Phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đô thị trên địa bàn quận đống đa, thành phố hà nội

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD TS Nguyễn Kim Hoàng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung báo cáo đã viết là do bản thân thực hiện; không sao chép; cắt ghép các báo cáo hoặc luận[.]

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Kim Hồng LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan nợi dung báo cáo đã viết là bản thân thực hiện; không chép; cắt ghép các báo cáo hoặc luận văn của người khác; nếu sai phạm xin chịu kỷ luật với Nhà trường Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2015 Sinh viên Lê Thị Thuỷ SV: Lê Thị Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Kim Hoàng LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu, em nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo Khoa Môi trường Đô thị anh làm việc Phịng Quản lý Đơ thị Quận Đống Đa, Hà Nội Trước hết em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS.Nguyễn Kim Hoàng, người dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn em suốt trình nghiên cứu hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn tập thể thầy cô giáo khoa Môi trường Đô thị, môn Kinh tế Quản lý Đô thị nhiều thầy cô giáo khác trang bị cho em kiến thức quý báu để giúp em hoàn thành chuyên đề nghiên cứu Em chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo UBND Quận Đống Đa, Phịng quản lý Đơ thị cho phép tạo điều kiện thuận lợi để em thực tập PhịngQuản lý Đơ thị Em xin gửi lời cảm ơn đến anh Bùi Huy Đức- Phó trưởng Phịng Quản lý Đơ thị, anh Nguyễn Hồng Phương - cán Phịng Quản lý Đơ thị giúp đỡ em nhiều trình thu thập số liệu, hoàn thiện chuyên đề Việc nghiên cứu công tác phát triển sở hạ tầng giao thông đường đô thị vấn đề tương đối khó khăn, q trình tìm số liệu thực tế Em ln cố gắng để hồn thành chuyên đề, nhiên hạn chế kiến thức, kinh nghiệm nên nghiên cứu tránh khỏi thiếu sót Em mong đóng góp thầy giáo để em tiếp tục bổ sung, hoàn thiện nghiên cứu với nội dung ngày tốt Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2015 Sinh viên thực LÊ THỊ THUỶ SV: Lê Thị Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Kim Hoàng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ .3 1.1 Tổng quan Cơ sở hạ tầng giao thông 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm vai trò Cơ sở hạ tầng giao thông 1.1.2.1 Đặc điểm sở hạ tầng giao thơng thị .3 1.1.2.2 Vai trị sở hạ tầng giao thông đô thị 1.2.Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển Cơ sở hạ tầng giao thông đô thị 1.2.1.Nhân tố vị trí địa lí điều kiện tự nhiên .5 1.2.1.1.Ảnh hưởng vị trí địa lý 1.2.1.2.Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên 1.2.2 Nhân tố quy mô dân số nhu cầu lại 1.2.2.1.Sự biến động quy mô dân số đô thị 1.2.2.2 Ảnh hưởng cầu lại .7 1.2.3 Nhân tố chế, sách, máy quản lý 1.2.3.1.Khái niệm máy quản lý đô thị 1.2.3.2 Nguyên tắc quản lý phát triển Cơ sở hạ tầng đô thị 1.2.3.3 Cơ sở pháp lý cho quản lý giao thông đô thị 1.2.3.4 Nội dung quản lý nhà nước giao thông đô thị 1.2.4 Công tác quy hoạch đô thị 10 1.2.4.1 Khái niệm 10 1.2.4.2 Các đặc điểm 11 1.2.4.3 Mục tiêu nhiệm vụ công tác quy hoạch xây dựng đô thị 11 1.2.4.4 Nguyên tắc 12 1.2.5 Các nhân tố khác 12 SV: Lê Thị Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Kim Hồng 1.2.5.1.Tài cho phát triển sở hạ tầng giao thông đô thị 12 1.2.5.2.Ý thức người trình độ dân trí 13 1.3.Kinh nghiệm phát triển Cơ sở hạ tầng giao thông đô thị .13 1.3.1.Kinh nghiệm xây dựng chế sách đầu tư cho giao thông cách hợp lý 13 1.3.2.Kinh nghiệm quản lý hoạt động đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đô thị 14 1.3.3 Kinh nghiệm phát triển hệ thống giao thông vận tải bền vững, hài hịa bảo vệ mơi trường 15 1.3.4.Kinh nghiệm phát triển hệ thống giao thông công cộng đô thị nhằm cải thiện mặt giao thông đô thị Việt Nam .16 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 17 2.1.Tổng quan quận Đống Đa 17 2.1.1 Vị trí địa lý 17 2.1.2.Đặc điểm địa hình 17 2.1.3 Diện tích, dân số tổ chức hành 18 2.1.4.Di tích lịch sử .18 2.2.Hiện trạng phát triển sở hạ tầng giao thông quận Đống Đa .18 2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất cho phát triển CSHT giao thơng .18 2.2.2.Cơ chế, sách phát triển CSHT giao thông địa bàn quận Đống Đa 20 2.2.3.Tài cho phát triển CSHT giao thông quận Đống Đa 23 2.2.4 Quy hoạch phát triển CSHT giao thông quận Đống Đa 25 2.2.5.Bộ máy quản lý CSHT giao thông quận Đống Đa 26 2.3 Đánh giá công tác phát triển CSHT giao thông quận Đống Đa .28 2.3.1.Những kết đạt .28 2.3.1.1.Công tác quản lý trật tự xây dựng .28 2.3.1.2.Cơng tác quản lý cơng trình siêu mỏng, siêu méo 28 2.3.1.3 Công tác giải toả tụ điểm, chợ cóc 29 2.3.1.4 Công tác đảm bảo mỹ quan đô thị 30 2.3.1.5 Công tác quản lý môi trường 30 2.3.1.6 Công tác tu, chỉnh trang hè phố 31 SV: Lê Thị Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Kim Hồng 2.3.1.7 Cơng tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, đảm bảo đường thơng, hè thống .31 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 32 2.3.2.1.Hạn chế, tồn 32 2.3.2.2 Nguyên nhân tồn 32 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CSHT GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 34 3.1.Định hướng phát triển CSHT giao thông quận Đống Đa giai đoạn 20152020 34 3.1.1 Mục tiêu 34 3.1.2 Chỉ tiêu chủ yếu 34 3.1.3 Các nhiệm vụ trọng tâm 34 3.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác phát triển CSHT giao thông 35 3.2.1.Giải pháp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 .35 3.2.2 Giải pháp tài 41 3.2.3.Giải pháp hồn thiện chế, sách phát triển CSHT giao thơng .42 3.2.3.1 Chính sách giải phóng mặt tái định cư 42 3.2.3.2.Chính sách khuyến khích xã hội hố đầu tư 42 3.2.3.3 Cơ chế, sách đặc thù 42 3.2.3.4 Xây dựng văn quy phạm pháp luật đề án chuyên ngành 42 3.2.4 Cải cách thủ tục hành kiện tồn máy .43 3.2.5 Cơng tác quản lý nhà nước vận tải công cộng 43 3.2.6 Các giải pháp khác 44 3.2.6.1 Cơng tác quản lý trật tự an tồn giao thông 44 3.2.6.2.Một số giải pháp đổi quản lý sở hạ tầng giao thông đô thị 44 KẾT LUẬN 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 SV: Lê Thị Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Kim Hoàng DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Bảng 2.1- Quy mơ diện tích sử dụng đất tính theo quy mơ dân số đô thị 20 Bảng 3.1- Bảng cấu sử dụng đất 36 Bảng 3.2- Bảng cấu sử dụng đất ở: 38 Hình 2.1- Bản đồ quận Đống Đa, Hà Nội 17 Hình 2.2- Một cơng trình kiểu “rùa bị” địa bàn quận Đống Đa 21 Hình 2.3- Hàng loạt dự án trọng điểm triển khai địa bàn quận Đống Đa 23 Hình 2.4- Hầm đường Kim Liên .24 Hình 2.5- Cầu vượt nút giao thông Láng Hạ - Thái Hà .25 Hình 3.1- Bản đồ quy hoạch sử dụng đất quận Đống Đa đến năm 2020 35 SV: Lê Thị Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Kim Hoàng DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CSHT CSHTGT CSHTGTĐT KCHT KCHTGT KCHTGTĐT UBND CA HTKT CP GTVT GTCC NSNN QHĐT QHNT GPMB ODA FDI SV: Lê Thị Thuỷ Cơ sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng giao thông Cơ sở hạ tầng giao thông đô thị Kết cấu hạ tầng Kết cấu hạ tầng giao thông Kết cấu hạ tầng giao thông đô thị Uỷ ban nhân dân Cơng an Hạ tầng kĩ thuật Chính phủ Giao thơng vận tải Giao thơng cơng Ngân sách nhà nước Quy hoạch đô thị Quy hoạch nông thôn Giải phóng mặt Hỗ trợ phát triển thức Đầu tư trực tiếp nước ngồi Lớp: KT& QL Đơ Thị 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Kim Hoàng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Là nước q trình Cơng nghiệp hố- đại hố Việt Nam phát triển sở hạ tầng vô cấp thiết sở hạ tầng giao thơng đô thị yếu tố tảng phát triển kinh tế xã hội Cơ sở hạ tầng giao thông đô thị tạo nên mặt văn minh cho đô thị, ngược lại mặt đô thị phản ánh trình độ kinh tế quốc gia Đặc biệt với vị trí Hà Nội, thủ nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trung tâm văn hố, kinh tế, trị nước, đầu mối giao thông quan trọng phía Bắc nước sở hạ tầng giao thông phải quan tâm hàng đầu để đáp ứng nhu cầu lại giao lưu kinh tế nhân dân thủ đô nhu cầu giao lưu thủ đô với khu vực Tuy nhiên, sở hạ tầng giao thông thị nước ta cịn nhiều yếu kém, không bắt kịp với nhu cầu thực tế Các phố Hà Nội thường xuyên ùn tắc, lượng phương tiện tham gia giao thông lớn Trên đường phố Hà Nội vỉa hè thường bị chiếm dụng khiến người thường xuyên phải xuống lòng đường Nhiều trục đường thành phố thiết kế chưa khoa học, không đồng hệ thống đèn giao thông vài điểm thiếu hợp lý Thêm nữa, tượng ngập úng mưa lớn gây khó khăn cho người tham gia giao thơng Vì thế,có thể khẳng định ngun nhân gốc gây tình trạng ùn tắc giao thơng Hà Nội yếu công tác xây dựng quy hoạch từ tổng thể phát triển KT – XH, sử dụng đất, xây dựng đô thị đến hạ tầng giao thông vận tải Xuất phát từ thực tế nêu trên, sinh viên Trường Đại học kinh tế Quốc dân, Khoa Môi trường đô thị tiến hành nghiên cứu thực đề tài: “ Phát triển sở hạ tầng giao thông đô thị địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội” Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nhằm tóm lược lý thuyết chung sở hạ tầng giao thông từnhững lý luận chung sở hạ tầng giao thông với việc nghiên cứu trạng phát triển sở hạ tầng giao thông quận Đống Đa để dựa vào phân tích,đánh giá cơng tác phát triển CSHT giao thông quận Đống Đa kết đạt tồn hạn chế, yếu kém, tìm nguyên nhân tồn đồng thời đưa định hướng giải pháp để hoàn thiện SV: Lê Thị Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Kim Hoàng việc phát triển sở hạ tầng quận Đống Đa nói riêng tồn thành phố Hà Nội nói chung Đối tượng nghiên cứu Hệ thống sở hạ tầng giao thông đường quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu - Về mặt thời gian: Trong khoảng thời gian từ 2010 đến nay, tập trung chủ yếu từ năm 2012 đến năm 2014 - Về không gian lãnh thổ: Địa bàn nghiên cứu quận Đống Đa, thành phố Hà Nội - Về không gian nghiên cứu: tài liệu thu thâp từ văn bản, báo cáo phịng quản lý thị quận Đống Đa, thành phố Hà Nội, website, trang chủ UBND quận Đống Đa, trang chủ UBND thành phố Hà Nội nghiên cứu thực tế Phương pháp nghiên cứu Tổng hợp nhiều phương pháp như: - Phương pháp so sánh - Phương pháp thu thập số liệu - Phương pháp phân tích xử lý số liệu Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, mục lục phụ lục Đề tài nghiên cứu gồm chương Chương I- Một số vấn đề sở lý luận phát triển sở hạ tầng giao thông đường Chương II- Thực trạng phát triển sở hạ tầng giao thông địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Chương III- Một số giải pháp phát triển sở hạ tầng giao thông địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội SV: Lê Thị Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Kim Hoàng Chương I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Tổng quan Cơ sở hạ tầng giao thông 1.1.1 Khái niệm - Cơ sở hạ tầng thị tồn cơng trình xây dựng phục vụ nhu cầu sản xuất đời sống cộng đồng dân cư thị bao gồm nhóm cơng trình (theo chức năng): sở hạ tầng kĩ thuật sở hạ tầng xã hội - Cơ sở hạ tầng kĩ thuật giao thông bao gồm: hệ thống đường đô thị, hệ thống chiếu sáng, bến xe, bãi đỗ xe, sơng ngịi có khả sử dụng giao thông, cảng, sân bay, nhà ga, biển báo, quảng trường, nội với bên ngồi - Đường thị : Đường phố gồm lịng lề đường, vỉa hè, lòng đường cho xe cộ, vỉa hè cho người bộ, để bố trí cơng trình HTKT khác (điện, nước, thông tin dịch vụ, vệ sinh môi trường, trạm đỗ xe, biển báo, quảng cáo, tượng đài, ); để trồng xanh công cộng để sử dụng tạm thời cho mục đích khác quyền đô thị cho phép (như để quầy sách báo, điện thoại cơng cộng, tổ chức hoạt động văn hố xã hội, tuyên truyền giáo dục) - Ngõ đường phụ: Ngõ kể từ chân hàng rào chân tường theo hồ sơ địa Đường phụ, đường gom theo hồ sơ địa 1.1.2 Đặc điểm vai trị Cơ sở hạ tầng giao thông 1.1.2.1 Đặc điểm sở hạ tầng giao thông đô thị Thứ nhất, sở hạ tầng giao thông bao gồm cơng trình gắn liền với đất đai, thường tồn lâu dài có vị trí cố định khó di chuyển Việc phát triển hạ tầng giao thông phải tính đến lệ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên địa hình, nguồn tài ngun, tính chất sản xuất xã hội…, điều nghĩa việc phát triển sở hạ tầng giao thông phải tùy thuộc vào điều kiện địa lý có sẵn, vào hướng phát triển kinh tế vùng, khu vực Thứ hai, việc xây dựng sở hạ tầng giao thông thường tốn nhiều vốn, thời gian xây dựng kéo dài thường liên quan đến nhiều ngành nghề xã hội Chức chủ yếu giao thông đường thoả mãn nhu cầu lại vận chuyển hàng hoá người dân, tức góp phần mở đường cho hoạt động kinh doanh khác phát triển Mặt khác, đầu tư vào sở hạ tầng giao thơng địi hỏi phải có lượng vốn lớn thời gian sử dụng lâu dài Vì vậy, sở hạ tầng giao thơng có tính định hướng lớn, tiên phong cho ngành khác phát triển Đặc điểm SV: Lê Thị Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53 ... Lê Thị Thuỷ Cơ sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng giao thông Cơ sở hạ tầng giao thông đô thị Kết cấu hạ tầng Kết cấu hạ tầng giao thông Kết cấu hạ tầng giao thông đô thị Uỷ ban nhân dân Cơng an Hạ tầng. .. sở lý luận phát triển sở hạ tầng giao thông đường Chương II- Thực trạng phát triển sở hạ tầng giao thông địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Chương III- Một số giải pháp phát triển sở hạ tầng. .. Kim Hoàng việc phát triển sở hạ tầng quận Đống Đa nói riêng tồn thành phố Hà Nội nói chung Đối tượng nghiên cứu Hệ thống sở hạ tầng giao thông đường quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên