Microsoft Word 02050002264 doc i ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BÙI NHÂN SÂM TIẾP TỤC ĐỔI MỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM QUA NGHIÊN CỨU[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - BÙI NHÂN SÂM TIẾP TỤC ĐỔI MỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM QUA NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN Ở TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Chính trị học Hà Nội – 2013 i z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BÙI NHÂN SÂM TIẾP TỤC ĐỔI MỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM QUA NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN Ở TỈNH HÀ TĨNH Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Hải Hà Nội – 2013 ii z MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Đóng góp Luận văn Kết cấu luận văn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI MTTQ VIỆT NAM 1.1 Sự lãnh đạo Đảng với MTTQ Việt Nam hệ thống trị 1.1.1 Vai trị, vị trí Đảng MTTQ Việt Nam HTCT 1.1.2 Sự lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam 14 1.2 Chủ trương đổi lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam 19 1.2.1 Những chủ trương đổi lãnh đạo ĐCS Việt Nam MTTQ Việt Nam nghiệp đổi từ năm 1986 đến 19 1.2.2 Những vấn đề thực tiễn đặt đổi lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam giai đoạn 25 1.3 Tính tất yếu yêu cầu tiếp tục đổi lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam 30 1.3.1 Tính tất yếu phải tiếp tục đổi lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam 30 1.3.2 Yêu cầu đổi lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam 32 1.3.3 Cơ sở lý luận thực tiễn tiếp tục đổi lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam 34 1.3.4 Nội dung đối lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam 45 Tiểu kết Chương I 48 iii z Chương THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG ĐỔI MỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI MTTQ VIỆT NAM 49 Ở TỈNH HÀ TĨNH 2.1 Thực trạng lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam Hà Tĩnh nghiệp đổi từ ngày tái lập tỉnh đến 49 2.1.1 Đặc điểm chung tỉnh Hà Tĩnh 49 2.1.2 Tình hình, kết lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ đổi từ ngày tái lập tỉnh đến 54 2.2 Tính tất yếu yêu cầu thực tiễn cần phải tiếp tục đối lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam tỉnh Hà Tĩnh 68 2.2.1 Những nhân tố tác động đến lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam tỉnh Hà Tĩnh 68 2.2.2 Nội dung, yêu cầu tiếp tục đổi lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam tỉnh Hà Tĩnh 71 2.2.3 Những vấn đề đặt cho việc hoàn thiện lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam tỉnh Hà Tĩnh 75 2.3 Một số khuyến nghị đối lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam 78 2.3.1 Đổi tư duy, nhận thức vai trị, vị trí, lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam 78 2.3.2 Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam 80 2.3.3 Giải tốt mối quan hệ Đảng lãnh đạo với nâng cao vai trò, vị trí MTTQ Việt Nam HTCT 84 Tiểu kết Chương II 97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO iv z 100 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BCH : Ban Chấp hành BTV : Ban Thường vụ BVTQ : Bảo vệ Tổ quốc CTXH : Chính trị - xã hội CNXH : Chủ nghĩa xã hội CLCT : Cương lĩnh trị ĐCS : Đảng Cộng sản ĐTND : Đoàn thể nhân dân ĐBQH : Đại biểu Quốc hội ĐLDT : Độc lập dân tộc GCCN : Giai cấp công nhân HĐND : Hội đồng nhân dân LMCLLDTDCVHB : Liên minh lực lượng dân tộc, dân chủ LMCT : Liên minh trị MTDTGPMN : Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam MTDTTN : Mặt trận dân tộc thống MTTQ : Mặt trận Tổ quốc NDLĐ : Nhân dân lao động PBXH : Phản biện xã hội TW : Trung ương XHCN : Xã hội chủ nghĩa UBND : Uỷ ban nhân dân v z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, thực từ năm 2012 hoàn thành vào tháng 10 năm 2013 Các số liệu trích dẫn Luận văn trung thực Các kết nghiên cứu Luận văn không trùng với cơng trình khác Tác giả Bùi Nhân Sâm vi z PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thể chế trị Việt Nam nay, ĐCS Việt Nam đảng cầm quyền, lực lượng lãnh đạo toàn diện tuyệt Nhà nước toàn xã hội Điều này, thừa nhận Điều 4, Hiến pháp nước Cộng hoà XHCN Việt Nam năm 1992: “ĐCS Việt Nam, đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, theo chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ tiến lên CNXH Đảng khẳng định HTCT nước ta bao gồm: ĐCS Việt Nam, Nhà nước, MTTQ Việt Nam tổ chức CTXH Trong đó, Đảng hạt nhân lãnh đạo HTCT lãnh đạo toàn xã hội, MTTQ Việt Nam tổ chức LMCT, liên hiệp tự nguyện rộng lớn tổ chức trị, tổ chức CTXH, tổ chức CTXH - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, cá nhân tiêu biểu giai cấp tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước ngồi, tập hợp đơng đảo thành viên để thực nhiệm vụ trị lãnh đạo ĐCS Việt Nam; đồng thời MTTQ Việt Nam tổ chức đại diện, bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp tầng lớp nhân dân, sở trị quyền nhân dân ĐCS Việt Nam vừa thành viên, vừa người lãnh đạo Mặt trận Tuy lãnh đạo Đảng mối quan hệ Đảng với Mặt trận mặt lý luận thể chế hóa văn trị, pháp lý, thực tiễn, vai trò, phương thức lãnh đạo Đảng, mối quan hệ Đảng với Mặt trận nhiều vấn đề bất cập liên quan đến xác định vai trị lãnh đạo vị trí tổ chức thành viên Đảng, tổ chức máy, xây dựng đội ngũ, tạo điều kiện, phát huy vai trò thực MTTQ Việt Nam z HTCT đời sống xã hội để MTTQ Việt Nam thực sở trị quyền nhân dân (nhất vai trò giám sát, phản biện xã hội, đại diện quyền làm chủ thành viên, đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân) Cho đến nay, theo tác giả, nghiên cứu lãnh đạo Đảng, mối quan hệ đặc biệt ĐCS Việt Nam với MTTQ Việt Nam thời kỳ cịn chưa nhiều, chủ yếu mang tính chất lý luận, chưa sâu làm rõ số vấn đề thực tiễn đặt Dưới góc độ Chính trị học, lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam, mối quan hệ Đảng với MTTQ Việt Nam HTCT thời kỳ cần làm sáng tỏ tư gắn với thực tiễn trị trình đổi mới, CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế sâu rộng Từ vấn đề lý luận từ thực tiễn lãnh đạo Đảng Mặt trận tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ đổi mới, thân công tác quan MTTQ tỉnh có suy nghĩ lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam, mong muốn tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam, làm rõ phát huy vai trị MTTQ HTCT Vì vậy, tham gia khoá học Cao học chuyên ngành Chính trị học, hội để lựa chọn đề tài: Tiếp tục đổi lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam qua nghiên cứu thực tiễn tỉnh Hà Tĩnh làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Thông qua luận văn hy vọng góp phần vào việc cải thiện nhận thức, đổi lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam hiệu thiết thực thời kỳ Tình hình nghiên cứu đề tài Sự lãnh đạo ĐCS Việt Nam mối quan hệ ĐCS Việt Nam với MTTQ Việt Nam vấn đề đặc biệt, quan trọng nhận nhiều quan tâm nghiên cứu lý luận trị thực tiễn, giai đoạn đổi Có thể lược kê số nghiên cứu liên quan sau: z - Đổi quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức CTXH HTCT Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội, 2008 GS.TS Lê Hữu Nghĩa, GS.TS Hồng Chí Bảo, PGS TSKH Bùi Đình Bơn (đồng chủ biên) - Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận ĐTND – nhìn từ Ban Dân vận cấp uỷ, Tạp chí Mặt trận, số tháng 3- 2009 Vũ Ngọc Lân - Đảng tổ chức CTXH HTCT Việt Nam này, Nxb CTQG, Hà Nội, 2010 Nguyễn Hữu Đổng chủ biên - Đổi phương thức lãnh đạo Đảng MTTQ, Tạp chí xây dựng Đảng số 11-2010 TS Hồng Hải - Làm để đổi phương thức lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam, Diễn đàn Mặt trận TP Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Hùng Những nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ mặt lý luận thực tiễn vai trò lãnh đạo Đảng, mối quan hệ Đảng với MTTQ Việt Nam tổ chức CTXH Tuy nhiên, nghiên cứu chưa luận giải sâu nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam, chất mối quan hệ Đảng với MTTQ Việt Nam thời kỳ đổi mới; đặc biệt chưa thực chất vai trò Đảng với tư cách vừa hạt nhân lãnh đạo, vừa thành viên Mặt trận, đồng thời chưa trách nhiệm MTTQ Việt Nam sở trị quyền nhân dân, đại diện dân chủ thành viên, đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân trước Đảng Nhà nước; Chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể đổi phương thức lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam tỉnh Hà Tĩnh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở tư mới, hình thành sau 25 năm đổi mới, phân tích rõ sở lý luận, thực chất, nội dung hình thức thể lãnh đạo ĐCS Việt Nam Mặt trận thời kỳ đổi hội nhập quốc tế; z luận văn đề xuất kiến nghị đổi phương thức, nội dung, chế thực lãnh đạo Đảng Mặt trận 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ thực chất, nội dung lãnh đạo Đảng MTTQ Việt nam; mối quan hệ Đảng với MTTQ Việt nam thời kỳ đổi hội nhập quốc tế từ thực tiễn tỉnh Hà Tĩnh sau 25 năm đổi mới, điểm mạnh, sáng tạo tồn tại, hạn chế, khó khăn vướng mắc hướng khắc phục - Kiến nghị, đề xuất chế đổi lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam; mối quan hệ Đảng lãnh đạo MTTQ Việt Nam hiệp thương thực nhiệm vụ HTCT thời kỳ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài: Tập trung vào việc phân tích lý luận thực tiễn sự lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam; mối quan hệ Đảng cầm quyền với MTTQ Việt Nam giai đoạn gắn với thực tiễn tỉnh Hà Tĩnh (thời kỳ đổi từ ngày tái lập tỉnh năm 1991 đến nay) 4.2 Phạm vi nghiên cứu + Giới hạn phạm vi lý thuyết: Đề tài nghiên cứu lãnh đạo Đảng đới với MTTQ Việt Nam mối quan hệ Đảng MTTQ Việt Nam + Giới hạn phạm vi thực tiễn: Đề tài nghiên cứu lãnh đạo mối quan hệ Đảng MTTQ Việt Nam chủ yếu từ thực tiễn tỉnh Hà Tĩnh gần 30 năm đối + Giới hạn thời gian nghiên cứu : Từ năm 1991 đến năm 2013 (từ chia tách, tái lập tỉnh Hà Tĩnh đến nay) + Giới hạn không gian nghiên cứu: Tại tỉnh Hà Tĩnh z ... viên Mặt trận 1.1.2 Sự lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 1.1.2.1 Sự lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Mối quan hệ ĐCS Việt Nam với MTTQ Việt Nam có đặc điểm đáng ý: Đảng vừa thành... HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BÙI NHÂN SÂM TIẾP TỤC ĐỔI MỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM QUA NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN Ở TỈNH... từ thực tiễn lãnh đạo Đảng Mặt trận tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ đổi mới, thân công tác quan MTTQ tỉnh có suy nghĩ lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam, mong muốn tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam,