Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành lao động và phúc lợi xã hội cộng hòa dân chủ nhân dân lào giai đoạn hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH XONE MONEVILAY CHấT LƯợNG ĐộI NGũ CáN Bộ, CÔNG CHứC NGàNH LAO ĐộNG Và PHúC LợI XÃ HộI CộNG HòA DÂN CHủ NHÂN DÂN LàO GIAI ĐOạN HIệN NAY LUN N TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2015 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUC GIA H CH MINH XONE MONEVILAY CHấT LƯợNG ĐộI NGũ CáN Bộ, CÔNG CHứC NGàNH LAO ĐộNG Và PHúC LợI XÃ HộI CộNG HòA DÂN CHủ NHÂN DÂN LàO GIAI ĐOạN HIệN NAY LUN N TIN S CHUYấN NGNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Mã số: 62 31 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN KHẮC VIỆT PGS.TS ĐINH NGỌC GIANG HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Xone Monevilay MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu nước ngồi 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài Chương 2: CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGÀNH LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Ngành lao động phúc lợi xã hội Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào đội ngũ cán bộ, cơng chức ngành 2.2 Chất lượng, tiêu chí đánh giá vấn đề liên quan đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành lao động phúc lợi xã hội Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào 6 19 29 29 53 Chương 3: CHẤT LƯỢNG VÀ HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGÀNH LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 3.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành lao động phúc lợi xã hội Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào 3.2 Hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành lao động phúc lợi xã hội Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào - thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGÀNH LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ĐẾN NĂM 2030 4.1 Dự báo nhân tố tác động, mục tiêu phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành lao động phúc lợi xã hội Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào 4.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành lao động phúc lợi xã hội Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào đến năm 2030 KẾT LUẬN DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 72 72 82 117 117 127 149 151 152 170 BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN CB, CC : Cán bộ, cơng chức CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CHDCND : Cộng hịa Dân chủ nhân dân CNXH : Chủ nghĩa xã hội LĐ PLXH : Lao động Phúc lợi xã hội NDCM : Nhân dân Cách mạng XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngành lao động phúc lợi xã hội (LĐ PLXH) nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân (CHDCND) Lào ngành làm công tác tham mưu cho Chính phủ lĩnh vực: việc làm, phát triển kỹ nghề, tiền lương, tiền công, lao động, bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp quản lý quỹ bảo hiểm xã hội), an toàn lao động, quản lý lao động, sách người có cơng, bảo trợ xã hội, bảo vệ chăm sóc trẻ em; phối hợp phòng, chống tệ nạn xã hội… phạm vi nước Ngoài ra, ngành quản lý nhà nước dịch vụ công ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước ngành Hoàn thành nhiệm vụ đó, ngành góp phần vào phát triển xã hội ổn định xã hội cách bền vững, làm tăng uy tín lãnh đạo Đảng Nhà nước nhiệm vụ cách mạng Trực tiếp tiến hành hoàn thành nhiệm vụ thuộc lĩnh vực mà ngành LĐ PLXH CHDCND Lào (dưới viết tắt ngành LĐ PLXH Lào) đảm nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức (CB, CC) thuộc ngành Vì vậy, đội ngũ CB, CC ngành đủ số lượng, có cấu hợp lý có chất lượng cao yếu tố quan trọng mang tính định để nâng cao lực, chất lượng hiệu cơng tác tồn ngành Việc xây dựng đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH có chất lượng cao cần đặt lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước; tiến hành nhiều khâu, nhiều cấp độ khác để nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó cho ngành thời gian tới Đây vấn đề thiết, cần thiết trách nhiệm lãnh đạo Đảng Trong văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Nhân dân Cách mạng (NDCM) Lào ghi: Trong điều kiện mới, Đảng ta cần có đội ngũ cán có kiến thức, lực, phẩm chất, có lĩnh trị vững vàng, thật trung thành Tổ quốc nghiệp Đảng, có tinh thần trung thực phục vụ đất nước phục vụ nhân dân, có lối sống sáng tiến bộ, có tinh thần thường xuyên tự rèn luyện cần cù học tập nâng cao trình độ mặt, có ý thức tổ chức kỷ luật, tôn trọng thực nghiêm pháp luật điều lệ Đảng [185, tr.53] Việc nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH Lào đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Đảng ủy lãnh đạo Bộ quan tâm Trong nghiệp phát triển ngành thành tựu to lớn ngành LĐ PLXH Lào gắn chặt với vai trò to lớn đội ngũ CB, CC Trong công đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thực chế kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập khu vực quốc tế nay, đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH Lào vươn lên, động, sáng tạo, góp phần xứng đáng vào thành tựu to lớn đất nước Song, hoàn cảnh mới, tác động chế thị trường làm cho CB, CC bộc lộ nhiều yếu kém, khuyết điểm Trong đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH Lào, đáng lo ngại có số CB, CC phẩm chất lực chưa tương xứng với công việc nặng nề mà Đảng Nhà nước giao phó cho ngành Một phận CB, CC có biểu thối hóa, biến chất đạo đức; phẩm chất trị lực không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra; lối sống sa đọa, xa rời thực tiễn nhân dân Một số CB, CC cịn trì trệ, thiếu trách nhiệm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thu vén, tham ơ, tham nhũng, lãng phí, hội, thực dụng, quan liêu, chia bè chia cánh, gây đồn kết quan, đơn vị thiếu tính chiến đấu Một phận CB, CC bị giảm sút uy tín, khơng cịn xứng đáng cơng bộc dân, chí cịn gây phiền hà cho dân Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH Lào vấn đề có ý nghĩa vơ to lớn, mang tính định để hồn thành tốt cơng việc lãnh đạo, quản lý, điều hành, nghiên cứu, triển khai, tổ chức thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước thành thực, phù hợp với thực tiễn diễn xã hội Lào thời gian dài Trong thời kỳ mới, với điều kiện hồn cảnh mới, vai trị đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH Lào trở nên quan trọng Trong năm tới, CHDCND Lào đứng trước nhiều hội thách thức, khó khăn phức tạp khơng nhỏ Đảng Nhà nước nhân dân tộc Lào phải nắm lấy thời cơ, biết tận dụng hội; đồng thời, phải biết biến khó khăn, thách thức thành lợi để đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu phát triển, sánh kịp với nước khu vực giới Điều địi hỏi CB, CC ngành LĐ PLXH Lào phải vững vàng lĩnh trị, có phẩm chất đạo đức cách mạng tốt, có lực chun mơn lực thực tiễn Có vậy, ngành LĐ PLXH Lào có bước bứt phá thực thành công chiến lược LĐ PLXH; thực thành công mục tiêu lao động, phúc lợi xã hội đến năm 2020 Đảng đề văn kiện Đại hội IX là: Phát triển xây dựng lực lượng lao động Lào có kỹ nghề, có kiến thức, có khả năng, tay nghề thục, có ý thức kỷ luật, có việc làm hợp lý; làm cho người lao động bảo vệ, quản lý nhận phúc lợi xã hội tốt hơn; thực sách đền ơn đáp nghĩa người có cơng Tổ quốc; đồng thời, phải phát triển hệ thống phúc lợi xã hội vững mạnh; vận động toàn xã hội góp phần tham gia chăm sóc, giúp đỡ người thiếu hội người bị hại từ thiên tai [185, tr.80] Vấn đề đặt có tính cấp thiết, vừa mang ý nghĩa lâu dài, làm cho ngành LĐ PLXH phát triển hướng, bền vững phải tập trung nghiên cứu cách bản, có bước phù hợp có tính khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH Lào tìm tịi, đưa hệ thống giải pháp có tính khả thi cao nhằm xây dựng đội ngũ CB, CC tồn ngành có đầy đủ tiêu chuẩn lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực chuyên môn, lực thực tiễn, có tâm huyết với ngành đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời gian dài, đáp ứng hội nhập khu vực giới Vì lý đó, việc nghiên cứu đề tài “Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành lao động phúc lợi xã hội Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay” làm đề tài tiến sĩ có ý nghĩa thiết thực, vừa có tính bản, lâu dài, vừa có tính cấp thiết, góp phần vào việc bước nghiên cứu làm rõ giải vấn đề lý luận thực tiễn công tác CB, CC nói chung vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH Lào nói riêng; qua đó, góp phần vào việc xây dựng nâng cao chất lượng công tác ngành đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lĩnh vực LĐ PLXH Mục đích nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích luận án Trên sở làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn công tác CB, CC ngành LĐ PLXH Lào, luận án đề xuất mục đích, phương hướng, quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH CHDCND Lào đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ luận án - Tổng quan tình hình nghiên cứu ngồi nước có liên quan đến vấn đề chất lượng đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH - Phân tích, khái quát, làm sáng tỏ vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH CHDCND Lào - Phân tích, đánh giá trình hình thành, phát triển thực trạng CB, CC ngành LĐ PLXH CHDCND Lào - Luận chứng, đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH CHDCND Lào giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu luận án chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành lao động phúc lợi xã hội CHDCND Lào giai đoạn gồm: đội ngũ CB, CC Cục, Vụ, Viện, Văn phòng Bộ, đơn vị thuộc Bộ LĐ PLXH Lào; Sở LĐ PLXH tỉnh, thành phố Phòng LĐ PLXH huyện, quận toàn quốc 3.2 Phạm vi nghiên cứu luận án Luận án nghiên cứu đội ngũ cán bộ, công chức ngành LĐ PLXH CHDCND Lào chất lượng đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH CHDCND Lào; bao gồm Cục, Vụ, Viện, Văn phòng Bộ thuộc Bộ LĐ PLXH; Sở LĐ PLXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng LĐ PLXH quận, huyện Trung tâm Thương binh toàn quốc Luận án điều tra, khảo sát, đánh giá thực tiễn vấn đề nêu từ năm 2007 đến đưa số liệu từ năm 1993 Phương hướng giải pháp nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH Lào có giá trị đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tư tưởng đạo đức lãnh tụ Đảng NDCM Lào Cayxỏn PHÔMVIHẢN, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, quan điểm tư tưởng Đảng NDCM Lào công tác cán bộ, cán bộ, công chức; đổi công tác CB, CC điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân hội nhập khu vực quốc tế 4.2 Cơ sở thực tiễn Cơ sở thực tiễn luận án thực trạng đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH CHDCND Lào thực trạng chất lượng đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH Lào 4.3 Phương pháp nghiên cứu Luận án nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin Ngồi ra, luận án cịn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể khác để giải nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: tổng kết thực tiễn, kết hợp lơgíc lịch sử, phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê Đóng góp khoa học luận án Đây cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống tồn diện góc độ lý luận cơng tác CB, CC ngành LĐ PLXH CHDCND Lào - Làm rõ khái niệm chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH CHDCND Lào - Đánh giá thực trạng chất lượng công tác xây dựng đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH CHDCND Lào năm qua, nguyên nhân đúc rút kinh nghiệm - Đề xuất giải pháp đồng bộ, khả thi nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC ngành LĐ PLXH CHDCND Lào Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án có giá trị tham khảo, góp phần vào công tác cán ngành LĐ PLXH Lào công tác cán Đảng Nhà nước Lào Ngoài ra, kết nghiên cứu luận án cịn tài liệu tham khảo có giá trị cho hoạt động nghiên cứu khoa học, giảng dạy công tác xây dựng Đảng, công tác tổ chức cán Học viện Chính trị - Hành quốc gia Lào trường trị - hành CHDCND Lào Kết cấu luận án Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình tác giả công bố liên quan đến luận án danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án kết cấu thành chương, tiết 182 10 11 12 13 Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong, lề lối làm việc ý thức tổ chức kỷ luật 1) Việc giữ gìn đạo đức lối sống lành mạnh, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác, thực quy định việc cán bộ, công chức không làm; 2).Tinh thần thái độ phục vụ nhân dân (tận tụy với công việc, không hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà, khó khăn cho tổ chức, công dân thực nhiệm vụ); 3) Không để vợ (chồng), con, anh (chị, em) ruột lợi dụng chức vụ, quyền hạn mình để ảnh hưởng xấu tới quan vi phạm quy chế, vi phạm pháp luật 4) Chấp hành nội quy, quy chế quan, đơn vị, giữ gìn nếp sống văn hóa cơng sở, thời gian làm việc… 5) Chấp hành phân công tổ chức thực nhiệm vụ, cơng tác 6) Tính trung thực; ý thức giữ gìn đồn kết nội bộ; ý thức đấu tranh tự phê bình phê bình, xây dựng quan, đơn vị vững mạnh 7).Tinh thần phối hợp thực nhiệm vụ 8) Tinh thần học tập, rèn luyện nâng cao trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học 9) Thực nội dung sinh hoạt trị Đảng, Nhà nước phát động Tầm nhìn; nhìn nhận tầm xa phát phiển cơng tác phụ trách, có dao động nhanh chóng trước thay đổi tình hình Năng lực xác định sách, chiến lược, kế hoạch ngân sách cơng việc phụ trách Có hiểu biết lãnh đạo tổ chức, quản lý máy, xác định quy chế hoạt định quản lý CB, CC thuộc tổ chức Có tính sáng tạo, luôn hướng đến mới, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm Có trình độ kỹ thuật chun mơn, nghiệp vụ, có kỹ sảo kỹ công việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ tổ chức, đơn vị Quyết định vấn đề đúng, xác, kịp thời chịu trách nhiệm trước định sở số liệu nguyên tắc, pháp luật Năng lực quản lý, điều hành, có phong cách, lề lối làm việc khoa học, biết điều hành thời gian, điều hành công việc, có bàn bạc theo tập thể, phân cơng trách nhiệm tổ chức cách rõ ràng, xác, đề kế hoạch thực hiện, theo dõi, kiểm tra tổng kết báo cáo Thực trạng lãnh tụ, có phong cách lãnh đạo khoa học, sử dụng cách lãnh đạo lý tình, khéo léo với vấn đề, biết tập trung đoàn kết nội quan Trung thực với nghề nghiệp Tin tưởng tổ chức, đơn vị xã hội Lắng nghe ý kiến người khác; biết xem xét số liệu thông tin từ người khác tổ chức khác để hoàn thiện thân tổ chức 183 14 Kết hoàn thành thực chức trách nhiệm vụ giao 1) Mức độ thực nhiệm vụ giao năm (thể khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu công việc vị trí, thời gian, bao gồm nhiệm vụ thường xuyên đột xuất, đặc biệt tham mưu ban hành văn lĩnh vực phân công phụ trách) 2) Tinh thần trách nhiệm cơng tác; 3) Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ: trình độ chun mơn theo u cầu; Cải tiến phương pháp làm việc nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác; sáng kiến công tác áp dụng thực tiễn, quan có thẩm quyền công nhận; đề tài, đề án, công trình chủ trì nghiên cứu xây dựng tham gia nghiên cứu (nếu có) 4) Đối với cán bộ, cơng chức lãnh đạo quan, đơn vị nội dung trên, phải đánh giá kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giao lãnh đạo, quản lý; lực lãnh đạo, quản lý; lực tập hợp, đồn kết cơng chức Tổng Tổng 14 tiêu chí III CÁ NHÂN TỰ XẾP LOẠI: (Cá nhân tự xếp loại theo mức độ: Hoàn thành xuất sắc chức trách nhiệm vụ; hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ; hồn thành nhiệm vụ trung bình; khơng hoàn thành nhiệm vụ) Ngày tháng năm Người tự nhận xét (Ký tên) IV Ý KIẾN CỦA TẬP THỂ NƠI CB, CC LÀM VIỆC V KẾT QUẢ TỔNG HỢP XẾP LOẠI CB, CC: (Phần Thủ trưởng quan, đơn vị trực tiếp đánh giá có ý kiến ghi) Kết luận: Cán bộ, công chức đạt loại: LÃNH ĐẠO CƠ QUAN CẤP TRÊN Ngày ……tháng…….năm……… THỦ TRƯỞNG TRỰC TIẾP (Ký, ghi rõ họ tên) Nguồn: Bộ Nội vụ CHDCND Lào 184 Phụ lục 17 CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Hịa bình - Độc lập - Dân chủ - Thống - Thịnh vượng (Tên tổ chức) PHIẾU ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC (CB, CC CHUYÊN VIÊN BẬC III, IV VÀ V) I Số liệu CB, CC Họ tên: Chức vụ: Đơn vị công tác: Ngày, tháng, năm công tác: Từ ngày… tháng .đến ngày .tháng năm… Mã số: Ngạch bậc lương: II TIÊU CHÍ TỰ ĐÁNH GIÁ CỦA CÁ NHÂN STT CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ Phẩm chất trị, chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước 1) Lý tưởng trị, kiên định lập trường, kiên định nguyên tắc lãnh đạo Đảng; nhận thức, tư tưởng trị, chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; kiên định với đường lối đổi Đảng, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, trung thành với Chủ nghĩa Mác - Lênin tư tửng đường lối Đảng; tinh thần đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước; 2) Năng động, có tinh thần trách nhiệm với nhiêm vụ giao; tin tưởng vào lực lượng trí tuệ quần chúng, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm; 3) Bản thân gia đình chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Mức độđánh giá, phân loại Xuất Trung Yếu Khơng sử Tốt sắc bình dụng 9,1-10 - 7-6-5 4-3 -2 185 10 11 Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong, lề lối làm việc ý thức tổ chức kỷ luật 1) Việc giữ gìn đạo đức lối sống lành mạnh, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác, thực quy định việc cán bộ, công chức không làm; 2).Tinh thần thái độ phục vụ nhân dân (tận tụy với công việc, không hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà, khó khăn cho tổ chức, cơng dân thực nhiệm vụ); 3) Không để vợ (chồng), con, anh (chị, em) ruột lợi dụng chức vụ, quyền hạn mình để ảnh hưởng xấu tới quan vi phạm quy chế, vi phạm pháp luật 4) Chấp hành nội quy, quy chế quan, đơn vị, giữ gìn nếp sống văn hóa cơng sở, thời gian làm việc… 5) Chấp hành phân công tổ chức thực nhiệm vụ, công tác 6) Tính trung thực; ý thức giữ gìn đoàn kết nội bộ; ý thức đấu tranh tự phê bình phê bình, xây dựng quan, đơn vị vững mạnh 7).Tinh thần phối hợp thực nhiệm vụ 8) Tinh thần học tập, rèn luyện nâng cao trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học 9) Thực nội dung sinh hoạt trị Đảng, Nhà nước phát động Tầm nhìn; nhìn nhận tầm xa phát phiển cơng tác phụ trách, có dao động nhanh chóng trước thay đổi tình hình Năng lực xác định sách, chiến lược, kế hoạch ngân sách cơng việc phụ trách Có tính sáng tạo, luôn hướng đến mới, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm Có trình độ kỹ thuật chun mơn, nghiệp vụ, có kỹ sảo kỹ công việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ tổ chức, đơn vị Quyết định vấn đề đúng, xác, kịp thời chịu trách nhiệm trước định sở số liệu nguyên tắc, pháp luật Trung thực với nghề nghiệp Tin tưởng tổ chức, đơn vị xã hội Lắng nghe ý kiến người khác; biết xem xét số liệu thông tin từ người khác tổ chức khác để hoàn thiện thân tổ chức Kết hoàn thành thực chức trách nhiệm vụ giao 1) Mức độ thực nhiệm vụ giao năm (thể khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu công việc vị trí, thời gian, bao gồm nhiệm vụ thường xuyên đột xuất, đặc biệt tham mưu ban hành văn lĩnh vực phân công phụ trách) 186 2) Tinh thần trách nhiệm cơng tác; 3) Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ: trình độ chun mơn theo u cầu; Cải tiến phương pháp làm việc nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác; sáng kiến công tác áp dụng thực tiễn, quan có thẩm quyền cơng nhận; đề tài, đề án, cơng trình chủ trì nghiên cứu xây dựng tham gia nghiên cứu (nếu có) 4) Đối với cán bộ, cơng chức lãnh đạo quan, đơn vị ngồi nội dung trên, cịn phải đánh giá kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giao lãnh đạo, quản lý; lực lãnh đạo, quản lý; lực tập hợp, đồn kết cơng chức Tổng Tổng 11 tiêu chí III CÁ NHÂN TỰ XẾP LOẠI: (Cá nhân tự xếp loại theo mức độ: Hoàn thành xuất sắc chức trách nhiệm vụ; hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ; hoàn thành nhiệm vụ trung bình; khơng hồn thành nhiệm vụ) Ngày tháng năm Người tự nhận xét (Ký tên) IV Ý KIẾN CỦA TẬP THỂ NƠI CB, CC LÀM VIỆC V KẾT QUẢ TỔNG HỢP XẾP LOẠI CB, CC: (Phần Thủ trưởng quan, đơn vị trực tiếp đánh giá có ý kiến ghi) Kết luận: Cán bộ, công chức đạt loại: LÃNH ĐẠO CƠ QUAN CẤP TRÊN Ngày ……tháng…….năm……… THỦ TRƯỞNG TRỰC TIẾP (Ký, ghi rõ họ tên) Nguồn: Bộ Nội vụ CHDCND Lào 187 Phụ lục 18 CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Hịa bình - Độc lập - Dân chủ - Thống - Thịnh vượng (Tên tổ chức) PHIẾU ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC GIÚP VIỆC ĐIỀU HÀNH (BẬC I VÀ II) I Số liệu CB, CC Họ tên: Chức vụ: Đơn vị công tác: Ngày, tháng, năm công tác: Từ ngày… tháng .đến ngày .tháng năm… Mã số: Ngạch bậc lương: II TIÊU CHÍ TỰ ĐÁNH GIÁ CỦA CÁ NHÂN STT CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ Phẩm chất trị, chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước 1) Lý tưởng trị, kiên định lập trường, kiên định nguyên tắc lãnh đạo Đảng; nhận thức, tư tưởng trị, chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; kiên định với đường lối đổi Đảng, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, trung thành với Chủ nghĩa Mác - Lênin tư tửng đường lối Đảng; tinh thần đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước; 2) Năng động, có tinh thần trách nhiệm với nhiêm vụ giao; tin tưởng vào lực lượng trí tuệ quần chúng, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm; 3) Bản thân gia đình chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Mức độđánh giá, phân loại Xuất Trung Yếu Không sử Tốt sắc bình dụng 9,1-10 - 7-6-5 4-3 -2 188 10 Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong, lề lối làm việc ý thức tổ chức kỷ luật 1) Việc giữ gìn đạo đức lối sống lành mạnh, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác, thực quy định việc cán bộ, công chức không làm; 2).Tinh thần thái độ phục vụ nhân dân (tận tụy với công việc, không hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà, khó khăn cho tổ chức, công dân thực nhiệm vụ); 3) Không để vợ (chồng), con, anh (chị, em) ruột lợi dụng chức vụ, quyền hạn mình để ảnh hưởng xấu tới quan vi phạm quy chế, vi phạm pháp luật 4) Chấp hành nội quy, quy chế quan, đơn vị, giữ gìn nếp sống văn hóa cơng sở, thời gian làm việc… 5) Chấp hành phân công tổ chức thực nhiệm vụ, cơng tác 6) Tính trung thực; ý thức giữ gìn đồn kết nội bộ; ý thức đấu tranh tự phê bình phê bình, xây dựng quan, đơn vị vững mạnh 7).Tinh thần phối hợp thực nhiệm vụ 8) Tinh thần học tập, rèn luyện nâng cao trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học 9) Thực nội dung sinh hoạt trị Đảng, Nhà nước phát động Khối lượng công việc thực Chất lượng cơng việc hồn thành Sự thành thạo cơng việc giao khéo léo, tiết kiệm thời gian, bảo đảm chất lượng Có tính sáng tạo, ln ln hướng đến mới, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm Có quan hệ cơng tác với đơn vị ngồi để hồn thành cơng việc giao Sự tin tưởng tổ chức, đơn vị xã hội Có trách nhiệm, tích cực thực nhiệm vụ cách chủ động trung thực với nghề Kết hoàn thành thực chức trách nhiệm vụ giao 1) Mức độ thực nhiệm vụ giao năm (thể khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu cơng việc vị trí, thời gian, bao gồm nhiệm vụ thường xuyên đột xuất, đặc biệt tham mưu ban hành văn lĩnh vực phân công phụ trách) 2) Tinh thần trách nhiệm công tác; 3) Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ: trình độ chuyên môn theo yêu cầu; Cải tiến phương pháp làm việc nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác; sáng kiến công tác áp dụng thực tiễn, quan có thẩm quyền cơng nhận; đề tài, đề án, cơng trình chủ trì nghiên cứu xây dựng tham gia nghiên cứu (nếu có) 189 4) Đối với cán bộ, công chức lãnh đạo quan, đơn vị ngồi nội dung trên, cịn phải đánh giá kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giao lãnh đạo, quản lý; lực lãnh đạo, quản lý; lực tập hợp, đồn kết cơng chức Tổng Tổng 10 tiêu chí III CÁ NHÂN TỰ XẾP LOẠI: (Cá nhân tự xếp loại theo mức độ: Hoàn thành xuất sắc chức trách nhiệm vụ; hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ; hoàn thành nhiệm vụ trung bình; khơng hồn thành nhiệm vụ) Ngày tháng năm Người tự nhận xét (Ký tên) IV Ý KIẾN CỦA TẬP THỂ NƠI CB, CC LÀM VIỆC V KẾT QUẢ TỔNG HỢP XẾP LOẠI CB, CC: (Phần Thủ trưởng quan, đơn vị trực tiếp đánh giá có ý kiến ghi) Kết luận: Cán bộ, công chức đạt loại: LÃNH ĐẠO CƠ QUAN CẤP TRÊN Ngày ……tháng…….năm……… THỦ TRƯỞNG TRỰC TIẾP (Ký, ghi rõ họ tên) Nguồn: Bộ Nội vụ CHDCND Lào 190 Phụ lục 19 BẢNG SO SÁNH NHIỆM VỤ CỦA BỘ LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI LÀO TỪ NĂM 1993 ĐẾN NAY Nhiệm vụ theo NĐ số Nhiệm vụ theo NĐ số Nhiệm vụ theo NĐ số 04/TTg, 22-01-1993 87/TTg, 11-01-1999 138/TTg, 04-5-2007 Triển khai chủ trương đường Nghiên cứu, triển khai chủ (1) Tổ chức thực triển khai lối Đảng sách trương sách Đảng, đường lối, sách Đảng, Chính phủ thành kế hoạch, Chính phủ thành kế hoạch, dự phương hướng, kế hoạch CP chương trình đề án cụ án, quy định, luật để quản lý thành chương trình, kế hoạch, dự án, thể, thành quy định, quy chế tổ chức hoạt động công tác thành quy định pháp luật để quản lý luật để quản lý tổ chức hoạt LĐ PLXH việc tổ chức hoạt động công việc động công tác lao động, bảo Nghiên quy định, quy chế LĐ PLXH; trợ XH, hưu trí, cựu chiến binh để nhằm phát triển kỹ nghề (2) Nghiên cứu dự thảo luật và quản lý quỹ bảo hiểm xã hội cho lao động Lào có tay nghề tốt quy định để phát triển tay nghề LĐ, Tổ chức mạng lưới thu thập bước theo tiêu chuẩn quốc bước đạt tiêu chuẩn quốc tế số liệu thống kê thực trạng tế; đạo, kiểm tra, quản lý sử khuyến khích việc làm cho người lao động cựu chiến binh, hưu dụng lao động nước lao Lào; quản lý dịch vụ tạo việc làm trí, người hy sinh Tổ động nước ngồi theo quy nước nước; quốc, anh hùng, thương binh định pháp luật, (3) Chỉ đạo, kiểm tra, quản lý việc sử chiến tranh, người tàn tật, người Nghiên cứu, đề quy dụng lao động Lào nước cho cao tuổi, trẻ mồ côi, trẻ cô đơn định, quy chế tổ chức theo quy định Luật LĐ; nhỡ người có vấn thực sách bảo trợ xã (4) Phối hợp với quan liên đề xã hội khác nước hội để trợ giúp nghèo đói nhân quan nước ngồi để quản lý LĐ Phối hợp với quan liên dân người bị hại thiên tai Lào làm việc nước đó, đồng thời quan để theo dõi thiên tai tệ nạn xã hội khác phối hợp với Đại sứ quán lãnh xảy khẩn cấp: lũ lụt, hạn hán, Đề quy hoạch tổ chức CHDCND Lào nước ngoài; bão, cháy vấn đề thiên tai đạo thực dự án quản lý (5) Nghiên cứu, dự thảo quy định khác để tổ chức giúp đỡ người thiên tai quốc gia bị nạn kịp thời quản lý thực sách Nghiên cứu dự thảo Nghị giảm nghèo giúp đỡ trẻ mồ côi, Phối hợp với quan liên định luật công tác bảo người cao tuổi cô đơn không nơi quan trung ương địa hiểm xã hội, tổ chức đạo, nương tựa, người điên - bị thần kinh phương để nghiên cứu xem xét quản lý việc tổ chức thực khơng có người chăm sóc; nghiên sách, quy định, chế chế độ bảo hiểm xã hội cho cứu, QĐ, quy định tổ độ sách, quy định pháp với sách Đảng chức thực sách bảo trợ XH luật biện pháp để phục vụ Chính phủ để giúp giảm khó khăn cho nhân dân cách thống cho cơng Nghiên cứu sách đối bị nạn, thiên tai tệ nạn XH; 191 tác ngành với cán hưu trí, thương binh, (6) QL, đề kế hoạch đạo tổ Tổ chức quản lý Trung tâm phúc lợi xã hội chẳng hạn: Trung tâm người nghỉ hưu, Trung tâm thương binh, Trung tâm người tàn tật, Trung tâm chỉnh hình, Trung tâm người cao tuổi, Trung tâm người đơn, Trung tâm người Lào tị nạn nước vấn đề khác nằm phạm vi công tác phúc lợi xã hội Tổ chức dạy nghề cho người lao động cần lập nghề, dạy nghề cho người tị nạn, công chức nghỉ hưu nghỉ lần trước tuổi theo quy định, thương binh, tàn tật, trẻ mồ côi, trẻ cô đơn vấn đề liên quan khác yêu cầu cần thiết Nghiên cứu, quản lý giữ gìn tượng đài chiến sĩ vô danh nghĩa trang chiến sĩ cách mạng Thúc đẩy tạo điều kiện thuận lợi cho quan, tổ chức hành chính, chuyên ngành anh hùng quốc gia, chiến sĩ thi chức thực công tác phịng chống, đua, gia đình liệt sĩ hy sinh Tổ khắc phục thiên tai khác toàn quốc, người có cơng với tổ quốc quốc theo thẩm quyền, trách nhiệm với cách mạng, người già, Bộ LĐ PLXH người cao tuổi, trẻ mồ côi, trẻ cô (7) Nghiên cứu dự thảo luật đơn hội, trẻ khó khăn đặc quy định cơng tác bảo hiểm xã hội; biệt, người tàn tật, người cô đơn tổ chức đạo, quản lý việc thực đạo việc tổ chức thực chế độ bảo hiểm xã hội cho sách cho phù hợp với sách Đảng Chính với tình hình thực tế giai phủ đề đoạn (8) Nghiên cứu dự thảo sách Nghiên cứu quy định việc tổ chức thực NQ, thị, luật xây dựng quản lý nghĩa trang quy định Đảng, CP đề quốc gia, tượng đài liệt sĩ vô phương hướng, kế hoạch Bộ danh, tượng đài tình đồn kết LĐ PLXH Lào thời kỳ chiến đấu Lào - Việt phạm việc quản lý CB hưu trí, thương vi nước binh, anh hùng, chiến sĩ thi đua, liệt sĩ Giáo huấn, bồi dưỡng, đào - gia đình liệt sĩ hy sinh Tổ quốc tạo, bố trí, quản lý thực thiếu người chăm sóc; người có cơng sách CB, CC với Tổ quốc, với CM; người tuổi cao; ngành cho theo trẻ mồ côi, trẻ thiếu hội, trẻ tàn tật; sách Đảng Chính người thương binh phủ trung tâm thương binh, người cô đơn Thúc đẩy tạo điều kiện - không nơi nương tựa đạo tổ doanh nghiệp (nếu có) thuận lợi cho quan tổ Trung ương địa phương chức Nhà nước, tư nhân, quản lý tổ chức tập thể cá nhân góp thực hoàn thành nhiệm vụ phần vào việc phát triển ngành LĐ PLXH Nghiên cứu quy định 10 Quan hệ với nước ngoài, quản lý lao động, quan hệ lao quan tổ chức quốc tế quan động, đề sách lao động khơng thuộc phủ để giành phát triển nguồn nhân lực lấy tài trợ, hợp tác, hỗ trợ cho chức thực sách cho phù hợp với tình hình thực tế thời kỳ (9) Nghiên cứu, phổ biến tổ chức thực NQ, thị, định, luật pháp quy định kiểm tra, tra quan tổ chức trực thuộc QL Bộ LĐ PLXH; thực sách tiết kiệm, chống Chỉ đạo kiểm tra, thành tra, công tác LĐ PLXH sở lãng phí, chống ngăn chặn tham ơ, thúc đẩy việc sử dụng lao động sách pháp luật nhà tham nhũng, ăn hối lộ; giải đơn theo pháo luật quy định thư tố cáo, khiếu nại công dân; nước 10 Thúc đẩy, khuyến khích, 192 quản lý tạo thuận lợi cho hoạt động quỹ hội bảo trợ xã hội 11 Bồi dưỡng, đào tạo, bố trí, quản lý bảo đảm tốt quyền lợi CB, CC theo sách quản lý cơng chức Chính phủ ban hành 12 Nghiên cứu ban hành chế độ, phương pháp làm việc Bộ, kể quy chế quản lý nội hệ thống máy ngành LĐ PLXH nước cấu tổ chức máy từ Trung ương đến địa phương theo ngành dọc, quy định số lượng phục vụ cho tồn hệ thống máy 13 Quan hệ với nước quan tổ chức quốc tế để giành tài trợ, giúp đỡ hợp tác mang lại ủng hộ ngành LĐ PLXH sở nguyên tắc quy định Chính phủ đề 11 Thực sách tiết kiệm quốc gia cách tích cực hợp lý; chống lãng phí, tham ơ, tham nhũng hình thức (10) Nghiên cứu, quy định quy chế việc xây dựng quản lư nghĩa trang quốc gia, tượng đài liệt sĩ vơ danh, tượng đài tình đồn kết chiến đấu Lào - Việt Nam toàn quốc; (11) Giáo dục, tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo, quản lý thực sách CB, cơng chức ngành LĐ PLXH theo quy định PL, sách Đảng Chính phủ đề ra; (12) Quản lý vĩ mô quan tổ chức XH hoạt động lĩnh vực LĐ PLXH; thúc đẩy tạo điều kiện thuận lợi cho quan tổ chức Nhà nước, tư nhân, tập thể góp phần vào việc phát triển công tác LĐ PLXH Lào; (13) Quan hệ với nước ngoài, với tổ chức quốc tế tổ chức phi CP để giành giúp đỡ, hợp tác, tài trợ công tác LĐ PLXH, phù hợp với đường lối, sách Đảng PL Nhà nước; (14) Lập kế hoạch, ngân sách đề nghị Chính phủ xin Quốc hội xem xét phê duyệt, quản lý SD ngân sách quỹ bảo hiểm XH quỹ khác theo quy định pháp luật; (15) Quản lý, đạo thúc đẩy hoạt động ủy ban có quan hệ đến lĩnh vực LĐ PLXH; (16) Thực nhiệm vụ khác theo giao phó cấp Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ LĐ PLXH Lào, 2015 193 Phụ lục 20 BẢNG SO SÁNH BỘ MÁY TỔ CHỨC CỦA BỘ LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI LÀO TỪ NĂM 1993 ĐẾN NAY Bộ máy tổ chức theo NĐ số 04/TTg, 22-01-1993 Bộ máy tổ chức theo NĐ Bộ máy tổ chức theo NĐ số 87/TTg, 11-01-1999 số 138/TTg, 04-5-2007 Văn phòng Bộ; Văn phòng Bộ; (1) Văn phòng Bộ; Vụ Tổ chức đào tạo cán Vụ Tổ chức Cán bộ; (2) Vụ Kế hoạch Hợp tác; bộ; Vụ Lao động; (3) Vụ Tổ chức Cán bộ; Vụ Lao động; Vụ Bảo trợ xã hội; (4) Vụ Kiểm tra; Vụ Xã hội bảo trợ xã Vụ Chính sách hưu trí (5) Vụ Quản lý lao động; hội; người cao tuổi; Vụ Hưu trí; 6.Vụ Cựu chiến binh, Thương việc làm; Vụ Cựu chiến binh; binh Người tàn tật; (6) Vụ Phát triển kỹ nghề (7) Vụ Bảo trợ xã hội; Vụ Quản lý quỹ bảo hiểm Vụ Bảo hiểm xã hội; (8) Vụ Hưu trí, Thương binh Tàn xã hội; tật; Vụ Kiểm tra Sở LĐ PLXH tỉnh Sở LĐ PLXH tỉnh, thủ (9) Vụ Bảo hiểm xã hội; thủ đô; đô đặc khu; (10) Viện Phát triển kỹ nghề Phòng LĐ PLXH huyện 10 Phòng LĐ PLXH Lào - Hàn Quốc; huyện (11) Văn phòng Quỹ bảo hiểm xã hội quốc gia (12) Trung tâm Dịch vụ tìm kiếm việc làm (13) Trung tâm Thương binh hạng đặc biệt 790; (14) Trung tâm Phát triển thương binh 489; (15) Nhà máy lắp ráp chân, tay giả 686; Bộ máy Tổ chức Sở LĐ PLXH tỉnh, thành phố gồm: (1) Văn phịng hành kế hoạch tổng hợp; (2) Phòng Quản lý lao động; 194 (3) Phòng Phát triển kỹ nghề việc làm; (4) Phòng Bảo trợ xã hội; (5) Phòng Hưu trí, Thương binh tàn tật; (6) Phịng Bảo hiểm xã hội Bộ máy Tổ chức Phòng lao động phúc lợi xã hội huyện, quận gồm: (1) Văn phịng hành kế hoạch tổng hợp; (2) Phịng Lao động; (3) Phòng Bảo trợ xã hội; (4) Phòng Bảo hiểm xã hội; (5) Phịng Hưu trí, Thương binh tàn tật Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ LĐ PLXH Lào, 2015 195 Phụ lục 21 BẢNG SO SÁNH SỰ THAY ĐỔI SỐ LƯỢNG CB, CC NGÀNH LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI CHDCND LÀO TỪ NĂM 1993 ĐẾN THÁNG 4-2015 STT Năm Thành phần Tổng trung ương địa Các quan, tổ Sở LĐ PLXH Phòng LĐ PLXH phương huyện quận chức thuộc Bộ tỉnh thành phố Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ 1993 102 42 32 10 70 32 0 1994 643 68 132 15 250 38 261 15 1995 650 69 133 15 253 39 264 15 1996 655 71 135 16 255 40 265 15 1997 667 75 145 18 256 41 266 16 1998 675 76 149 19 258 41 268 16 1999 680 78 152 20 259 42 269 16 2000 695 82 157 22 264 43 274 17 2001 705 90 163 27 267 45 275 18 10 2002 966 250 215 110 375 92 376 48 11 2003 1.066 256 310 112 395 95 361 49 12 2004 1.103 267 331 119 399 99 373 57 13 2005 1.178 305 335 121 440 117 403 67 14 2006 1.208 315 336 121 455 122 417 72 15 2007 1.233 328 337 121 465 127 431 80 16 2008 1.248 334 338 122 466 127 444 85 17 2009 1.258 339 339 122 467 127 452 90 18 2010 1.277 357 345 125 468 128 464 104 19 2011 1.387 425 350 128 513 153 524 144 20 2012 1.489 467 360 132 555 161 574 174 21 2013 1.640 544 365 135 610 213 665 196 22 2014 1.724 585 372 141 617 222 735 222 23 4-2015 1.873 618 375 143 676 236 822 239 Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ LĐ PLXH Lào 196 Phụ lục 22 SỐ LƯỢNG CB, CC SO VỚI DÂN SỐ CHDCND LÀO TỪ NĂM 2001-2002 ĐẾN NĂM 2014-2015 Số CB, CC Dân số Phần trăm so với dân số (người) (người) (%) 91.144 5.525.089 1,65 2002-2003 91.070 5.679.001 1,60 2003-2004 91.330 5.835.090 1,57 2004-2005 91.953 5.621.982 1,64 2005-2006 97.551 5.747.587 1,70 2006-2007 99.659 5.873.616 1,70 2007-2008 109.359 6.000.379 1,82 2008-2009 114.156 6.127.910 1,86 2009-2010 120.651 6.256.197 1,93 10 2010-2011 132.262 6.385.055 2,07 11 2011-2012 141.231 6.514.432 2,17 12 2012-2013 156.527 6.521.998 2,40 13 2013-2014 171.710 6.685.048 2,57 14 2014-2015 177.826 6.771.000 2,62 STT Năm 2001-2002 Nguồn: Cục Quản lý công chức, Bộ Nội vụ ... cán bộ, công chức ngành lao động phúc lợi xã hội Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào 4.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành lao động phúc lợi xã hội Cộng hòa Dân. .. hội Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào 6 19 29 29 53 Chương 3: CHẤT LƯỢNG VÀ HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGÀNH LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI. .. CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGÀNH LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Ngành lao động phúc lợi