Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn thạc sĩ: Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo pháp luật Việt Nam hiện nay từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo pháp luật Việt Nam hiện nay từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo pháp luật Việt Nam hiện nay từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo pháp luật Việt Nam hiện nay từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo pháp luật Việt Nam hiện nay từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo pháp luật Việt Nam hiện nay từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo pháp luật Việt Nam hiện nay từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo pháp luật Việt Nam hiện nay từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo pháp luật Việt Nam hiện nay từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo pháp luật Việt Nam hiện nay từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo pháp luật Việt Nam hiện nay từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo pháp luật Việt Nam hiện nay từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo pháp luật Việt Nam hiện nay từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo pháp luật Việt Nam hiện nay từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo pháp luật Việt Nam hiện nay từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN SƠN THÀNH ĐIỀU KIỆN KINH DOANH DỊCH VỤ LƯU TRÚ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN SƠN THÀNH ĐIỀU KIỆN KINH DOANH DỊCH VỤ LƯU TRÚ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS TRẦN MINH ĐỨC HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học TS Trần Minh Đức Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngồi ra, Luận văn cịn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận nào, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Sơn Thành MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH DỊCH VỤ LƯU TRÚ 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú 1.2 Cơ cấu pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú 15 1.3 Các yêu cầu pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú 24 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH DỊCH VỤ LƯU TRÚ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 33 2.1 Thực trạng quy định pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú 33 2.2 Thực trạng thực pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú thành phố Đà Nẵng 50 2.3 Những ưu điểm hạn chế, bất cập điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú thành phố Đà Nẵng 63 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH DỊCH VỤ LƯU TRÚ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 67 3.1 Nhu cầu hoàn thiện pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng 67 3.2 Phương hướng hoàn thiện pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng 69 3.3 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng 70 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Du lịch xác định ngành kinh tế mũi nhọn Việt Nam Chiến lược phát triển ngành du lịch Việt Nam đề mục tiêu đến năm 2020 “Phát triển khu vực dịch vụ hiệu quả, đạt chất lượng lực cạnh tranh quốc tế, phát triển lĩnh vực dịch vụ có tiềm lớn, có sức cạnh tranh giá trị gia tăng cao phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đảm bảo tăng trưởng bền vững dần tứng bước chuyển sang kinh tế tri thức” Từ thấy dịch vụ có vai trị to lớn phát triển quốc gia Nhu cầu du lịch phát triển với tốc độ nhanh, đòi hỏi ngành du lịch phát triển với tốc độ nhanh với tốc độ tăng GDP, đó, hệ thống kinh doanh dịch vụ lưu trú giữ vị trí quan trọng Kinh doanh dịch vụ lưu trú mang lại nhiều lợi ích kinh tế thơng qua việc tác động mạnh đến lĩnh vực lưu thông phân phối sản phẩm hàng hóa sản xuất lưu thông vùng Dịch vụ lưu trú phát triển kéo theo phát triển nhiều ngành kinh tế địa bàn, góp phần khai thác tài nguyên du lịch, làm tăng thu nhập quốc dân, thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển, nâng cao đời sống văn hóa xã hội Để cá nhân hay tổ chức kinh doanh dịch vụ lưu trú trước hết phải đáp ứng điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo luật định Trong thành phố du lịch Đà Nẵng xem điểm đến lý tưởng với điều kiện thiên nhiên ưu đãi, có tiềm mạnh phát triển kinh tế du lịch, dịch vụ nghỉ dưỡng lễ hội văn hóa lớn Hằng năm, Đà Nẵng thu hút lượng lớn khách du lịch tới tham quan nghỉ dưỡng Do đó, với phát triển ngành du lịch Đà Nẵng ngành nghề kinh doanh dịch vụ lưu trú chiếm vị quan trọng phát triển ngành du lịch Có thể nói hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú cịn mang tính tự phát pháp luật điều chỉnh lĩnh vực tồn nhiều hạn chế vướng mắc vấn đề điều kiện kinh doanh Từ quy định pháp luật việc thực tiễn triển khai áp dụng cịn nhiều bất cập, chưa có thống nhất, gây khó khăn cho chủ thể kinh doanh q trình thực hiện, quan chun mơn khó theo dõi, cần có quy định pháp luật hợp lý, hiệu thực thi cao để phù hợp với thể chế kinh tế thị trường xu hội nhập kinh tế quốc tế Chính lý trên, tác giả lựa chọn đề tài "Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng" để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ Đây đề tài có tính cấp thiết hoạt động cạnh tranh dịch vụ du lịch diễn ngày mạnh mẽ thành phố Đà Nẵng nước có xu hướng ngày quốc tế hóa cao Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn kinh doanh dịch vụ du lịch nói chung pháp luật điều kiện kinh doanh dich vụ lưu trú nói riêng mà năm qua có số cơng trình nghiên cứu lĩnh vực như: - Luận án tiến sĩ (2012), “Phát triển dịch vụ lữ hành du lịch điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế: Kinh nghiệp số nước Đông Á gợi ý sách cho Việt Nam” Nguyễn Trùng Khánh, Học viện khoa học xã hội - Luận văn thạc sĩ kinh tế (2018), “Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành theo pháp luật Việt Nam nay” Nguyễn Thị Minh Thảo, Học viện khoa học xã hội - Luận văn thạc sĩ luật kinh tế (2018), “Điều kiện kinh doanh dịch vụ du lịch theo pháp luật việt Nam từ thực tiễn Ninh Bình” Hồng Thị Tâm, Học viện khoa học xã hội - Luận văn thạc sĩ luật học (2017), “Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự từ thực tiễn tỉnh Bến Tre” Cao Thị Nguyên, Học viện khoa học xã hội Cho đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu liên quan đến dịch vụ lưu trú thành phố Đà Nẵng cách toàn diện lý luận thực tiễn góc độ khoa học kinh tế trị Vì vậy, lựa chọn đề tài "Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng" cần thiết không trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Để đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch Đà Nẵng nay, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp hoàn thiện pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú sở phân tích làm rõ vấn đề lý luận khảo sát thực trạng pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú địa bàn thành phố Đà Nẵng nhằm đảm bảo phát triển lâu dài cho ngành kinh doanh dịch vụ lưu trú thành phố 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa, làm rõ số vấn đề lý luận pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú; Khảo sát, đánh giá thực trạng pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú, ưu điểm hạn chế pháp luật hành tổ chức thực pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú; Đề xuất quan điểm giải pháp hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Trên sở mục đích nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu đề tài pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú, thực tiễn áp dụng pháp luật hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú địa bàn thành phố Đà Nẵng Trong đó, dịch vụ lưu trú giới hạn loại trừ hoạt động cung cấp sở lưu trú dài hạn 4.2 Phạm vi nghiên cứu Tác giả tập trung nghiên cứu quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú Luật Du lịch số 09/2017/QH14 Quốc hội thông qua ngày 19/06/2017 văn hướng dẫn thi hành kết hợp với việc nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú địa bàn thành phố Đà Nẵng khoảng thời gian 2018-2019 chủ yếu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài luận văn vận dụng lý luận kinh tế trị chủ nghĩa Mác-Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước thành phố Đà Nẵng vào phát triển dịch vụ du lịch phát triển dịch vụ lưu trú Đồng thời, kế thừa kết nghiên cứu lĩnh vực kinh doanh dịch vụ lưu trú nhà khoa học có liên quan đến đề tài 5.2 Phương pháp nghiên cứu Tác giả tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học bao gồm: phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê, so sánh để hồn thành luận văn Phương pháp tổng hợp phân tích: Nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực trạng pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú Đà Nẵng Phương pháp thống kê: Dùng để thống kê văn quy phạm pháp luật, tài liệu liên quan đến đề tài Phương pháp so sánh: So sánh việc áp dụng quy định pháp luật với thực trạng áp dụng pháp luật sở lưu trú địa bàn thành phố Đà Nẵng Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu giúp người đọc tiếp cận đánh giá điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú góc độ pháp luật thực tiễn thành phố Đà Nẵng 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn tài liệu tham khảo hữu ích cho người muốn tìm hiểu pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú thực tiễn thi hành Kết cấu luận văn Luận văn bao gồm phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm ba chương: Chương 1: Những vấn lý luận điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú Chương 2: Thực trạng pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú thực tiễn áp dụng thành phố Đà Nẵng Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH DỊCH VỤ LƯU TRÚ 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú Hiện nay, đời sống nhân dân nâng cao nhiều Du lịch ghi nhận sở thích, hoạt động nghỉ ngơi tích cực người, kéo theo nhu cầu du lịch phát triển với tốc độ nhanh, đòi hỏi ngành du lịch phát triển với tốc độ nhanh với tốc độ tăng GDP, có hệ thống kinh doanh dịch vụ lưu trú giữ vị trí quan trọng Kinh doanh dịch vụ lưu trú mang lại nhiều lợi ích kinh tế thông qua việc tiêu dùng khách du lịch Kinh doanh dịch vụ lưu trú tác động mạnh đến lĩnh vực lưu thơng phân phối sản phẩm hàng hóa sản xuất lưu thơng vùng, nhờ có tác động sâu sắc đến lĩnh vực khác trình tái sản xuất xã hội Đồng thời, hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú có tác động làm biến đổi cán cân thu chi địa phương nơi có khách du lịch người nước ngồi hay nước đến, với lượng tiền tệ tiêu dùng đem theo Trong điều kiện hội nhập khu vực quốc tế, ngồi đối tượng du lịch túy cịn có số đơng khách cơng vụ thương gia đến tìm kiếm hội làm ăn Đối tượng có nhu cầu đặc biệt cao công nghệ thông tin, điều kiện phương tiện toán đại kết cấu hạ tầng thuận lợi, ảnh hưởng ngành viễn thông, ngân hàng, thương mại, xây dựng, văn hóa,… to lớn Nhờ góp phần làm sống động kinh tế vùng du lịch, kích thích tăng trưởng kinh tế vùng sâu, vùng xa, ảnh hưởng tích cực đến phát triển ngành kinh tế công nghiệp, ... cập điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú thành phố Đà Nẵng 63 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH DỊCH VỤ LƯU TRÚ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ... doanh dịch vụ lưu trú từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng 69 3.3 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng 70 KẾT LUẬN ... luận pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú; Khảo sát, đánh giá thực trạng pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú, ưu điểm hạn chế pháp luật hành tổ chức thực pháp luật điều kiện