Quản lý quy hoạch thoát nước giảm thiểu ngập úng cho các đô thị vùng duyên hải bắc bộ thích ứng với biến đổi khí hậu

BỘGIÁODỤCVÀ ĐÀOTẠO BỘXÂYDỰNG TRƯỜNG ĐẠIHỌCKIẾNTRÚCHÀNỘI NGƠHUYTHANH QUẢNLÝQUY HOẠCHTHỐTNƯỚC GIẢM THIỂU NGẬP ÚNG CHO CÁC ĐƠ THỊVÙNGDUNHẢI BẮC BỘ THÍCHỨNGVỚIBIẾN ĐỔIKHÍHẬU LUẬNÁNTIẾNSỸ QUẢNLÝĐƠ THỊ VÀCƠNG TRÌNH HàNội –2019 BỘGIÁODỤCVÀ ĐÀOTẠO BỘXÂYDỰNG TRƯỜNG ĐẠIHỌCKIẾNTRÚCHÀNỘI NGƠHUYTHANH QUẢNLÝ QUY HOẠCH THỐTNƯỚC GIẢM THIỂU NGẬP ÚNG CHO CÁC ĐƠ THỊVÙNGDUNHẢI BẮC BỘ THÍCHỨNGVỚIBIẾN ĐỔIKHÍHẬU CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNHMÃSỐ:62.58.01.06 NGƯỜIHƯỚNGDẪNKHOAHỌC: PGS.TS.MAITHỊLIÊN HƯƠNG HàNội –2019 LỜICẢMƠN  Lờiđầu tiêntác giả xin tỏ lòng biết ơnchân thànhvà sâu sắcđếnP G S T S Mai Thị Liên Hươngđã truyền thụ kinh nghiệm, tận tình hướng dẫn, độngviên vàkhuyến khíchtơitrong suốtq trìnhthựchiện luậnánnày Xin chân thành cảm ơn nhà khoa học,c c chuyên gia đầu n g n h đ ã t ậ n tìnhgópý,chỉbảotrong thờigiannghiêncứu Xin chân thành cảm ơn Quý Thầy Cô Khoa sau Đại Học cáckhoa, phòng, ban khác củaTrường Đại Học Kiến trúc Hà Nội đãt o đ i ề u k i ệ n giúp đỡtrongsuốtthời gianhọc tập tạitrường Cuối cùng, xin gửi lời chân thành cảm ơn sâu sắc đến gia đình người thân,đồng nghiệp quan đãluôn bên tạo nhiều điều kiện thuận lợi chot i hồn thànhluậnánnày HàNội,tháng năm2019 Ngơ HuyThanh LỜICAMĐOAN  Tôi xin cam đoan luận án tiến sĩ với đề tài :”Quản lý quy hoạch thoát nướcgiảm thiểu ngập úng cho đô thị vùng Duyên hải Bắc Bộ thích ứng với biến đổikhí hậu” cơng trình khoa học nghiên cứu đề xuất Các kết nghiêncứu nêu luận án chưa cơng bố cơng trình nghiêncứu khoahọc nàokhác Tácgiảluận án Ngô HuyThanh MỤCLỤC LỜICẢMƠN i LỜICAM ĐOAN .ii MỤCLỤC iii DANHMỤCCÁCHÌNHVẼ,SƠĐỒ .viii DANHMỤCCÁCBẢNGBIỂU x TỪVÀCỤMTỪVIẾTTẮT .xii MỞĐẦU  Tínhcấpthiếtcủađềtài  Mụcđíchnghiêncứu  Đốitượngvà phạmvinghiêncứu  Phươngpháp nghiêncứu  Ýnghĩakhoahọcvà thựctiễn củađềtài  Cáckháiniệmhoặcthuậtngữ .7  Cấutrúccủaluậnán NỘIDUNG 10 CHƯƠNG1 : T Ổ N G Q U A N V Ề Q U Ả N L Ý Q U Y H O Ạ C H T H O Á T N Ư Ớ C G I Ả M THIỂUNGẬPÚNGVÀBIẾNĐỔI KHÍ HẬU .10 1.1 Tổng quan quản lý quy hoạch thoát nước, giảm thiểu ngập úng biến đổi khí hậutạimộtsố nướctrênthếgiới 10 1.1.1 Tổngquanvềquảnlýquyhoạchthoátnước,giảmthiểungậpúngtạimộtsốnướct rênthếgiới 10 1.1.2.Tổngquanvềtácđộngcủabiếnđổi khíhậutớimộtsốkhuvựctrênthếgiới12 1.1.3 Nhậnxétchung 16 1.2 Giớithiệuvề Vùngduyênhải BắcBộ 16 1.2.1 Điềukiệntự nhiên 17 1.2.2 Điều kiệnkinhtếvàxãhội Vùngduyên hảiBắcBộ 20 1.2.3 Nhậnxétchung 23 1.3 Thựctrạnghệthốngthốtnướcvàtìnhhìnhngậpúng 24 1.3.1 Thựctrạnghệthốngthoátnước 24 1.3.2 Tìnhhình ngậpúng tạicác đơthị Vùngdun hảiBắc Bộvà ngunnhân 25 1.4 Thựctrạngquảnlý quyhoạchthoátnước 28 1.4.1 Thựctrạngcácquyhoạchthoátnướcđangtriểnkhai 28 1.4.2 Thựctrạngquảnlýlậpquyhoạchthoátnước .29 1.4.3 Thựctrạngquảnlýxâydựngtheoquyhoạchthoátnước .32 1.4.4 Thựctrạngvềtổ chứcbộmáyquảnlýquyhoạchthoátnước 33 1.4.5 Thựctrạngvềthốtnướcbềnvữnggiảmthiểungậpúngthíchứngvớibiếnđ ổikhíhậu 37 1.4.6.Một sốcơngcụmơphỏng đượcứngdụngtrongquảnlýquyhoạchthốtnước38 1.4.7 Sựthamgia củacộngđồng trongcơngtácquảnlý quyhoạchthốt nước giảmthiểungập úng 41 1.4.8 Nhậnxétchung 42 1.5 Thựctrạngnhững tácđộngcủabiếnđổikhíhậu 43 1.5.1 Tácđộngcủabiếnđổikhíhậuđếnmộtsốvùngở ViệtNam 43 1.5.2 TácđộngcủabiếnđổikhíhậutớicácđơthịVùng duyênhảiBắcBộ .48 1.5.3 Nhậnxétchung 50 1.6 Tìnhhìnhnghiêncứuliênquan 51 1.6.1 Cácnghiêncứu khoahọc,luậnán .51 1.6.2 Cácdự ánvềquyhoạchthốtnướcgiảmthiểungậpúngđơthị 59 1.6.3 Nhậnxétchung 60 1.7 Cácvấnđềluậnántậptrungnghiêncứugiảiquyết 61 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH THOÁT NƯỚCNHẰM GIẢM THIỂU NGẬP ÚNG CHO CÁC ĐƠ THỊ VÙNG DUN HẢI BẮC BỘTHÍCHỨNGVỚI BIẾNĐỔIKHÍHẬU 62 2.1 Cơ sở lý luận quản lý quy hoạch nước nhằm giảm thiểu ngập úng cho cácđơthịVùngdunhải BắcBộthíchứngvới biếnđổikhí hậu 62 2.1.1 Quy hoạch, quản lý quy hoạch thoát nước lồng ghép yếut ố b i ế n đ ổ i khíhậugiảmthiểu ngậpúng 62 2.1.2 Tác động biến đổi khí hậu đến ngập úng, ngập lụt hệ thống thoát nướcđôthị 67 2.1.3 GIS vàứngdụngtrongquảnlýquyhoạch 69 2.1.4 Mơ hìnhthốtnướcbềnvữnggiảmthiểungậpúng .71 2.1.5 Cơ cấutổchứcquảnlýquyhoạchthoátnước 78 2.1.6 Sựthamgia củacộngđồng trongcôngtácquảnlý quyhoạchthoát nước giảmthiểungập úng 79 2.2 Cơsởpháp lývềquảnlýquyhoạchthoát nướcgiảmthiểungậpúngđơthị .81 2.2.1 Cácvănbảnphápluậtvềquảnlýquyhoạchthốtnước 81 2.2.2 Vănbảndướiluậtvềquảnlýquyhoạchthoátnước 82 2.2.3 Hệthốngtiêu chuẩn,quychuẩnvề quảnlý quyhoạch thoátnước 83 2.2.4 Cácđồánquyhoạchđãđượcphêduyệtliênquanđếnquyhoạchthốtnướccácđơ thịVùngdun hải BắcBộ .84 2.3 Kinh nghiệm quản lý quy hoạch thoát nước nhằm giảm thiểu ngập úng thíchứngvớibiến đổik h í h ậ u ởViệt NamvàQuốctế 85 2.3.1 Kinhnghiệmở ViệtNam 85 2.3.2 Kinhnghiệmquốctế .90 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ QUY HOẠCH THOÁT NƯỚC NHẰM GIẢMTHIỂU NGẬP ÚNG CHO CÁC ĐƠ THỊ VÙNG DUN HẢI BẮC BỘ THÍCH ỨNGVỚIBIẾN ĐỔIKHÍHẬU 98 3.1 Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc quản lý quy hoạch thoát nước nhằm giảmthiểungập úngchocác đơthịVùngdunhảiBắcBộthíchứngvớibiếnđổikhí hậu .98 3.1.1 Quanđiểm .98 3.1.2 Mục tiêu .98 3.1.3 Nguyêntắc 99 3.2 Đề xuất giải pháp quản lý quy hoạch thoát nước nhằm giảm thiểu ngập úngthíchứngvới biếnđổikhíhậu 100 3.2.1 Giảiphápquảnlý mơhình thốtnước bềnvững 100 3.2.2 Giảiphápvềquytrìnhtừlậpnhiệmvụđếncơngbốquyhoạchchođồánquyhoạchthốt nướcnhằm giảmthiểungậpúngthíchứngvớibiếnđổi khíhậu 102 3.3 Đề xuất giải pháp liên quan tới quản lý quy hoạch nước nhằm giảm thiểungậpúngthíchứngvới biếnđổikhíhậu 108 3.3.1 Quảnlýthốtnướctheovùng,lưuvựcsơng 108 3.3.2 Quảnlýphát triểnvùngđệmbảovệcácđôthịven biển,vensông 109 3.3.3 Quảnlývàpháttriểnhệthốnghồ .110 3.3.4 Quảnlýcaođộnền 112 3.3.5 Sửdụngcácloạivậtliệuxâydựngmới .112 3.4 Đề xuất bổ sung văn pháp lý, nâng cao lực quản lý tham gia củacộngđồng 113 3.4.1 BổsungQuychuẩnxâydựngViệtNam– Quyhoạchxâydựng(QCXDVN01:2008) 113 3.4.2 Giải phápnângcaonănglựcquảnlýquyhoạchthoátnước 114 3.4.3.Giải phápứngdụnghệthốngthôngtinđịalýGIStronglậpbảnđồngậpúng118 3.4.4 Giảiphá pv ề sựt h a m giac ủ a c ộng đồngtrong c ô n g tácquả n lýquyhoạch thoátnước 122 3.5 Ứng dụng số kết vào quản lý quy hoạch thoát nước nhằm giảm thiểu ngậpúngchoThànhphố CẩmPhả 125 3.5.1 Giớithiệu vềThànhphốCẩmPhả 125 3.5.2 ĐặcđiểmcủahệthốngthốtnướcvàtìnhhìnhngậpúngtrênđịabànThànhphố CẩmPhả 126 3.5.3.Thựctrạngquảnlýquyhoạchthốtnướctrênđịa bànThànhphốCẩmPhả128 3.5.4 Xácđịnhlại caođộnềnxâydựngcótínhđếnyếutốbiếnđổikhíhậu 129 3.5.5 ỨngdụngcơngnghệGISlậpbảnđồngậpúngcótínhđếnyếutốbiếnđổikhíhậu 131 3.5.6 Một sốgiải phápquảnlýthiếtkếvàxâydựngtheoquyhoạch .135 3.5.7 Ứngd ụ n g m h ì n h t h o t n c b ề n v ữ n g c h o K h u đ ô t h ị m i p h n g C ẩ m Trung,Thànhphố CẩmPhả 137 3.6 Bànluậnmột sốkếtquảnghiêncứu 143 3.6.1 So sánhvớikếtquảcủacácnghiêncứu khác 143 3.6.2 Bànluậnvềkhảnăngứngdụngmơhìnhthốtnướcbềnvữngchocácđơthịkhác 145 3.6.3 Bànl u ậ n v ề t ầ m q u a n t r ọ n g c ủ a s ự t h a m g i a c ộ n g đ n g t r o n g q u ả n l ý q u y hoạchthoátnước 146 KẾTLUẬNVÀKIẾN NGHỊ 148  KẾTLUẬN 148  KIẾNNGHỊ 150 DANHMỤCCÁCCƠNGTRÌNHĐÃCƠNGBỐCỦATÁC GIẢ CĨLIÊNQUANTỚILUẬNÁN TÀILIỆUTHAMKHẢO PHỤL Ụ C DANHMỤCCÁCHÌNHVẼ,SƠĐỒ Hình1.1:Tốc độtăngm ự c nướ cbi ển trungbìnhtồncầuđượ c quans t đanggiat ăn g Hình1.2: Trậnlụt lịch sử miềntâynamNhậtBảnvàođầutháng7, 2018 .15 Hình1.3: Bảnđồ khuvựcnghiêncứu 17 Hình1.4: Sơđồ quảnlýnhànướcvề thốtnướcđơthị ViệtNam 35 Hình1.5: Thiệthại ngườidothiêntainăm2018[2] 44 Hình1.6: Mơhìnhcânbằnglưuvựcvà mơhìnhthựcnghiệm 57 Hình2.1: Trìnhtựcác bướccủaqtrìnhứng phóvới biếnđổi khíhậu 65 Hình2.2: Mơhìnhquảnlýcơsở dữliệuGIStíchhợpcấpđơthị trongArcGIS 70 Hình2.3: Mơhìnhthốtnướcbềnvững .71 Hình2.4: Hìnhtháidịngchảytạicáckhu vựckhácnhau .73 Hình2.5:Qtrìnhkiểmsốtdịngchảymặtkhisửdụngmơhìnhthốtnướcbềnvững …………………………………………………………………………………… 74 Hình2.6: Tácđộngcủadịngchảytừcáclưuvựcnhỏđổxuốnghạlưu 74 Hình2.7: Sơđồ cáccấpđộkiểmsốtcủamơhìnhthốt nướcbềnvững 76 Hình2.8: Hệthốngthốtnước mưatạiKhuđơthịEcopark 90 Hình2.9: CácbướcxâydựngkếhoạchquảnlýngậpúngtạiBangkok 91 Hình2.10:BiệnphápphịngchốngngậplụttổnghợpkếthợpvớihệthốngthốtnướctạiNhậtBản 92 Hình2.11: HệthốngdựbáolượngmưatheothờigiancủaTPOsaka 93 Hình2.12: BảnđồRủi rongậptại TPOsaka 94 Hình2.13:Ứngdụngmộtsốmơhìnhthốtnướcbềnvữngtrongkhnviêntrườngđạihọc George Washington 96 Hình3.1:Quytrìnhtừlậpnhiệmvụđếncơngbốquyhoạchchođồánquyhoạchthốtnước nhằmgiảmthiểungậpúngthíchứngvớibiếnđổikhíhậu 103 Hình3.2: Mặtcắt vùngđệmđơthịtheohướngsinhthái .110 Hình3.3:Lồngghépyếutốthíchứngvớibiếnđổikhíhậutrongcácvănbảnpháplýliênquantớiquả nlýquyhoạchthốtnước 113 Hình3.4: Mơhìnhquảnlý quyhoạchthốt nướctheovùng 115 Hình3.5:Sựthamgiacủacộngđồngtrongqtrìnhlậpquyhoạchhệthốngthốtnướcnhằmgi ảmthiểungậpúng 124 ... VỀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH THOÁT NƯỚCNHẰM GIẢM THIỂU NGẬP ÚNG CHO CÁC ĐÔ THỊ VÙNG DUYÊN HẢI BẮC BỘTHÍCHỨNGVỚI BIẾNĐỔIKHÍHẬU 62 2.1 Cơ sở lý luận quản lý quy hoạch thoát nước nhằm giảm thiểu. .. hoạch thoát nước giảm thiểu ngập úng cho các? ?ô thị Vùng duyên hải Bắc Bộ thích ứng với biến đổi khí hậu" góp phần hồnthiện nội dung quản l? ?quy hoạch thoát nướcnhằm giảm thiểu ngập úngh i ệ u cho. .. vàcáctácđộngcủabiến đổi khíhậutại các? ?? ?thị Vùngdun hải BắcBộ - Đềxuấtđượccácgiảiphápquảnlýquyhoạchthốtnướcnhằmgiảmthiểun gậpúng cho các? ?ơ th? ?Vùng dun hảiBắcB? ?thích ứng với biến? ?ổikhí hậu - ỨngdụngkếtquảnghiêncứuvàoTPCẩmPhả,gópphầnnângcaotínhkhảthicủa