MỤC LỤC PAGE TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP EXECUTIVE MBA VÕ HỒNG SƠN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THANH TRA ĐÀO TẠO TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP - EXECUTIVE MBA _ VÕ HỒNG SƠN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THANH TRA ĐÀO TẠO TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Hà Nội, 2016 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP - EXECUTIVE MBA _ VÕ HỒNG SƠN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THANH TRA ĐÀO TẠO TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐOÀN THỊ THU HÀ Hà Nội, 2016 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: Mục tiêu nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: 4.1 Nguồn liệu .2 4.2 Phương pháp điều tra để thu thập thông tin .2 4.3 Phương pháp xử lý số liệu: Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THANH TRA ĐÀO TẠO TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC 1.1 Đào tạo trường đại học .4 1.1.1 Khái niệm đào tạo trường đại học 1.1.2 Vai trò đào tạo trường đại học 1.2 Thanh tra đào tạo trường đại học 1.2.1 Khái niệm tra đào tạo trường đại học 1.2.2 Mục tiêu tiêu chí đánh giá tra đào tạo trường đại học 1.2.3 Bộ máy tra đào tạo trường đại học .8 1.2.4 Quy trình tra đào tạo trường đại học 1.2.5 Hình thức cơng cụ tra đào tạo trường đại học 14 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tra đào tạo trường đại học 16 1.3.1 Các yếu tố thuộc trường đại học 16 1.3.2 Các yếu tố từ bên trường đại học 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA ĐÀO TẠO TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC 18 2.1 Giới thiệu Trường Đại học Hồng Đức 18 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Trường Đại học Hồng Đức 18 2.1.2 Sứ mệnh tầm nhìn trường Đại học Hồng Đức .18 2.2 Kết hoạt động đào tạo Trường Đại học Hồng Đức 23 2.2.1 Phát triển vượt bậc cấu, quy mô chất lượng đào tạo 23 2.3 Thực trạng công tác tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức giai đoạn 2010 – 2014 25 2.3.1 Bộ máy tra đào tạo 25 2.3.2 Quy trình tra đào tạo thực Trường Đại học Hồng Đức, gồm nội dung sau: 26 2.3.3 Thực trạng hình thức cơng cụ tra trường Đại học Hồng Đức 38 2.4 Đánh giá công tác tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức .43 2.4.1 Đánh giá kết thực mục tiêu tra đào tạo 43 2.4.2 Đánh giá chung công tác tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức 48 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THANH TRA ĐÀO TẠO TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC .51 3.1 Mục tiêu phương hướng công tác tra đào tạo đến năm 2020 trường Đại học Hồng Đức .51 3.1.1 Mục tiêu đào tạo trường Đại học Hồng Đức đến năm 2020 51 3.1.2 Mục tiêu công tác tra đào tạo đến năm 2020 trường Đại học Hồng Đức 52 3.1.3 Phương hướng công tác tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức đến năm 2020 53 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức53 3.2.1 Hoàn thiện máy tra 53 3.2.2 Hoàn thiện việc thực nội dung, quy trình tra .53 3.2.3 Hồn thiện hình thức cơng cụ tra .63 3.3 Kiến nghị 63 3.3.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo .63 3.3.2 Đối với Đại học Hồng Đức .64 KẾT LUẬN 65 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO .66 PHỤ LỤC 68 DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Bảng 1.1 Số sinh viên quy đổi/01 giảng viên nhóm trường đại học, cao đẳng (Theo Qui chế Bộ GD&ĐT) .10 Bảng 2.1: Nhân Khoa, Bộ môn trực thuộc 22 Bảng 2.2: Nhân Phòng, Ban chức 22 Bảng 2.3: Nhân Trung tâm trực thuộc 23 Bảng 2.4: Thành lập Đoàn tra đào tạo 27 Bảng 2.5: Số học sinh, sinh viên quy đổi 29 Bảng 2.6: Diện tích quy đổi/sinh viên 29 Bảng 2.7: Chỉ tiêu tuyển sinh kết thực trường ĐH Hồng Đức từ năm 2010 – 2014 29 Bảng 2.8: Đánh giá thực nội dung tra hoạt động giảng dạy giảng viên 35 Bảng 2.9: Thanh tra theo kế hoạch 38 Bảng 2.10: Thanh tra đột xuất 39 Bảng 2.11: Đánh giá hình thức tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức 39 Bảng 2.12: Đánh giá hiệu công cụ .42 tra đào tạo Trường Đại học Hồng Đức .42 Bảng 2.13 : Số vụ việc bị tra phát vi phạm quy định pháp luật, quy chế đào tạo trường ĐH Hồng Đức 43 Bảng 2.14: Đánh giá mức độ tuân thủ đối tượng quy định, quy chế đào tạo trường đại học Hồng Đức 44 Bảng 2.15: Đánh giá thời gian tiếp cận quy định cấp tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức 44 Bảng 2.16: Số giải pháp/kiến nghị tra với lãnh đạo Trường áp dụng để điều chỉnh, bổ sung biện pháp quản lý đào tạo 45 Bảng 2.17: Đánh giá lực tra đề xuất với lãnh đạo Trường giải pháp quản lý đào tạo .46 Bảng 2.18: Đánh giá chung hiệu lực tra đào tạo nội dung 46 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức trường Đại học Hồng Đức 21 Hình 2.2 Bộ máy tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức .26 Hình 2.3 Mức độ hiệu lực công tác tra đào tạo khâu 47 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Thanh tra, kiểm tra, giám sát chức cần thiết quan trọng tổ chức Công tác tra, kiểm tra, giám sát giúp bảo đảm kỷ cương pháp luật dù thực hình thức ln có tác dụng hạn chế, răn đe hành vi vi phạm pháp luật đối tượng quản lý, ngăn ngừa tận gốc mầm mống phát sinh vi phạm pháp luật, phát xử lý vi phạm pháp luật Đối với trường đại học, tra, kiểm tra chủ thể từ bên , tra, kiểm tra nội cịn đóng vai trò biện pháp phòng ngừa hữu hiệu vi phạm quy chế, quy định ngành trường đại học, bảo đảm kỉ cương chất lượng hoạt động trường, góp phần nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà trường Cũng tổ chức khác, tra thực nhiều lĩnh vực, tương ứng với lĩnh vực hoạt động khác trường đại học, tra đào tạo nội dung tra quan trọng tra hoạt động trường đại học Hoạt động tra, kiểm tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức hoạt động tra nội bộ, giúp phát sơ hở quản lý đào tạo, phát sai phạm hành vi vi phạm pháp luật, kiến nghị biện pháp khắc phục phịng ngừa, từ giúp Nhà trường, cá nhân Nhà trường thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, đóng góp có hiệu vào việc hồn thành tốt nhiệm vụ sở giáo dục đại học bối cảnh hội nhập với giới, nâng cao chất lượng đào tạo công tác quản lý Nhà trường Để đảm bảo thực tốt công tác tra đào tạo, kể từ thành lập trường đến nay, Lãnh đạo Nhà trường nhận thức yếu tố người khâu then chốt định chất lượng hoạt động tra, quan tâm đến việc xây dựng máy tra với chủ thể có đủ lực phẩm chất để làm nhiệm vụ tra đào tạo, đồng thời cịn ý hồn thiện nội dung, hình thức, cơng cụ tra Nhờ công tác tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức góp phần quan trọng việc thực nhiệm vụ đào tạo trường Tuy nhiên, bối cảnh đổi giáo dục, công tác tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức số hạn chế đứng trước thách thức Vì việc nghiên cứu tìm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức cần thiết Mục tiêu nghiên cứu: - Xác định khung nghiên cứu công tác tra đào tạo trường đại học - Vận dụng khung nghiên cứu để phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức Những điểm mạnh, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng: Công tác tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức - Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: nghiên cứu công tác tra đào tạo nội trường, không nghiên cứu tra đào tạo từ bên ngồi Cơng tác tra đào tạo nghiên cứu hệ thống bao gồm máy tra, nội dung, cơng cụ hình thức tra + Về không gian: đơn vị trực thuộc trường Đại học Hồng Đức, trực tiếp có liên quan đến công tác tra đào tạo + Về thời gian: Nghiên cứu giai đoạn từ 2010 đến 2014 Đề xuất giải pháp đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu: 4.1 Nguồn liệu - Thứ cấp: Căn vào Quy chế, Quy định Luật Giáo dục, Nhà trường ban hành để thực việc tra Thu thập thông tin liệu ngồi trường Đại học Hồng Đức có liên quan đáp ứng cho công tác tra, số liệu chủ yếu giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014 - Sơ cấp: Nguồn số liệu sơ cấp thu qua phiếu điều tra 4.2 Phương pháp điều tra để thu thập thông tin - Đối tượng điều tra: Điều tra đơn vị trực thuộc trường Đại học Hồng Đức có liên quan đến hoạt động đào tạo tra đào tạo Cụ thể là: + Cán viên chức Phòng Thanh tra Trường + Cán quản lý, giảng viên, chuyên viên đơn vị thuộc Trường (Khoa, Phòng, Ban, Trung tâm ) - Số phiếu dự kiến phát ra: 100 phiếu - Nội dung điều tra: Tập trung vào thực trạng máy tra, nội dung tra, hình thức cơng cụ tra 4.3 Phương pháp xử lý số liệu: - Phần mềm Exell Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn bao gồm chương Chương 1: Cơ sở lý luận tra đào tạo trường đại học Chương 2: Thực trạng công tác tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức Chương 3: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức ... lý luận tra đào tạo trường đại học Chương 2: Thực trạng công tác tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức Chương 3: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức CHƯƠNG... tra đào tạo trường Đại học Hồng Đức 48 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THANH TRA ĐÀO TẠO TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC .51 3.1 Mục tiêu phương hướng công tác tra. .. LUẬN VỀ THANH TRA ĐÀO TẠO TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC 1.1 Đào tạo trường đại học 1.1.1 Khái niệm đào tạo trường đại học Hiện nay, đào tạo sở giáo dục đại học (sau gọi chung đào tạo trường đại học) thường