Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành lao động và phúc lợi xã hội Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện nay

Luận án làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác cán bộ công chức ngành lao động và phúc lợi (LĐ và PLXH) Lào, đề xuất mục đích, phương hướng, quan điểm và các giải pháp chủ yếu nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC ngành LĐ và PLXH CHDCND Lào đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới.

H c vi n Chính tr  qu c gia H  Chí Minh ọ ệ ị ố ồ

Ng ườ ướ i h ng d n khoa h c: ẫ ọ   1. PGS.TS. Tr n Kh c Vi t ầ ắ ệ

2. PGS.TS. Đinh Ng c Giang ọ

Ph n bi n 1: ả ệ

 

Ph n bi n 2: ả ệ

 

Ph n bi n 3: ả ệ

 

Lu n án s  đ ậ ẽ ượ c b o v  tr ả ệ ướ c H i đ ng ch m lu n án ộ ồ ấ ậ

c p H c vi n h p t i H c vi n Chính tr  qu c gia H  Chí Minh ấ ọ ệ ọ ạ ọ ệ ị ố ồ

Vào h i  gi  ngày  tháng  năm 2015 ồ ờ

và Th  vi n H c vi n Chính tr  qu c gia H  Chí Minh ư ệ ọ ệ ị ố ồ

M  Đ UỞ Ầ

1. Tính c p ấ thi t c a đ  tàiế ủ ề

Ngành lao đ ng và phúc l i xã h i (LĐ và PLXH) nộ ợ ộ ước C ng hòa Dân chộ ủ nhân dân (CHDCND) Lào là m t trong nh ng ngành quan tr ng, th c hi n ch cộ ữ ọ ự ệ ứ  năng qu n lý nhà nả ước v  các lĩnh v c: vi c làm, phát tri n k  năng ngh , ti nề ự ệ ể ỹ ề ề  

lương, ti n công, lao đ ng, b o hi m xã h i (b o hi m xã h i b t bu c, b o hi mề ộ ả ể ộ ả ể ộ ắ ộ ả ể  

xã h i t  nguy n, b o hi m th t nghi p và qu n lý các qu  b o hi m xã h i), anộ ự ệ ả ể ấ ệ ả ỹ ả ể ộ  toàn lao đ ng, qu n lý lao đ ng, chính sách ngộ ả ộ ười có công, b o tr  xã h i, b o vả ợ ộ ả ệ 

và chăm sóc tr  em; cùng ph i h p phòng, ch ng các t  n n xã h i… trong ph m viẻ ố ợ ố ệ ạ ộ ạ  

c  nả ước. Hoàn thành nh ng nhi m v  đó, ngành góp ph n vào s  phát tri n xã h iữ ệ ụ ầ ự ể ộ  

và  n đ nh xã h i m t cách b n v ng, làm tăng uy tín lãnh đ o c a Đ ng và Nhàổ ị ộ ộ ề ữ ạ ủ ả  

nước trong nhi m v  cách m ng m i hi n nay. Tr c ti p ti n hành và hoàn thànhệ ụ ạ ớ ệ ự ế ế  các nhi m v  thu c lĩnh v c mà ngành LĐ và PLXH CHDCND Lào đ m nhi m làệ ụ ộ ự ả ệ  

đ i ngũ cán b , công ch c (CB, CC) thu c ngành. Vì v y, đ i ngũ CB, CC ngành độ ộ ứ ộ ậ ộ ủ 

s  lố ượng, có c  c u h p lý và có ch t lơ ấ ợ ấ ượng cao là m t y u t  quan tr ng mang tínhộ ế ố ọ  quy t đ nh đ  nâng cao ch t lế ị ể ấ ượng và hi u qu  công tác c a toàn ngành. ệ ả ủ

Trong hoàn c nh m i, s  tác đ ng c a c  ch  th  tr ng đã làm cho CB, CCả ớ ự ộ ủ ơ ế ị ườ  

b c l  nhi u y u kém, khuy t đi m. Trong đ i ngũ CB, CC ngành LĐ và PLXH Lào,ộ ộ ề ế ế ể ộ  

hi n đáng lo ng i là có m t s  CB, CC ph m ch t và năng l c ch a t ng x ng v iệ ạ ộ ố ẩ ấ ự ư ươ ứ ớ  công vi c n ng n  mà Đ ng và Nhà n c giao phó cho ngành. M t b  ph n CB, CCệ ặ ề ả ướ ộ ộ ậ  

có bi u hi n thoái hóa, bi n ch t v  ph m ch t chính tr , đ o đ c và năng l c khôngể ệ ế ấ ề ẩ ấ ị ạ ứ ự  đáp  ng yêu c u nhi m v  m i đ t ra; l i s ng sa đ a, xa r i th c ti n và nhân dân.ứ ầ ệ ụ ớ ặ ố ố ọ ờ ự ễ  

M t s  CB, CC còn trì tr , thi u trách nhi m, l i d ng ch c v , quy n h n đ  thuộ ố ệ ế ệ ợ ụ ứ ụ ề ạ ể  vén, tham ô, tham nhũng, lãng phí, c  h i, th c d ng, quan liêu, chia bè chia cánh, gâyơ ộ ự ụ  

m t đoàn k t trong c  quan, đ n v  và thi u tính chi n đ u. M t b  ph n CB, CC bấ ế ơ ơ ị ế ế ấ ộ ộ ậ ị 

gi m sút uy tín, không còn x ng đáng là công b c c a dân, th m chí còn gây phi n hàả ứ ộ ủ ậ ề  cho dân. Vì v y, vi c nâng cao ch t l ng đ i ngũ CB, CC ngành LĐ và PLXH Lào làậ ệ ấ ượ ộ  

v n đ  có ý nghĩa vô cùng to l n, mang tính quy t đ nh đ  ngành có th  hoàn thànhấ ề ớ ế ị ể ể  

t t các công vi c lãnh đ o, qu n lý, đi u hành, nghiên c u, tri n khai, t  ch c th cố ệ ạ ả ề ứ ể ổ ứ ự  

hi n các ch  tr ng, chính sách c a Đ ng, pháp lu t c a Nhà n c thành hi n th c,ệ ủ ươ ủ ả ậ ủ ướ ệ ự  phù h p v i th c ti n đang di n ra trong xã h i Lào hi n nay và trong th i gian lâu dàiợ ớ ự ễ ễ ộ ệ ờ  sau này

Vì nh ng lý do đó, vi c nghiên c u đ  tài ữ ệ ứ ề “Ch t l ấ ượ ng đ i ngũ cán b , công ộ ộ  

ch c ngành lao đ ng và phúc l i xã h i C ng hòa Dân ch  nhân dân Lào giai ứ ộ ợ ộ ộ ủ  

đo n hi n nay”  ạ ệ làm đ  tài ti n sĩ có ý nghĩa r t thi t th c, v a có tính c  b n, lâuề ế ấ ế ự ừ ơ ả  dài, v a có tính c p thi t, góp ph n vào vi c t ng b c nghiên c u làm rõ và gi iừ ấ ế ầ ệ ừ ướ ứ ả  quy t nh ng v n đ  c  b n v  lý lu n và th c ti n trong công tác CB, CC nói chungế ữ ấ ề ơ ả ề ậ ự ễ  

và v n đ  nâng cao ch t l ng đ i ngũ CB, CC ngành LĐ và PLXH Lào nói riêng;ấ ề ấ ượ ộ  qua đó, góp ph n vào vi c xây d ng và nâng cao ch t l ng công tác c a ngành đápầ ệ ự ấ ượ ủ  

ng yêu c u nhi m v  m i trên lĩnh v c LĐ và PLXH. 

2. M c đích và nhi m v  c a lu n ánụ ệ ụ ủ ậ

2.1. M c đích c a lu n án ụ ủ ậ

Trên c  s  làm rõ nh ng v n đ  lý lu n và th c ti n v  công tác CB, CC ngànhơ ở ữ ấ ề ậ ự ễ ề  

LĐ và PLXH Lào, lu n án đ  xu t m c đích, ph ng h ng, quan đi m và các gi iậ ề ấ ụ ươ ướ ể ả  pháp ch  y u nh m góp ph n nâng cao ch t l ng đ i ngũ CB, CC ngành LĐ vàủ ế ằ ầ ấ ượ ộ  PLXH CHDCND Lào đáp  ng yêu c u nhi m v  trong th i k  m i.ứ ầ ệ ụ ờ ỳ ớ

2.2. Nhi m v  c a lu n án ệ ụ ủ ậ

Đ  th c hi n đ c m c đích nêu trên, lu n án có nh ng nhi m v  sau:ể ự ệ ượ ụ ậ ữ ệ ụ

­ T ng quan tình hình nghiên c u trong và ngoài n c có liên quan đ n v n đổ ứ ướ ế ấ ề 

3. Đ i tố ượng và ph m vi nghiên c u c a lu n ánạ ứ ủ ậ

3.1. Đ i t ố ượ ng nghiên c u c a lu n án ứ ủ ậ

Đ i t ng nghiên c u c a lu n án là ch t l ng đ i ngũ CB, CC ngành LĐ vàố ượ ứ ủ ậ ấ ượ ộ  PLXH CHDCND Lào giai đo n hi n nay. ạ ệ

3.2. Ph m vi nghiên c u c a lu n án ạ ứ ủ ậ

Lu n án nghiên c u đ i ngũ CB, CC ngành LĐ và PLXH CHDCND Lào vàậ ứ ộ  

ch t l ng đ i ngũ CB, CC ngành LĐ và PLXH CHDCND Lào; bao g m các c c, v ,ấ ượ ộ ồ ụ ụ  

vi n và đ n v  tr c thu c B  LĐ và PLXH; các s  LĐ và PLXH t nh, thành ph  tr cệ ơ ị ự ộ ộ ở ỉ ố ự  thu c Trung ộ ương; các phòng LĐ và PLXH qu n, huy n và các trung tâm th ngậ ệ ươ  binh. 

Lu n án đi u tra, kh o sát, đánh giá th c ti n v  nh ng v n đ  nêu trên tậ ề ả ự ễ ề ữ ấ ề ừ 

năm 2003 đ n nay. Phế ương hướng và các nhóm gi i pháp lu n án đ  xu t có giáả ậ ề ấ  

tr  đ n năm 2030.ị ế

4. C  s  lý lu n, th c ti n và phơ ở ậ ự ễ ương pháp nghiên c u c a lu n ánứ ủ ậ

4.1. C  s  lý lu n ơ ở ậ

Lu n án đ c nghiên c u d a trên c  s  lý lu n c a ch  nghĩa Mác ­ Lênin, tậ ượ ứ ự ơ ở ậ ủ ủ ư 

t ng H  Chí Minh,  ưở ồ t  t ng c a Ch  t ch Cayx n Phômvih n,ư ưở ủ ủ ị ỏ ả   quan đi m c aể ủ  

Đ ng C ng s n Vi t Nam, quan đi m c a Đ ng NDCM Lào v  công tác cán b ,ả ộ ả ệ ể ủ ả ề ộ  

nh t là v  đ i m i công tác CB, CC, trong đi u ki n phát tri n kinh t  th  tr ng đ nhấ ề ổ ớ ề ệ ể ế ị ườ ị  

h ng xã h i ch  nghĩa (XHCN); xây d ng Nhà n c pháp quy n XHCN c a nhânướ ộ ủ ự ướ ề ủ  dân, do nhân dân, vì nhân dân; h i nh p khu v c và qu c t ộ ậ ự ố ế

Lu n án đ c nghiên c u d a trên c  s  ph ng pháp lu n c a ch  nghĩa Mácậ ượ ứ ự ơ ở ươ ậ ủ ủ  

­ Lênin. Ngoài ra, lu n án còn s  d ng các ph ng pháp nghiên c u c  th  khác đậ ử ụ ươ ứ ụ ể ể 

gi i quy t các nhi m v  nghiên c u c a đ  tài: t ng k t th c ti n, k t h p lôgíc vàả ế ệ ụ ứ ủ ề ổ ế ự ễ ế ợ  

l ch s , phân tích, t ng h p, so sánh, th ng kê.ị ử ổ ợ ố

­ Đ  xu t các gi i pháp đ ng b , kh  thi nh m ti p t c nâng cao ch t l ngề ấ ả ồ ộ ả ằ ế ụ ấ ượ  

đ i ngũ CB, CC ngành LĐ và PLXH CHDCND Lào. ộ

6. Ý nghĩa lý lu n và th c ti n c a lu n ánậ ự ễ ủ ậ

K t qu  nghiên c u c a lu n án có giá tr  tham kh o, góp ph n vào công tácế ả ứ ủ ậ ị ả ầ  cán b  c a ngành LĐ và PLXH Lào và công tác cán b  c a Đ ng và Nhà n c Lào. ộ ủ ộ ủ ả ướ

Ngoài ra, k t qu  nghiên c u c a lu n án còn là tài li u tham kh o có giá tr  choế ả ứ ủ ậ ệ ả ị  

ho t đ ng nghiên c u khoa h c, gi ng d y v  công tác xây d ng Đ ng, công tác tạ ộ ứ ọ ả ạ ề ự ả ổ 

ch c và cán b    H c vi n Chính tr  ­ Hành chính qu c gia Lào và các tr ng chínhứ ộ ở ọ ệ ị ố ườ  

tr  ­ hành chính   CHDCND Lào.ị ở

7. K t c u lu n ánế ấ ậ

Ngoài ph n m  đ u, k t lu n, danh m c công trình c a tác gi  đã công b  liênầ ở ầ ế ậ ụ ủ ả ố  quan đ n lu n án danh m c tài li u tham kh o và ph  l c, lu n án đ c k t c uế ậ ụ ệ ả ụ ụ ậ ượ ế ấ  thành 4 ch ng, 8 ti t.ươ ế

T NG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN C UỔ Ứ

LIÊN QUAN Đ N Đ  TÀI Ế Ề

Lu n án đã t ng quan các công trình khoa h c tiêu bi u v  CB, CC, công tác cánậ ổ ọ ể ề  

b , LĐ và PLXH liên quan đ n đ  tài lu n án, các công trình c a các nhà khoa h c Lào,ộ ế ề ậ ủ ọ  

Vi t Nam, Trung Qu c v  công tác cán b ; ch t l ng CB, CC d i d ng đ  tài khoaệ ố ề ộ ấ ượ ướ ạ ề  

h c, sách khoa h c, bài t p chí khoa h c, lu n án, lu n văn và rút ra nh ng v n đ  đãọ ọ ạ ọ ậ ậ ữ ấ ề  

đ c các công trình đ  c p và nh ng v n đ  c n đ c ti p t c nghiên c u, làm rõ.ượ ề ậ ữ ấ ề ầ ượ ế ụ ứ

Chương 2

CH T LẤ ƯỢNG Đ I NGŨ CÁN B , CÔNG CH C NGÀNH LAO Đ NGỘ Ộ Ứ Ộ

VÀ PHÚC L I XàH I C NG HỢ Ộ Ộ ÒA DÂN CH  NHÂN DÂN LÀOỦ

GIAI ĐO N HI N NAY ­ NH NG V N Đ  C  B N Ạ Ệ Ữ Ấ Ề Ơ Ả

V  LÝ LU N VÀ TH C TI NỀ Ậ Ự Ễ

2.1. NGÀNH LAO Đ NG VÀ PHÚC L I XàH I C NG HÒA DÂN CHỘ Ợ Ộ Ộ Ủ  NHÂN DÂN LÀO VÀ Đ I NGŨ CÁN B , CÔNG CH C TRONG NGÀNHỘ Ộ Ứ

2.1.1. Khát quát v  ngành lao đ ng và phúc l i xã h i Làoề ộ ợ ộ

2.1.1.1. Quá trình hình thành và phát tri n ngành lao đ ng và phúc l i xã h i Lào ể ộ ợ ộ

Lu n án đã trình bày khái quát v  đ t n c CHDCND Lào và khái quát v  sậ ề ấ ướ ề ự hình thành ngành LĐ và PLXH Lào t  ngày 02­12­1975 đ n khi có Hi n pháp năm 1991ừ ế ế  

và thành l p B  LĐ và PLXH Lào năm 1993 cho đ n hi n nay.ậ ộ ế ệ

2.1.1.2. Ch c năng, nhi m v  c a ngành lao đ ng và phúc l i xã h i Lào hi n ứ ệ ụ ủ ộ ợ ộ ệ   nay

Lu n án đã trình bày và phân tích ch c năng và nhi m vậ ứ ệ ụ  c a ngành LĐ vàủ  PLXH Lào: c  quan c a Chính ph , th c hi n ch c năng qu n lý nhà n c v  các lĩnhơ ủ ủ ự ệ ứ ả ướ ề  

v c: vi c làm, đào t o k  năng ngh , lao đ ng, ti n l ng, ti n công, b o hi m xã h iự ệ ạ ỹ ề ộ ề ươ ề ả ể ộ  (b o hi m xã h i b t bu c, b o hi m xã h i t  nguy n, b o hi m th t nghi p, qu nả ể ộ ắ ộ ả ể ộ ự ệ ả ể ấ ệ ả  

lý các qu  b o hi m xã h i), an toàn lao đ ng, ng i có công, b o tr  xã h i, b o vỹ ả ể ộ ộ ườ ả ợ ộ ả ệ 

và chăm sóc tr  em, bình đ ng gi i, phòng ch ng t  n n xã h i trong ph m vi c  n c;ẻ ẳ ớ ố ệ ạ ộ ạ ả ướ  

qu n lý nhà n c các d ch v  công trong các ngành, lĩnh v c thu c ph m vi qu n lýả ướ ị ụ ự ộ ạ ả  nhà n c c a ngành.ướ ủ

2.1.1.3. H  th ng t  ch c b  máy ngành lao đ ng và phúc l i xã h i Lào hi n ệ ố ổ ứ ộ ộ ợ ộ ệ  

H  th ng t  ch c c a ngành LĐ và PLXH Lào đ c t  ch c thành ba c p:ệ ố ổ ứ ủ ượ ổ ứ ấ  Trung  ng (B ), t nh và thành ph , huy n và qu n. ươ ộ ỉ ố ệ ậ

2.1.1.4. Vai trò c a ngành lao đ ng và phúc l i xã h i Lào  ủ ộ ợ ộ

Lu n án đã phân tích vai trò ậ ch  y u c a ngành LĐ và PLXH là: ủ ế ủ m t là ộ , vai trò 

đ i v i ng i lao đ ng khi tham gia nh ng v n đ  trong lĩnh v c phúc l i xã h i; ố ớ ườ ộ ữ ấ ề ự ợ ộ hai 

là, vai trò đ i v i xã h i   CHDCND Lào và ố ớ ộ ở ba là, vai trò đ i v i phát tri n n n kinh tố ớ ể ề ế 

th  tr ng đ nh h ng ị ườ ị ướ XHCN   CHDCND Lào.ở

2.1.2. Quan ni m, đ c đi m, nhi m v  và vai trò c a đ i ngũ cán b , côngệ ặ ể ệ ụ ủ ộ ộ  

ch c ngành lao đ ng và phúc l i xã h i Lào trong giai đo n hi n nayứ ộ ợ ộ ạ ệ

2.1.2.1. Quan ni m v  đ i ngũ cán b , công ch c ngành lao đ ng và phúc l i ệ ề ộ ộ ứ ộ ợ  

xã h i Lào trong giai đo n hi n nay ộ ạ ệ

Đ i ngũ CB, CC ngành LĐ và PLXH Lào giai đo n hi n nay ộ ạ ệ  là nh ng ng i có ữ ườ  

ch c trách, vai trò nòng c t trong m t t  ch c, c  quan, đ n v , có tác đ ng,  nh ứ ố ộ ổ ứ ơ ơ ị ộ ả  

h ng đ n ho t đ ng c a t  ch c và các quan h  trong lãnh đ o, ch  đ o, qu n lý, ưở ế ạ ộ ủ ổ ứ ệ ạ ỉ ạ ả  

đi u hành, góp ph n đ nh h ng s  phát tri n và hoàn thành nhi m v  chính tr  c a ề ầ ị ướ ự ể ệ ụ ị ủ   ngành LĐ và PLXH Lào t  Trung  ừ ươ ng đ n đ a ph ng, trong biên ch  và đ c ế ị ươ ế ượ  

h ng l ng t  ngân sách nhà n c ưở ươ ừ ướ  

2.1.2.2. Đ c đi m c a đ i ngũ cán b , công ch c ngành lao đ ng và phúc l i ặ ể ủ ộ ộ ứ ộ ợ  

xã h i Lào ộ

M t là,  ộ đ i ngũ CB, CC ngành LĐ và PLXH CHDCND Lào là đ i ngũ tham m uộ ộ ư  cho Đ ng và Nhà n c   các c p t  Trung ả ướ ở ấ ừ ương đ n đ a ph ng (t nh và huy n).ế ị ươ ỉ ệ  

Ho t đ ng c a đ i ngũ này có các đ c tr ng n i bât: ạ ộ ủ ộ ặ ư ổ th  nh t ứ ấ , ph  thu c vào m c tiêuụ ộ ụ  chính tr  và h  th ng t  ch c c a ngành LĐ và PLXH Lào; ị ệ ố ổ ứ ủ th  hai,  ứ tr c ti p th c thiự ế ự  pháp lu t trên lĩnh v c LĐ và PLXH; ậ ự th  ba, ứ  duy trì ho t đ ng c a ngành LĐ và PLXHạ ộ ủ  Lào đ c liên t c,  n đ nh và thích  ng v i đi u ki n h i nh p qu c t ; ượ ụ ổ ị ứ ớ ề ệ ộ ậ ố ế th  t ,  ứ ư có tính 

chuyên môn hóa và ngh  nghi p cao; ề ệ th  năm,  ứ h  th ng th  b c ch t ch  và ệ ố ứ ậ ặ ẽ th  sáu, ứ  

không v  l i và mang tính nhân đ o cao.ụ ợ ạ

  Hai là, đ c đi m qu n lý đ i v i đ i ngũ CB, CC ngành LĐ và PLXHặ ể ả ố ớ ộ  CHDCND Lào là qu n lý theo ngành d c thành m t h  th ng th ng nh t t  Trungả ọ ộ ệ ố ố ấ ừ  

2.1.2.3. Nhi m v  c a cán b , công ch c ngành lao đ ng và phúc l i xã h i ệ ụ ủ ộ ứ ộ ợ ộ   Lào trong giai đo n hi n nay ạ ệ

Th  nh t,  ứ ấ lãnh đ o t  ch c xây d ng và qu n lý th c hi n các th  ch  qu n lýạ ổ ứ ự ả ự ệ ể ế ả  nhà n c v  các lĩnh v c LĐ và PLXH.ướ ề ự

Th  hai, ứ  t  ch c th c hi n ch  trổ ứ ự ệ ủ ương, đường l i c a Trung ố ủ ương Đ ng,ả  

Qu c h i, Chính ph  và các chố ộ ủ ương trình, k  ho ch, đ  án c a B  trong lĩnh v cế ạ ề ủ ộ ự  

LĐ và PLXH Lào

Th  ba, ứ  xây d ng, c ng c , ki n toàn h  th ng các t  ch c chính tr , chính tr  ­ự ủ ố ệ ệ ố ổ ứ ị ị  

xã h i c a ngành v ng m nh, đáp  ng yêu c u nhi m v  trong t ng giai đo n cáchộ ủ ữ ạ ứ ầ ệ ụ ừ ạ  

m ng.ạ

Th  t ,  ứ ư xây d ng và gi  v ng đoàn k t th ng nh t trong Đ ng, trong c  quan tự ữ ữ ế ố ấ ả ơ ổ 

ch c, trong nhân dân và g ng m u trong m i ho t đ ng, công tác, sinh ho t, ho tứ ươ ẫ ọ ạ ộ ạ ạ  

đ ng   các c  quan, đ n v ộ ở ơ ơ ị

2.1.2.4. V  trí, vai trò c a đ i ngũ cán b , công ch c ngành lao đ ng và phúc ị ủ ộ ộ ứ ộ  

l i xã h i Lào trong giai đo n hi n nay ợ ộ ạ ệ

M t là,  ộ đ i ngũ CB, CC ngành LĐ và PLXH CHDCND Lào là m t trong nh ngộ ộ ữ  

y u t  c u thành n n qu n lý hành chính nhà n c c a ngành. Đó chính là y u t  làmế ố ấ ề ả ướ ủ ế ố  cho b  máy t  ch c c a ngành ho t đ ng có hi u qu , nh m ph c v  nhân dân m tộ ổ ứ ủ ạ ộ ệ ả ằ ụ ụ ộ  cách t t nh t.ố ấ

Hai là, trong quá trình ho t đ ng theo h  th ng th  ch , đ i ngũ CB, CC m tạ ộ ệ ố ể ế ộ ộ  

m t, làm cho b  máy qu n lý hành chính nhà n c ngành LĐ và PLXH phát huy vai tròặ ộ ả ướ  

c a mình trong vi c qu n lý m i m t c a đ i s ng kinh t , văn hóa, xã h i; m t khác,ủ ệ ả ọ ặ ủ ờ ố ế ộ ặ  

đ i ngũ CB, CC phát hi n các khi m khuy t và các s  h  c a h  th ng th  ch  và cộ ệ ế ế ơ ở ủ ệ ố ể ế ơ 

c u t  ch c đ  tham gia v i Nhà n c, v i ngành s a đ i, hoàn thi n h  th ng thấ ổ ứ ể ớ ướ ớ ử ổ ệ ệ ố ể 

ch  và c  c u t  ch c ngày càng phù h p v i đi u ki n th c ti n, t o đi u ki n vàế ơ ấ ổ ứ ợ ớ ề ệ ự ễ ạ ề ệ  môi tr ng đ  qu n lý nhà n c ngành LĐ và PLXH Lào ngày m t t t h n;ườ ể ả ướ ộ ố ơ

Ba là, đ i ngũ CB, CC ngành LĐ và PLXH CHDCND Lào tr c ti p th c hi nộ ự ế ự ệ  

ch c năng qu n lý nhà n c c a ngành.ứ ả ướ ủ

B n là, ố  nh  có đ i ngũ CB, CC mà ngành LĐ và PLXH CHDCND Lào th c hi nờ ộ ự ệ  

đ c nhi m v  qu n lý nhà n c m i m t đ i v i ngành, th  hi n c  th    vi c giúpượ ệ ụ ả ướ ọ ặ ố ớ ể ệ ụ ể ở ệ  ngành th c hi n qu n lý nhà n c và đi u hành các ho t đ ng trên các lĩnh v c thu cự ệ ả ướ ề ạ ộ ự ộ  ngành LĐ và PLXH CHDCND Lào theo đúng pháp lu t.ậ

Năm là, ng i CB, CC có trách nhi m và b n ph n trong vi c ph c v  nhân dân,ườ ệ ổ ậ ệ ụ ụ  đáp  ng yêu c u c a nhân dân các b  t c Lào mong mu n đ c yên  n sinh s ng, làmứ ầ ủ ộ ộ ố ượ ổ ố  

ăn trong môi tr ng an ninh, an toàn, tr t t  và dân ch , không b  phi n hà, sách nhi u.ườ ậ ự ủ ị ề ễ

Sáu là, đ i ngũ CB, CC ho t đ ng trong b  máy qu n lý nhà n c c a ngành LĐộ ạ ộ ộ ả ướ ủ  

và PLXH CHDCND Lào có vai trò th c thi quy n hành pháp, không th c hi n quy nự ề ự ệ ề  

l p pháp và quy n t  pháp, nh ng chính đ i ngũ này l i là nh ng ng i có vai trò gópậ ề ư ư ộ ạ ữ ườ  

ph n quan tr ng vào quy trình l p pháp và các ho t đ ng t  pháp.ầ ọ ậ ạ ộ ư

B y là ả , CB, CC ngành LĐ và PLXH CHDCND Lào có vai trò nòng c t trong vi cố ệ  xây d ng, c ng c , ki n toàn h  th ng t  ch c b  máy c a ngành trong s ch, v ngự ủ ố ệ ệ ố ổ ứ ộ ủ ạ ữ  

m nh, đáp  ng yêu c u nhi m v  c a t ng giai đo n.ạ ứ ầ ệ ụ ủ ừ ạ

Tám là, CB, CC ngành LĐ và PLXH CHDCND Lào là h t nhân c a kh i đ iạ ủ ố ạ  đoàn k t th ng nh t trong Đ ng, trong nhân dân, là t m g ng trong m i ho t đ ng,ế ố ấ ả ấ ươ ọ ạ ộ  công tác và sinh ho t trong toàn ngành.ạ

Chín là, CB, CC ngành LĐ và PLXH CHDCND Lào là ngu n đ i ngũ CB, CCồ ộ  lãnh đ o, qu n lý và chuyên gia qu n lý nhà n c đ  b  sung cho các c  quan Trungạ ả ả ướ ể ổ ơ  

ng và đ a ph ng

ươ ị ươ

2.2. CH T LẤ ƯỢNG, TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VÀ NH NG V N Đ  LIÊN QUANỮ Ấ Ề  

Đ N CH T LẾ Ấ ƯỢNG Đ I NGŨ CÁN B , CÔNG CH C NGÀNH LAO Đ NG VÀỘ Ộ Ứ Ộ   PHÚC L I XàH I C NG HÒA DÂN CH  NHÂN DÂN LÀO Ợ Ộ Ộ Ủ

2.2.1. Khái ni m ch t lệ ấ ượng đ i ngũ cán b , công ch c ngành lao đ ng vàộ ộ ứ ộ  phúc l i xã h i Làoợ ộ

2.2.1.1. Khái ni m đ i ngũ cán b , công ch c ngành lao đ ng và phúc l i ệ ộ ộ ứ ộ ợ  

xã h i Lào ộ

Đ i ngũ CB, CC ngành LĐ và PLXH Lào là toàn b  các CB, CC công tác trongộ ộ  toàn ngành, t  B  LĐ và PLXH đ n các s  LĐ và PLXH   t nh, thành ph  và các phòngừ ộ ế ở ở ỉ ố  

LĐ và PLXH   các huy n, qu n trong c  n c. Trong đ i ngũ này, B  tr ng và cácở ệ ậ ả ướ ộ ộ ưở  

Th  tr ng do B  Chính tr , Ban Bí th  và Chính ph  qu n lý; các C c tr ng, Vứ ưở ộ ị ư ủ ả ụ ưở ụ 

tr ng và t ng đ ng, các Giám đ c và Phó giám đ c S  và các Tr ng phòng, Phóưở ươ ươ ố ố ở ưở  

tr ng phòng do Đ ng  y B  và B  tr ng qu n lý; các CB, CC khác do c p  y, lãnhưở ả ủ ộ ộ ưở ả ấ ủ  

2.2.2. Tiêu chí đánh giá ch t lấ ượng đ i ngũ cán b , công ch c ngành laoộ ộ ứ  

đ ng và phúc l i xã h i Làoộ ợ ộ

2.2.2.1. M c đ  h p lý c a c  c u đ i ngũ  ứ ộ ợ ủ ơ ấ ộ cán b , công ch c ộ ứ  toàn ngành, ở 

t ng c p, t ng lĩnh v c trong ngành ừ ấ ừ ự

M c đ  h p lý c a c  c u đ i ngũ CB, CC ph i b o đ m tính đ ng b , tính h pứ ộ ợ ủ ơ ấ ộ ả ả ả ồ ộ ợ  

lý, tính k  th a liên t c, v ng vàng và phát tri n.ế ừ ụ ữ ể

C  c u đ i ngũ CB, CC ngành LĐ và PLXH Lào bao g m: c  c u gi i tính; cơ ấ ộ ồ ơ ấ ớ ơ 

c u b  t c; c  c u tôn giáo; c  c u đ  tu i; c  c u thâm niên công tác; c  c u đ ngấ ộ ộ ơ ấ ơ ấ ộ ổ ơ ấ ơ ấ ả  viên và ng i ngoài đ ng; c  c u trình đ  văn hóa; c  c u trình đ  chuyên môn nghi pườ ả ơ ấ ộ ơ ấ ộ ệ  

v ; c  c u trình đ  lý lu n chính tr ; c  c u trình đ  qu n lý nhà n c; c  c u trình đụ ơ ấ ộ ậ ị ơ ấ ộ ả ướ ơ ấ ộ ngo i ng ; c  c u trình đ  tin h c. ạ ữ ơ ấ ộ ọ

2.2.2.2. Ch t l ấ ượ ng c a t ng cán b , công ch c trong ngành  ủ ừ ộ ứ

M t là ộ , ph m ch t chính tr  CB, CC trong ngành ph i nh n th c t  t ng, quanẩ ấ ị ả ậ ứ ư ưở  

đi m l p tr ng đ c th  hi n thành b n lĩnh chính tr  trong gi i quy t công vi c vàể ậ ườ ượ ể ệ ả ị ả ế ệ  

đ  xu t ch  tr ng trong th c hi n; ý th c ch p hành, quán tri t và c  th  hóa chề ấ ủ ươ ự ệ ứ ấ ệ ụ ể ủ 

tr ng, đ ng l i, ch  th , ngh  quy t c a Đ ng, chính sách, pháp lu t Nhà n c vàoươ ườ ố ỉ ị ị ế ủ ả ậ ướ  ngành LĐ và PLXH đ c phân công ph  trách.ượ ụ

Hai là, ph m ch t đ o đ c, l i s ngẩ ấ ạ ứ ố ố  CB, CC trong ngành ph i có ph m ch tả ẩ ấ  

đ o đ c trong sáng, l i s ng lành m nh; c n, ki m, liêm chính, chí công, vô t ; có ýạ ứ ố ố ạ ầ ệ ư  

th c t  ch c k  lu t cao, t  giác ch p hành m i s  phân công c a t  ch c và c  quan,ứ ổ ứ ỷ ậ ự ấ ọ ự ủ ổ ứ ơ  hoàn thành t t nhi m v  đ c giao và có ch t l ng cao; tinh th n đoàn k t t t trongố ệ ụ ượ ấ ượ ầ ế ố  

c  quan; không cá nhân ch  nghĩa, c  h i, c c b , đ u c , tr c l i; quan h  m t thi tơ ủ ơ ộ ụ ộ ầ ơ ụ ợ ệ ậ ế  

v i nhân dân; gia đình hòa thu n; đ c nhân dân tín nhi m; có ý th c t  phê bình vàớ ậ ượ ệ ứ ự  phê bình, bi t ti p thu và s a ch a khuy t đi m; đ u tranh kiên quy t v i nh ng bi uế ế ử ữ ế ể ấ ế ớ ữ ể  

hi n sai trái c a nh ng CB, CC và nhân dân; không m c và kiên quy t bài tr  các tệ ủ ữ ắ ế ừ ệ 

n n xã h i, mê tín d  đoan, các h  t c trong xã h i. ạ ộ ị ủ ụ ộ

Ba là, trình đ , năng l c và m c đ  hoàn thành ch c trách, nhi m v    t ng v  tríộ ự ứ ộ ứ ệ ụ ở ừ ị  công tác. 

Trình đ , năng l c, m c đ  th c hi n t t ch c trách, nhi m v  đ c giao c aộ ự ứ ộ ự ệ ố ứ ệ ụ ượ ủ  

CB, CC ngành LĐ và PLXH Lào th  hi n   kh i l ng, ch t l ng, ti n đ , hi u quể ệ ở ố ượ ấ ượ ế ộ ệ ả 

c a công vi c trong t ng v  trí vi c làm, t ng th i gian v i tinh th n trách nhi m trongủ ệ ừ ị ệ ừ ờ ớ ầ ệ  công tác. Vi c th c hi n ch c trách, nhi m v  c a CB, CC ngành LĐ và PLXH Làoệ ự ệ ứ ệ ụ ủ  

ph i đ c đánh giá, phân lo i h ng năm, v i các m c: hoàn thành xu t s c nhi m v ;ả ượ ạ ằ ớ ứ ấ ắ ệ ụ  hoàn thành t t nhi m v ; hoàn thành nhi m v , nh ng còn h n ch  v  năng l c vàố ệ ụ ệ ụ ư ạ ế ề ự  không hoàn thành nhi m v ệ ụ

B n là,  ố phong cách công tác, quan h  v i đ ng nghi p và nhân dân. CB, CC trongệ ớ ồ ệ  

ngành ph i là ng i luôn tiên phong trong m i công tác phát tri n ngành LĐ và PLXH,ả ườ ọ ể  xây d ng cu c s ng m i v  kinh t , vi c làm, an sinh xã h i, chăm sóc tr  em m  côi,ự ộ ố ớ ề ế ệ ộ ẻ ồ  

ng i già cô đ n, ng i có công v i cách m ng; g ng m u, năng đ ng sáng t o trongườ ơ ườ ớ ạ ươ ẫ ộ ạ  

m i ho t đ ng, bi t làm giàu chính đáng cho b n thân và gia đình; luôn có ý th c h cọ ạ ộ ế ả ứ ọ  

h i, ph n đ u v n lên, đ i m i t  duy n m b t công ngh  thông tin m i trong th cỏ ấ ấ ươ ổ ớ ư ắ ắ ệ ớ ự  

hi n công tác và nghi p v  LĐ và PLXH, bi t v n d ng ti n b  khoa h c ­ công nghệ ệ ụ ế ậ ụ ế ộ ọ ệ vào vi c phát tri n ngành LĐ và PLXH Lào. ệ ể

2.2.3. Nh ng y u t  chi ph i ch t lữ ế ố ố ấ ượng đ i ngũ cán b , công ch c ngànhộ ộ ứ  lao đ ng và phúc l i xã h i C ng hòa Dân ch  nhân dân Làoộ ợ ộ ộ ủ

M t là,  ộ nhi m v  chính tr  c a ngành. ệ ụ ị ủ

Hai là, c  c u t  ch c b  máy c a ngành. ơ ấ ổ ứ ộ ủ

Ba là, đ ng l i, ch  tr ng c a Đ ng, chính sách, pháp lu t c a Nhà n c vườ ố ủ ươ ủ ả ậ ủ ướ ề 

CB, CC và công tác cán b  nói chung. ộ

B n là,  ố s  lãnh đ o c a các c p  y đ ng, qu n lý c a lãnh đ o chuyên môn cácự ạ ủ ấ ủ ả ả ủ ạ  

c  quan, t  ch c thu c ngành LĐ và PLXH CHDCND Lào. ơ ổ ứ ộ

Năm là, th c tr ng và m c đ  ph n đ u, rèn luy n c a CB, CC trong ngành. ự ạ ứ ộ ấ ấ ệ ủ2.2.4. M t s  v n đ  c  b n v  nâng cao ch t lộ ố ấ ề ơ ả ề ấ ượng đ i ngũ cán b , côngộ ộ  

ch c ngành lao đ ng và phúc l i xã h i Lào ứ ộ ợ ộ

2.2.4.1. Quan ni m v  nâng cao ch t l ệ ề ấ ượ ng đ i ngũ cán b , công ch c ngành ộ ộ ứ   lao đ ng và phúc l i xã h i Lào ộ ợ ộ

Nâng cao ch t l ng đ i ngũ CB, CC ngành LĐ và PLXH Lào là ho t đ ng ấ ượ ộ ạ ộ  

th ng xuyên c a các c p  y, c  quan có th m quy n trong ngành và s  t  ph n đ u ườ ủ ấ ủ ơ ẩ ề ự ự ấ ấ  

c a t ng CB, CC nh m nâng cao ph m ch t chính tr , ph m ch t đ o đ c và l i s ng, ủ ừ ằ ẩ ấ ị ẩ ấ ạ ứ ố ố   trình đ  và năng l c công tác c a t ng CB, CC, phát huy h t kh  năng c a h  vào ộ ự ủ ừ ế ả ủ ọ   công vi c đ c giao; c i thi n c  c u đ i ngũ, b o đ m đáp  ng yêu c u nhi m v ệ ượ ả ệ ơ ấ ộ ả ả ứ ầ ệ ụ  

c a ngành trong t ng th i k  cách m ng.  ủ ừ ờ ỳ ạ

2.2.4.2. N i dung nâng cao ch t l ộ ấ ượ ng đ i ngũ cán b , công ch c ngành lao ộ ộ ứ  

đ ng và phúc l i xã h i Lào ộ ợ ộ

M t là ộ , xác đ nh đúng m c tiêu, yêu c u, ph ng h ng, ch ng trình, kị ụ ầ ươ ướ ươ ế 

ho ch, nhi m v  và gi i pháp nâng cao ch t l ng đ i ngũ CB, CC c a toàn ngành. ạ ệ ụ ả ấ ượ ộ ủ

Hai là, đi u ch nh c  c u đ i ngũ CB, CC trong c  quan B , t ng S  LĐ vàề ỉ ơ ấ ộ ơ ộ ừ ở  PLXH t nh, thành ph  và t ng Phòng LĐ và PLXH huy n, qu n, nh t là c  c u đ  tu iỉ ố ừ ệ ậ ấ ơ ấ ộ ổ  

và c  c u trình đ  chuyên môn; luân chuy n, đi u đ ng, b  trí l i các cán b  lãnh đ o,ơ ấ ộ ể ề ộ ố ạ ộ ạ  

qu n lý   t ng c p, t ng c  quan, đ n v ả ở ừ ấ ừ ơ ơ ị

Ba là, nâng cao ch t l ng toàn di n các CB, CC c a toàn ngành c  v  ph mấ ượ ệ ủ ả ề ẩ  

ch t chính tr , ph m ch t đ o đ c, trình đ  và năng l c công tác, phong cách làm vi cấ ị ẩ ấ ạ ứ ộ ự ệ  trên c  s  th c hi n t t t t c  các khâu trong công tác cán b ơ ở ự ệ ố ấ ả ộ

B n là ố , đi u ch nh biên ch , s  l ng CB, CC   t ng c  quan, đ n v ề ỉ ế ố ượ ở ừ ơ ơ ị

2.2.4.3. Ph ươ ng th c và quy trình nâng cao ch t l ứ ấ ượ ng đ i ngũ cán b , công ộ ộ  

ch c ngành lao đ ng và phúc l i xã h i Lào ứ ộ ợ ộ

Ph ng th c:  ươ ứ

M t là ộ , Đ ng  y và lãnh đ o B  nghiên c u ban hành ngh  quy t, chi n l c, kả ủ ạ ộ ứ ị ế ế ượ ế 

ho ch nâng cao ch t l ng đ i ngũ CB, CC toàn ngành LĐ và PLXH làm c  s  đ  cácạ ấ ượ ộ ơ ở ể  

c p  y, lãnh đ o các c  quan, đ n v  tri n khai th c hi n.ấ ủ ạ ơ ơ ị ể ự ệ

Hai là, ti n hành công tác t  t ng, làm cho các c p  y đ ng, lãnh đ o các cế ư ưở ấ ủ ả ạ ơ quan, đ n v  và toàn th  đ i ngũ CB, CC toàn ngành nh n th c sâu s c các quan đi m,ơ ị ể ộ ậ ứ ắ ể  

ch  tr ng, nhi m v  và gi i pháp nâng cao ch t l ng đ i ngũ CB, CC c a ngành.ủ ươ ệ ụ ả ấ ượ ộ ủ

Ba là, thành l p ban ch  đ o, giao c  quan t  ch c và cán b  làm c  quan th ngậ ỉ ạ ơ ổ ứ ộ ơ ườ  

tr c giúp lãnh đ o B  ch  đ o, h ng d n, ki m tra, giám sát, tháo g  khó khăn, sự ạ ộ ỉ ạ ướ ẫ ể ỡ ơ 

Sáu là, phát huy trách nhi m, vai trò c a các c p  y viên, cán b  lãnh đ o, qu nệ ủ ấ ủ ộ ạ ả  

lý các c p; s  g ng m u c a đ ng viên và ý th c t  ph n đ u, rèn luy n c a t ngấ ự ươ ẫ ủ ả ứ ự ấ ấ ệ ủ ừ  

CB, CC

Quy trình:

B c 1:   ướ h c t p ngh  quy t, th ng nh t quan đi m, ch  tr ng c a c p  yọ ậ ị ế ố ấ ể ủ ươ ủ ấ ủ  

đ ng và c  quan nhà n c v  tính c p thi t và yêu c u th c ti n đ t ra v  nâng caoả ơ ướ ề ấ ế ầ ự ễ ặ ề  

ch t l ng đ i ngũ CB, CC.ấ ượ ộ

B c 2:  ướ trên c  s  kh o sát, đánh giá hi n tr ng đ i ngũ CB, CC và d  báo sơ ở ả ệ ạ ộ ự ự phát tri n c a ngành LĐ và PLXH Lào trong t ng lai, xác đ nh m c tiêu, đ i t ng,ể ủ ươ ị ụ ố ượ  yêu c u c a nâng cao ch t l ng đ i ngũ CB, CC ngành.ầ ủ ấ ượ ộ

B c 3: ướ  so n th o, th o lu n, phân tích, thông qua ph ng án, k  ho ch nângạ ả ả ậ ươ ế ạ  cao ch t l ng đ i ngũ CB, CC ngành LĐ và PLXH Lào.ấ ượ ộ

B ướ c 4: t  ch c th c hi n phổ ứ ự ệ ương án, k  ho ch nâng cao ch t lế ạ ấ ượng đ iộ  

ngũ CB, CC. 

B c 5 ướ : s  k t, t ng k t vi c th c hi n ph ng án, k  ho ch nâng cao ch tơ ế ổ ế ệ ự ệ ươ ế ạ ấ  

l ng đ i ngũ CB, CC.ượ ộ

2.2.4.4. Các ch  th , l c l ủ ể ự ượ ng tham gia nâng cao ch t l ấ ượ ng đ i ngũ cán ộ  

b , công ch c ngành lao đ ng và phúc l i xã h i Lào ộ ứ ộ ợ ộ

Các ch  th  lãnh đ o và tr c ti p th c hi n: ủ ể ạ ự ế ự ệ

­ B  Chính tr , Ban Bí th  Trung  ng Đ ng, Ban T  ch c Trung  ng đ i v iộ ị ư ươ ả ổ ứ ươ ố ớ  

vi c nâng cao ch t l ng đ i ngũ cán b  ngành LĐ và PLXH Lào đ ng ch c và trongệ ấ ượ ộ ộ ươ ứ  quy ho ch ch c danh di n Ban Ch p hành Trung  ng qu n lý.ạ ứ ệ ấ ươ ả

­ Đ ng  y B  LĐ và PLXH Lào đ i v i vi c nâng cao ch t l ng đ i ngũ CB,ả ủ ộ ố ớ ệ ấ ượ ộ  

CC di n B  tr ng qu n lý.ệ ộ ưở ả

­ C p  y các t nh và th  đô Viêng Chăn đ i v i vi c nâng cao ch t l ng CB,ấ ủ ỉ ủ ố ớ ệ ấ ượ  

CC ngành LĐ và PLXH Lào đ ng ch c và trong quy ho ch ch c danh lãnh đ o, qu nươ ứ ạ ứ ạ ả  

lý ngành c p t nh, th  đô v  trình đ  lý lu n chính tr , qu n lý nhà n c.ấ ỉ ủ ề ộ ậ ị ả ướ

­ C p  y, th  tr ng c  quan, đ n v  đ i v i vi c nâng cao ch t l ng CB, CCấ ủ ủ ưở ơ ơ ị ố ớ ệ ấ ượ  chuyên môn nghi p v  thu c ph m vi qu n lý đ c phân c p. ệ ụ ộ ạ ả ượ ấ

Các l c l ng tham gia ự ượ

­ Chính ph  ban hành các ngh  đ nh, Th  t ng Chính ph  ban hành các quy tủ ị ị ủ ướ ủ ế  

đ nh v  ch c năng, nhi m v , c  c u t  ch c, c  ch  ho t đ ng c a ngành LĐ vàị ề ứ ệ ụ ơ ấ ổ ứ ơ ế ạ ộ ủ  PLXH

­ B  N i v  và các b , ngành liên quan ph i h p v i B  LĐ và PLXH trong cácộ ộ ụ ộ ố ợ ớ ộ  công vi c liên quan.ệ

­ H c vi n Chính tr  ­ Hành chính qu c gia Lào, Tr ng Chính tr  ­ Hành chínhọ ệ ị ố ườ ị  

t nh trong công tác đào t o, b i d ng CB, CC ngành LĐ và PLXH.ỉ ạ ồ ưỡ

­ M t tr n Lào yêu n c và xây d ng T  qu c; các đoàn th  chính tr  ­ xã h i ặ ậ ướ ự ổ ố ể ị ộ ở 

c p t nh, c p huy n tham gia giám sát, nâng cao ch t l ng CB, CC ngành LĐ vàấ ỉ ấ ệ ấ ượ  PLXH   t ng c p.ở ừ ấ

­ Các đoàn th  chính tr  ­ xã h i   c  quan B  LĐ và PLXH Lào trong nâng caoể ị ộ ở ơ ộ  

ch t l ng CB, CC các đ n v  thu c c  quan B  LĐ và PLXH. ấ ượ ơ ị ộ ơ ộ

­ Nhân dân và đ c bi t là đ i t ng ph c v  c a đ i ngũ CB, CC ngành LĐ vàặ ệ ố ượ ụ ụ ủ ộ  PLXH   Lào tham gia giám sát, đóng góp ý ki n xây d ng CB, CC ngành LĐ và PLXH. ở ế ự

2.2.4.5. Các nguyên t c trong nâng cao ch t l ắ ấ ượ ng đ i ngũ cán b , công ch c  ộ ộ ứ

M t là ộ , ph i xu t phát và nh m th c hi n nhi m v  chính tr  c a Đ ng, Nhàả ấ ằ ự ệ ệ ụ ị ủ ả  

n c, c a ngành LĐ và PLXH, c a t ng c  quan, đ n v  và t ng đ a ph ng; sát v iướ ủ ủ ừ ơ ơ ị ừ ị ươ ớ  

t ng đ i t ng, k p th i đáp  ng nh ng yêu c u n y sinh trong cu c s ng th c t ,ừ ố ượ ị ờ ứ ữ ầ ả ộ ố ự ế  thi t th c và đ t hi u qu ế ự ạ ệ ả