Output file ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐỖ QUỐC HOÀ THU HÚT NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀCÔNG NGHỆ CỦA VIỆN KHOA HỌC BHXH THÔNG QUA MÔ HÌNH CẤU TRÚC DỰ ÁN LUẬN VĂN THẠC S[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐỖ QUỐC HOÀ THU HÚT NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀCÔNG NGHỆ CỦA VIỆN KHOA HỌC BHXH THƠNG QUA MƠ HÌNH CẤU TRÚC DỰ ÁN LUẬN VĂN THẠC SĨ: KHOA HỌC QUẢN LÝ Hà Nội: 2010 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐỖ QUỐC HỒ THU HÚT NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀCƠNG NGHỆ CỦA VIỆN KHOA HỌC BHXH THƠNG QUA MƠ HÌNH CẤU TRÚC DỰ ÁN Chuyên ngành: Quản lý Khoa học Công nghệ Mã số: 60 34 72 LUẬN VĂN THẠC SĨ: KHOA HỌC QUẢN LÝ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Huy Tiến Hà Nội: 2010 z MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài - Lịch sử nghiên cứu - Mục tiêu nghiên cứu - Nhiệm vụ nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu Vấn đề nghiên cứu - Giả thuyết nghiên cứu - 8 Phƣơng pháp nghiên cứu 9 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN TỔ CHỨC DỰ ÁN TRONG THU HÚT NHÂN LỰC KH&CN 10 1.Khái niệm: Tổ chức, cấu trúc tổ chức - 10 Khái niệm dự án, Tổ chức dự án 12 2.1 Khái niệm dự án - 12 2.2: Tổ chức dự án - 13 Nhân lực KH&CN 14 3.1: Khái niệm nhân lực KH&CN - 14 3.2: Các nhóm nhân lực KH&CN dự án: - 17 Thu hút nhân lực KH&CN theo dự án 18 4.1 Thu hút nhân lực KH&CN - 18 4.2 Thu hút nhân lực KH&CN theo dự án 22 Khoa học BHXH: - 26 z 5.1 Khái niệm khoa học bảo hiểm xã hội 26 5.2 Đặc điểm khoa học bảo hiểm xã hội 28 5.3 Nguồn Nhân lực KH&CN bảo hiểm xã hội - 30 Kết luận Chƣơng 1: - 30 CHƢƠNG HIỆN TRẠNG THU HÚT NHÂN LỰC KH&CN CỦA VIỆN KHOA HỌC BẢO HIỂM XÃ HỘI - 32 Hiện trạng hoạt động KH&CN Viện Khoa học bảo hiểm xã hội Việt Nam 32 1.1 Chức nhiệm vụ Viện khoa học bảo hiểm xã hội Việt Nam 32 1.2 Cấu trúc Viện Khoa học bảo hiểm xã hội Việt Nam - 33 1.2.1 Cơ cấu tổ chức viện khoa học bảo hiểm xã hội Việt Nam 33 1.2.2 Chế độ quản lý điều hành Viện Khoa học bảo hiểm xã hội - 36 1.3 Nhân lực KH&CN Viện khoa học bảo hiểm xã hội Việt Nam - 36 1.4 Cơ sở hạ tầng Viện khoa học bảo hiểm xã hội Việt Nam - 39 1.5 Hoạt động KH&CN Viện khoa học bảo hiểm xã hội Việt Nam 39 Hoạt động Bảo hiểm xã hộiViệt Nam - 50 2.1 Hiện trạng hoạt động Bảo hiểm xã hội Việt Nam - 50 2.2 Chiến lược phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn từ 2010- 2020 - 52 2.3 Những vấn đề đặt cho công tác nghiên cứu khoa học Ngành bảo hiểm xã hội - 58 Một số hoạt động thu hút nhân lực KH&CN để thực đề tài nghiên cứu khoa học Viện khoa học bảo hiểm xã hội - 60 3.1 Chính sách thu hút nhân lực KH&CN 60 3.2 Thu hút nhân lực KH&CN thông qua thực đề tài NC - 61 3.3 Nhận xét 63 Kết luận chƣơng - 66 CHƢƠNG GIẢI PHÁP THU HÚT NHÂN LỰC KH&CN THƠNG QUA MƠ HÌNH CẤU TRÚC DỰ ÁN - 68 z 1/ Cơ sở hình thành dự án nghiên cứu khoa học bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế - 68 1.1 Những vấn đề chiến lược phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2010- 2020 68 1.2 Yêu cầu phát triển Viện khoa học bảo - 69 1.3 Thu hút nhân lực KH&CN Viện Khoa học bảo hiểm xã hội 70 1.4 Nhân lực KH&CN cần thu hút: 71 1.4.1 Nhóm đối tượng thu hút - 71 1.4.2 Đặc điểm, vị trí nhân lực cần thu hút 72 2/ Chuyển hoạt động viện từ nặng hành sang thực dự án làm tiền đề cho việc thu hút nhân lực KH&CN 72 3/ Các giải pháp thu hút nhân lực KH&CN 75 3.1 Đổi phương thức quản lý KHCN … - 75 3.2 Áp dụng cấu trúc ma trận dự án - 75 3.3 Tạo mơi trường tự sáng tạo - kích thích sáng tạo 77 3.4 Tạo tập thể nghiên cứu hoạt động ăn ý, hiệu 78 3.5 Tính minh bạch quản lý sử dụng nhân lực 78 3.6 Quan tâm đầu tư, trang bị sở hạ tầng - 79 3.7 Tạo nên tính hấp dẫn dự án - 80 3.8 Lợi ích từ thu hút nhân lực KH&CN thực dự án 80 Kết luận chƣơng - 81 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ - 82 4.1 Kết luận - 82 4.2 Khuyến nghị 82 Tài liệu tham khảo - 84 z DANH SÁCH NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT KH&CN Khoa học công nghệ TTNCKH Trung tâm nghiên cứu khoa học BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp OECD Ogannization for Economic Cooperation and Development (Tổ chức hợp tác Phát triển Kinh tế) UNESCO United Nations Educational Scietific and Cultual Ogannization (Tổ chức giáo dục, Khoa học Văn hoá Liên hợp quốc ) R&D Reseach and Development (Nghiên cứu triển khai) TSKH Tiến sĩ khoa học KT- XH Kinh tế xã hội QLDA Quản lý dự án KHTN Khoa học tự nhiên KHXH&NV Khoa học xã hội nhân văn DĐXH Di động xã hội CCVC Công chức, viên chức NC Nghiên cứu MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau 20 năm thực công đổi mới, với đƣờng lối đắn Đảng; quản lý thống theo pháp luật Nhà nƣớc nỗ lực toàn Đảng, toàn dân đất nƣớc ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, có thay đổi z toàn diện Kinh tế tăng trƣởng nhanh; nghiệp cơng nghiệp hố đại hố, phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa đƣợc đẩy mạnh Đời sống nhân dân đƣợc cải thiện rõ rệt Với quan điểm phát triển kinh tế phải đôi với đảm bảo an sinh xã hội, năm qua bên cạnh việc trọng phát triển kinh tế đất nƣớc Đảng Nhà nƣớc quan tâm đến việc giải vấn đề xã hội nhƣ xố đói giảm nghèo, cứu trợ xã hội v.v Là trụ cột hệ thống An sinh xã hội, thời gian qua sách BHXH, BHYT ln đƣợc Đảng Nhà nƣớc ta quan tâm thực Hàng loạt văn bản, thị nghị Đảng Nhà nƣớc đƣợc ban hành, pháp luật BHXH, BHYT ngày đƣợc củng cố hoàn thiện, tạo hành lang pháp lý quan trọng để đƣa sách BHXH, BHYT vào sống góp phần ổn định tình hình kinh tếchính trị- xã hội phạm vi nƣớc Để đảm bảo thực hiệu sách BHXH, BHYT ngày 16/02/1995 BHXH Việt Nam đƣợc thành lập theo định số 19/CP Chính phủ Ngày 24/01/2002 Thủ tƣớng Chính phủ có định số 20/2002/ QĐ-TTG chuyển BHYT Việt Nam sang BHXH Việt Nam.Với chức thực chế độ, sách BHXH, BHYT quản lý Quỹ bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật, sau mƣời năm năm hoạt động ngành BHXH thu đƣợc thành tựu đáng khích lệ Đối tƣợng tham gia sách BHXH, BHYT ngày phát triển mở rộng phạm vi đối tƣợng chế độ sách; riêng năm 2009 số thu toàn ngành BHXH đạt 53.000 tỷ đồng vv Tuy nhiên, theo kết khảo sát, tỷ lệ đối tƣợng tham gia BHXH, BHYT so với thực tế thấp (Tỷ lệ tham gia BHXH đạt 30%, tỷ lệ tham gia BHYT 50%) mà nguyên nhân chủ yếu tình trạng bất cập chế độ, sách BHXH, BHYT nhƣ công tác tổ chức thực Với mục tiêu quốc gia, đƣợc thông qua văn kiện đại hội X Đảng, đến năm 2014: “Thực BHXH cho người lao động tiến tới BHYT tồn dân” đó, nhiệm vụ cấp bách BHXH Việt Nam phải z xây dựng chiến lƣợc phát triển ngành nhằm đủ lực thực mục tiêu trên.Và trình phát triển đó, ngành BHXH phải giải nhiều vấn đề có tính khoa học phát sinh thực tiễn vv Viện Khoa học BHXH đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam Viện có chức tổ chức, quản lý triển khai hoạt động khoa học BHXH, BHYT, BHTN để ứng dụng vào hoạt động ngành Với vai trò đơn vị nòng cốt hoạt động nghiên cứu khoa học hệ thống BHXH Việt Nam Trong năm qua Viện khoa học BHXH mà tiền thân Trung tâm Nghiên cứu khoa học BHXH tiến hành nghiên cứu nhiều đề tài chuyên đề khoa học vừa mang tính lý luận vừa mang tính ứng dụng Kết nghiên cứu nhiều đề tài, chuyên đề khoa học nhiều lĩnh vực đƣợc đúc rút thành lý luận vận dụng vào thực tiễn hoạt động, góp phần đảm bảo thực ngày tốt chế độ, sách BHXH, BHYT ngƣời lao động nhân dân Tuy nhiên, phải thấy rõ hạn chế công tác nghiên cứu khoa học Viện thời gian qua Một số đề tài, chuyên đề chƣa đạt kết nhƣ mong muốn, chất lƣợng thấp: chí có chun đề, đề tài thể nhƣ báo cáo công tác, chƣa mang phong cách nghiên cứu khoa học; tình trạng chậm tiến độ kế hoạch nghiên cứu nhiều Đặc biệt thiếu hụt lực lƣợng nghiên cứu khoa học, cán nghiên cứu có trình độ tiến sĩ ngày giảm dần hƣu chuyển công tác Mặt khác, lực lƣợng cán nghiên cứu có kinh nghiệm chƣa đƣợc bổ sung kịp thời đƣợc bổ sung cịn yếu lực Đứng trƣớc nhu cầu phát triển ngành BHXH, nhiệm vụ nghiên cứu khoa học đặt Viện khoa học BHXH ngày lớn Nhƣng với cấu tổ chức ngƣời nhƣ Viện khoa học BHXH gặp nhiều khó khăn việc thực mục tiêu Chính vấn đề đặt với cấu tổ chức ngƣời nhƣ Viện khoa học BHXH phải áp dụng mơ hình hoạt động nhƣ để thu hút hiệu nguồn nhân lực KH&CN phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học z Xuất phát từ lý lựa chọn đề tài “Thu hút nhân lực KH&CN Viện khoa học BHXH thơng qua mơ hình cấu trúc dự án "làm đề tài luận văn tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu: Thu hút nhân lực KH&CN đóng vai trò quan trọng tồn phát triển tổ chức nghiên cứu khoa học Do việc nghiên cứu vấn đề thu hút nhiều tác giả nhƣ “Hiện trạng sách phát triển nhân lực KH&CN Việt Nam” tác giả Đinh Văn Thái; “Chính sách phát triển nguồn nhân lực KH&CN lực lượng Công an nhân dân tỉnh Bình Dương” tác giả Nguyễn Thị Thu Hà; “ Đổi sách thu hút nhân lực KH&CN theo dự án” tác giả Đoàn Đức Vinh Các đề tài chủ yếu tập trung vào việc thu thập số liệu, đƣa giải pháp đƣa đƣợc bất cập sách thu hút nhân lực KH&CN ngành, địa phƣơng Tuy nhiên, chƣa có đề tài nghiên cứu việc tái cấu trúc cấu Viện nghiên cứu khoa học (Viện Khoa học BHXH) thơng qua mơ hình cấu trúc dự án Vì vậy, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài “Thu hút nguồn nhân lực KH&CN Viện Khoa học BHXH thơng qua mơ hình cấu trúc dự án” cần thiết Mục tiêu nghiên cứu: Tìm giải pháp để thu hút nhân lực KH&CN Viện Khoa học BHXH điều kiện Nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể: - Nghiên cứu sở lý luận liên quan đến thu hút nhân lực KH&CN - Điều tra, khảo sát thực trạng thu hút nhân lực KH&CN Viện Khoa học BHXH - Đề xuất giải pháp thu hút nhân lực KH&CN Viện Khoa học BHXH điều kiện Phạm vi nghiên cứu: - Địa điểm nghiên cứu: Viện Khoa học BHXH Việt Nam z - Đối tƣợng nghiên cứu: Giải pháp nhằm nâng cao hiệu thu hút nhân lực KH&CN theo dự án - Khách thể nghiên cứu: Nguồn nhân lực KH&CN Viện Khoa học BHXH - Thời gian nghiên cứu: Giới hạn thời gian nghiên cứu từ năm 2003 đến - Thời gian tiến hành nghiên cứu: 11/2009- 10/2010 Vấn đề nghiên cứu: - Thế thu hút nhân lực KH&CN theo mơ hình dự án? - Điểm mạnh thu hút nhân lực KH&CN theo mơ hình dự án gì? - Giải pháp để thu hút nhân lực KH&CN Viện Khoa học BHXH điều kiện nay? Giả thuyết nghiên cứu - Sử dụng mơ hình cấu trúc dự án để thu hút nhân lực KH&CN, mơ hình dự án (cấu trúc ma trận) làm cấu trúc chức đƣợc mềm dẻo đảm bảo việc sử dụng nhân lực hiệu phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng Xã hội chủ nghĩa - Đối với Viện Khoa học BHXH việc áp dụng hình thức thu hút nhân lực KH&CN thơng qua mơ hình dự án (cấu trúc ma trận) phù hợp, khơng làm thay đổi cấu tổ chức Viện nhƣng đảm bảo thu hút đƣợc nhân lực KH&CN từ bên để thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học Viện ngày nặng nề - Đề xuất số giải pháp có tính khả thi thi hút nhân lực KH&CN theo mơ hình cấu trúc dự án cho Viện khoa học bảo hiểm xã hội Việt Nam điều kiện Phƣơng pháp nghiên cứu: Các phƣơng pháp cụ thể tiến hành nghiên cứu chủ yếu là: - Nghiên cứu tài liệu + Nguồn Báo cáo Viện Khoa học Bảo hiểm xã hội từ năm 2003 - 2009 z ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐỖ QUỐC HOÀ THU HÚT NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀCÔNG NGHỆ CỦA VIỆN KHOA HỌC BHXH THƠNG QUA MƠ HÌNH CẤU TRÚC DỰ ÁN Chuyên ngành:... khoa học (Viện Khoa học BHXH) thơng qua mơ hình cấu trúc dự án Vì vậy, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài ? ?Thu hút nguồn nhân lực KH&CN Viện Khoa học BHXH thông qua mơ hình cấu trúc dự án? ?? cần thiết... cứu: - Thế thu hút nhân lực KH&CN theo mơ hình dự án? - Điểm mạnh thu hút nhân lực KH&CN theo mơ hình dự án gì? - Giải pháp để thu hút nhân lực KH&CN Viện Khoa học BHXH điều kiện nay? Giả thuyết