ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN CHÂU ĐỨC Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2022/QĐ UBND Châu Đức, ngày tháng năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Quy định cụ thể bảo đảm các yêu cầu phòng, chống thi[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CHÂU ĐỨC Số: 01 /2022/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Châu Đức, ngày 04 tháng 11 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Quy định cụ thể bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai việc quản lý, vận hành, sử dụng khu đô thị, khu di tích lịch sử, điểm du lịch, điểm dân cư nơng thơn, cơng trình giao thơng, điện lực, viễn thông hạ tầng kỹ thuật khác thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân huyện Châu Đức ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CHÂU ĐỨC Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19 tháng năm 2013; Căn khoản 11 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống thiên tai Luật Đê điều ngày 17 tháng năm 2020; Căn Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2021 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng, chống thiên tai Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống thiên tai Luật Đê điều; Căn Thông tư số 13/2021/TT-BNNPTNT ngày 27 tháng 10 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn Quy định bảo đảm u cầu phịng, chống thiên tai quản lý, vận hành, sử dụng khu khai thác khoáng sản, khai thác tài nguyên thiên nhiên khác, thị, du lịch, cơng nghiệp, di tích lịch sử; điểm du lịch; điểm dân cư nông thôn; công trình phịng, chống thiên tai, giao thơng, điện lực, viễn thông hạ tầng kỹ thuật khác; Theo đề nghị Trưởng Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Tờ trình số 371/TTr-PNN ngày 28 tháng 10 năm 2022 dự thảo Quyết định Quy định cụ thể bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai việc quản lý, vận hành, sử dụng khu đô thị, khu di tích lịch sử, điểm du lịch, điểm dân cư nơng thơn, cơng trình giao thơng, điện lực, viễn thông hạ tầng kỹ thuật khác thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân huyện Châu Đức 2 QUYẾT ĐỊNH: Điều Phạm vi điều chỉnh Quyết định quy định cụ thể bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai việc quản lý, vận hành, sử dụng khu đô thị, khu di tích lịch sử, điểm du lịch, điểm dân cư nơng thơn, cơng trình giao thơng, điện lực, viễn thơng hạ tầng kỹ thuật khác thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân huyện Châu Đức Điều Đối tượng áp dụng Quyết định áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến việc quản lý, vận hành, sử dụng khu thị, khu di tích lịch sử, điểm du lịch; điểm dân cư nơng thơn, cơng trình giao thơng, điện lực, viễn thông hạ tầng kỹ thuật khác thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân huyện Châu Đức Điều Nguyên tắc bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai quản lý, vận hành, sử dụng khu thị, khu di tích lịch sử, điểm du lịch, điểm dân cư nơng thơn, cơng trình giao thông, điện lực, viễn thông hạ tầng kỹ thuật khác thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân huyện Châu Đức Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tuân thủ thực đầy đủ nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai quản lý, vận hành sử dụng cơng trình Hoạt động bảo đảm u cầu phòng, chống thiên tai phải chủ động thực thường xuyên, liên tục, kịp thời hiệu nhằm đảm bảo an tồn người, tài sản, cơng trình, hạng mục cơng trình hạ tầng khơng làm gia tăng rủi ro thiên tai, phát sinh thiên tai Thực đồng bộ, hài hòa biện pháp bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai theo phương châm bốn chỗ: huy chỗ; lực lượng chỗ; phương tiện, vật tư chỗ; hậu cần chỗ Điều Nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai quản lý, vận hành sử dụng khu đô thị Xây dựng phương án bảo đảm tiêu nước thị, chống ngập úng; thường xuyên rà soát, kiểm tra hệ thống tiêu thoát nước khu vực đô thị nhằm bảo đảm việc chống ngập úng có mưa lớn kéo dài, ngập lụt Kiểm tra, kiểm sốt quy trình cắt tỉa xanh thị bảo đảm an tồn cho người dân mùa mưa bão; bảo đảm an toàn điện, cung cấp nước cho người dân vùng bị ngập lụt Kiểm tra kế hoạch tu, bảo trì nạo vét hệ thống tiêu nước khu vực thường xuyên xảy ngập cục bộ, có giải pháp khắc phục tình trạng ngập cục có mưa lớn kéo dài Điều Nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai quản lý, vận hành sử dụng điểm du lịch, khu di tích lịch sử Theo dõi chặt chẽ diễn biến tình hình thời tiết để chủ động phòng, tránh, hướng dẫn cần thiết, bảo đảm tuyệt đối an toàn cho người lao động khách du lịch vào tham quan, đồng thời chủ động ngừng phục vụ khách du lịch trước, thời gian xảy mưa lớn kéo dài, bão Kiểm tra, rà sốt thực trạng tồn sở vật chất, có biện pháp gia cố, giằng chống, chủ động bố trí nhân lực, phương tiện, chuẩn bị trang thiết bị nhu yếu phẩm cần thiết để bảo đảm an toàn tuyệt đối cho du khách Đối với điểm du lịch, khu di tích lịch sử vùng trũng thấp, phải chuẩn bị sẵn sàng phương án sơ tán, di dời, bảo đảm an toàn tuyệt đối cho du khách tài sản trước có gió mạnh, bão, mưa lớn kéo dài gây ngập lụt Điều Nội dung quy định cụ thể bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai quản lý, vận hành sử dụng điểm dân cư nông thôn Thực việc đánh giá, cảnh báo cho người dân sinh sống làm việc cơng trình xây dựng khu vực có nguy sạt lở đất (như: sườn dốc, vùng trũng thấp), khu vực có nguy xảy ngập lụt Bảo đảm an toàn điện, cung cấp nước cho người dân vùng bị ngập lụt Việc quy hoạch điểm dân cư nông thôn phải kết hợp với quy hoạch hệ thống thủy lợi tiêu, thoát nước Điều Nội dung quy định cụ thể bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai quản lý, vận hành sử dụng cơng trình thuộc lĩnh vực giao thơng, điện lực, viễn thơng cơng trình hạ tầng kỹ thuật khác Đối với cơng trình thi cơng xây dựng Lập thực biện pháp bảo đảm an tồn cho người, thiết bị, cơng trình cơng trình lân cận, đặc biệt cơng tác bảo đảm an toàn cần trục tháp, máy vận thăng thiết bị làm việc cao mùa mưa bão Đối với cơng trình khai thác, sử dụng Thực gia cố, giằng chống bảo đảm an tồn trước mùa mưa bão; cơng trình sử dụng mái tơn, mái fibro xi măng, trần nhựa, cửa kính, cơng trình gắn pano, biển quảng cáo, bồn chứa nước cao phải kiểm tra, rà sốt có biện pháp sửa chữa, gia cường; cơng trình xây dựng khu vực có nguy sạt lở đất bờ suối, sườn dốc phải có đánh giá, cảnh báo cho nhân dân Đối với cơng trình phải xây dựng quy trình vận hành a) Tổ chức xây dựng, phê duyệt quy trình vận hành theo quy định pháp luật quản lý cơng trình b) Khi vận hành cơng trình phải thực thông tin, cảnh báo đến quan, tổ chức, cá nhân có liên quan quyền nơi chịu tác động trình vận hành, tình thiên tai diễn khu vực cơng trình vùng bị tác động trình vận hành 4 c) Quá trình thực vận hành phải ghi chép đầy đủ vào nhật ký vận hành cơng trình kiểm tra, giám sát Đối với cơng trình tháp (trụ) viễn thông, truyền yêu cầu chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng a) Báo cáo chi tiết số lượng cơng trình quản lý, khai thác, sử dụng theo phân cấp cơng trình (05 cấp theo Quy định Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30 tháng năm 2021), thời gian đưa vào sử dụng vị trí xây dựng, đặc biệt cơng trình đặt vị trí xung yếu như: khu vực thường xuyên chịu tác động bão, mưa lớn kéo dài gây ngập lụt, khu vực đông dân cư b) Thực cơng tác kiểm định chất lượng cơng trình theo chu kỳ, bảo trì, sửa chữa khắc phục tồn (nếu có) c) Lập kế hoạch khẩn trương tổ chức thực công tác kiểm định chất lượng cơng trình sớm phát nguy cơ, làm tốt cơng tác bảo trì hàng năm năm d) Lắp đặt thiết bị quan trắc khí tượng thủy văn cơng trình tháp (trụ) viễn thông, truyền Đối với cột điện bê tơng cốt thép ly tâm a) Tổ chức rà sốt, đánh giá, phân loại cột điện bê tông cốt thép ly tâm hữu khai thác b) Thực gia cường, giằng chống trường hợp khơng đảm bảo chất lượng, nghiêng bố trí hoạt tải sai khác so với thiết kế ban đầu c) Thực nghiêm công tác bảo dưỡng, sửa chữa cột điện bê tông cốt thép ly tâm đảm bảo an toàn trước mùa mưa bão, đảm bảo an toàn hành lang lưới điện mùa mưa bão Đo đạc, quan trắc, theo dõi, giám sát an tồn cơng trình, khu vực chịu tác động vận hành cơng trình thiên tai ảnh hưởng đến cơng trình a) Thực thường xuyên việc đo đạc, quan trắc, theo dõi giám sát cơng trình, vận hành cơng trình khu vực chịu tác động vận hành cơng trình, trọng khu vực trọng điểm xung yếu, cơng trình, hạng mục cơng trình, khu vực có nguy cao gia tăng rủi ro thiên tai vận hành công trình theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định pháp luật có liên quan b) Thực đo đạc, quan trắc, theo dõi, cập nhật thông tin diễn biến thiên tai ảnh hưởng trực tiếp đến an tồn cơng trình, hạng mục cơng trình Thực tu, bão dưỡng cơng trình, hạng mục cơng trình theo quy định quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Kiểm tra biện pháp bảo đảm an tồn cho cơng trình, đặc biệt cơng trình đặt vị trí xung yếu ven suối, sườn dốc, khu vực thường xuyên chịu tác động bão, mưa lớn kéo dài, khu vực có nguy sạt lở đất, khu vực đông dân cư 5 a) Kiểm tra, đánh giá thường xuyên định kỳ trạng an tồn cơng trình, hạng mục cơng trình để nắm bắt kịp thời trạng cơng trình b) Ngay sau có cảnh báo thiên tai phải kiểm tra, đánh giá trạng an tồn cơng trình; thực biện pháp chủ động phòng, chống xử lý kịp thời hư hỏng để bảo đảm an tồn cơng trình, hạng mục cơng trình trước thiên tai c) Kết thúc đợt thiên tai phải thực kiểm tra, đánh giá trạng cơng trình, hạng mục cơng trình nhằm phát hư hỏng (nếu có); đề xuất biện pháp kế hoạch sửa chữa, khắc phục Sửa chữa, xử lý cố ảnh hưởng đến an tồn phịng, chống thiên tai cơng trình, hạng mục cơng trình a) Tổ chức sửa chữa hư hỏng xử lý kịp thời cố cơng trình, hạng mục cơng trình bảo đảm chất lượng, ứng phó hiệu với tình thiên tai b) Xử lý, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm ảnh hưởng đến an tồn cơng trình, hạng mục cơng trình làm gia tăng nguy rủi ro thiên tai c) Trường hợp hư hỏng, cố tình ảnh hưởng đến an tồn cơng trình, hạng mục cơng trình vượt khả phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp quản lý quan quản lý cấp để hỗ trợ Điều Tổ chức thực Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến việc quản lý, vận hành, sử dụng khu thị, khu di tích lịch sử, điểm du lịch, điểm dân cư nơng thơn, cơng trình giao thơng, điện lực, viễn thông hạ tầng kỹ thuật khác thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân huyện Châu Đức a) Tổ chức thực nội dung Quy định b) Thực chế độ báo cáo việc kiểm tra, đánh giá trạng cơng trình, mức độ ổn định cơng trình hạng mục cơng trình theo quy định, gửi quan quản lý chuyên ngành Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp quản lý trước ngày 10 tháng năm c) Khi phát hoạt động, hành vi cố cơng trình ảnh hưởng đến an tồn cơng trình hoạt động phịng, chống thiên tai cơng trình, phải kịp thời thơng tin, báo cáo cho đơn vị có liên quan quan chủ quản để xử lý, khắc phục Trường hợp hoạt động, hành vi cố xảy nghiêm trọng mà quan, tổ chức, cá nhân quản lý không xử lý việc phối hợp xử lý chưa đạt yêu cầu báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp để hỗ trợ d) Thường xuyên báo cáo quan quản lý chuyên ngành kết thực nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai đ) Chấp hành việc kiểm tra, giám sát, xử lý quan quản lý nhà nước có thẩm quyền việc thực trách nhiệm nội dung bảo đảm u cầu phịng, chống thiên tai quản lý, vận hành sử dụng cơng trình 6 Trách nhiệm phịng ban chun mơn huyện (Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Phịng Kinh tế Hạ tầng, Phịng Tài ngun mơi trường, Phịng Giáo dục Đào tạo, Phịng Văn hóa Thơng tin, Phịng Y tế, Phịng Lao động - Thương binh xã hội, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng) a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai việc quản lý, vận hành sử dụng cơng trình b) Hướng dẫn, đôn đốc quan, tổ chức, cá nhân quản lý, vận hành sử dụng cơng trình việc thực nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai quản lý, vận hành sử dụng cơng trình thuộc phạm vi quản lý Tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân huyện (thơng qua Phịng Nông nghiệp Phát triển nông thôn – quan thường trực Ban huy Phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn huyện) kết kiểm tra, đánh giá trạng cơng trình, mức độ ổn định cơng trình, trọng điểm xung yếu phương án bảo vệ trọng điểm xung yếu công trình phịng, chống thiên tai thuộc phạm vi quản lý trước ngày 10 tháng năm c) Tổng hợp, xây dựng kế hoạch đầu tư nâng cấp, tu, sửa chữa cơng trình theo quy định d) Kiểm tra, đánh giá theo thẩm quyền báo cáo quan có thẩm quyền tổ chức việc kiểm tra, đánh giá trạng cơng trình mức độ bảo đảm u cầu phịng, chống thiên tai cơng trình thuộc phạm vi quản lý đ) Tham mưu kỹ thuật báo cáo cấp có thẩm quyền hỗ trợ việc sửa chữa, xử lý cố, nguy xảy cố tình làm gia tăng rủi ro thiên tai ảnh hưởng đến an tồn cơng trình ứng phó, khắc phục hậu thiên tai có yêu cầu e) Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý kịp thời tình ảnh hưởng đến an tồn cơng trình hành vi vi phạm bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai quản lý, vận hành sử dụng cơng trình thuộc phạm vi quản lý g) Phối hợp chặt chẽ với sở ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn việc thực trách nhiệm quản lý nhà nước có liên quan bảo đảm u cầu phịng, chống thiên tai cơng trình thuộc phạm vi quản lý Trách nhiệm Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn - quan thường trực Ban huy Phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn huyện a) Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn việc thực nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai theo thẩm quyền b) Tuyên truyền, phổ biến nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai việc quản lý, vận hành sử dụng cơng trình c) Tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân huyện kết kiểm tra, đánh giá trạng cơng trình, mức độ ổn định cơng trình, trọng điểm xung yếu phương án bảo vệ trọng điểm xung yếu cơng trình phịng, chống thiên tai địa bàn huyện; Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện báo cáo gửi Ban huy Phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn định kỳ năm trước mùa mưa bão d) Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện, Ban huy Phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn huyện tổ chức kiểm tra, đánh giá trạng, mức độ an toàn phòng, chống thiên tai việc quản lý, vận hành, sử dụng cơng trình, hạng mục cơng trình hạ tầng địa bàn huyện Trách nhiệm Ủy ban nhân dân xã, thị trấn a) Tổ chức phổ biến, tuyên truyền triển khai thực Quy định địa bàn xã, thị trấn b) Tổ chức kiểm tra báo cáo Ủy ban nhân dân huyện (qua Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn - quan thường trực Ban huy Phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn huyện) kết kiểm tra, đánh giá trạng cơng trình, mức độ ổn định cơng trình, trọng điểm xung yếu phương án bảo vệ trọng điểm xung yếu cơng trình phịng, chống thiên tai thuộc phạm vi quản lý trước ngày 10 tháng năm Điều Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 11 năm 2022 Chánh Văn phòng huyện Châu Đức, Trưởng phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Thủ trưởng quan, ban ngành huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 9; - UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; - Các sở: Tư pháp, Nông nghiệp PTNT; Tài nguyên Môi trường; Giao thông Vận tải; Xây dựng; Du lịch; Công thương, Thơng tin Truyền thơng;Văn hóa Thể thao; - Văn phòng BCH PCTT TKCN tỉnh; - Thường trực Huyện ủy, HĐND huyện; - Chủ tịch Phó CT.UBND huyện; - UB.MTTQ VN huyện Đoàn thể huyện; - Phịng Tư pháp; - Trang thơng tin điện tử huyện; - Lưu: VT, NNPTNT (… bản) TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Tấn Bản