 ̣C địa bàn huyện Quảng Ninh người lao động 69 Bảng tổng hợp đánh giá chất lượng đào tạo so với yêu cầu đào tạo ẠI doanh nghiệp 71 Bản đồ hành huyện Quảng Ninh 34 Đ Hình 2.1: viii n ... Các nhân tố tác động đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Ế huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 58 U 2.7 Đánh giá công tác đào tạo nghề địa bàn huyện Quảng Ninh thông qua kết... quan đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn 41 Đ 2.4 Kết công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 42 2.4.1 Các ngành nghề hình... TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG N NÔNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 34 KI 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng