THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 31 V I LÊNIN VỚI CUỘC ĐẤU TRANH CHỐNG QUAN LIÊU, THAM NHŨNG VÀ SỰ VẬN DỤNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM GS, TS VŨ VĂN HIỀN Phó Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương Học th[.]
THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 V.I.LÊNIN VỚI CUỘC ĐẤU TRANH CHỐNG QUAN LIÊU, THAM NHŨNG VÀ SỰ VẬN DỤNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM GS, TS VŨ VĂN HIỀN Phó Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương Học thuyết cách mạng, khoa học Lênin tài sản vô giá nhân loại, sở để giải nhiều vấn đề thời đại, giới nghiệp cách mạng Việt Nam Di sản mà V.I.Lênin để lại kho tàng quý báu, có giá trị lý luận, thực tiễn sâu sắc, dẫn đấu tranh phịng, chống quan liêu, tham nhũng mang đậm tính thời sự, vơ có ý nghĩa thiết thực cho hôm Tư tưởng V.I.Lênin quan liêu, tham nhũng hệ thống bao gồm nhiều luận điểm, quan điểm khác nhau, đề cập đến vấn đề lý luận bản, cốt yếu, đồng thời bao hàm giải pháp, biện pháp cụ thể đạo thực tiễn Tựu trung lại, phác họa nét đặc sắc sau: V.I.Lênin thẳng thắn thừa nhận tồn tại, hữu tệ quan liêu máy Chính quyền Xơviết, điều tác động hoàn cảnh bên thiếu tự giác tu dưỡng, rèn luyện nên đạo đức xuống cấp, khơng cịn giữ vai trị tiên phong, gương mẫu số đảng viển cộng sản Lênin nhận diện rõ chất quan liêu, tham nhũng biểu đời sống Trong Lênin, quan liêu “chủ nghĩa địa vị”, quan tâm đến địa vị, vị trí mà khơng quan tâm đến cơng việc cách cứng nhắc, chăm chăm tới tư lợi mà không đếm xỉa đến lợi ích nhà nước, nhân dân xã hội Người viết: “Chủ nghĩa quan liêu, tức đem lợi ích nghiệp phục tùng lợi ích tư tưởng danh vị, tức trọng đến địa vị mà không đếm xỉa 31 THƠNG TIN CHUN ĐỀ SỐ 1/2021 đến cơng tác; tức tranh giành để bổ tuyển… Một thứ chủ nghĩa quan liêu thật hồn tồn khơng nên có đảng có hại cho đảng…”(1), Người rõ biểu quan liêu tư tưởng danh vị, chủ nghĩa hội, q trọng vào hình thức, khơng quan tâm đến hoạt động thực tiễn, tác phong làm việc lề mề, vụn vặt : “Chủ nghĩa hội hy sinh lợi ích bền vững lâu dài giai cấp vơ sản cho lợi ích hào nhống, bề ngồi chốc lát nó”(2) Đối với tham nhũng, Lênin nhận thức rõ, tham nhũng liền với quan liêu, lợi dụng vị trí công tác để làm lợi cho cá nhân Trong tác phẩm “Thà mà tốt”, Lênin rõ, trình thực sách kinh tế mới, với quan liêu, tệ nạn hối lộ phát triển, trở thành phổ biến Người cho quan liêu tham nhũng gắn với quyền lực bị tha hóa, chúng có chung chất lợi dụng chức quyền, vị trí cơng tác để tư lợi cá nhân, sống ích kỷ, ăn bám, sức lao động người khác Nguyên nhân quan liêu, tham nhũng bắt nguồn từ tư tưởng thích chức quyền, ham địa vị, ham lợi, ham giàu sang phú quý, “ăn ngồi trốc”, v.v tầng lớp gồm người ngành hành có chức, có quyền, hưởng địa vị đặc quyền so với nhân dân Người nhận diện quan liêu, tham nhũng xảy cấp, không loại trừ ai, cương vị nào, thể nhiều mức độ, quy mơ khác nhau: “Hiện có ba kẻ thù đứng trước người, người làm việc gì, cương vị nào… kẻ thù thứ - tính kiêu ngạo cộng sản chủ nghĩa; kẻ thù thứ hai - nạn mù chữ; kẻ thù thứ ba - nạn hối lộ”(3) Lênin rõ tính nguy hại tệ quan liêu, tham nhũng làm suy yếu Đảng, làm suy giảm quyền lực nhà nước, gây ảnh hưởng đến uy thế, danh Đảng Nhà nước, dễ tạo nguy biến máy quyền tổ chức Đảng trở thành máy quan liêu mới, xa rời lợi ích Đảng, nhân dân Tệ quan liêu, tham nhũng khiến nhiều cán bộ, đảng viên bị tha hóa, trở thành kẻ chuyên quyền, độc đoán, thành “đảng viên cộng sản hnh hoang”, chí phá hủy Đảng, làm tiêu vong chế độ 32 THƠNG TIN CHUN ĐỀ SỐ 1/2021 Người nói “Nếu có làm tiêu vong (tệ quan liêu, tham nhũng)”(4) Do vậy, Lênin nhận thức rõ Đảng tồn tại, phát triển giữ vững vai trị lãnh đạo Đảng thường xun phòng chống quan liêu, tham nhũng, người xác định rõ, đấu tranh phức tạp, lâu dài, khó khăn “Cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa quan liêu đòi hỏi hàng chục năm Đây đấu tranh khó khăn”(5); đấu tranh toàn diện, hệ thống nhiều lĩnh vực: “cần phải tiến hành công tác lớn lao giáo dục, tổ chức, văn hóa”; “Khơng thể dùng pháp luật mà hồn thành nhanh chóng được, địi hỏi cơng tác lớn lao lâu dài”(6) Để phịng, chống quan liêu, tham nhũng cần phải có thái độ dứt khốt, kiên khơng có vùng cấm chiến này: “Bất biểu thái độ quan liêu dù nhỏ đến đâu bị trừng phạt”(7) Để phòng chống quan liêu, tham nhũng, nhận thức đạo thực tiễn, Lênin đưa nhiều giải pháp, biện pháp khác nhau, bật là: Trước hết, cần tăng cường công tác tra, kiểm tra Đảng để ngăn ngừa vi phạm, giữ gìn kỷ luật Đảng Việc tra, kiểm tra thường xuyên, nghiêm túc công việc Đảng, Nhà nước góp phần hạn chế kẻ lợi dụng quyền lực để đục khoét cải nhân dân Công tác tra, kiểm tra góp phần sửa chữa, uốn nắn cơng việc, ngăn ngừa thiếu sót sai lầm Thanh tra, kiểm tra góp phần đấu tranh “chống chủ nghĩa quan liêu, nhằm mở rộng dân chủ, phát huy óc sáng kiến, nhằm phát hiện, lột mặt nạ đuổi khỏi Đảng kẻ lút chui vào Đảng”(8) Thứ hai, để phòng, chống quan liêu, tham nhũng, Lênin coi trọng vai trò quần chúng nhân dân, phát huy, thực hành dân chủ rộng rãi, hút, lôi nhân dân tham gia vào công việc Đảng, Nhà nước Người rõ: “Cuộc đấu tranh chống lệch lạc quan liêu chủ nghĩa tổ chức Xơ viết, đảm bảo tính vững mối liên hệ gắn liền Xô viết với 33 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 “nhân dân”, nghĩa với người lao động” Người nhiều lần nhắc nhở cấp uỷ, tổ chức đảng Chính quyền Xơ viết, cán lãnh đạo chủ chốt phải thường xuyên chăm lo thu hút đông đảo quần chúng lao động trực tiếp tham gia phòng, chống quan liêu, tham nhũng, có thu hút đơng đảo quần chúng nhân dân vào việc quản lý đất nước giám sát rộng rãi quan quản lý xố bỏ thiếu sót máy, làm cho quan loại trừ bệnh quan liêu Người yêu cầu cần phải thường xuyên tiếp dân, lắng nghe ý kiến nhân dân, phải xây dựng “quy chế ngày mở cửa tiếp công chúng cần phải yết thị quan”; phải để người dân tạo thuận lợi, dễ dàng việc giám sát đảng viên, quan công quyền cách “tự do, không cần có giấy phép” “khơng tiền” Thứ ba, giải pháp mà Lênin coi trọng để phòng chống quan liêu, tham nhũng tăng cường kỷ luật Đảng, thực kỷ luật đảng viên nghiêm khắc điều kiện Đảng cầm quyền Người viết: “Để chống lại tính xấu đó, để làm cho giai cấp vơ sản thực cách đắn vai trị tổ chức (và vai trị nó), cách có kết thắng lợi đảng giai cấp vô sản phải thực được, nội mình, chế độ tập trung chặt chẽ kỷ luật nghiêm ngặt”(9) Vi phạm kỷ luật - có nghĩa phản bội lại Đảng: “Kẻ làm yếu - dù chút - kỷ luật sắt Đảng giai cấp vô sản (nhất thời kỳ chun nó) thực tế giúp cho giai cấp tư sản chống lại giai cấp vô sản”(10) Theo Lênin, phải kiên đưa khỏi Đảng, khỏi máy nhà nước kẻ quan liêu, tham nhũng: “Tơi mong đuổi khỏi đảng từ 10 vạn đến 20 vạn người len lỏi vào đảng đấu tranh chống bệnh giấy tờ nạn hối lộ, mà cản trở đấu tranh này”(11) Người yêu cầu phải xử thật nặng, nghiêm khắc kẻ tham nhũng, ăn hối lộ Đảng, Nhà nước để nêu gương Trong thư gửi trước việc Tòa án Mátxcơva xử nhẹ vụ ăn hối lộ, Người viết: “Không xử bắn bọn ăn hối lộ 34 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 mà xử nhẹ việc xấu hổ cho người cộng sản” V.I Lênin yêu cầu phải “lay động tòa án nhân dân dạy cho họ biết trừng trị cách khơng thương xót, kể việc đem bắn, nhanh chóng kẻ lạm dụng sách kinh tế mới”(12); “Đối với người cộng sản phải trừng phạt nặng gấp ba lần so với người đảng”(13) Thứ tư, theo Lênin, để hạn chế, khắc phục bệnh quan liêu, tham nhũng, cần tăng cường kiểm soát máy nhà nước, giảm bớt cồng kềnh, chồng chéo máy, đồng thời nâng cao chất lượng, phẩm chất, lực cán bộ, đảng viên, thiết lập chế độ trách nhiệm cá nhân, thường xuyên kiểm tra việc thực trách nhiệm cá nhân cách nghiêm ngặt, gắn quyền lợi với trách nhiệm, nghĩa vụ, xây dựng chế phát thải loại cán đảng viên, công chức thối hóa, biến chất Người rõ: “đấu tranh chống vũng lầy chủ nghĩa quan liêu bệnh giấy tờ cách kiểm tra người kiểm tra công việc thực tế, tống cổ cách khơng thương xót công chức thừa, giảm biên chế, thay đổi đảng viên cộng sản không nghiêm túc học tập việc quản lý”(14); “lựa chọn người; thiết lập chế độ trách nhiệm cá nhân việc làm; kiểm tra công việc thực tế”(15) Sự vận dụng Đảng Cộng sản Việt Nam Trong điều kiện đảng cầm quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam kiên định quan điểm V.I.Lênin đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng có kế thừa, phát triển, vận dụng giải phù hợp với điều kiện nước ta Đảng coi tham nhũng “giặc nội xâm”, nguy cơ, đe dọa tồn vong chế độ, cản trở tiến trình phát triển đất nước, phải kiên đấu tranh loại trừ khỏi đời sống xã hội Trong thời kỳ đầu đổi mới, Hội nghị Đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII năm 1994, Đảng nhận diện nguy thường trực Đảng nguy cán bộ, đảng viên quan liêu, xa dân; Đảng ta nhận định, đánh giá nay: “Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, 35 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng”(16) Đây đánh giá nghiêm túc, đầy lĩnh, nhìn thẳng vào thật Đảng ta xác định phòng, chống quan liêu, tham nhũng vấn đề nóng bỏng, nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước hệ thống trị sạch, vững mạnh, mà toàn Đảng, toàn dân cần phải giải Cụ thể hóa tâm đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, Đảng ta có nhiều nghị quyết, thị cơng tác phịng, chống tham nhũng, khơng có nhiệm kỳ Trung ương Đảng khơng có nghị liên quan đến phịng, chống quan liêu, tham nhũng Có thể nêu số Nghị tiêu biểu như: Nghị Trung ương (lần - khóa VIII) “Một số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay”; Kết luận Hội nghị Trung ương khóa IX “Tiếp tục đẩy mạnh vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí; Nghị Trung ương khóa X “Tăng cường lãnh đạo Đảng đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí”; Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; Nghị Trung ương khóa XII “Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Những Nghị quyết, thị nêu hình thành hệ thống quan điểm định hướng tư tưởng sách Đảng ta phịng, chống quan liêu, tham nhũng Đảng ta xác định: Đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ trực tiếp, thường xun hệ thống trị, tồn dân toàn xã hội lãnh đạo Đảng, nhiệm vụ vừa cấp bách vừa lâu dài, khó khăn, phức tạp; phải tiến hành kiên quyết, kiên trì, liên tục, khơng nóng vội, khơng chủ quan, với bước vững chắc, tích cực có trọng tâm, trọng điểm; phòng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí cần phải thực đồng biện pháp; phải chủ động phịng ngừa, khơng để xảy tham nhũng, lãng phí, xử lý kịp thời, 36 THƠNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 nghiêm minh hành vi tham nhũng, lãng phí, bao che, dung túng tiếp tay cho tham nhũng; phải kết hợp xây chống, phòng ngừa gắn với xử lý nghiêm hành vi tham nhũng; khơng có ngoại lệ, khơng có “vùng cấm” chống tham nhũng Việt Nam… Những quan điểm đạo Đảng ta qua thời kỳ đắn, phù hợp, cấp ủy, tổ chức đảng tổ chức thực bản, chặt chẽ, sâu sát với tâm trị cao đạt kết quan trọng, tạo chuyển biến tích cực hệ thống trị, góp phần cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, bước ngăn chặn đẩy lùi tiêu cực, suy thoái, quan liêu, tham nhũng, lãng phí Đảng Với tâm nghiêm khắc lãnh đạo Đảng Nhà nước, nhiều vụ tham nhũng xét xử, nhiều cán tha hóa, biến chất cấp, ngành, “khơng có vùng cấm” chịu trừng phạt pháp luật; thu hồi, đề nghị thu hồi sản trị giá hàng nghìn tỷ đồng cho Nhà nước Tuy nhiên, thực cơng tác phịng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, có việc, có nơi chưa nghiêm túc, đơi cịn có tượng “trên nóng, lạnh”; cịn thiếu chế, sách, chế tài, biện pháp có tính đột phá đủ mạnh để làm chuyển biến tình hình Vì thế, tình trạng quan liêu, tham nhũng, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội chưa bị đẩy lùi, có nơi, có lúc diễn biến phức tạp Trong thời gian tới, sở sở tiếp tục vận dụng, phát triển giáo Lênin đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, vào tình u cầu đặt cơng tác phịng, chống quan liêu, tham nhũng Đảng Nhà nước ta, cần phải tập trung thực tốt số giải pháp: Một là, tiếp tục đẩy mạnh Cuộc vận động học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cán bộ, đảng viên nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ Đảng xã hội ý thức tu dưỡng, rèn luyện, làm theo 37 ... ngư? ?i; thiết lập chế độ trách nhiệm cá nhân việc làm; kiểm tra công việc thực tế”(15) Sự v? ??n dụng Đảng Cộng sản Việt Nam Trong ? ?i? ??u kiện đảng cầm quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam kiên định quan ? ?i? ??m... quan ? ?i? ??m V. I. Lênin đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng có kế thừa, phát triển, v? ??n dụng gi? ?i phù hợp v? ? ?i ? ?i? ??u kiện nước ta Đảng coi tham nhũng “giặc n? ?i xâm”, nguy cơ, đe dọa tồn vong chế... kh? ?i máy nhà nước kẻ quan liêu, tham nhũng: “T? ?i mong đu? ?i kh? ?i đảng từ 10 v? ??n đến 20 v? ??n ngư? ?i len l? ?i v? ?o đảng đấu tranh chống bệnh giấy tờ nạn h? ?i lộ, mà cản trở đấu tranh này”(11) Ngư? ?i yêu