ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ DỰ THẢO QUY ĐỊNH Đánh giá lực đạo, điều hành người đứng đầu sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã (Kèm theo Quyết định số /2022/QĐ-UBND ngày tháng năm 2022 UBND tỉnh Hưng Yên) _ Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định trách nhiệm người đứng đầu cá nhân liên quan quan hành nhà nước địa bàn tỉnh thực nhiệm vụ Chỉ số Ủy ban nhân dân tỉnh quy định (sau gọi chung Chỉ số đánh giá hành chính) Điều Đối tượng áp dụng Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung người đứng đầu quan, đơn vị) Người giao quyền đứng đầu giao phụ trách quan, đơn vị quy định khoản Điều này, phải chịu trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Cá nhân người đứng đầu quan, đơn vị giao tham mưu nội dung Chỉ số đánh giá hành mà quan, đơn vị chịu tác động đánh giá Điều Nguyên tắc xác định trách nhiệm xử lý vi phạm người đứng đầu quan, đơn vị thực nhiệm vụ Chỉ số đánh giá hành Việc xem xét, xác định trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị phải chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể điều kiện thực tế quan, đơn vị; đảm bảo khách quan, người, việc Mọi vi phạm người đứng đầu quan, đơn vị thực nhiệm vụ Chỉ số đánh giá hành phải phát hiện, xử lý kịp thời Việc xem xét, xử lý vi phạm người đứng đầu quan, đơn vị phải tiến hành công khai, minh bạch theo quy định pháp luật Mức độ đánh giá xếp loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm không cao mức độ đánh giá thực nhiệm vụ Chỉ số đánh giá hành quy định Quy định 2 Chương II NỘI DUNG, TIÊU CHÍ, TRÌNH TỰ, THẨM QUYỀN VÀ SỬ DỤNG KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI Điều Nội dung đánh giá Đánh giá kết thực nhiệm vụ, tiêu Ủy ban nhân dân tỉnh giao Chỉ số đánh giá hành Điều Tiêu chí xếp loại Căn kết cơng bố Chỉ số đánh giá hành hàng năm cấp có thẩm quyền sở để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ người đứng đầu quan, đơn vị cá nhân liên quan Mức độ hoàn thành nhiệm vụ đánh giá theo tiêu chí cụ thể sau: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: a) Người đứng đầu quan, đơn vị hàng năm đánh giá hồn thành xuất sắc nhiệm vụ có từ 50% số lượng Chỉ số đánh giá hành trở lên đạt tỷ lệ điểm từ 90% trở lên có Chỉ số đánh giá hành tỷ lệ điểm mức 70% người đứng đầu quan, đơn vị đánh giá mức hoàn thành tốt nhiệm vụ b) Cá nhân người đứng đầu quan, đơn vị giao tham mưu nội dung Chỉ số đánh giá hành chính, đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ có từ 50% nội dung tham mưu (tính nội dung có điểm nhỏ quy định nội dung) trở lên đạt tỷ lệ điểm từ 90% trở lên có nội dung tham mưu tỷ lệ điểm mức 70% cá nhân đánh giá mức hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ: a) Người đứng đầu quan, đơn vị hàng năm đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ Chỉ số đánh giá hành đạt tỷ lệ điểm từ 70% đến 90% có Chỉ số đánh giá hành đạt mức điểm từ 90% trở lên b) Cá nhân người đứng đầu quan, đơn vị giao tham mưu nội dung Chỉ số đánh giá hành chính, đánh giá hồn thành tốt nhiệm vụ nội dung tham mưu (tính nội dung có điểm nhỏ quy định nội dung) đạt tỷ lệ điểm từ 70% đến 90% có nội dung tham mưu tỷ lệ điểm 90% Hoàn thành nhiệm vụ: a) Người đứng đầu quan, đơn vị hàng năm đánh giá hoàn thành nhiệm vụ Chỉ số đánh giá hành đạt tỷ lệ điểm 90% có Chỉ số đánh giá hành điểm mức 70% b) Cá nhân người đứng đầu quan, đơn vị giao tham mưu nội dung Chỉ số đánh giá hành chính, đánh giá hồn thành nhiệm vụ nội dung tham mưu (tính nội dung có điểm nhỏ quy định nội dung) đạt tỷ lệ điểm 90% có nội dung tham mưu tỷ lệ điểm mức 70% 3 Khơng hồn thành nhiệm vụ: a) Người đứng đầu quan, đơn vị khơng hồn thành nhiệm vụ thực Chỉ số đánh giá hành quan, đơn vị có trường hợp sau: - Khi có từ 50% số lượng Chỉ số đánh giá hành trở lên tỷ lệ điểm mức 70% - Vi phạm hành vi quy định Điều 18, 19, 20 Luật Cán bộ, công chức - Cơ quan, đơn vị có cán bộ, cơng chức, viên chức vi phạm hành vi không làm giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Khoản Điều Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC ứng xử, giao tiếp không với quy định văn hóa cơng vụ - Khơng xem xét, giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo kịp thời theo quy định để tình trạng đơn, thư khiếu nại, tố cáo người dân, tổ chức liên quan đến giải TTHC vượt cấp, kéo dài b) Cá nhân người đứng đầu quan, đơn vị giao tham mưu nội dung Chỉ số đánh giá hành chính, đánh giá khơng hồn thành nhiệm vụ có trường hợp sau: - Khi có từ 50% nội dung tham mưu trở lên (tính nội dung có điểm nhỏ quy định nội dung) tỷ lệ điểm mức 70% - Vi phạm hành vi quy định Điều 18, 19, 20 Luật Cán bộ, công chức Điều 19 Luật Viên chức - Vi phạm hành vi không làm giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Khoản Điều Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành ứng xử, giao tiếp không với quy định văn hóa cơng vụ Điều Thời gian đánh giá, công bố xếp loại Tổ chức đánh giá công bố mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm người đứng đầu quan, đơn vị thực Chỉ số đánh giá hành từ ngày 11 tháng 01 đến ngày 20 tháng 01 năm năm đánh giá sau có Quyết định công bố kết xác định Chỉ số đánh giá hành cấp có thẩm quyền Điều Thẩm quyền đánh giá, xếp loại Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ người đứng đầu sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thực nhiệm vụ Chỉ số đánh giá hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ người đứng đầu Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực nhiệm vụ Chỉ số đánh giá hành tổng hợp báo cáo kết đánh giá, phân loại hàng năm Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) Người đứng đầu quan, đơn vị đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cá nhân giao tham mưu nội dung Chỉ số đánh giá hành quan, đơn vị Điều Trình tự đánh giá, xếp loại Đánh giá, xếp loại người đứng đầu sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố: a) Bước 1: Sở Nội vụ tổng hợp kết công bố Chỉ số đánh giá hành Ủy ban nhân dân tỉnh b) Bước 2: Sở Nội vụ tiêu chí xếp loại quy định Điều Quy định để xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ c) Bước 3: Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định công bố xếp loại Đánh giá, xếp loại người đứng đầu Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn: a) Bước 1: Phòng Nội vụ Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổng hợp kết công bố Chỉ số đánh giá hành cấp có thẩm quyền b) Bước 2: Phòng Nội vụ Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tiêu chí xếp loại quy định Điều Quy định để xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ c) Bước 3: Phòng Nội vụ Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố trình Ủy ban nhân dân cấp huyện Quyết định công bố xếp loại Đánh giá, xếp loại cá nhân người đứng đầu quan, đơn vị giao tham mưu nội dung Chỉ số đánh giá hành chính: a) Bước 1: Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn giao phận chuyên môn tổng hợp kết nội dung tham mưu Chỉ số đánh giá hành cá nhân liên quan quan, đơn vị b) Bước 2: Căn tiêu chí xếp loại quy định Điều Quy định này, người đứng đầu quan, đơn vị định đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cá nhân liên quan Điều Hồ sơ đánh giá, xếp loại Hồ sơ đánh giá, xếp loại người đứng đầu sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố gồm: Tờ trình Sở Nội vụ công nhận kết đánh giá lực đạo, điều hành người đứng đầu sở, ban, ngành tỉnh Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thực nhiệm vụ Chỉ số đánh giá hành gửi Ủy ban nhân dân tỉnh; Quyết định công bố kết xác định Chỉ số đánh giá hành Ủy ban nhân dân tỉnh Hồ sơ đánh giá, xếp loại người đứng đầu Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn gồm: Tờ trình Phịng Nội vụ Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố công nhận kết đánh giá lực đạo, điều hành người đứng đầu Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực nhiệm vụ Chỉ số đánh giá hành gửi Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Quyết định công bố kết xác định Chỉ số đánh giá hành cấp có thẩm quyền Hồ sơ đánh giá, xếp loại cá nhân người đứng đầu quan, đơn vị giao tham mưu nội dung Chỉ số đánh giá hành gồm: Do người đứng đầu quan, đơn vị quy định để đảm bảo theo trình tự đánh giá, xếp loại quy định Điều Quy định Điều 10 Sử dụng kết quả đánh giá, xếp loại Kết đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ Điều Quy định để đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý quan, đơn vị; cán bộ, công chức thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý hàng năm theo quy định bình xét thi đua, khen thưởng cho tập thể cá nhân Điều 11 Xử lý trách nhiệm sau kết quả đánh giá, xếp loại Xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có văn thơng báo phê bình người đứng đầu quan, đơn vị bị đánh giá khơng hồn thành nhiệm vụ thực nhiệm vụ Chỉ số đánh giá hành b) Trong hai năm liên tiếp, người đứng đầu quan, đơn vị bị đánh giá khơng hồn thành nhiệm vụ thực nhiệm vụ Chỉ số đánh giá hành bị xem xét, điều chuyển cơng tác theo quy định pháp luật phân cấp quản lý cán c) Người đứng đầu quan, đơn vị bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê bình theo Điểm a Khoản Điều mà năm cịn khơng khắc phục tồn tại, hạn chế nguyên nhân chủ quan quan, đơn vị nội dung kết Chỉ số đánh giá hành năm liền kề trước năm đánh giá không khắc phục tồn tại, hạn chế nguyên nhân khách quan nội dung kết Chỉ số đánh giá hành năm trước năm đánh giá theo lộ trình Ủy ban nhân dân tỉnh đạo theo yêu cầu quan có thẩm quyền bị xem xét, điều chuyển công tác khác theo quy định pháp luật phân cấp quản lý cán d) Căn Quyết định phê duyệt Ủy ban nhân dân tỉnh đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ người đứng đầu quan, đơn vị thực nhiệm vụ Chỉ số đánh giá hành gửi Ban Thường vụ Tỉnh ủy để thực xem xét, đánh giá cán bộ, công chức hàng năm thuộc diện quản lý theo quy định đ) Quy trình, thủ tục, hình thức xử lý trách nhiệm người đứng đầu thực theo quy định Luật Cán bộ, công chức văn hướng dẫn thi hành có liên quan Xử lý trách nhiệm cá nhân liên quan: a) Người đứng đầu quan, đơn vị định kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, điều chuyển công tác cá nhân giao tham mưu nội dung Chỉ số đánh giá hành hai năm liên tiếp bị đánh giá khơng hồn thành nhiệm vụ b) Quy trình, thủ tục xử lý trách nhiệm cá nhân vi phạm thực theo quy định pháp luật có liên quan Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Trách nhiệm Sở Nội vụ Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc chấp hành Quy định này, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành người đứng đầu sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thực nhiệm vụ Chỉ số đánh giá hành Tổng hợp đề xuất khen thưởng tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ Chỉ số đánh giá hành theo quy định Luật Thi đua khen thưởng văn hướng dẫn có liên quan Tổng hợp vụ việc vi phạm Quy định này, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo quy định Luật Cán bộ, công chức, Luật viên chức văn hướng dẫn có liên quan Điều 13 Trách nhiệm sở, ban, ngành tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh giao tham mưu xây dựng Chỉ số đánh giá hành Gửi Sở Nội vụ quy định Chỉ số đánh giá hành sau Ủy ban nhân tỉnh phê duyệt để theo dõi, tổng hợp chung cho toàn tỉnh Thực thống thời gian Ủy ban nhân dân tỉnh công bố kết xác định Chỉ số đánh giá hành năm đánh giá chậm vào ngày 10 tháng 01 năm năm đánh giá, đồng thời gửi kết Chỉ số đánh giá hành Sở Nội vụ sau Ủy nhân dân tỉnh cơng bố để thực tổng hợp, phân tích Trường hợp Chỉ số đánh giá hành có nội dung trùng với nội dung Chỉ số cải cách hành chính, kết đánh giá nội dung lấy từ Chỉ số cải cách hành năm đánh giá Điều 14 Trách nhiệm sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Theo chức năng, nhiệm vụ giao, Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm triển khai tổ chức thực Quy định Khắc phục toàn hạn chế, yếu triển khai nhiệm vụ Chỉ số đánh giá hành năm đánh giá nguyên nhân chủ quan quan, đơn vị năm 7 Khắc phục theo lộ trình Ủy ban nhân dân tỉnh đạo theo yêu cầu quan có thẩm quyền hạn chế, yếu nguyên nhân khách quan triển khai nhiệm vụ Chỉ số đánh giá hành Thực xác định trách nhiệm cá nhân có liên quan tham mưu thực nhiệm vụ Chỉ số đánh giá hành mà quan, đơn vị chịu tác động để làm đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý Điều 15 Điều khoản thi hành Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật quy định trách nhiệm viện dẫn Quy định có thay đổi, bổ sung thay áp dụng theo văn quy phạm pháp luật văn có giá trị pháp lý cao Trong trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung Quy định này, quan, đơn vị cá nhân kịp thời phản ánh Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định./ ... quan, đơn vị quy định để đảm bảo theo trình tự đánh giá, xếp loại quy định Điều Quy định Điều 10 Sử dụng kết quả đánh giá, xếp loại Kết đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ Điều Quy định để đánh... b) Bước 2: Sở Nội vụ tiêu chí xếp loại quy định Điều Quy định để xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ c) Bước 3: Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh Quy? ??t định công bố xếp loại Đánh giá, xếp loại... chức thuộc thẩm quy? ??n quản lý Điều 15 Điều khoản thi hành Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật quy định trách nhiệm viện dẫn Quy định có thay đổi, bổ sung thay áp dụng theo văn quy phạm pháp