Đang tải... (xem toàn văn)
HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Học phần Kinh tế chính trị Mác Lênin ĐỀ TÀI PHÂN TÍCH VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là mô hình kinh tế mà Việt Nam lựa chọn để xây dựng và phát triển trong thời kì đổi mới bởi nó vừa mang những đặc điểm chung của kinh tế thị trường, vừa mang những nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội. Với sự phát triển của khoa học và công nghệ, tác động của cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0, quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta đứng trước những cơ hội, đồng thời cũng đối mặt với không ít thách thức. Hoạt động quản lý Nhà nước cần có những đổi mới, thích ứng, chuyển mình tích cực để vượt lên được những khó khăn, nắm bắt được những thời cơ để phát triển. Nhận thấy việc phát huy vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là vô cùng cần thiết, em quyết định chọn chủ đề: “Phân tích vai trò của Nhà nước Việt Nam trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần Kinh tế Chính trị Mác – Lênin. Nội dung chính của tiểu luận bao gồm 3 chương: Chương 1: Khái quát lý luận về vai trò của Nhà nước Việt Nam trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Chương 2: Phân tích thực trạng vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay. Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý của Nhà nước đối với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong tương lai. Bằng việc vận dụng các cơ sở lý luận như quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, các văn kiện của Đảng về vai trò của Nhà nước trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, các phương pháp nghiên cứu như phân tích, tổng hợp, khái quát hóa, hệ thống hóa; tiểu luận đưa ra những phân tích lý luận về kinh tế thị trường, đồng thời, làm rõ những thành tựu, hạn chế của quản lý Nhà nước trong thực tiễn. Từ đó, đề ra những giải pháp nâng cao vai trò của Nhà nước trong việc xây dựng và hoàn thiện nền kinh tế thị trường định hướng XHCN.
HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Học phần: Kinh tế trị Mác - Lênin ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Giảng viên hướng dẫn : TS.Nguyễn Đức Quỳnh Hà Nội, ngày tháng năm Mục lục MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA: 1.1 Kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam: .3 1.1.1 Khái niệm kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam: 1.1.2 Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam: 1.1.3 Ưu điểm nhược điểm kinh tế thị trường: 1.2 Tính tất yếu khách quan quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam: .6 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY: 2.1 Vai trò chức Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam: 2.2 Thành tựu hạn chế quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam: .8 2.2.1 Thành tựu: .8 2.2.2 Hạn chế: 10 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM TRONG TƯƠNG LAI: 11 KẾT LUẬN 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO .14 MỞ ĐẦU Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế mà Việt Nam lựa chọn để xây dựng phát triển thời kì đổi vừa mang đặc điểm chung kinh tế thị trường, vừa mang nguyên tắc bản chất chủ nghĩa xã hội Với phát triển khoa học công nghệ, tác động Cách mạng công nghiệp 4.0, trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta đứng trước những hội, đồng thời đối mặt với khơng thách thức Hoạt động quản lý Nhà nước cần có đổi mới, thích ứng, chuyển tích cực để vượt lên được khó khăn, nắm bắt thời để phát triển Nhận thấy việc phát huy vai trò Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vô cần thiết, em định chọn chủ đề: “Phân tích vai trị Nhà nước Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần Kinh tế Chính trị Mác – Lênin Nội dung tiểu luận bao gồm chương: Chương 1: Khái quát lý luận vai trò Nhà nước Việt Nam nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Chương 2: Phân tích thực trạng vai trị Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay. Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam tương lai. Bằng việc vận dụng sở lý luận quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, văn kiện Đảng vai trò Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, khái quát hóa, hệ thống hóa; tiểu luận đưa phân tích lý luận kinh tế thị trường, đồng thời, làm rõ thành tựu, hạn chế quản lý Nhà nước thực tiễn Từ đó, đề giải pháp nâng cao vai trị Nhà nước trong việc xây dựng hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng XHCN CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA: 1.1 Kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam: 1.1.1 Khái niệm kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam: Kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam kinh tế vận hành theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng XHCN phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Đó kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế, chịu quản lý Nhà nước, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm hướng tới mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”. 1.1.2 Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam: Kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam có đặc trưng chung kinh tế thị trường: Thứ nhất, chủ thể kinh tế tự chủ hoạt động sản xuất, kinh doanh quản lý Nhà nước pháp luật. Thứ hai, giá thị trường định, bị ảnh hưởng các chế sách Nhà nước. Thứ ba, kinh tế vận hành theo chế thị trường, chịu tác động quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu,… Thứ tư, Nhà nước chủ thể thực chức quản lý, điều tiết quan hệ kinh tế nhằm phát huy mặt tích cực điều tiết mặt tiêu cực thị trường. Đồng thời, kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam mang đặc trưng riêng chi phối chất chủ nghĩa xã hội: Về mục tiêu: giải phóng, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển; xây dựng sở vật chất – kỹ thuật chủ nghĩa xã hội nhằm hướng tới thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Về quan hệ sở hữu thành phần kinh tế: có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo, bảo đảm xây dựng phát triển kinh tế theo định hướng XHCN. Về quan hệ phân phối: thực nhiều hình thức phân phối khác nhau (phân phối theo kết lao động, theo hiệu kinh tế, theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác, thông qua hệ thống phúc lợi tập thể xã hội); đó, phân phối theo lao động, theo hiệu kinh tế hình thức phân phối thu nhập hợp lý công nhất, thể đặc trưng chất kinh tế thị trường; phân phối theo phúc lợi lại gắn liền với việc cải thiện đời sống nhân dân, với tiến công xã hội, mang tính chất định hướng XHCN. Về quan hệ quản lý kinh tế: có quản lý Nhà nước nhằm khắc phục khuyết tật thị trường, bảo đảm cho kinh tế thị trường phát triển theo định hướng XHCN; khác với nhà nước nhiều kinh tế thị trường giới, Nhà nước Việt Nam Nhà nước pháp quyền XHCN dân, do dân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam. Về quan hệ gắn tăng trưởng kinh tế với công xã hội: cơng xã hội bình đẳng hội phát triển dân chủ hóa đời sống kinh tế - xã hội người dân, chủ thể kinh tế vùng miền đất nước; tiến bộ công xã hội vừa tiền đề bảo đảm phát triển kinh tế bền vững, vừa là mục tiêu chế độ XHCN Việt Nam. Về quan hệ với kinh tế quốc tế: kinh tế thị trường nước ta kinh tế mở, hội nhập giữ độc lập, chủ quyền lợi ích quốc gia trong quan hệ kinh tế đối ngoại; phù hợp với xu hướng toàn cầu hóa kinh tế thế giới 1.1.3 Ưu điểm nhược điểm kinh tế thị trường: Nền kinh tế thị trường kinh tế hàng hóa phát triển cao, nơi mà mọi quan hệ sản xuất trao đổi thực thông qua thị trường, đó, nó có ưu điểm: Một là, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển: người sản xuất có cạnh tranh gay gắt, tạo động lực để họ đổi mới, phát triển mình; người tiêu dùng thỏa mãn nhu cầu loại hàng hóa, dịch vụ. Hai là, phân cơng lao động có tính xã hội hóa cao: tạo điều kiện mở rộng, phát huy tiềm chủ thể vùng miền, khu vực từ thị trường địa phương đến thị trường quốc tế. Ba là, đẩy mạnh giao lưu kinh tế nước: tạo hội để quốc gia học hỏi, hỗ trợ lẫn công xây dựng phát triển kinh tế đất nước mình, từ thúc đẩy tiến bộ, văn minh xã hội. Bên cạnh đó, kinh tế thị trường có nhược điểm: Một là, ln tiềm ẩn rủi ro suy thối, xung đột khủng hoảng: sự cạnh tranh liệt nhà sản xuất chạy theo lợi nhuận khiến cho nhiều hàng hóa, dịch vụ bị giảm chất lượng, hoạt động phúc lợi giảm sút, nảy sinh các tệ nạn xã hội Hai là, tượng phân hóa sâu sắc xã hội: người giàu lại giàu thêm, cịn người nghèo hồn nghèo, tạo khoảng cách giàu nghèo rõ rệt. Ba là, xu hướng cạn kiệt tài ngun khơng thể tái tạo, suy thối môi trường tự nhiên, môi trường xã hội: chủ thể hướng đến mục tiêu thu nhiều lợi nhuận không quan tâm đến bảo vệ môi trường, làm giảm tốc độ tăng trưởng bền vững quốc gia. 1.2 Tính tất yếu khách quan quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam: Đất nước ta trình xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, mà để đảm bảo định hướng XHCN cần có đường lối, quan điểm, tư tưởng đạo Đảng Cộng sản cầm quyền Song, để đường lối, quan điểm, tư tưởng đạo Đảng tác động đến kinh tế, chúng phải thể chế hóa thành hệ thống pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội triển khai Nhà nước, thông qua Nhà nước, sự quản lý Nhà nước. Việc phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN đặt yêu cầu đảm bảo lợi ích tất chủ thể kinh tế Bản thân chủ thể kinh tế không thể tự giải nhiều vấn đề nảy sinh nên cần có tác động Nhà nước thông qua hệ thống pháp luật nhằm điều chỉnh, giải ách tắc, trở ngại hoạt động kinh doanh thị trường. Bên cạnh ưu mà kinh tế thị trường đem lại, không thể bỏ qua khuyết tật như: mơi trường cạnh tranh khơng hồn hảo, thông tin không đầy đủ, lạm phát, thất nghiệp, hủy hoại mơi trường sinh thái,… Vì cần thơng qua chế Nhà nước để vừa phát huy ưu điểm, vừa khắc phục, hạn chế nhược điểm nhằm phát triển kinh tế ổn định, bền vững. Đặc biệt, để phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta, việc bảo đảm ổn định vĩ mô cho phát triển tăng trưởng kinh tế vô quan trọng Ổn định thể cân đối, hài hòa quan hệ nhu cầu, lợi ích người với người, tạo đồng thuận mục tiêu phát triển đất nước. Do đó, cần có quản lý, đạo đắn Nhà nước để thỏa mãn nhu cầu chung xã hội giải nhu cầu lợi ích chủ thể kinh tế. Từ lý trên, ta khẳng định vai trò quản lý Nhà nước là tất yếu khách quan để Việt Nam phát triển kinh tế vững mạnh, toàn diện, chủ động hội nhập có sức cạnh tranh cao thị trường quốc tế CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY: 2.1 Vai trò chức Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam: Đại hội XII Đảng khẳng định: “Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hồn thể chế kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch lành mạnh; sử dụng cơng cụ, sách nguồn lực Nhà nước để định hướng điều tiết kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường; thực tiến bộ, công xã hội bước, chính sách phát triển” Như vậy, khái quát chức quản lý nhà nước về kinh tế nước ta sau: Thứ nhất, tạo lập môi trường: Bằng hệ thống luật pháp sức mạnh kinh tế mình, Nhà nước có trách nhiệm việc xây dựng bảo đảm mơi trường thuận lợi, bình đẳng cho hoạt động sản xuất, kinh doanh Hệ thống pháp luật tạo khuôn khổ pháp luật cho chủ thể kinh tế hoạt động, phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường, bảo đảm cho kinh tế phát triển theo định hướng XHCN. Thứ hai, định hướng, hướng dẫn: Nền kinh tế thị trường hệ thống phức tạp, bao gồm nhiều chủ thể khác nhau, kinh tế hoạt động bình thường, có hiệu quả, hướng đến mục tiêu chung đất nước, cần có chỉ huy thống Nhà nước xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển, trực tiếp đầu tư vào số lĩnh vực để dẫn dắt kinh tế - xã hội; từ đó, vừa đảm bảo tính tự chủ chủ thể kinh tế, vừa thực mục tiêu chung, làm cho dân giàu, nước mạnh, tăng trưởng ổn định công xã hội. Thứ ba, tổ chức: Nhà nước phải xếp, tổ chức lại ngành, lĩnh vực, vùng kinh tế quan trọng,… nhằm tạo cấu kinh tế hợp lý; bố trí, xác định rõ chức năng, quyền hạn, trách nhiệm quan, tổ chức để lựa chọn, đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức quản lý Nhà nước doanh nghiệp Nhà nước, thiết lập mối quan hệ kinh tế với nước tổ chức quốc tế giới. Thứ tư, điều tiết: Trong điều hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước vừa phải tuân thủ vận dụng quy luật khách quan thị trường, phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực thị trường, vừa điều tiết hoạt động thị trường theo định hướng Nhà nước, đảm bảo cho kinh tế phát triển ổn định, cơng có hiệu Vì vậy, Nhà nước phải sử dụng sách, cơng cụ như: tài chính, tiền tệ, thuế, tín dụng, lãi suất để điều tiết kinh tế thị trường. Thứ năm, kiểm tra xử lý vi phạm: Nhà nước thực chức kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm nhằm thiết lập trật tự, kỷ cương hoạt động kinh tế, phát ngăn ngừa vi phạm pháp luật, sai phạm sách, bảo vệ tài sản quốc gia lợi ích nhân dân, góp phần tăng trưởng kinh tế từng bước thực công xã hội. 2.2 Thành tựu hạn chế quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam: 2.2.1 Thành tựu: (1) Hệ thống pháp luật kinh tế hình thành giai đoạn hồn thiện: Ngay từ cơng cải cách kinh tế bắt đầu, Việt Nam xây dựng ban hành nhiều văn pháp luật dạng Bộ luật, Luật Pháp lệnh liên quan trực tiếp đến phát triển kinh tế thị trường khuyến khích kinh doanh. Nội dung pháp luật kinh tế đáp ứng hầu hết địi hỏi từ cơng cuộc cải cách kinh tế: tạo dựng khung pháp lý cho việc thực quyền tự kinh doanh, phát triển kinh tế nhiều thành phần, khai thác hiệu nguồn lực xã hội, tạo điều kiện cho chế thị trường vận hành có hiệu quả, thúc đẩy q trình hội nhập kinh tế quốc tế Hoạt động thông tin, phổ biến pháp luật có chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật người dân. (2) Đổi mới, xếp lại doanh nghiệp Nhà nước: Chức sở hữu nhà nước chức quản lý nhà nước ngày phân biệt, làm rõ Quyền lợi hợp pháp đồng chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước có vốn đầu tư thành phần kinh tế khác ngày tôn trọng bảo đảm Hiện tượng can thiệp quan hành nhà nước định hợp pháp, luật, điều lệ doanh nghiệp ngày giảm. (3) Đổi thể chế nhằm đẩy mạnh phát triển loại hình doanh nghiệp thuộc thành phần: Những quy định hạn chế cạnh tranh, phân biệt đối xử, khơng cịn phù hợp với kinh tế thị trường tiếp tục rà soát, kiến nghị xoá bỏ sửa đổi Các điều kiện, thủ tục xuất nhập cho doanh nghiệp, hộ gia đình ngày được giảm bớt Nhờ vậy, khu vực kinh tế tư nhân đã thực khuyến khích phát triển: có 200 000 doanh nghiệp đăng ký hoạt động Tốc độ tăng trưởng kinh tế thành phần kinh tế dẫn đầu Quan trọng hơn, khu vực tạo phần lớn việc làm cho người lao động, góp phần giữ vững ổn định trật tự xã hội. (4) Cải cách hành chính: Trong năm gần đây, Hội đồng Nhà nước Quốc hội ban hành thêm số định đổi hệ thống tổ chức máy theo hướng gọn nhẹ hơn, có chức quản lý tổng hợp Từ đó, thiết lập máy hành cơng có hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho tham gia người dân tác nhân thị trường khác vào phát triển kinh tế – xã hội. (5) Thực nhiều biện pháp nhằm thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế: Chính phủ xây dựng lộ trình cụ thể để ngành, địa phương, doanh nghiệp dựa vào mà xếp lại cấu, chiến lược kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, bảo đảm hội nhập có hiệu Thực việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát huy tối đa lợi cạnh tranh, nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm, tạo sản phẩm mũi nhọn, có khả chiếm lĩnh thị trường quốc tế Tăng cường hoạt động kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa thị trường đối tác, tham gia tích cực vào hoạt động tổ chức quốc tế, nhằm nâng cao lực Việt Nam. 2.2.2 Hạn chế: (1) Nhìn chung hệ thống pháp luật kinh tế Việt Nam tồn nhiều yếu kém, bất cập chưa theo kịp nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội: Hệ thống pháp luật thiếu toàn diện, chưa đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý đất nước pháp luật Nhiều nội dung quan trọng liên quan tới vấn đề đổi kinh tế – xã hội chậm thể chế hoá như: đăng ký kinh doanh bất động sản; cạnh tranh trung thực; kiểm soát độc quyền… Một số văn pháp luật quan trọng ban hành song hiệu lực thực thi chưa cao: Luật Cạnh tranh, tuy ban hành từ năm 2004, song hiệu lực thực thi thấp, nhiều khe hở để số doanh nghiệp lạm dụng vị khống chế thị trường, làm tổn hại lợi ích xã hội nói chung doanh nghiệp nhỏ nói riêng Chất lượng của văn quy phạm pháp luật hạn chế; nhiều văn ban hành, thậm chí chưa có hiệu lực Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 hay Bộ luật Hình năm 2015 phải sửa đổi, làm giảm niềm tin người dân, doanh nghiệp vào tính nghiêm minh, tính pháp chế pháp luật Việc cơng bố, đăng tải, hướng dẫn các văn quy phạm pháp luật chưa quan nhà nước chấp hành kịp thời nghiêm chỉnh. (2) Ðổi phương thức lãnh đạo Ðảng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội chưa đáp ứng yêu cầu đổi kinh tế: Cơ chế kiểm sốt quyền lực, phân cơng, phân cấp cịn nhiều bất cập Quản lý nhà nước chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế; hiệu lực, hiệu chưa cao; kỷ luật, kỷ cương không nghiêm Hội nhập kinh tế quốc tế đạt hiệu chưa cao, thiếu chủ động phòng ngừa xử lý tranh chấp thương mại quốc tế (3) Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam tương đối cao chưa thực tương xứng với tiềm năng, thực lực có Hoạt động quản lý nhà nước chưa tạo thể chế thực đủ sức hấp dẫn để thu hút nguồn lực đầu tư cho phát triển Thu ngân sách chưa bao quát hết khoản thu, thu từ hoạt động thương mại điện tử (bán hàng qua mạng ), quản lý tài nguyên, môi trường Việc huy động nguồn lực từ đất đai, tài nguyên thiên nhiên, tài sản công chưa đạt hiệu cao, chưa đáp ứng nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; cịn tình trạng thất thu ngân sách nhà nước gian lận, chuyển giá; nợ đọng thuế lớn, làm ảnh hưởng tới tỷ lệ huy động thu ngân sách nhà nước (4) Tăng trưởng kinh tế Việt Nam chủ yếu theo chiều rộng, sở gia tăng yếu tố đầu vào: tăng đầu tư vốn sử dụng nhiều lao động; việc đổi công nghệ, cải tiến sản xuất, quản lý, nâng cao trình độ cơng nhân cịn hạn chế. (5) Cải thiện môi trường kinh doanh chưa theo kịp với thực tiễn đời sống kinh tế: chậm triển khai dự án, cơng trình trọng điểm quốc gia; doanh nghiệp có vốn mỏng, “tín dụng đen” hồnh hành. Hội nghị Trung ương khóa XII rõ nguyên nhân gây hiện trạng trên: “Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa đủ rõ Tư bao cấp ảnh hưởng nặng nề Năng lực xây dựng thực thi thể chế nhiều bất cập, chưa theo kịp với phát triển kinh tế thị trường Việc quán triệt, tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cấp, ngành, người đứng đầu thiếu quyết liệt, hiệu thấp chưa nghiêm Vai trò, chức năng, phương thức hoạt động quan hệ thống trị chậm đổi phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường điều kiện hội nhập quốc tế Sự suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tệ quan liêu, tham nhũng phận không nhỏ cán bộ, đảng viên làm giảm hiệu lực, hiệu thực chủ trương của Đảng, sách, pháp luật Nhà nước” CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM TRONG TƯƠNG LAI: Nhà nước thực quản lý kinh tế thơng qua các cơng cụ hệ thống pháp luật, sách, kế hoạch định hướng, thuế, trợ cấp… Trước khó khăn, hạn chế cịn tồn đọng, để tăng cường vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta hiện nay, cần thực triệt để có hiệu số giải pháp sau: Thứ nhất, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường động lực cho phát triển kinh tế- xã hội: Tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng bộ, đại cơ sở tuân thủ đầy đủ quy luật kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng Nhà nước bảo vệ quyền sở hữu tài sản hợp pháp quyền tự kinh doanh người dân, doanh nghiệp theo quy định pháp luật; kiểm soát độc quyền Đa dạng hóa nâng cao hiệu hoạt động loại thị trường, phát triển mạnh thị trường nước, mở rộng đa dạng hóa thị trường ngồi nước. Phối hợp hiệu sách tiền tệ, tài khóa sách khác để bảo đảm kinh tế vĩ mô cân đối lớn kinh tế; quản lý chặt chẽ thu, chi ngân sách nhà nước. Thứ hai, đẩy mạnh cấu lại kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh: Đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng phát triển nhanh, bền vững trong điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế sâu rộng Cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; cấu lại công nghiệp, tạo tảng cho cơng nghiệp hóa, đại hóa; phát triển ngành dịch vụ; phát triển kinh tế biển; cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước phát triển mạnh doanh nghiệp tư nhân Thứ ba, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ: Thực đồng chế, sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội Đổi bản, toàn diện giáo dục và đào tạo theo hướng mở, hội nhập Tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ và xây dựng hệ thống đổi sáng tạo quốc gia, phát huy sáng tạo cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức. Thứ tư, xây dựng thống kết cấu hạ tầng đô thị: Đẩy mạnh thực chiến lược xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ với số cơng trình đại Nâng cao chất lượng quản lý tốt quy hoạch đô thị; xây dựng hệ thống hạ tầng đồng bộ, đại, thân thiện mơi trường. Thứ năm, phát triển văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống nhân dân: Phát triển bền vững văn hóa, xã hội sở gắn kết chặt chẽ, hài hòa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa thực tiến bộ, công xã hội Nâng cao hiệu quản lý nhà nước an sinh xã hội Cải cách tiền lương, tiền công theo nguyên tắc thị trường, phù hợp với suất lao động. Thứ sáu, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, chống thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường. Thứ bảy, tiếp tục hoàn thiện thể chế, luật pháp, chế, sách, bảo đảm chặt chẽ, cơng khai, minh bạch thực đồng giải pháp phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Thứ tám, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước bảo đảm quyền tự do, dân chủ người dân phát triển kinh tế-xã hội: Xây dựng máy nhà nước tinh gọn, sạch, vững mạnh Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý định hướng phát triển kinh tế-xã hội Xây dựng nền hành đại, chuyên nghiệp, động, hiệu quả, lấy kết phục vụ người dân doanh nghiệp tiêu chí đánh giá Hồn thiện phân cấp, tổ chức và hoạt động quyền địa phương. Thứ chín, nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế, tạo môi trường hịa bình điều kiện thuận lợi để phát triển đất nước: Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập, hợp tác quốc tế Đưa quan hệ với đối tác vào chiều sâu, thiết thực, hiệu KẾT LUẬN Bằng việc nghiên cứu, phân tích lý luận kinh tế thị trường định hướng XHCN vai trò Nhà nước, hiểu rõ đặc trưng, chức năng, nhiệm vụ Nhà nước việc xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Nhà nước có vai trị to lớn việc đảm bảo ổn định vĩ mô cho phát triển tăng trưởng kinh tế, tạo cân đối, hài hòa quan hệ nhu cầu, lợi ích người với người, hướng tới mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”. Thời gian qua, Nhà nước Việt Nam đạt kết quả, thành tựu định công xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Tuy nhiên, phủ nhận quản lý Nhà nước bộc lộ nhiều hạn chế, yếu tổ chức hoạt động Vì vậy, Đảng Nhà nước cần phải chủ động, linh hoạt việc đưa phương hướng, mục tiêu để ngày hoàn thiện hệ thống pháp luật, đề sách đắn, phát huy chất Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam dân, dân, dân; đồng thời loại bỏ, khắc phục khuyết điểm tồn Tiến tới xây dựng kinh tế vững mạnh, ổn định, phát triển có khả hội nhập với giới thời kỳ mới. Phát huy vai trò Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN vấn đề cần quan tâm, coi trọng đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế với nhiều thời cơ thách thức Hy vọng với đường lối lãnh đạo đắn, sáng suốt Đảng và Nhà nước, Việt Nam tận dụng thời cơ, vượt lên thách thức để xây dựng hành đại, chuyên nghiệp, động, trách nhiệm, lấy phục vụ nhân lợi ích quốc gia mục tiêu cao TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, NXB CTQG, HN 2005, trang 459. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr.103. Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Ðảng khóa XII hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2017, tr 26 - 27 PGS TS Phạm Văn Dũng (2013), “Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin” “Tài liệu học tập tập thực hành kinh tế trị Mác – Lênin” (2020), Khoa lý luận trị, Học viện Ngân hàng. Tài liệu trực tuyến GS TS Phạm Ngọc Quang (2009), “Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam nay”, https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2009/05/01/2794/. ThS Trần Thị Hướng (2018), “Chức Nhà nước quản lý nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, Trang thơng tin điện tử Trường trị Phú Thọ, http://truongchinhtritinhphutho.gov.vn/khoa-ly-luan-mac-lenin-tu-tuong-ho-chi minh/chuc-nang-cua-nha-nuoc-trong-quan-ly-nen-kinh-te-thi-truong-dinh huong-xhcn-o-viet-nam.html. Lê Minh Trường (2017), “Thực trạng xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, 17 https://luatminhkhue.vn/thuc-trang-xay-dung-va-hoan-thien-the-che-kinh-te-thi truong-dinh-huong-xa-hoi-chu-nghia-o-viet-nam.aspx. 10 TS Đặng Xuân Hoan (2020), “Yêu cầu đổi quản lý nhà nước nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay”, Học viện Hành quốc gia, Tạp chí Cộng sản, http://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/815789/yeu-cau doi-moi-quan-ly-nha-nuoc-doi-voi-nen-kinh-te-thi-truong-dinh-huong-xa-hoi chu-nghia-o-viet-nam-hien-nay.aspx ... lý Nhà nước kinh tế? ? thị trường định hướng XHCN Việt Nam: .6 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN... trạng vai trị Nhà nước kinh tế thị? ? trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay. Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước nền? ? kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam. .. hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng XHCN CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA: 1.1 Kinh tế thị trường định