Luận án tiến sĩ điển hình hoá trong văn xuôi hiện thực phê phán việt nam (giai đoạn 1930 1945) luận án ts văn học 62 22 62 01

Đại học quốc gia hà nội Trường đại học khoa học xã hội nhân văn Nguyễn Thị Thu Thủy Điển hình hố văn xi thực phê phán việt nam (Giai đoạn 1930 - 1945) Luận án tiến sĩ văn học Hà nội- 2006 z Đại học quốc gia hà nội Trường đại học khoa học xã hội nhân văn Nguyễn Thị Thu Thủy Điển hình hố văn xuôi thực phê phán việt nam (Giai đoạn 1930 - 1945) Chuyên ngành : Lý luận văn học Mã số : 62 22 32 01 Luận án tiến sĩ văn học Người hướng dẫn khoa học: TSKH Mỹ học - TS Văn học: Đỗ Văn Khang Hà Nội- 2006 z Bảng chữ viết tắt dùng luận văn 01 Chuyên viên Chuyên viên tổng hợp văn phòng 02 CCTT Cung cấp thông tin 03 PPTTTT Phƣơng pháp thu thập thông tin 04 PPXLTT Phƣơng pháp xử lý thông tin 05 VBQPPL Văn quy phạm pháp luật 06 VPB Văn phòng z Mục lục trang a Phần mở đầu b.Pphần nội dung Chƣơng Vai trò, nhiệm vụ chuyên viên tổng hợp văn phịng cơng tác thu thập, xử lý cung cấp thông tin phục vụ hoạt động quản lý 1.1 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức văn phòng 1.1.1 Chức văn phòng 1.1.2 Nhiệm vụ văn phòng 1.1.3 Cơ cấu tổ chức văn phòng 1.2 Vai trò, nhiệm vụ chuyên viên tổng hợp văn phòng công tác thu thập, xử lý cung cấp thông tin phục vụ hoạt động quản lý 1.2.1 Vai trị u cầu thơng tin hoạt động quản lý 1.2.2 Vai trò chuyên viên tổng hợp văn phịng cơng tác thu thập, xử lý cung cấp thông tin phục vụ hoạt động quản lý 1.2.3 Nhiệm vụ chuyên viên tổng hợp văn phịng cơng tác thu thập, xử lý cung cấp thông tin phục vụ hoạt động quản lý 1.2.4 Những yêu cầu chuyên viên tổng hợp văn phịng cơng tác thu thập, xử lý cung cấp thông tin phục vụ hoạt động quản lý Chƣơng Phƣơng pháp thu thập, xử lý cung cấp thông tin chuyên viên tổng hợp Văn phòng Bộ phục vụ hoạt động quản lý 2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 2.1.1 Phương pháp đọc ghi chép thông tin 2.1.2 Phương pháp chụp tài liệu 2.1.3 Phương pháp nghe báo cáo 2.1.4 Phương pháp tra cứu qua mạng 2.1.5 Các phương pháp điều tra, khảo sát thực tế 2.2 Phƣơng pháp xử lý thông tin 2.2.1 Phương pháp phân loại tổng hợp thơng tin 2.2.2 Phương pháp phân tích tin 2.2.3 Phương pháp xác định độ tin cậy thông tin 2.2.4 Phương pháp lựa chọn thông tin 2.3 Cung cấp thông tin 2.3.1 Cung cấp thông tin văn 12 12 12 12 15 18 19 19 23 25 26 34 34 36 41 43 45 46 51 53 62 67 72 77 78 z 2.3.2 Cung cấp thông tin lời 2.4 Nhận xét 2.4.1 Những ưu điểm 2.4.2 Hạn chế 2.4.3 Nguyên nhân 84 86 88 96 98 Chƣơng Một số giải pháp nâng cao hiệu phƣơng pháp thu thập, xử lý cung cấp thông tin chuyên viên tổng hợp Văn phòng Bộ phục vụ hoạt động quản lý 102 3.1 Nghiên cứu xây dựng hệ thống lý luận công tác thu thập, xử lý cung cấp thông tin quan Nhà nƣớc 3.2 Quy định chế độ thông tin báo cáo xây dựng số quy trình chuẩn thu thập, xử lý cung cấp thông tin 3.2.1 Quy định chế độ thông tin báo cáo 3.2.2 Xây dựng số quy trình chuẩn thu thập, xử lý cung cấp thông tin 3.3 Đào tạo nâng cao kỹ thu thập, xử lý cung cấp thông tin đội ngũ cơng chức, viên chức 3.3.1 Chương trình đào tạo cán hành 3.3.2 Chương trình đào tạo tiền cơng vụ 3.3.3 Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức, viên chức 3.4 ứng dụng công nghệ thông tin đại số nghiệp vụ thu thập, xử lý cung cấp thông tin 3.4.1 ứng dụng công nghệ mạng 3.4.2 Xây dựng phần mềm sở liệu 102 c Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục 126 105 105 108 118 119 121 122 123 123 124 128 134 z A Phần mở đầu Mục đích - ý nghĩa đề tài : Trong lịch sử hình thành phát triển xã hội lồi ngƣời, thơng tin đƣợc hình thành trình giao tiếp hoạt động thực tiễn ngƣời Có nhiều cách định nghĩa thơng tin nhƣng nhìn chung thơng tin tri thức đƣợc ghi lại nhiều phƣơng tiện khác nhau: văn bản, sách, dạng số hố vv Việc trao đổi thơng tin lĩnh vực hoạt động đƣợc đặt nhƣ nhu cầu thiết yếu ngƣời Đặc biệt, phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học kỹ thuật đƣa loài ngƣời bƣớc vào kỷ nguyên -“kỷ nguyên công nghệ thông tin” (Information technology) Từ bắt đầu khởi nguồn cho cách mạng đồng thời góp phần hình thành nên đƣờng nét xã hội với nhiều tên gọi khác nhƣ “xã hội hậu cơng nghiệp”, “xã hội văn minh điện tốn”, “xã hội nhanh”, “xã hội thông tin” Trên lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội, thông tin trở thành nguồn tài ngun vơ tận với vai trị làm lực lƣợng sản xuất “nền kinh tế tri thức” Hoạt động quản lý nói chung hoạt động thiếu thông tin Thông tin vừa đối tƣợng, vừa điều kiện cần thiết hoạt động quản lý Việc thu thập, xử lý cung cấp thơng tin có vai trị đặc biệt quan trọng góp phần cung cấp nguồn lực (nguyên liệu đầu vào) có chất lƣợng, giúp nhà quản lý đƣa định quản lý xác phù hợp Theo Luật Tổ chức Chính phủ, quan có chức quản lí nhà nƣớc ngành lĩnh vực công tác phạm vi nƣớc; quản lí nhà nƣớc dịch vụ cơng thuộc ngành, lĩnh vực; thực đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nƣớc doanh nghiệp có vốn nhà nƣớc theo quy định pháp luật Văn phòng máy tham mƣu, giúp việc tổng hợp cấp quản lý, đầu mối thông tin hoạt động Văn phịng đóng vai trị quan trọng việc đảm bảo thông tin cho hoạt động quản lý Trong đó, chuyên viên tổng hợp văn phịng đóng vai trị ngƣời trợ giúp đắc lực cho Chánh - Phó Văn phịng Bộ trình thu thập, xử lý cung cấp thông tin phục vụ hoạt động quản lý z Tuy nhiên, vai trò, nhiệm vụ phƣơng pháp thu thập thông tin, xử lý thông tin chuyên viên tổng hợp để phục vụ cho hoạt động quản lý đến chƣa đƣợc quy định văn Nhà nƣớc chƣa đƣợc nghiên cứu đầy đủ Để tìm hiểu hoạt động văn phòng sâu khảo cứu hoạt động thu thập, xử lý cung cấp thông tin phục vụ hoạt động quản lý chuyên viên tổng hợp, chọn đề tài "Phương pháp thu thập, xử lý cung cấp thông tin chuyên viên tổng hợp văn phòng phục vụ hoạt động quản lý" để làm luận văn Thạc sĩ khoa học Mục tiêu đề tài : Thơng qua việc nghiên cứu lý luận khảo sát đánh giá tình hình thực tế nhiệm vụ phƣơng pháp thu thập, xử lý, cung cấp thông tin chun viên tổng hợp văn phịng bộ, chúng tơi hƣớng tới việc nghiên cứu đề xuất số giải pháp tối ƣu nhằm nâng cao hiệu phƣơng pháp thu thập, xử lý cung cấp thông tin cán cơng chức văn phịng Qua đây, đề tài mong muốn góp phần làm phong phú thêm nhận thức cơng tác văn phịng đặc biệt hoạt động thu thập, xử lý cung cấp thông tin cán văn phòng Phạm vi nghiên cứu: Do hoạt động đảm bảo thông tin cho hoạt động quản lý văn phịng nói chung rộng liên quan đến nhiều đối tƣợng nên khơng có điều kiện để tìm hiểu tồn Trong khuôn khổ Luận văn Thạc sĩ, đề tài tập trung nghiên cứu phƣơng pháp thu thập, xử lý cung cấp thông tin chuyên viên tổng hợp văn phòng quan Để giải mục tiêu đặt ra, đề tài chọn hai trƣờng hợp để khảo cứu sâu, chuyên viên tổng hợp hai Văn phòng Bộ Nội vụ Văn phịng Bộ Cơng nghiệp Sở dĩ chúng tơi chọn hai quan để nghiên cứu vì: Bộ Nội vụ quan Chính phủ có chức quản lý nhà nƣớc lĩnh vực nhƣ tổ chức máy hành nhà nƣớc, cán bộ, cơng chức, viên chức; Bộ Công nghiệp quan quan tâm đến công tác cán bộ, cải tiến lề lối làm việc quan đƣợc cấp chứng Hệ thống quản lý chất lƣợng ISO 9000:2001 z Tuy nhiên, trình thực đề tài, chúng tơi có tìm hiểu thêm phƣơng pháp thu thập, xử lý cung cấp thông tin chuyên viên văn phòng số quan khác qua phiếu điều tra khảo sát để có thêm tƣ liệu so sánh cần thiết Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục tiêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài, đặt giải vấn đề sau: - Một là, nghiên cứu vấn đề lí luận thơng tin đảm bảo thông tin cho hoạt động quản lý; quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức VPB; vai trò, nhiệm vụ chuyên viên tổng hợp văn phòng việc thu thập, xử lý cung cấp thông tin phục vụ hoạt động quản lý - Hai là, khái quát phƣơng pháp chuyên viên tổng hợp văn phòng thu thập, xử lý, cung cấp thông tin đánh giá ƣu điểm, tồn phƣơng pháp - Ba là, sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực tế, nghiên cứu đề xuất số giải pháp tối ƣu để nâng cao chất lƣợng hiệu nghiệp vụ thu thập, xử lý cung cấp thơng tin chun viên tổng hợp văn phịng Lịch sử nghiên cứu vấn đề: Trong năm gần đây, nghiên cứu vai trò văn phịng việc đảm bảo thơng tin cho hoạt động quản lý nhƣ nghiệp vụ thu thập, xử lý cung cấp thơng tin cán văn phịng đƣợc quan tâm Vấn đề đƣợc đề cập số giáo trình, đề cƣơng giảng, sách tham khảo dùng để giảng dạy trƣờng đại học, học viện, trƣờng trung học tài liệu phục vụ lớp ngắn hạn nhƣ: "Nghiệp vụ thư ký văn phòng"( PGS - TS Vũ Thị Phụng); "Nghiệp vụ thư ký văn phòng" (TS Dƣơng Văn Khảm - Trần Hoàng- Nguyễn Hữu Thời); sách chuyên khảo nhƣ: "Văn phịng đại nghiệp vụ hành văn phòng" (Phạm Hƣng - Lê Văn In - Nghiêm Kỳ Hồng); "Hướng dẫn kỹ thuật nghiệp vụ hành chính" z (Nguyễn Văn Thâm, Lƣu Kiếm Thanh, Lê Xuân Lam, Bùi Xn Lự); “Quản trị hành văn phịng” (Mike Harvey) vv Ngoài ra, theo thống kê chƣa đầy đủ, chúng tơi thấy có khoảng dƣới 20 viết nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm liên quan đến hoạt động đảm bảo thông tin; thu thập, xử lý cung cấp thơng tin báo, tạp chí nhƣ Tạp chí "Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam", Tạp chí "Quản lý nhà nƣớc", Tạp chí "Tổ chức nhà nƣớc" vv Trong số luận văn thạc sĩ, khoá luận tốt nghiệp, niên luận sinh viên, học viên cao học Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng - Trƣờng Đại học Khoa học xã hội Nhân văn có khoảng 10 đề tài liên quan đến hoạt động đảm bảo thông tin Đặc biệt luận văn thạc sĩ tác giả Đinh Thị Hạnh Mai, Cam Anh Tuấn, Lê Tuấn Hùng; khoá luận tốt nghiệp, niên luận học viên - sinh viên khoa Lƣu trữ học Quản trị Văn phòng Qua tìm hiểu, chúng tơi thấy cơng trình nghiên cứu tập trung nghiên cứu vấn đề mang tính lý luận nói chung văn phịng cơng tác đảm bảo thông tin phục vụ cho quản lý văn phòng quan cụ thể Mặc dù có tác giả nghiên cứu nghiệp vụ thu thập, xử lý cung cấp thông tin nhƣng phạm vi văn phòng HĐNDUBND cấp tỉnh Qua lịch sử nghiên cứu vấn đề cho thấy đến thời điểm nay, chƣa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ hệ thống phƣơng pháp thu thập, xử lý cung cấp thông tin chun viên tổng hợp văn phịng Do việc nghiên cứu đề tài có tính kế thừa nhƣng khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu trƣớc Các nguồn tƣ liệu đƣợc sử dụng: Để thực đề tài, sử dụng nguồn tƣ liệu sau: - Tài liệu lý luận (giáo trình, đề cƣơng giảng, sách tham khảo) nghiệp vụ văn phòng dùng để giảng dạy trƣờng đại học, học viện, trƣờng trung học tài liệu phục vụ lớp ngắn hạn; - Tài liệu lƣu trữ quan quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức văn phòng bộ, quy chế làm việc bộ, chƣơng trình cơng tác, báo cáo tổng kết cơng tác z - Công báo nƣớc CHXHCNVN - Các luận văn thạc sĩ khoa học học viên cao học, khoá luận tốt nghiệp sinh viên, viết báo, tạp chí có liên quan đến thu thập xử lý thông tin - Cơ sở liệu luật quốc gia, niên giám thống kê - Tổng cục Thống kê, báo điện tử, website quan - Ngoài ra, chúng tơi cịn sử dụng thơng tin từ phiếu khảo sát vấn trực tiếp số chuyên viên VPB Phƣơng pháp nghiên cứu: Để thực việc nghiên cứu đề tài, sở phƣơng pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu khoa học cụ thể nhƣ: Phƣơng pháp mô tả hệ thống (để khái quát vai trò, nhiệm vụ phƣơng pháp thu thập, xử lý, cung cấp thông tin chuyên viên văn phòng bộ); phƣơng pháp phân tích (để tìm hiểu ƣu điểm, hạn chế tồn nghiệp vụ này); phƣơng pháp thống kê xã hội học (để khảo sát thực tế); phƣơng pháp vấn trực tiếp (đối với chuyên viên số VPB); phƣơng pháp suy luận lôgic; phƣơng pháp sử liệu học vv Đóng góp đề tài: Đóng góp đề tài nghiên cứu đƣợc thể mặt lý luận thực tiễn: - Về lý luận: Đề tài đƣợc thực góp phần làm phong phú thêm lý luận hoạt động đảm bảo thơng tin cho hoạt động quản lý nói chung phƣơng pháp thu thập, xử lý cung cấp thông tin cho hoạt động quản lý chuyên viên tổng hợp văn phịng nói riêng - Về thực tiễn: Kết nghiên cứu đề tài giúp cho cán bộ, cơng chức văn phịng nói chung có nhận thức sâu sắc vai trò cán văn phòng việc thu thập đầy đủ thơng tin, xử lý thơng tin xác cung cấp thơng tin có giá trị phục vụ hoạt động quản lý Đồng thời đề tài đƣa giải pháp nhằm giúp cho cán văn phòng sử dụng z 3.3 Đào tạo nâng cao kỹ thu thập, xử lý cung cấp thông tin đội ngũ công chức, viên chức Trong nội dung Chƣơng trình tổng thể cải cách hành Nhà nƣớc giai đoạn 2001-2010, công tác đổi mới, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức đƣợc trọng, thể qua định hƣớng sau: “Đánh giá lại công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo, bỗi dưỡng cán bộ, công chức máy hành Nhà nước theo loại; cán bộ, cơng chức làm nhiệm vụ tham mưu, hoạch định sách; cán bộ, cơng chức làm ngạch hành chính, nghiệp cán quyền sở” “Tiếp tục đổi nội dung chương trình phương thức đào tạo, bồi dưỡng, trọng nâng cao kiến thức, kỹ hành cho đội ngũ cán bộ, cơng chức theo chức trách, nhiệm vụ đảm nhận Mỗi loại cán bộ, cơng chức có chương trình, nội dung đào tạo bồi dưỡng phù hợp”[2;26] Những định hƣớng sở cho công tác đào tạo bỗi dƣỡng công chức, viên chức làm công tác thu thập, xử lý cung cấp thơng tin riêng cơng chức, viên chức ngạch hành nói chung Theo chúng tôi, vấn đề đào tạo, bồi dƣỡng cho công chức, viên chức làm công tác thu thập, xử lý cung cấp thông tin cần đƣợc triển khai dƣới nhiều hình thức nhƣ: chƣơng trình đào tạo cán hành chính, chƣơng trình đào tạo tiền cơng vụ chƣơng trình đào tạo ngắn hạn dành có cơng chức, viên chức làm công tác tổng hợp thông tin Dƣới đây, chúng tơi xin trình bày nội dung chƣơng trình đào tạo đó: 3.3.1 Chƣơng trình đào tạo cán hành Học viện Hành quốc gia trƣờng đào tạo cán hành tỉnh, thành phố sở đào tạo nhân lực quan trọng phục vụ máy hành Nhà nƣớc trung ƣơng địa phƣơng Trong cần kết hợp đào tạo quy với hình thức đào tạo khơng quy Ngồi ra, trƣờng có nhiệm vụ đào tạo cán làm cơng tác văn thƣ, lƣu trữ, thƣ ký, quản trị văn phòng nhƣ Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng( Đại học Khoa học xã hội Nhân văn), trƣờng Cao đẳng Văn thƣ Lƣu 117 z trữ Trung ƣơng cần quan tâm đến chƣơng trình đào tạo, giáo trình giảng dạy phƣơng pháp đào tạo, bồi dƣỡng Một là, trƣờng phải chuẩn hố chƣơng trình, đào tạo: Xây dựng hệ thống chƣơng trình khung làm sở thống quản lý nhà nƣớc chƣơng trình đào tạo Hiện nay, Học viện Hành Quốc gia có chƣơng trình đào tạo cử nhân hành Bộ Nội vụ ban hành chƣơng trình khung, chƣơng trình mơn sở, mơn chun mơn đào tạo chun ngành Hành (Ban hành kèm theo Quyết định số 40/2005/QĐ-BNV ngày 20/4 /2005 Bộ trƣởng Bộ Nội vụ) áp dụng trình độ trung học chuyên nghiệp Mặc dù nghiệp vụ tổ chức thơng tin nói chung nghiệp vụ mà chun viên thực thƣờng xuyên nhƣng chƣơng trình đào tạo cán hành nội dung chƣa đƣợc quan tâm trọng Qua khảo sát chúng tôi, nghiệp vụ đƣợc giới thiệu mục môn học (Môn Soạn thảo văn bản) chƣơng (mơn Nghiệp vụ thƣ ký văn phịng tổ chức, mơn Nghiệp vụ thƣ ký văn phịng) Từ thực tiễn cho thấy, nghiệp vụ thu thập, xử lý cung cấp thông tin cần đƣợc đƣa vào khung chƣơng trình đào tạo cán hành Theo chúng tơi, chƣơng trình đào tạo cán hành trƣờng nói trên, nên cần bổ sung số môn học sau: - Các môn học bổ trợ: Quản trị mạng Tin học ứng dụng Hệ quản trị sở liệu Foxpro Sử dụng thiết bị kết nối máy tính Sử dụng thiết bị kết nối mạng máy tính - Các mơn chuyên môn: Thông tin học Tổ chức hệ thống thông tin quản lý Đảm bảo thông tin cho hoạt động quản lý Kỹ năng, nghiệp vụ thu thập, xử lý cung cấp thông tin Nghiệp vụ thƣ ký 118 z Thông tin văn Phân loại đánh giá thông tin ứng dụng CNTT xây dựng sở liệu thông tin Hai là, trƣờng đào tạo cán hành cần chuẩn hố giáo trình giảng dạy Trên sở môn học quy định khung chƣơng trình đào tạo cán hành chính, nhà trƣờng cần tổ chức nghiên cứu, biên soạn giáo trình, tổ chức thẩm định đƣa vào giảng dạy giáo trình Quá trình nghiên cứu, biên soạn cần tiếp cận thực tiễn tranh thủ ý kiến cán có kinh nghiệm làm cơng tác tổng hợp thơng tin Ba là, qúa trình đào tạo, cần cải tiến phƣơng pháp đào tạo theo hƣớng áp dụng phƣơng pháp giảng dạy tiên tiến, đại, đồng thời phát huy tính tích cực ngƣời học việc tiếp cận kiến thức Đẩy mạnh hoạt dộng ngoại khoá, thực tập, thực tế, hoạt động nghiên cứu khoa học sinh viên nghiệp vụ thơng tin Nhƣ vậy, xây dựng, chuẩn hóa chƣơng trình, giáo trình cải tiến phƣơng pháp đào tạo sở để nâng cao lực cán hành Đó nâng cao hiệu phƣơng pháp thu thập, xử lý cung cấp thơng tin cơng chức, viên chức nói chung chun viên tổng hợp văn phịng nói riêng 3.3.2 Chƣơng trình đào tạo tiền cơng vụ Thực Nghị định số 115/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ chế độ công chức dự bị, Bộ Nội vụ phối hợp với Học viện Hành Quốc gia quan thƣờng xuyên mở lớp đào tạo tiền công vụ Đây lớp học bắt buộc công chức dự bị trƣớc đƣợc bổ nhiệm vào ngạch cơng chức thức cơng chức chuyển đến làm việc quan Nhà nƣớc Đối với viên chức nhà nƣớc, theo quy định trƣớc đƣợc bổ nhiệm vào ngạch viên chức thức phải tham gia lớp đào tạo kiến thức Quản lý Nhà nƣớc Các lớp học sở để trang bị cho cơng chức, viên chức nói chung kiến thức tổ chức máy nhà nƣớc, soạn thảo văn bản, quản lý hành chính, thủ tục hành chính…Tuy nhiên, nhƣ trình bày trên, 119 z lớp học chƣa dành nhiều thời gian cho môn học nghiệp vụ tổ chức thơng tin Ví dụ: qua khảo sát chƣơng trình lớp đào tạo tiền cơng vụ Bộ Nội vụ mở Cục Văn thƣ Lƣu trữ Nhà nƣớc, học viên đƣợc học 05 tiết phương pháp thu thập xử lý thông tin tổng số 400 tiết chương trình Theo chúng tơi, số lƣợng nhƣ q Vì vậy, lớp đào tạo cần bố trí thêm thời gian cho môn học nghiệp vụ tổ chức thông tin cụ thể phƣơng pháp thu thập thông tin, xử lý thông tin cung cấp thông tin cơng chức, viên chức Có nhƣ giúp cho công chức, viên chức nâng cao đƣợc lực chuyên môn đặc biệt lực thu thập, xử lý cung cấp thông tin phục vụ hoạt động quản lý 3.3.3 Chƣơng trình bồi dƣỡng nghiệp vụ cho công chức, viên chức Đối với đội ngũ cán bộ, chuyên viên hành đƣợc tuyển dụng, bổ nhiệm ngạch công chức, viên chức thực nhiệm vụ thu thập, xử lý cung cấp thông tin cần đƣợc bồi dƣỡng nâng cao trình độ Các cần phối hợp với Học viện Hành quốc gia, Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng trƣờng đào tạo cán hành thƣờng xuyên mở lớp đào tạo bồi dƣỡng nghiệp vụ Thƣ ký văn phòng mà trọng tâm nghiệp vụ thu thập, xử lý cung cấp thông tin Các lớp học nên tổ chức dƣới dạng ngắn hạn, học tập trung hành ngồi hành Địa điểm học trƣờng quan Do thời gian học tập trung khơng nhiều nên chƣơng trình lớp bồi dƣỡng ngắn hạn cần tập trung vào nghiệp vụ, phƣơng pháp cụ thể thu thập thông tin, xử lý thông tin cung cấp thông tin Ngồi cơng chức, viên chức đƣợc phát tài liệu học tập, sách chuyên khảo để tiện nghiên cứu vận dụng vào thực tiễn Nhƣ vậy, chƣơng trình đào tạo bồi dƣỡng cơng chức, viên chức tập trung rèn luyện, trang bị cho công chức, viên chức kiến thức nghiệp vụ hành đặc biệt nghiệp vụ thu thập, xử lý cung cấp thông tin Trong chƣơng trình giảng dạy bồi dƣỡng nghiệp vụ cần bổ sung 120 z thêm việc rèn luyện kỹ nghiệp vụ cụ thể cơng chức, viên chức kỹ nghe - nói - đọc - viết Đây giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu qủa phƣơng pháp thu thập, xử lý cung cấp thơng tin chun viên tổng hợp văn phịng phục vụ hoạt động quản lý 3.4 ứng dụng công nghệ thông tin đại số nghiệp vụ thu thập, xử lý cung cấp thông tin Cuối kỷ XX- kỷ bùng nổ thông tin, điện thoại fax trở thành phƣơng tiện thông tin thông thƣờng đặc biệt máy vi tính- số trang thiết bị quan trọng văn phòng Máy vi tính cơng cụ để xử lý thơng tin: Soạn thảo văn bản; khai thác thông tin (trên mạng, đĩa mềm, CD-ROM); tổ chức sở liệu, thƣ mục để cất thông tin (trên ổ cứng đĩa mềm, CD-ROM); tìm kiếm xử lý thơng tin Các chuyên viên lƣu giữ lại đƣợc văn để cần truy xuất, sử dụng lại…Đó cơng dụng tối giản mà chun viên nhận đƣợc từ máy tính Vì chun viên ứng dụng cơng nghệ hành đại số nghiệp vụ thu thập, xử lý cung cấp thông tin sau đây: 3.4.1 ứng dụng công nghệ mạng Cơng nghệ mạng đóng vai trị hỗ trợ cho cơng việc, đặc biệt với cơng việc văn phịng để đảm bảo thông tin cho hoạt động lãnh đạo, quản lý Mạng công cụ để tổ chức hợp tác lao động cách khoa học trình thu thập, lƣu trữ, trao đổi xử lý thông tin (LAN, WAN, INTERNET) Mạng máy tính nhằm kế thừa thành lao động khứ lao động tập thể nhờ việc tổ chức tài nguyên thông tin chung mạng; truyền đạt, trao đổi, phối hợp xử lý thông tin thời gian thực mạng Mạng máy tính có khả đảm bảo thơng tin đầy đủ, kịp thời xác phục vụ cho lãnh đạo quản lý Trong 20 năm qua, mạng LAN( Local Area Network- Mạng cục bộ) trở thành công cụ có ý nghĩa chiến lƣợc hoạt động quan Mạng LAN nối máy tính với cho phép ngƣời sử dụng: liên lạc 121 z với nhau, chia sẻ thông tin, chia sẻ tài nguyên…Mạng LAN có ƣu điểm mềm dẻo, dễ cài đặt, bền vững, chuẩn LAN đƣợc chấp nhận rộng rãi làm cho ngƣời sử dụng không bị lệ thuộc nhà cung cấp thiết bị… Với mạng Internet, đời cách khoảng 30 năm, Internet phát triển với tốc độ chƣa thấy Internet kho thông tin tập trung mà mạng nhện kết nối nhiều máy tính phạm vi tồn giới Mỗi máy tính kho thơng tin, kết nối Internet chun viên có thể: - Trao đổi thơng tin E-mail - Đây dịch vụ phổ thông mạng, tảng để xây dựng "văn phịng khơng giấy" (paperless office) - Thu nhận thông tin nguồn kiến thức vô tận từ mạng toàn cầu WWW (World Wide Web) v.v Trong hoạt động quan sử dụng mạng LAN mạng CPNET (mạng tin học diện rộng Chính phủ) Ngày 09/12/2005, Chủ tịch nƣớc CHXHCN Việt Nam ký Lệnh ban hành Luật giao dịch điện tử Đây sở pháp lý quan trọng để chuyên viên ứng dụng công nghệ mạng vào thực tiễn ứng dụng công nghệ mạng, chuyên viên chia sẻ, phân phối thơng báo chƣơng trình cơng tác tới đơn vị thuộc bộ, kết luận lãnh đạo bộ, trình xử lý văn chuyên viên lãnh đạo bộ, gửi văn nhận báo cáo v.v ứng dụng công nghệ mạng giúp chuyên viên tiết kiệm khoảng thời gian lớn, tiết kiệm giấy tờ, văn phòng phẩm nhân lực phục vụ cho công việc lƣu chuyển phân phối thông tin liên quan Những toán thời gian, kinh phí…này đƣợc giải cách “nhẹ nhàng” thơng qua máy vi tính đƣợc nối mạng với phần mềm giải pháp hỗ trợ 3.4.2 Xây dựng phần mềm sở liệu Hiện nay, việc sử dụng phần mềm để quản lý thông tin cần đƣợc ứng dụng trình thu thập, xử lý cung cấp thông tin chuyên viên Việc sử dụng phần mềm tạo điều kiện cho chuyên viên tra cứu, thu 122 z thập thông tin cách nhanh chóng Đồng thời, chuyên viên lƣu trữ, bảo quản bảo mật thông tin Chuyên viên sử dụng phần mềm để quản lý sở liệu sau đây: - Cơ sở liệu thơng tin chƣơng trình cơng tác - Cơ sở liệu thông tin văn - đến - Cơ sở liệu thông tin hồ sơ lƣu trữ hành - Cơ sở liệu thông tin theo dõi tiến độ giải công việc chuyên viên tổng hợp văn phòng lãnh đạo v.v Các sở liệu giúp chuyên viên nâng cao kỹ thu thập, xử lý cung cấp thông tin phục vụ hoạt động quản lý 123 z c Kết luận Trong hoạt động quản lý nói chung, thơng tin khơng đối tƣợng q trình quản lý mà cịn điều kiện cần thiết đảm bảo cho hoạt động quản lý đƣợc vận hành thơng suốt có hiệu Việc thu thập, xử lý cung cấp thông tin có vai trị đặc biệt quan trọng góp phần cung cấp nguồn lực (nguyên liệu đầu vào) có chất lƣợng, giúp nhà quản lý đƣa định quản lý (sản phẩm đầu ra) cách xác phù hợp Văn phịng phận giúp việc tổng hợp cho lãnh đạo, có trách nhiệm đảm bảo thông tin cho hoạt động quản lý Trong đó, chun viên tổng hợp văn phịng có vai trị ngƣời trợ giúp đắc lực cho chánh - phó văn phịng q trình thu thập, xử lý cung cấp thơng tin Vì vậy, việc nghiên cứu, tìm hiểu phƣơng pháp thu thập, xử lý cung cấp thông tin chuyên viên luận văn nhằm mục đích góp phần bổ sung thêm hệ thống lý luận khái quát tình hình thực tiễn cơng tác Để khắc phục tồn tại, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng hiệu phƣơng pháp thu thập, xử lý cung cấp thơng tin chun viên tổng hợp văn phịng Trƣớc hết, cần nghiên cứu xây dựng hệ thống lý luận công tác thu thập, xử lý cung cấp thông tin quan Nhà nƣớc Hai là, quy định chế độ thông tin báo cáo xây dựng số quy trình chuẩn thu thập, xử lý cung cấp thơng tin nhƣ quy trình soạn thảo ban hành văn bản; quy trình xây dựng chƣơng trình cơng tác Ba là, đào tạo nâng cao kỹ thu thập, xử lý cung cấp thông tin đội ngũ công chức, viên chức Bốn là, ứng dụng công nghệ thông tin đại số nghiệp vụ thu thập, xử lý cung cấp thông tin Để thực bịên pháp có hiệu cần tiến hành đồng bộ, thƣờng xuyên, liên tục thống Trong cần tập trung hàng đầu vào giải pháp nghiên cứu xây dựng hệ thống lý luận công tác thu thập, xử lý cung cấp thông tin quan Nhà nƣớc đào tạo nâng cao kỹ thu thập, xử lý cung cấp thông tin đội ngũ công chức, viên chức 124 z Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, nội dung kết nghiên cứu bƣớc đầu Bên cạnh cịn có nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu thời gian tới nhƣ nghiên cứu sâu hoạt động đảm bảo thông tin văn phòng phục vụ hoạt động quản lý, điều hành Hy vọng thời gian tới, vấn đề đƣợc nghiên cứu sâu hơn, góp phần thiết thực vào mục tiêu cải cách hành quan nhà nƣớc nói chung, văn phịng nói riêng./ ***** 125 z Tài liệu tham khảo Nguyễn Ngọc Bích: Tâm lý học nhân cách Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, năm 2000 Bộ Nội vụ: Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 các văn triển khai Hà Nội, năm 2003 Trần Thị Châm: Tổ chức thông tin phục vụ hoạt động điều hành Bộ Nội vụ Khoá luận tốt nghiệp, khoá 1998-2002, tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị Văn phòng - Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn Hà Nội Chỉ thị Số 58 - CT/TW ngày 17/10/2000 Bộ Chính trị việc đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc Đào Xuân Chúc: Văn phòng quản trị văn phòng - Một số nhận thức lý luận Quản trị Văn phòng – Lý luận thực tiễn (kỷ yếu hội thảo khoa học) Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội, năm 2005 Đào Xuân Chúc, Nguyễn Văn Hàm, Vƣơng Đình Quyền, Nguyễn Văn Thâm: Lý luận thực tiễn công tác lưu trữ Nxb Đại học Trung học chuyên nghiệp, Hà Nội, năm 1990 Lê Anh Cƣờng, Nguyễn Thị Lệ Huyền, Nguyễn Thị Mai: Phương pháp kỹ quản lý nhân Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội, năm 2004 Trần Kim Dung: Quản trị nguồn nhân lực Nxb Thống kê, Hà Nội, năm 2003 Nguyễn Bá Dƣơng: Tâm lý học quản lý dành cho người lãnh đạo Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2000 10 Vũ Cao Đàm: Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, năm 2003 11 Nguyễn Thành Độ, Nguyễn Thị Thảo: Giáo trình Quản trị Văn phòng Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội, năm 2005 12 Lê Xuân Hoa: Điều tra xử lý thông tin quản lý Nxb Thống kê, Hà Nội, năm 1999 126 z 13 Học viện Hành Quốc gia – Khoa Văn Cơng nghệ hành chính: Nghiệp vụ thư ký văn phòng tổ chức Hà Nội, năm 2002 14 Howard Senter: Hội họp thuyết trình, làm để đạt kết mong muốn Nxb Trẻ, Hà Nội, năm 2003 15 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 1995 16 Thanh Hội, Phan Thăng: Quản trị học Nxb Thống Kê, Hà Nội, năm 1999 17 Nghiêm Kỳ Hồng, Trần Nhƣ Nghiêm: Quản trị Văn phịng Giáo trình Trƣờng T.H Văn thƣ - Lƣu trữ TWI, Hà Nội, năm 2003 18 Phạm Hƣng, Lê Văn In, Nghiêm Kỳ Hồng: Văn phịng đại nghiệp vụ Hành văn phịng Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, TP HCM, năm 1996 19 Dƣơng Văn Khảm, Trần Hoàng, Nguyễn Hữu Thời, Nguyễn Thu An: Nghiệp vụ thư ký văn phòng Nxb Giao thông Vận tải, Hà Nội, năm 2005 20 Mai Hữu Khuê: Phân tích hệ thống quản lý tổ chức Nxb Lao động, Hà Nội, năm 1998 21 Nguyễn Văn Lanh: Thông tin tài liệu lưu trữ phục vụ hoạt động lãnh đạo, đạo Đảng Tạp chí LTVN, số năm 1999 22 Nguyễn Ngọc Linh: Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ – quyền hạn vai trị Chánh – Phó Văn phịng số quan Bộ Khoá luận tốt nghiệp, khoá 41 (1996 – 2000), Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị Văn phòng Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn Hà Nội 23 Luật ban hành Văn quy phạm pháp luật Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2004 24 Luật tổ chức Chính Phủ Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2004 25 Đinh Thị Hạnh Mai: Đảm bảo thông tin tư liệu hệ thống quản lý tin học hoá hồ sơ cán bộ, cơng chức Văn phịng Quốc hội Luận văn Thạc sĩ, Khoá 1999-2002, Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị Văn phòng Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn Hà Nội 127 z 26 Mike Harvey: Quản trị Hành văn phịng Nxb Thống kê, Hà Nội, năm 1996 27 Lê Thị Mùi: Bàn mối quan hệ thông tin cơng tác lưu trữ thời đại số hố Tạp chí Lƣu trữ Việt Nam, số năm 2002 28 Nghị định số 86/2002/NĐ-CP ngày 05/11/2002 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ Công báo số 59/2002 29 Nghị định số 45/2003/NĐ-CP ngày 09/5/2003 Chính phủ quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ Công báo số 44/2003 30 Nghị định số 55/2003/NĐ - CP ngày 28/5/2003 Chính phủ quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công nghiệp Công báo số 56+57/2003 31 Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính Phủ cơng tác Văn thƣ Công báo số 09/2004 32 Nghị định số 111/2004/NĐ-CP, ngày 08/4/2004 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Lƣu trữ Quốc gia, Công báo số 09/2004 33 Đỗ Thị Thanh Nhƣ: Tìm hiểu chế độ thơng tin báo cáo phục vụ hoạt động Chính Phủ qua văn đạo Nhà nước Niên luận, khoá 1999-2002, Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học & Quản trị Văn phòng Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội 34 Pháp lệnh Lưu trữ Quốc gia Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2001 35 Hồng Phê: Từ điển Tiếng Việt Trung tâm từ Điển học, Hà Nội- Đà Nẵng, năm 2002 36 Vũ Thị Phụng: Nghiệp vụ Thư ký Văn phòng Nxb Đại học Quốc gia HN, Hà Nội, năm 2003 37 Nguyễn Minh Phƣơng, Nguyễn Nghĩa Văn: Sổ tay cơng tác Văn phịng Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 1996 128 z 38 Vƣơng Đình Quyền: Lý luận phương pháp cơng tác văn thư, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, năm 2005 39 Quyết định số 112/2001/QĐ-TTg ngày 25/7/2001 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Dự án Tin học hố quản lý hành Nhà nƣớc giai đoạn 2001-2005 Công báo số 32/2001 40 Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chƣơng trình cải cách hành nhà nƣớc giai đoạn 2001-2010 Công báo số 39 ngày 22/10/2001 41 Quyết định số 20/2002/QĐ-BKHCN ngày 31/12/2002 Bộ trƣởng Bộ Khoa học Công nghệ việc ban hành tiêu chuẩn Việt Nam 5700 Lƣu trữ Bộ Khoa học Công nghệ 42 Quyết định số 149/QĐ-VP ngày 24 tháng năm 2003 Chánh VP Bộ Công nghiệp việc ban hành phân công nhiệm vụ lãnh đạo Văn phòng đơn vị thuộc Văn phòng Bộ Lƣu trữ Bộ Công nghiệp 43 Quyết định số 15/2004/QĐ-BNV ngày 02 tháng năm 2004 Bộ trƣởng Bộ Nội vụ việc ban hành Quy định chế độ thông tin báo cáo ngành Tổ chức Nhà nƣớc Lƣu trữ Bộ Nội vụ 44 Quyết định số 33/QĐ-VPBNV ngày 18 tháng năm 2004 Chánh Văn phòng Bộ Nội vụ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm tổ chức Phòng Tổng hợp - Thi đua Văn phòng Bộ Lƣu trữ Bộ Nội vụ 45 Quyết định số 58/2004/QĐ-BNV ngày 30 tháng năm 2004 Bộ trƣởng Bộ Nội vụ việc ban hành Quy chế làm việc Bộ Nội vụ Lƣu trữ Bộ Nội vụ 46 Quyết định số 88/2004/QĐ-BNV ngày 10 tháng 12 năm 2004 Bộ trƣởng Bộ Nội vụ việc ban hành Quy định chế độ thông tin báo cáo Bộ Nội vụ Lƣu trữ Bộ Nội vụ 47 Quyết định số 337/2005/QĐ-TTg ngày 19 tháng 12 năm 2005 Thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành Quy chế làm việc mẫu Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ Lƣu trữ Văn phịng Chính phủ 129 z 48 Đồn Phan Tân: Các hệ thống thông tin quản lý Trƣờng Đại học Văn hố, Hà Nội, năm 2004 49 Đồn Phan Tân: Thông tin học Nxb Thống kê, Hà Nội, năm 2001 50 Nguyễn Văn Thâm, Lƣu Kiếm Thanh, Lê Xuân Lam, Bùi Xuân Lự: Hướng dẫn kỹ thuật nghiệp vụ hành Nxb Thống kê, Hà Nội, 2001 51 Nguyễn Văn Thâm: Soạn thảo xử lý văn quản lý nhà nước Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2003 52 Nguyễn Văn Thâm: Cơng nghệ hành – số vấn đề nội dung khuynh hướng vận dụng thực tiễn Tạp chí Lƣu trữ Việt Nam, Số 42003 53 Nguyễn Hữu Thân: Quản trị Hành Văn phịng Nxb Thống kê, Hà Nội, năm 1996 54 Nguyễn Hữu Thời, Dƣơng Văn Khảm, Nguyễn Minh Phƣơng: Từ điển Lưu trữ Việt Nam Cục Lƣu trữ Nhà nƣớc, Hà Nội, năm 1991 55 Văn Tất Thu: Học tập cách viết Bác Hồ nhằm nâng cao chất lượng văn quản lý hành Nhà nước Tạp chí Tổ chức Nhà nƣớc, Số 5-1998 56 Văn Tất Thu: Đổi nhận thức vị trí, vai trò, chức nhiệm vụ văn phòng cấp Bộ Quản trị Văn phòng – Lý luận thực tiễn (kỷ yếu hội thảo khoa học) Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội, năm 2005 57 Phan Văn: Thông tin học Nxb Đại học quốc gia HN, Hà Nội, năm 2000 58 Vũ Thị Vƣợng: Thu thập, xử lý cung cấp thông tin phục vụ hoạt động lãnh đạo, quản lý Văn phòng HĐND - UBND tỉnh Thái Bình Khố luận Tốt nghiệp, Khố 45 (2000-2004), Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị Văn phòng - Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn Hà Nội 59 Nguyễn Nhƣ ý: Đại từ điển Tiếng Việt Nxb Văn hố Thơng tin, Hà Nội, năm 1999 130 z Phụ lục Một số văn quy định chức năng, nhiệm vụ chuyên viên tổng hợp văn phòng Mẫu quy định chế độ thông tin báo báo Các phiếu khảo sát nghiệp vụ thu thập, xử lý cung cấp thông tin cho hoạt động quản lý Văn phịng số quan Bộ Cần hồn thiện thêm 131 z ...Đại học quốc gia hà nội Trường đại học khoa học xã hội nhân văn Nguyễn Thị Thu Thủy Điển hình hố văn xi thực phê phán việt nam (Giai đoạn 1930 - 1945) Chuyên ngành : Lý luận văn học Mã số : 62 22. .. 62 22 32 01 Luận án tiến sĩ văn học Người hướng dẫn khoa học: TSKH Mỹ học - TS Văn học: Đỗ Văn Khang Hà Nội- 2006 z Bảng chữ viết tắt dùng luận văn 01 Chuyên viên Chuyên viên tổng hợp văn phịng... chí "Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam" , Tạp chí "Quản lý nhà nƣớc", Tạp chí "Tổ chức nhà nƣớc" vv Trong số luận văn thạc sĩ, khoá luận tốt nghiệp, niên luận sinh viên, học viên cao học Khoa Lƣu trữ học