BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI TIỂU LUẬN KINH TẾ VĨ MÔ Đề bài “Thất nghiệp, các biện pháp giảm thất nghiệp? liên hệ với thực tiễn hiện nay” Họ tên sinh viên Lớp MS.
BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI - TIỂU LUẬN:KINH TẾ VĨ MÔ Đề : “Thất nghiệp, biện pháp giảm thất nghiệp? liên hệ với thực tiễn nay” Họ tên sinh viên: Lớp: MSV: Giáo viên hướng dẫn: MỤC LỤC A.LỜI NÓI ĐẦU B.PHẦN NỘI DUNG .2 I.KHÁI NIỆM VỀ THẤT NGHIỆP 1.1.Các khái niệm liên quan đến thất nghiệp 1.2.Ảnh hưởng thất nghiệp 1.2.1.Lợi ích thất nghiệp 1.2.2.Tác hại thất nghiệp 1.3 Phân loại thất nghiệp 1.3.1.Theo nguồn gốc thất nghiệp 1.3.2.Theo tự nguyện 1.3.3.Tỉ lệ thất nghiệp II.THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THẤT NGHIỆP VIỆT NAM HIỆN NAY .4 III.NGUYÊN NHÂN THẤT NGHIỆP TẠI VIỆT NAM .8 3.1.Thất nghiệp gia tăng suy giảm kinh tế toàn cầu: 3.2.Nếp nghĩ có lâu niên: .8 3.3.Lao động Việt Nam có trình độ tay nghề thấp: IV.CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC C.KẾT LUẬN .12 A.LỜI NÓI ĐẦU Trong năm gần đạt số thành tựu phát triển rực rỡ nhiều lĩnh vực mặt kinh tế, trị, xã hội… Tuy nhiên,đằng sau thành tựu đạt được, có khơng vấn đề mà Đảng nhà nước ta cần quan tâm như: Tệ nạn xã hội, lạm phát, thất nghiệp… Nhưng có lẽ vấn đề quan tâm hàng đầu thất nghiệp Thất nghiệp, vấn đề giới cần quan tâm Bất kỳ quốc gia dù kinh tế có phát triển đến đâu tồn thất nghiệp Đó vấn đề khơng tránh khỏi có điều thất nghiệp mức độ thấp hay cao mà thôi.Và để làm rõ vấn đề em lựa chọn chủ đề tiểu luận: “Thất nghiệp, biện pháp giảm thất nghiệp? liên hệ với thực tiễn nay” B.PHẦN NỘI DUNG I.KHÁI NIỆM VỀ THẤT NGHIỆP 1.1.Các khái niệm liên quan đến thất nghiệp Những người độ tuổi lao động người độ tuổi có nghĩa vụ quyền lợi lao động ghi Hiến pháp Lực lượng lao động số người độ tuổi lao động có việc làm chưa có việc làm tìm việc làm Người có việc người làm cho sở kinh tế, văn hóa, xã hơi,… Người thất nghiệp người chưa có việc làm mong muốn tìm việc làm Ngồi người có việc thất nghiệp, người cịn lại độ tuổi lao động coi người không nằm lực lượng lao động, bao gồm người học, nội trợ gia đình, người khơng có khả lao động ốm đau bệnh tật,… phận khơng muốn tìm kiếm việc làm với lí khác 1.2.Ảnh hưởng thất nghiệp 1.2.1.Lợi ích thất nghiệp Thất nghiệp ngắn hạn giúp người lao động tìm cơng việc ưng ý phù hợp với nguyện vọng lực làm tăng hiệu xã hội Lợi ích xã hội: Làm cho việc phân bổ nguồn lực cách hiệu góp phần làm tăng tổng sản lượng kinh tế dài hạn Thất nghiệp mang lại thời gian nghỉ ngơi sức khỏe Thất nghiệp mang lại thời gian cho học hành trau dồi thêm kỹ Thất nghiệp tạo cạnh tranh tăng hiệu 1.2.2.Tác hại thất nghiệp Hao phí nguồn lực xã hội: người máy móc Quy luật Okun áp dụng cho kinh tế Mỹ nói 1% thất nghiệp chu kỳ làm sản lượng giảm 2,5% so với mức sản lượng tiềm (xuống mức tự nhiên) Công nhân tuyệt vọng có việc làm sau thời gian dài Khủng hoảng gia đình khơng có thu nhập Cá nhân thất nghiệp bị tiền lương nhận trợ cấp thất nghiệp Chính phủ thu nhập từ thuế phải trả thêm trợ cấp Tỷ lệ thất nghiệp cao đồng nghĩa với tổng sản phẩm quốc nội (GDP) thấp – nguồn lực người không sử dụng, bỏ phí hội sản xuất thêm sản phẩm dịch vụ Thất nghiệp cịn có nghĩa sản xuất Giảm tính hiệu sản xuất theo quy mô Thất nghiệp dẫn đến nhu cầu xã hội giảm Hàng hóa dịch vụ khơng có người tiêu dùng, hội kinh doanh ỏi, chất lượng sản phẩm giá tụt giảm Hơn nữa, tình trạng thất nghiệp cao đưa đến nhu cầu tiêu dùng so với nhiều việc làm, mà hội đầu tư Các doanh nghiệp bị giảm lợi nhuận 1.3 Phân loại thất nghiệp 1.3.1.Theo nguồn gốc thất nghiệp Thất nghiệp tạm thời: xảy có số người lao động thời gian tìm kiếm cơng việc nơi làm việc tốt hơn, phù hợp với ý muốn riêng, người bước vào thị trường lao động tìm kiếm việc làm chờ đợi làm… Một xã hội thời điểm tồn loại thất nghiệp Chỉ có khác quy mơ số lượng thời gian thất nghiệp Thất nghiệp cấu xảy ra: có cân đối cung cầu thị trường lao động (giữa ngành nghề, khu vực,… ) loại gắn liền với biến động cấu kinh tế khả điều chỉnh cung thị trường lao động Khi lao động mạnh kéo dài, nạn thất nghiệp trở nên trầm trọng chuyển sang thất nghiệp dài hạn Thất nghiệp thiếu cầu Do suy giảm tổng cầu Loại gọi thất nghiệp chu kỳ kinh tế thị trường gắn liền với thơì kỳ suy thoái chu kỳ kinh doanh, xảy khắp nơi ngành nghề Thất nghiệp yếu tố ngồi thị trường Nó xảy tiền lương ấn định không lực lượng thị trường cao mức cân thực tế thị trường lao động 1.3.2.Theo tự nguyện Thất nghiệp tự nguyện phận người lao động không làm việc việc làm mức lương không phù hợp với mong muốn họ Thất nghiệp khơng tự nguyện phận người khơng có việc làm chấp nhận làm việc với mức lương 1.3.3.Tỉ lệ thất nghiệp Tỉ lệ thất nghiệp tỉ lệ phần trăm số người thất nghiệp so với tổng số người lực lượng lao động Tỉ lệ thất nghiệp tiêu phản ánh khái quát tình trạng thất nghiệp quốc gia II.THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THẤT NGHIỆP VIỆT NAM HIỆN NAY Tổng cục Thống kê cho biết tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm tăng quý II tác động dịch Covid-19, song tính chung tháng đầu năm số lao động có việc làm tiếp tục tăng Cụ thể theo Tổng cục Thống kê, dịch Covid-19 diễn biến phức tạp số địa phương nên tình hình lao động, việc làm quý II/2021 chịu ảnh hưởng, lao động làm việc kinh tế giảm so với quý trước, tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm độ tuổi lao động tăng Số liệu công bố cho thấy, số lượng lao động 15 tuổi trở lên làm việc quý II/2021 giảm 65 nghìn người so với quý trước; tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động tăng 0,2 điểm phần trăm; tỷ lệ thiếu việc làm độ tuổi lao động tăng 0,4 điểm phần trăm Lao động 15 tuổi trở lên làm việc tháng đầu năm 2021 tăng 788,7 nghìn người so với kỳ năm trước; tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động giảm 0,07 điểm phần trăm; thu nhập lao động làm cơng hưởng lương tăng 281,7 nghìn đồng Tuy nhiên, tính chung tháng đầu năm 2021, lao động làm việc kinh tế tăng so với kỳ năm trước, tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động giảm thu nhập người làm công hưởng lương tăng Về số lượng hành, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên nước quý II/2021 ước tính 51,1 triệu người, tăng 44,7 nghìn người so với quý trước tăng 1,7 triệu người so với kỳ năm trước Tính chung tháng đầu năm, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên 51 triệu người, tăng 737,7 nghìn người so với kỳ năm 2020 Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động tháng đầu năm 2021 ước tính đạt 68,6%, tăng 0,1 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Lực lượng lao động độ tuổi lao động quý II/2021 ước tính 45,1 triệu người, giảm 50,2 nghìn người so với quý trước tăng 823,6 nghìn người so với kỳ năm trước, đó, lao động nam 24,9 triệu người, chiếm 55,2% tổng số lao động nữ 20,2 triệu người, chiếm 44,8%; lao động khu vực thành thị 16,9 triệu người, chiếm 37,6% khu vực nông thơn 28,2 triệu người, chiếm 62,4% Tính chung tháng đầu năm 2021, lực lượng lao động độ tuổi lao động 45,2 triệu người, giảm 90,8 nghìn người so với kỳ năm trước Lao động 15 tuổi trở lên làm việc quý II/2021 ước tính 49,8 triệu người, bao gồm 13,8 triệu người làm việc khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản, chiếm 27,6% tổng số; khu vực công nghiệp xây dựng 16,6 triệu người, chiếm 33,4%; khu vực dịch vụ 19,4 triệu người, chiếm 39% Tính chung tháng đầu năm 2021, lao động 15 tuổi trở lên làm việc 49,9 triệu người, bao gồm 13,9 triệu người làm việc khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản, chiếm 27,9% tổng số, tăng 1,9% so với kỳ năm trước; khu vực công nghiệp xây dựng 16,4 triệu người, chiếm 32,8%, tăng 0,5%; khu vực dịch vụ 19,6 triệu người, chiếm 39,3%, tăng 2,4% Tỷ lệ thất nghiệp chung nước tháng đầu năm ước tính 2,30%, (quý I 2,19%; quý II 2,40%), tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 3,07%; khu vực nông thôn 1,86% Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi tháng đầu năm ước tính 2,52% (quý I 2,42%; quý II 2,62%), tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 3,28%; khu vực nông thôn 2,07% Tỷ lệ thất nghiệp niên (từ 15-24 tuổi) tháng ước tính 7,45%, khu vực thành thị 9,97%; khu vực nông thôn 6,22% Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi quý I/2021 2,20%; quý II 2,60% Tính chung tháng đầu năm 2021, tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi ước tính 2,58%, tỷ lệ thiếu việc làm khu vực thành thị 2,64%; tỷ lệ thiếu việc làm khu vực nông thôn 2,54% (tỷ lệ thiếu việc làm tháng đầu năm 2020 tương ứng 2,33%; 1,70%; 2,65%) Tỷ lệ lao động có việc làm phi thức ngồi hộ nơng, lâm nghiệp, thủy sản quý I/2021 57,1%; quý II ước tính 57,4% Tính chung tháng đầu năm 2021, tỷ lệ lao động có việc làm phi thức ngồi hộ nơng, lâm nghiệp, thủy sản ước tính 57,2% Tỷ lệ tính riêng khu vực thành thị tháng đầu năm 2021 48,5% khu vực nông thôn 64,5% (6 tháng đầu năm 2020 tương ứng 55,5%; 47,3%; 62,1%) Thu nhập bình qn tháng lao động làm cơng hưởng lương quý II/ 2021 6,8 triệu đồng/tháng, giảm 410,8 nghìn đồng so với quý trước tăng 454,6 nghìn đồng so với kỳ năm trước, thu nhập lao động nam 7,3 triệu đồng/tháng, lao động nữ 6,2 triệu đồng/tháng Tính chung tháng đầu năm, thu nhập bình quân tháng lao động làm công hưởng lương triệu đồng/tháng, tăng 281,7 nghìn đồng so với kỳ năm trước Những số thống kê tình hình lao động, việc làm quý II/2021 phản ánh khó khăn biến động kinh tế nói chung thị trường lao động Việt Nam nói riêng thời gian qua Trước tình hình đó, Tổng cục Thống kê đề xuất số giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho thị trường lao động bối cảnh đại dịch cịn diễn biến khó lường Cụ thể, tiếp tục thực kiên định mục tiêu kép, vừa liệt phòng chống dịch hiệu quả, vừa tháo gỡ khó khăn cho cộng đồng doanh nghiệp người lao động; Đẩy nhanh tốc độ tiêm vaccine để đạt miễn dịch cộng đồng, đặc biệt, ưu tiên cho lao động tuyến đầu, lao động khu công nghiệp, khu chế xuất để trì sản xuất, ngăn chặn tình trạng đứt gãy chuỗi giá trị sản xuất toàn cầu Chủ động tích cực triển khai hiệu 12 sách hỗ trợ người lao động người sử dụng lao động gặp khó khăn đại dịch Covid-19; Ưu tiên trọng thực tốt sách hỗ trợ cho người lao động tạm hoãn hợp đồng, nghỉ việc không lương, ngừng việc, chấm dứt hợp đồng hỗ trợ đào tạo trì việc làm cho người lao động Tập trung hỗ trợ nhiều đến đối tượng yếu xã hội (công nhân, buôn bán nhỏ, lao động phi thức…) đối tượng dễ bị tổn thương việc thực giãn cách xã hội, hỗ trợ thiết thực; để giảm thiểu tác động tiêu cực mặt xã hội tệ nạn xã hội, trộm cắp III.NGUYÊN NHÂN THẤT NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 3.1.Thất nghiệp gia tăng suy giảm kinh tế toàn cầu: Suy giảm kinh tế tồn cầu khiến cho nhiều xí nghiệp nhà máy phải thu hẹp sản xuất, chí phải đóng cửa sản phẩm làm không tiêu thụ Chất lượng sản phẩm đáp ứng nhu cầu xuất thấp không sánh kịp với sản phẩm chất lượng cao quốc gia có trình độ phát triển cao Chính mà doanh nghiệp phải cắt giảm nguồn lao động dẫn đến lao động việc làm Đây nguyên nhân chủ yếu, kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào đầu tư xuất nên kinh tế toàn cầu bị suy giảm kinh tế Việt Nam bị ảnh hưởng lớn hậu nạn thất nghiệp tăng cao 3.2.Nếp nghĩ có lâu niên: Với thói quen học để “làm thầy” khơng muốn “làm thợ”, hay thích làm việc cho nhà nước mà khơng thích làm việc cho tư nhân Với lý này, nhu cầu xã hội đáp ứng hết yêu cầu lao động, điều thiếu thực tế không dựa khả thân nhu cầu xã hội Một phận lao động trẻ lại muốn tìm cơng việc u thích cơng việc khác tốt nhiều, dẫn đến tình trạng ngành cần lao động lại thiếu lao động, lại thừa lao động ngành không cần nhiều lao động 3.3.Lao động Việt Nam có trình độ tay nghề thấp: Kinh tế Việt Nam bước áp dụng nhiều thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến giới nên địi hỏi đội ngũ lao động có trình độ chun mơn cao, thành thạo tay nghề Trong đội ngũ lao động nước ta số lao động có trình độ, tay nghề Tác phong cơng nghiệp lực lượng lao động nước ta cịn non yếu,thiếu tính chuyên nghiệp; kinh tế đòi hỏi đội ngũ lao động động IV.CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Tăng nguồn vốn đầu tư (chủ yếu lấy từ dự trữ quốc gia,vay nước ngoài) đẩy nhanh tiến xây dựng sở hạ tầng,làm thuỷ lợi,thuỷ điện,giao thông… nhằm tạo việc làm cho lao động việc làm khu vực sản xuất kinh doanh,nới lỏng sách tài chính,cải cách thủ tục hành nhằm thu hút vốn đầu tư nước tạo việc làm cho người lao động Bên cạnh phải khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, cho doanh nghiệp vay vốn để mua sắm trang thiết bị sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất Sắp xếp lại nâng cao hiệu hệ thống dịch vụ việc làm Xã hội hoá nâng cao chất lượng đào tạo hệ thống đào tạo dạy nghề Khuyến khích sử dụng lao động nữ Khuyến khích sử lao động người tàn tật Hỗ trợ sở sản xuất thương binh người tàn tật Chính sách bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm xã hội Hỗ trợ phần kinh phí đào tạo cho lao động thuộc diện sách ưu đãi, lao động thuộc đối tượng yếu Tập chung phần vốn tín dụng từ quỹ quốc gia việc làm với lãi xuất ưu đãi đối tượng trọng điểm vay theo dự án nhỏ để tự tạo việc làm cho thân gia đình cơng cộng *Đối với tình hình covid nay: Tác động đại dịch Covid -19 làm cho lao động gặp nhiều khó khăn việc tham gia thị trường lao động đóng góp chuỗi sản xuất hàng hóa dịch vụ Đến nay, Việt Nam đạt thành tựu đáng ghi nhận thực mục tiêu kép vừa chống dịch vừa khôi phục, phát triển kinh tế Đại dịch Covid -19 giới diễn biến phức tạp, với nhiều nguy bùng nổ sóng dịch nhiều nước giới, ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình lao động, việc làm thu nhập người lao động.Các nhà máy phục vụ thị trường nội địa phải cắt giảm thời làm việc người lao động, đề nghị giảm mức lương hay tạm dừng hoạt động sản xuất cho người lao động nghỉ việc Lao động làm việc doanh nghiệp xuất đối mặt với sụt giảm nghiêm trọng số làm việc, tạm dừng hợp đồng, cắt giảm lương sa thải Để hỗ trợ doanh nghiệp, người lao động phục hồi sản xuất góp phần cải thiện tình hình lao động việc làm, cần thực số giải pháp: Một là, tiếp tục thực đồng bộ, hiệu chế, sách phù hợp, tài chính, tiền tệ, an sinh xã hội để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, người lao động, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa vượt qua khó khăn đại dịch Covid -19, nhanh chóng khơi phục phát triển kinh tế - xã hội Thực sách miễn, giảm số nghĩa vụ thuế số lĩnh vực, đối tượng chịu thiệt hại nặng nề đại dịch Covid -19 năm 2021 Đồng thời, nghiên cứu để xây dựng gói hỗ trợ đặc thù cho nhóm lao động yếu thế, bao gồm lao động nữ lao động khơng có trình độ chuyên môn kỹ thuật chịu tổn thương diễn biến khó lường đại dịch Covid -19 nhằm giúp họ sớm vượt qua khó khăn, ổn định sống Hai là, đẩy nhanh việc thực hiệu sách hỗ trợ doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh để phục hồi hoạt động kinh tế (theo nghị 42/NQ-CP) tất ngành, đặc biệt ngành chịu ảnh hưởng lớn dịch Covid -19 ngành công nghiệp chế biến, chế tạo; bán buôn bán lẻ; dịch vụ lưu trú ăn uống; vận tải… Bảo đảm an sinh xã hội, giải việc làm, đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với xu Thực có hiệu sách hỗ trợ an sinh xã hội, giải việc làm, tạo điều kiện cho người lao động sớm quay trở lại thị trường, bảo đảm đủ lực lượng lao động bước vào giai đoạn tăng cường sản xuất, kinh doanh sau dịch Tập trung hỗ trợ người sử dụng lao động đào tạo, đào tạo lại người lao động đáp ứng yêu cầu mới; đẩy mạnh kết nối cung, cầu 10 lao động nước, gắn với thị trường lao động quốc tế Đồng thời hỗ trợ nhóm lao động, bao gồm lao động thức phi thức doanh nghiệp sở sản xuất kinh doanh (dân doanh, tư nhân/tổ hợp tác/hợp tác xã) Ngồi xem xét xây dựng gói hỗ trợ đặc thù cho nhóm lao động yếu (phụ nữ, lao động khơng có trình độ chun mơn, lao động khu vực kinh tế phi thức) để giúp họ có hội tìm kiếm việc làm tạo thu nhập để có đảm bảo có phần tài để giúp thân họ gia đình họ vượt qua thời điểm khó khăn chung toàn đất nước tác động dịch Covid-19 Ba là, doanh nghiệp người lao động cần nắm bắt nhu cầu lao động kinh tế bối cảnh chuyển đổi phương thức sản xuất đáp ứng yêu cầu Các doanh nghiệp cần thay đổi cách thức xếp công việc để bảo vệ sức khỏe người lao động, có tác động tới sản lượng 11 C.KẾT LUẬN Thất nghiệp tượng xã hội tồn khách quan gây hậu xấu ngăn cản phát triển tồn kinh tế Vì vậy, vấn đề giải thất nghiệp vấn đề cấp bách hết, giảm bớt thất nghiệp tạo điều kiện để phát triển kinh tế mà thúc đẩy ổn định xã hội Một xã hội có kinh tế phát triển, tỷ lệ thất nghiệp thấp tệ nạn xã hội bị đẩy lùi, đời sống nhân dân nâng cao 12 ... thất nghiệp mức độ thấp hay cao mà thôi .Và để làm rõ vấn đề em lựa chọn chủ đề tiểu luận: ? ?Thất nghiệp, biện pháp giảm thất nghiệp? liên hệ với thực tiễn nay” B.PHẦN NỘI DUNG I.KHÁI NIỆM VỀ THẤT... .2 I.KHÁI NIỆM VỀ THẤT NGHIỆP 1.1.Các khái niệm liên quan đến thất nghiệp 1.2.Ảnh hưởng thất nghiệp 1.2.1.Lợi ích thất nghiệp 1.2.2.Tác hại thất nghiệp ... xã hội, lạm phát, thất nghiệp? ?? Nhưng có lẽ vấn đề quan tâm hàng đầu thất nghiệp Thất nghiệp, vấn đề giới cần quan tâm Bất kỳ quốc gia dù kinh tế có phát triển đến đâu tồn thất nghiệp Đó vấn đề