Quản lý di tích lịch sử văn hóa đền đức đệ nhị ở xã khánh an, huyện yên khánh, tỉnh ninh bình

BỘGIÁODỤCVÀ ĐÀOTẠO TRƯỜNGĐẠI HỌCSƯPHẠMNGHỆTHUẬTTRUNG ƯƠNG PHẠMTHỊTHU QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HÓAĐỀN ĐỨC ĐỆ NHỊ Ở XÃ KHÁNH AN,HUYỆNN KHÁNH,TỈNHNINHBÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨAKhóa5(2016-2018) HàNội,2018 PHẠMTHỊTHU QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨAĐỀN ĐỨC ĐỆ NHỊ Ở XÃ KHÁNH AN,HUYỆNYÊN KHÁNH,TỈNHNINHBÌNH LUẬNVĂNTHẠCSĨ Chuyên ngành: Quản lý văn hóaMãsố:8319042 Ngườihướngdẫnkhoahọc:P G S T S NguyễnThịPhươngThảo HàNội,2018 LỜI CAMĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi hướngdẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Thị Phương Thảo Những nội dungđược trình bày luận văn kết nghiên cứu tơi, đảm bảo tínhtrung thực chưa cơng bố hình thức Những chỗ kếtquả sử dụng nghiên cứu người khác, trích dẫn rõ ràng Tơi hồntồnchịutráchnhiệmtrướcnhàtrườngvềsựcamđoannày Hà Nội,ngày tháng Tácgiảluậnvăn Đãký PhạmThịThu năm2018 DANHMỤCCHỮVIẾTTẮT BQL: Ban Quảnlý BQLDT: Ban Quảnlýditích CTQG: ChínhtrịQuốcgia DTLSVH: Ditíchlịch sửvăn hóa DTLSVH&DLTC: DitíchlịchsửvănhóavàDanhlamthắngcảnh KT-XH: Kinh tế -Xãhội LSVH: Lịchsửvăn hóa NSNN: Ngânsách nhànước Nxb: Nhàxuấtbản PL: Phụlục QLDTLSVH: Quảnlýditíchlịchsửvănhóa QLNN: Quảnlýnhà nước TN&MT: TàingunvàMơitrường TLPV: Trảlờiphỏng vấn Tr.: Trang UBND: Uỷbannhân dân VH&TT: Văn hóavàThểthao VH-TT: VănhóavàThơngtin VH,TT&DL: Văn hố,ThểthaovàDu lịch VH-XH: Văn hóa-Xãhội XHH: Xãhội hóa MỤCLỤC MỞĐẦU Chương1:NHỮNGVẤNĐỀ CHUNGVỀQUẢNLÝDITÍCHLỊCH SỬVĂNHÓA VÀTỔNGQUANVỀĐỀNĐỨC ĐỆNHỊ .7 1.1 Kháiquátvề quản lýditích lịchsử,văn hóa .7 1.1.1 Một sốkháiniệmcơ 1.1.2 VănbảncủaĐảngvànhànướcvềcơng tácquản lýdi tíchlịch sử vănhóa 13 1.1.3 Những nội dung cơbản củaquảnlýnhànướcvềditích lịch sử vănhóa 18 1.2 TổngquanvềđềnĐứcĐệNhị,xãKhánhAn,huyệnYênKhánh, tỉnh NinhBình 20 1.2.1 Diện mạo đềnĐứcĐệNhị,x ã Khánh An,huyện Yên Khánh 20 1.2.2 Giátrịcủa ditíchđền Đức Đệ Nhị .24 1.2.3 Vai trò đềnĐức ĐệNhịtrong đờisống cộngđồng 36 Tiểukết 38 Chương 2:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DI TÍCH ĐỀNĐỨCĐỆNHỊỞXÃKHÁNHAN,HUYỆNNKHÁNH,TỈNH NINHBÌNH 39 2.1 Chủthể chế quảnlý .39 2.1.1 SởVănhóa vàThểthaotỉnhNinhBình 39 2.1.2 Phịng Vănhóavà Thơng tinhuyện nKhánh 41 2.1.3 Tổchức,bộmáycấp xã 43 2.1.4 Tiểubanquảnlýditích 45 2.1.5 Cơchế quảnlý .46 2.2 Hoạtđộngquảnlý ditíchđền Đức Đệ Nhị .49 2.2.1 Thựchiện quyhoạch,kế hoạchbảotồnvàphát huygiátrịdi tích 49 2.2.2 Tuntruyền,phổbiếntrongnhân dânvềphápluậtbảovệditích lịch sửvănhóa .50 2.2.3 Tu bổvà tơntạoditích 52 2.2.4 Bảovệvà pháthuygiátrịditích 57 2.2.5 Đào tạo,bồidưỡngcánbộ 63 2.2.6 Côngtácthanhtra, kiểmtra vàthiđua khenthưởng 66 2.3 Vaitrò củacộng đồngtrong cơngtácquảnlý ditích vàlễ hội 69 2.4 Đánhgiá chung 72 2.4.1 Những mặttíchcực .72 2.4.2 Những mặthạnchế .73 Tiểukết 75 Chương3:GIẢIPHÁPNÂNGCAOHIỆUQUẢCƠNGTÁCQUẢN LÝDI TÍCH ĐỀN ĐỨC ĐỆNHỊ 78 3.1 Nhữngnhântốtác độngđếnquảnlýditíchđềnĐứcĐệ Nhị 78 3.1.1 Tácđộngtíchcực 78 3.1.2 Tácđộngtiêucực 79 3.1.3 Đền ĐứcĐệNhịtrong bối cảnhchung củatỉnhNinh Bình 80 3.2 Cácnhómgiảipháp nhằmnâng caohiệuquả cơng tácquảnlýdi tíchđềnĐức Đệ Nhị .82 3.2.1 Nâng caonhận thứctrongquản lýditíchvà lễhội 82 3.2.2 Tăngcườngquản lý nhànướcvềquản lý ditích lịch sửvăn hóavà tổ chức lễ hội .85 3.2.3 Phát huyvaitrị củacộng đồngvềquản lýdi tích vàlễhội 97 Tiểukết .100 KẾTL U Ậ N 102 TÀILIỆU THAM KHẢO 104 PHỤLỤC 109 MỞĐẦU Lý dochọn đềtài DisảnvănhóaViệtNamlàtàisảnqgiácủacộngđồngcácdântộc ViệtNam,làmộtbộphậncủadisảnvănhóanhânloạicóvaitrịtolớntrong nghiệp xây dựng đất nước dân tộc ta Di sản văn hóa coilà nguồn sử liệu nghiên cứu lịch sử dân tộc, di tích lịch sửvăn hóa đối tượng người quan tâm nhất, di tích lànhữngbằngchứ ng xáct hự ccụ t hể vềđặcđi ểm lịchsử,vănhóacủam ột d ânt ộ c , l n i b ả o l u n h ữ n g g i t r ị t r u y ề n t h ố n g c ủ a q u k h ứ , l t ấ m gươngp h ả n c h i ế u l ị c h s d â n t ộ c T u y n h i ê n t h e o t h i g i a n d i s ự t c độngcủathiênnhiên,xãhộivàcủaconngườinhữnggiátrịvốncócủaditích dần bị suy giảm mát, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống vănhóacủanhândân Ninh Bình tỉnh nằm châu thổ Sơng Hồng có nhiều điều kiệntự nhiên ưu đãi, đất đai màu mỡ với hệ thống sơng ngịi thuận lợi cho việcgiao thương với địa phương khu vực Ninh Binh địaphương có bề dày văn hiến, truyền thống lịch sử Những yếu tố tự nhiên vàlịch sử xã hội góp phần tạo nên Ninh Bình trở thành khotàng di sản văn hóa đa dạng, độc đáo, giàu giá trị cịn lưu truyền tớingày Một thành tốc b ả n q u ý g i đ ó p h ả i k ể đ ế n h ệ thống di tích lịch sử văn hóap h o n g p h ú v i n h i ề u l o i h ì n h k h c n h a u Theo số liệu thống kê Sở Văn hóa Thể thao Ninh Bình, tính đến hếtnăm 2017 tồn tỉnh có 352 di tích lịch sử văn hóa xếp hạng, riênghuyện n Khánh có 56 di tích xếp hạng, có 44 di tích lịchsử văn hóa cấp tỉnh 12 di tích xếp hạng cấp Quốc gia Di tích lịch sử vănhóaĐềnĐức ĐệNhịđược xếphạngditíchlịchsửvănhóa cấptỉnh Trong năm qua, đặc biệt từ Luật DSVH ban hành(2001)vàsửađổi(2009),cơngtácquảnlýditíchlịchsửvănhóaởNin h Bình có nhiều chuyển biến tích cực Các di tích lịch sử văn hóa trọngđiểm tỉnh quản lý, tu bổ, tôn tạo phát huy tác dụng đáp ứng nhucầu hưởng thụ văn hóa cộng đồng ngồi tỉnh Tuy nhiên cơngtác quản lý di tích lịch sử văn hóa cịn bộc lộ nhiều hạn chế việcchống xuống cấp, xử lý lấn chiếm đất đai, khoanh vùng bảo vệkhu di tích,các vật cổ vật, di vật bị cắp, tuyên truyền phổ biến chủ trươngđường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước di tích cộng đồngcịnchưađược thựchiệnđầyđủ cókếhoạch… Hiện nay, huyện n Khánh hình thành khu cơng nghiệp Khánh Phúđiều có tác động tích cực đến việc bảo tồn phát huy giá trị di tích nhưtăngnguồnngânsáchtrùngtu,tơntạocácditích….Bêncạnhđócũngcóảnhhưởng khơng nhỏtới việc bảo vệcác di tíchbị lấnchiếm,b i ế n d n g hủyhoại….Đâylàvấnđềnangiảicho cácnhàquảnlýđứngtrướcmộtáplực việc bảo vệ phát huy giá trị văn hóa truyền thống mà vẫnđảm bảo phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống vật chất tinhthần cộngđồngdâncư Trước thực trạng trên, nhà quản lý văn hóa người dâncần có phương hướng, giải pháp giúp cho việc thực muc tiêuđềracủaĐảng,Nhànước“Xây dựngmộtnềnvănhóa tiêntiến,đậm đàbảnsắcdântộc”.Nhậnrõđượctầmquantrọngquảnlýcácditíchlịchsửvăn hóa thấy thực trạng quản lý di tích lịch sử ởđịa phương, học viên chọn Đề tài “Quản lý di tích lịch sử văn hóa Đền ĐứcĐệNhịởxãKhánhAn,huyệnn Khánh,tỉnhNinhBình”làmLuậnvănThạcsĩ(2016-2018),chun ngànhQuảnlýVănhóa Lịchsửnghiên cứu DisảnvănhóaViệtNamlàtàisảnqgiácủacộngđồngcácdântộc ViệtNam, bộphậnDSVHnhânloại,có vai tròtolớntrong sựnghiệp dựng nước giữ nước nhân dân ta DSVH coi nguồn sử liệutrong nghiên cứu lịch sử dân tộc, di tích LSVH đối tượng đượccon người quan tâm nhất, di tích chứng xácthực, cụ thể đặc điểm lịch sử văn hóa dân tộc Di tích LSVHchứa đựng tất thuộc truyền thống tốt đẹp đồng thời nhữngthôngđiệplịchsửcủaquákhứđượccácthếhệtrướctraotruyềnlạichothếhệsau Trong năm qua Đảng Nhà nước ta quan tâm tới sựnghiệp xây dựng, phát triển Văn hóa Việt Nam Để góp phần thắng lợimục tiêu đó, Đảng Nhà nước ban hành Luật Di sản Văn hóa (2001 vàsửa đổi bổ sung 2009) Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu vềq u ả n lý di tích LSVH cấp Quốc gia, tư liệu cơng bố dạng sách, bàibáo, tạpchí…Trongđócóthể kểđếnmộtsốtàiliệuliênquanđếnDTLSVHc ủ a t ỉ n h NinhBình như: Năm 2002, Nxb Văn hóa dân tộc, xuất sách“Địa chí vănhóa n Khánh, Ninh Bình”do Đỗ Trọng Am chủ biên, sách gồm phần,trongđómụcIV,phầnthứ2,từtrang183đếntrang206đãgiớithiệu vềcácditích vàlễhộitiêu biểucủahuyệnnKhánh Năm 2005, Nxb Văn hóa dân tộc, xuất sách“Ninh Bìnhtheo dịng lịch sử văn hóa”d o N g u y ễ n V ă n T r ò c h ủ b i ê n , đ ã g i ú p c h o người đọc nhận diện phần tiến trình lịch sử văn hóa củatỉnh Ninh Bình, từ trang 24 đến trang 206 sách giới thiệu khánhiều di tích tỉnh với nội dung thống kê với nhữngdi tích gắn với nhânvậtthờ phổbiến,địadanhnơi códitích… Năm 2010, Nxb Chính trị quốc gia, Tỉnh ủy Ninh Bình ViệnKhoa học Xã hội chủ biên sách“Địa chí Ninh Bình”, từt r a n g đến trang 781, mục di tích lịch sử văn hóa, chươngI I , p h ầ n I V c ó n ê u c c ditíchtiêubiểucủatỉnhNinhBình Năm 2012, Nxb Thời đại, xuất sách “Địa chí văn hóa dângian Ninh Bình”do Trương Đình Tưởng chủ biên, sách cô đọngnhững thông tin cương vực, vị trí địa lý, địa hình, địa mạo, hình thànhvà biến đổi địa danh, phong tục, tập qn, lễ hội, di tích tiêu biểu cùngnhữngthànhtựukinhtế,vănhóaxã hộicủa tỉnh Năm 2011, học viên Ngô Kim Tuyến Trường Đại học Văn hóa HàNội làm Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý văn hóa với đề tài:“ĐìnhTrùng Hạ - giá trị văn hóa nghệ thuật” Năm 2014, học viên Nguyễn ThịQuyên Trường Đại học Văn hóa Hà Nội làm Luận văn thạc sỹ chuyênngành Quản lý văn hóa với đề tài“Quản lý di tích lịch sử-văn hóa địabàn tỉnh Ninh Bình” Năm 2016, học viên Phạm Mạnh Dũng Trường Đạihọc Văn hóa Hà Nội làm Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý văn hóavới đềtài“Quảnlýlễhộitruyềnthống trênđịabàntỉnh Ninh Bình” Nhìn chung, cơng trình, tài liệu khảo sát nhà nghiên cứuđitrướcchủyếuchỉdừnglạiởgócđộtìmhiểu,giớithiệumộtsốditíc hlịchsửvănhóa,lễhội,mộtsốkiếntrúcnghệthuậttrênđịabànvàcũngđãchỉ thành tựu trình quản lý, bên cạnh cịnnhững hạn chế yếu cần khắc phục Với niềm đam mê, tìm hiểu họchỏi hệ trước lịch sử văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộcthôngq u a c c d i t í c h l ị c h s v ă n h ó a c ủ a đ ị a p h n g , đ n g t h i m o n g muốnnghiêncứucơngtácquảnlýditíchlịchsử-vănhóaởhuyệnnKhánh nói riêng tỉnh Ninh Bình nói chung, học viên chọn đề tài:“Quản lý di tích lịch sử văn hóa đền Đức Đệ Nhị xã Khánh An, huyệnnKhánh,tỉnhNinh Bình”làmluậnvăntốtnghiệpthạcsĩ Mụcđíchvà nhiệmvụnghiên cứu 3.1 Mụcđíchnghiêncứu Trên sở nghiên cứu lý luận quản lý di tích lịch sử vănhóa,khảosátthựctrạngcơngtácquảnlýditíchlịchsửvănhóađềnĐức ... đàbảnsắcdântộc”.Nhậnrõđượctầmquantrọngquảnlýcácditíchlịchs? ?văn hóa thấy thực trạng quản lý di tích lịch sử ở? ?ịa phương, học viên chọn Đề tài ? ?Quản lý di tích lịch sử văn hóa Đền Đức? ?? ?Nhị? ??xãKhánhAn,huyệnn Khánh, tỉnhNinhBình”làmLuậnvănThạcsĩ(2016-2018),chun... lịch sử văn hóa đền Đức Đệ Nhị, xã KhánhAn,huyệnnKhánh ,tỉnh NinhBình 4.2 Phạmvinghiêncứu - Vềkhơnggian:Luậnvăntậptrungchủyếunghiêncứutìnhhìnhquảnlýditíc hđềnĐứcĐệNhịxãKhánhAn,huyệnYênKhánh,tỉnhNinhBình... Chương2:ThựctrạngcơngtácquảnlýditíchđềnĐứcĐ? ?Nhị? ??x? ?Khánh An,huyệnn Khánh, tỉnhNinhBình Chương3:GiảiphápnângcaohiệuquảcơngtácquảnlýditíchđềnĐứcĐệ Nhị Chương1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬVĂNHĨAVÀTỔNGQUANVỀ