Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã quang sơn, huyện đồng hỷ tỉnh thái nguyên giai đoạn năm 2016 – 2018

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN MINH TÂM Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ QUANG SƠN HUYỆN ĐỒNG HỶ – TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016 – 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K47 – ĐCMT Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn : Th.S : Dương Hồng Việt ii LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp hội để sinh viên tiếp cận với thực tế nghề nghiệp, kết hợp với kiến thức học nhà trường để hồn thiện kỹ cơng việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công việc sau trường Được giới thiệu Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn năm 2016 - 2018 ” Có kết em xin chân thành cảm ơn thầy giáo ThS Dương Hồng Việt tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hồn thành khố luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, anh chị công tác Trung tâm kỹ thuật Tài Nguyên Môi Trường tạo điều kiện để em hồn thành tốt nhiệm vụ giao cung cấp đầy đủ số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài Trong q trình thực khố luận tốt nghiệp em cố gắng nghiên cứu kinh nghiệm kiến thức cịn hạn chế nên chắn khơng tránh khỏi sai sót khiếm khuyết Em mong tham gia đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, cô giáo bạn sinh viên để khố luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Nguyễn Minh Tâm DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Ký hiệu viết tắt ĐKQSD Đăng kí quyền sử dụng GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt KH-UBND Kế hoạch - Uỷ ban nhân dân NĐ-CP Nghị định - Chính phủ NQ-UBTVQH Nghị - Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Nxb Nhà xuất QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân QH Quốc hội STT Số thứ tự SXNN Sản xuất nơng nghiệp TT-BTC Thơng tư - Bộ tài TT-BTNMT Thông tư - Bộ Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân ONT Đất nông thôn BHK Đất trồng hàng năm LUC Đất chuyên trồng lúa nước LUK Đất trồng lúc nước lại RSX Đất trồng rừng sản xuất DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Diện tích cấu loại đất xã Quang Sơn năm 2018 35 Bảng 4.2 Kết cơng tác cấp GCNQSDĐ xóm Lân Tây, La Tân, Na Oai, xã Quang Sơn năm 2016 Bảng 4.3 Kết công tác cấp GCNQSDĐ GCNQSDĐ xóm Lân Tây, La Tân, Na Oai, xã Quang Sơn năm 2017 Bảng 4.4 Kết công tác cấp GCNQSD đất xóm Lân Tây, La Tân, Na Oai, xã Quang Sơn năm 2018 38 Bảng 4.5 Tổng hợp kết công tác cấp GCNQSDĐ xóm Lân Tây, La Tân, Na Oai, xã Quang Sơn giai đoạn 2016 – 2018 38 Bảng 4.6 Kết công tác cấp cho hộ gia đình, cá nhân xóm Lân Tây, La Tân, Na Oai, xã Quang Sơn giai đoạn 2016-2018 39 Bảng 4.7 Kết công tác cấp GCNQSD đất xóm Lân Tây, La Tân, Na Oai, xã Quang Sơn theo loại đất giai đoạn 2016 – 2018 40 Bảng 4.8 Một số ví dụ trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ địa bàn xóm Lân Tây, Na Oai, La Tân năm 2018 41 Bảng 4.9: Kết điều tra mức độ hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .44 Bảng 4.10: Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 45 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .ii PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát .Error! Bookmark not defined 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Error! Bookmark not defined PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận công tác cấp GCNQSDĐ 2.1.2 Cơ sở thực tiễn 2.1.3 Cơ sở pháp lý .5 2.2.Khái niệm số quy định công tác cấp GCNQSDĐ .7 2.2.1 Khái niệm 2.2.2 Nguyên tắc cấp GCNQSD đất 2.2.3 Thẩm quyền cấp GCNQSDĐ 2.2.4 Điều kiện cấp GCNQSDĐ 2.2.5 Nhiệm vụ cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 2.2.6 Trình tự, thủ tục, hồ sơ cấp GCNQSDĐ 12 2.2.7 Mẫu GCN 19 2.3 Khái quát công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 20 2.3.1 Kết công tác cấp GCNQSDĐ nước 20 2.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên21 2.3.3 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ 22 PHẦN III ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 24 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 24 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 25 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Khái quát tình hình xã Quang Sơn .26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Quang Sơn 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội xã Quang Sơn .28 4.2 Vài nét công tác quản lý trạng sử dụng đất xã 29 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 29 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Quang Sơn .35 4.3 Đánh giá cơng tác cấp GCNQSDĐ xóm Lân Tây, La Tân, Na Oai, xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2016 - 2018 .36 4.3.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ xóm Lân Tây, La Tân, Na Oai, xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2016 - 2018 36 4.3.2.Một số trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 41 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 43 4.5 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xóm Lân Tây, La Tân, Na Oai, xã Quang Sơn 47 4.5.1 Thuận lợi 47 4.5.2 Khó khăn 47 4.5.3 Giải pháp 48 PHẦN V 49 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 49 5.1 Kết luận 49 5.2 Kiến nghị 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 PHỤ LỤC 52 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .20 Hình 4.1: Sơ đồ vị trí xã Quang Sơn 26 PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai sản phẩm tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên vô quý giá Quốc gia Đất đai khả tái tạo, hạn chế khơng gian vô hạn thời gian sử dụng Đất đai thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phịng Nếu khơng có đất khơng có sản xuất khơng có tồn người Đất đai Việt Nam có phần tư diện tích tự nhiên đồng cịn lại ba phần tư diện tích đồi núi, quỹ đất đai nước ta nhìn chung hạn hẹp Tuy nhiên nhu cầu sử dụng đất lại tăng cao số lượng chất lượng, điều tạo sức ép lớn công tác quản lý, sử dụng đất đai cấp quốc gia nói chung địa phương nói riêng Chính vậy, q trình sử dụng đất cần phải khai thác sử dụng cách hợp lý, thông minh, sáng tạo, sử dụng đất tiết kiệm mang lại hiệu kinh tế cao đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển ngày nhanh xã hội đồng thời bẫn bảovệ đất đai, bảo vệ môi trường, ổn định chế độ trị giữ vững an ninh, quốc phịng Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vị trí đặc biệt q trình quản lý đất đai nhà nước, xác lập mối quan hệ pháp lý quyền sử dụng đất đai nhà nước người sử dụng đất, đảm bảo thống quản lý mà đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng, giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước Quang Sơn xã nằm phía bắc huyện Đồng Hỷ, nhân dân sống chủ yếu vào sản xuất nơng nghiệp, đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, kinh tế, văn hóa – xã hội phát triển chậm Cùng với xu tỉnh q trình thị hóa mạnh mẽ, quan hệ đất đai ngày trở nên phức tạp đa dạng, xã Quang Sơn nhiều vấn đề khác tồn gây nhiều khó khăn công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung cơng tác cấp giấy chứng nhận nói riêng Xuất phát từ vấn đề trên, đồng ý, trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên với hướng dẫn thầy giáo ThS Dương Hồng Việt em tiến hành thực đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ , tỉnh Thái Nguyên giai đoạn năm 2016 - 2018" 1.2 Mục tiêu nghiên cứu   Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa Đánh giá tình hình xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên bàn xóm Lân Tây, Na Oai, La Tân, xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ, Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn năm 2016 - 2018  Đánh giá cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xóm Lân Tây, Na Oai, La Tân, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên thông qua lấy ý kiến người dân  Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ 1.3 Ý nghĩa nghiên cứu đề tài - Đối với việc học tập hoàn thiện đề tài hội cho thân củng cố kiến thức học ghế nhà trường, đồng thời hội cho thân tiếp cận với công tác cấp GCNQSDĐ thực tế - Đối với thực tiễn đề tài đánh giá, phân tích thuận lợi khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ, từ đề xuất giải pháp thích hợp, phù hợp với với điều kiện thực tế địa phương góp phần đẩy nhanh công tác thời gian tới ... giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ , tỉnh Thái Nguyên giai đoạn năm 2016 - 2018" 1.2 Mục tiêu nghiên cứu   Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền. .. quyền sử dụng đất địa Đánh giá tình hình xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên bàn xóm Lân Tây, Na Oai, La Tân, xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ, Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn năm 2016 - 2018  Đánh. .. chức sử dụng đất chia tách, hợp quyền sử dụng đất có; k) Người sử dụng đất đề nghị cấp đổi cấp lại Giấy chứng nhận bị mất; 2.2.5 Nhiệm vụ cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đăng ký đất