LUAN VAN THAC SY VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ SĨ QUANG MIỄN, GIẢM, HOÀN THUẾ NHẬP KHẨU THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN TH[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ SĨ QUANG MIỄN, GIẢM, HOÀN THUẾ NHẬP KHẨU THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ SĨ QUANG MIỄN, GIẢM, HOÀN THUẾ NHẬP KHẨU THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 38 01 07 Người Hướng Dẫn Khoa Học PGS.TS Bùi Nguyên Khánh HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn này, tác giả nhận giúp đỡ nhiệt tình Q Thầy, Cơ giáo, quan cá nhân Với tất lòng chân thành, tác giả xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Bùi Nguyên Khánh tận tình hướng dẫn chu đáo đầy trách nhiệm nhờ giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn quý Thầy, Cô giáo Học viện Khoa học xã hội tâm huyết truyền đạt kiến thức bổ ích suốt khóa học Xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam cho tác giả q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Xin cảm ơn tất bạn bè, đồng nghiệp động viên giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Học viên Võ Sĩ Quang LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ Luật Kinh tế: “Miễn, giảm, hoàn thuế nhập theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học thân với hướng dẫn tận tình PGS.TS Bùi Nguyên Khánh - người hướng dẫn khoa học Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực Tác giả xin chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Học viên Võ Sĩ Quang MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG KHÁI QUÁT PHÁP LUẬT VỀ MIỄN, GIẢM, HOÀN THUẾ NHẬP KHẨU 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò miễn, giảm, hoàn thuế nhập 1.2 Khái niệm vai trò pháp luật việc miễn, giảm, hoàn thuế nhập 13 1.3 Cơ cấu pháp luật việc miễn, giảm, hoàn thuế nhập 21 1.4 Các yếu tố tác động đến pháp luật miễn, giảm, hoàn thuế nhập .26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ MIỄN, GIẢM, HOÀN THUẾ NHẬP KHẨU THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TẠI CỤC HẢI TỈNH QUẢNG NAM 33 2.1 Thực trạng quy định pháp luật miễn, giảm, hoàn thuế nhập 33 2.2 Các trường hợp miễn, giảm, hoàn thuế nhập theo quy định pháp luật 37 2.3 Trình tự thủ tục thực miễn, giảm, hoàn thuế nhập .48 2.4 Thực trạng tổ chức thực pháp luật miễn, giảm, hoàn thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam .58 2.5 Những ưu điểm hạn chế, bất cập miễn, giảm, hoàn thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam 66 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ MIỄN, GIẢM, HOÀN THUẾ NHẬP KHẨU TỪ THỰC TIỄN CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NAM 72 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật miễn, giảm, hoàn thuế nhập từ thực tiễn Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam .72 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật miễn, giảm, hoàn thuế nhập từ thực tiễn Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam .73 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASEAN Association of South East Asian Nations Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á CPTPP Comprehensive and Progressive Agreement for TransPacific Partnership Hiệp định Đối tác tồn diện tiến xun Thái Bình Dương EVFTA EU-Vietnam Free Trade Agreement Hiệp định Thương mại tự giữa Việt Nam EU FTA Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự MTV Một thành viên SX&LR Sản xuất lắp ráp TNHH Trách nhiệm hữu hạn WTO World Trade Oganization Tổ chức Thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp kết thu thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam từ năm 2013 đến năm 2017 62 Bảng 2.2 Tổng hợp kết miễn thuế nhập 64 Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam từ năm 2013 đến năm 2017 64 Bảng 2.3 Tổng hợp kết hoàn thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam từ năm 2013 đến năm 2017 66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuế nguồn thu chủ yếu Nhà nước để đảm bảo trì phát triển hoạt động hệ thống nhà nước Bất kỳ quốc gia giới thực sách pháp luật thuế để đảm bảo tồn phát triển mình, có sách thuế nhập Tùy theo thể chế trị, tình hình kinh tế - xã hội mà quốc gia có những sách pháp luật thuế phù hợp, đồng thời tương thích với điều ước quốc tế, hiệp định thương mại song phương đa phương quốc gia tham gia, ký kết Đối với Việt Nam sách pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập có thể xem áp dụng từ năm 1951 trải qua trình sửa đổi, bổ sung thay nhiều lần theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Hiện nay, thực kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế đất nước ngày phát triển hội nhập sâu rộng vào giới, giai đoạn thực Hiệp định Thương mại tự hệ Cuộc cách mạng cơng nghiệp 4.0 Vì vậy, sách pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập ngày phải hoàn thiện đảm bảo việc thu đúng, thu đủ, đảm bảo công khai, minh bạch nhằm đạt đến mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Trong sách thuế nhập Đảng Nhà nước ta quan tâm đến vấn đề ưu đãi nhằm để tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước, phát triển ngành, lĩnh vực quan trọng, thu hút đầu tư, thực sách ngoại giao Đồng thời, đáp ứng yêu cầu hội nhập việc thực điều ước quốc tế, hiệp định song phương, đa phương Chúng ta đề sách miễn, giảm, hoàn thuế nhập qua lãnh thổ Việt Nam Trong thời gian qua, sách pháp luật miễn, giảm, hoàn thuế nhập ngày hoàn thiện, thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, những vấn đề bất cập cần phải tiếp tục hoàn thiện để sách pháp luật ngày phù hợp vào sống Địa bàn tỉnh Quảng Nam nơi có chiều hướng phát triển tốt kinh tế quốc tế Cho nên, việc thực pháp luật miễn, giảm, hồn thuế nhập có tác động lớn đến sách pháp luật việc góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam Xuất phát từ thực trạng trên, việc nghiên cứu: “Miễn, giảm, hoàn thuế nhập theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam” cần thiết cho đề tài nghiên cứu Luận văn tốt nghiệp Cao học chuyên ngành Luật Kinh tế Tình hình nghiên cứu đề tài Pháp luật thuế xuất khẩu, nhập những đề tài quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học nhà quản lý phương diện lý luận thực tiễn Tuy nhiên, nghiên cứu chuyên sâu miễn, giảm, hoàn thuế nhập chưa nhiều hoặc nghiên cứu khái quát chung lĩnh vực chưa có đề tài cụ thể địa phương, đơn vị Vì vậy, đề tài có tính tương đối việc nghiên cứu Các giáo trình đào tạo Đại học “Giáo trình Luật thuế Việt Nam” Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2005 có nội dung đề cập khái quát đến thuế miễn, giảm, hồn thuế nhập Chương trình đào tạo sau Đại học chuyên ngành luật, giáo trình Học viện Khoa học xã hội như: Những vấn đề chung ngân sách nhà nước, pháp luật nhà nước; Tài – Những vấn đề lý luận thực tiễn hay số luận văn, luận án số tác giả đề cập hoặc nghiên cứu những vấn đề chung, khái quát không cụ thể miễn, giảm, hoàn thuế nhập đề tài Luận án Tiến sĩ Luật học ‘’Pháp luật quản lý thuế kinh tế thị trường Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Vũ Văn Cương, Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2012 Ngồi ra, có số viết, nghiên cứu báo tạp chí liên quan đến miễn, giảm, hồn thuế nhập tác giả An Việt “Miễn, giảm thuế quan – Cơ hội tăng xuất khẩu” đăng Thơng tin Tài số 17(589) năm 2016, tác giả Đoàn Doanh Tuấn “Những điểm thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu” đăng Tạp chí Tài chính, kỳ 1(684) năm 2018 Các cơng trình nghiên cứu chủ yếu đề cập phần khía cạnh sách pháp luật miễn, giảm, hồn thuế nhập mà chưa đề cập toàn diện, chuyên sâu nội dung đề tài mà tác giả nghiên cứu Do đó, đề tài khơng trùng lặp với cơng trình cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu lý luận thực tiễn sách miễn, giảm hồn thuế nhập Việt Nam nói chung tỉnh Quảng Nam nói riêng để đánh giá những kết đạt những tồn tại, hạn chế Từ đó, đề xuất, kiến nghị những giải pháp nhằm phát huy ưu điểm hạn chế tồn tại, khuyết điểm góp phần hồn thiện sách pháp luật miễn, giảm hoàn thuế nhập điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất, nghiên cứu khái quát vấn đề lý luận miễn, giảm, hồn thuế nhập khẩu, sở làm rõ vấn đề lý luận mới, yêu cầu liên ... miễn, giảm, hoàn thuế nhập theo pháp luật Việt Nam Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam Chương Phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật miễn, giảm, hoàn thuế nhập từ thực tiễn Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam. .. PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ MIỄN, GIẢM, HOÀN THUẾ NHẬP KHẨU TỪ THỰC TIỄN CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NAM 72 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật miễn, giảm, hoàn thuế nhập từ thực tiễn Cục. .. động đến pháp luật miễn, giảm, hoàn thuế nhập .26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ MIỄN, GIẢM, HOÀN THUẾ NHẬP KHẨU THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TẠI CỤC HẢI TỈNH QUẢNG NAM 33 2.1 Thực trạng