Phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đô thị trên địa bàn quận đống đa, thành phố hà nội

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung báo cáo đã viết là do bản thân thực hiện; không sao chép; cắt ghép các báo cáo hoặc luận văn của người khác; nếu sai phạm tôi xin chịu ky[.]

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thực tập tốt nghiệpc tập tốt nghiệpp tốt nghiệpt nghiệpp GVHD: TS Nguyễn Kim Hồngn Kim Hồng LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan nội dung báo cáo đã viết là bản thân thực hiện; không chép; cắt ghép các báo cáo hoặc luận văn của người khác; nếu sai phạm xin chịu kỷ luật với Nhà trường Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2015 Sinh viên Lê Thị Thuỷ SV: Lê Thị Thuỷ Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53p: KT& QL Đô Thị Thuỷ 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thực tập tốt nghiệpc tập tốt nghiệpp tốt nghiệpt nghiệpp GVHD: TS Nguyễn Kim Hoàngn Kim Hoàng LỜI CẢM ƠN Trong quá trình nghiên cứu, em nhận giúp đỡ nhiệt tình các thầy cô giáo Khoa Môi trường và Đô thị các anh làm việc Phòng Quản lý Đô thị Quận Đống Đa, Hà Nội Trước hết em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS.Nguyễn Kim Hoàng, người dành nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn em suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn tập thể các thầy cô giáo khoa Môi trường và Đô thị, bộ môn Kinh tế và Quản lý Đô thị và nhiều thầy cô giáo khác trang bị cho em kiến thức quý báu để giúp em hoàn thành chuyên đề nghiên cứu này Em chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo UBND Quận Đống Đa, Phòng quản lý Đô thị cho phép và tạo điều kiện thuận lợi để em thực tập PhịngQuản lý Đơ thị Em xin gửi lời cảm ơn đến anh Bùi Huy Đức- Phó trưởng Phịng Quản lý Đơ thị, anh Nguyễn Hoàng Phương - cán bợ Phịng Quản lý Đơ thị giúp đỡ em nhiều quá trình thu thập số liệu, hoàn thiện chuyên đề Việc nghiên cứu công tác phát triển sở hạ tầng giao thông đường bộ đô thị là một vấn đề tương đối khó khăn, là quá trình tìm số liệu thực tế Em cố gắng để hoàn thành chuyên đề, nhiên hạn chế kiến thức, kinh nghiệm nên bài nghiên cứu tránh khỏi thiếu sót Em mong đóng góp các thầy giáo để em tiếp tục bổ sung, hoàn thiện bài nghiên cứu với nội dung ngày càng tốt Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2015 Sinh viên thực LÊ THỊ THUỶ SV: Lê Thị Thuỷ Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53p: KT& QL Đô Thị Thuỷ 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thực tập tốt nghiệpc tập tốt nghiệpp tốt nghiệpt nghiệpp GVHD: TS Nguyễn Kim Hoàngn Kim Hoàng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ .3 1.1 Tổng quan Cơ sở hạ tầng giao thông 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm và vai trò của Cơ sở hạ tầng giao thông 1.1.2.1 Đặc điểm sở hạ tầng giao thơng thị .3 1.1.2.2 Vai trị sở hạ tầng giao thông đô thị 1.2.Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển Cơ sở hạ tầng giao thông đô thị 1.2.1.Nhân tố vị trí địa lí và điều kiện tự nhiên .5 1.2.1.1.Ảnh hưởng vị trí địa lý 1.2.1.2.Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên 1.2.2 Nhân tố quy mô dân số và nhu cầu lại 1.2.2.1.Sự biến động quy mô dân số đô thị .6 1.2.2.2 Ảnh hưởng cầu lại .7 1.2.3 Nhân tố chế, sách, bộ máy quản lý 1.2.3.1.Khái niệm bộ máy quản lý đô thị 1.2.3.2 Nguyên tắc quản lý và phát triển Cơ sở hạ tầng đô thị 1.2.3.3 Cơ sở pháp lý cho quản lý giao thông đô thị .9 1.2.3.4 Nội dung quản lý nhà nước giao thông đô thị 1.2.4 Công tác quy hoạch đô thị 10 1.2.4.1 Khái niệm 10 1.2.4.2 Các đặc điểm 11 1.2.4.3 Mục tiêu và nhiệm vụ công tác quy hoạch xây dựng đô thị 11 1.2.4.4 Nguyên tắc .12 1.2.5 Các nhân tố khác 12 SV: Lê Thị Thuỷ Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53p: KT& QL Đô Thị Thuỷ 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thực tập tốt nghiệpc tập tốt nghiệpp tốt nghiệpt nghiệpp GVHD: TS Nguyễn Kim Hoàngn Kim Hoàng 1.2.5.1.Tài cho phát triển sở hạ tầng giao thơng thị 12 1.2.5.2.Ý thức người và trình đợ dân trí 13 1.3.Kinh nghiệm phát triển Cơ sở hạ tầng giao thông đô thị .13 1.3.1.Kinh nghiệm xây dựng chế sách đầu tư cho giao thơng mợt cách hợp lý 13 1.3.2.Kinh nghiệm quản lý hoạt động đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đô thị 14 1.3.3 Kinh nghiệm phát triển hệ thống giao thông vận tải bền vững, hài hịa và bảo vệ mơi trường 15 1.3.4.Kinh nghiệm phát triển hệ thống giao thông công cộng đô thị nhằm cải thiện bộ mặt giao thông đô thị Việt Nam .16 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 17 2.1.Tổng quan quận Đống Đa 17 2.1.1 Vị trí địa lý 17 2.1.2.Đặc điểm địa hình 17 2.1.3 Diện tích, dân số và tổ chức hành 18 2.1.4.Di tích lịch sử .18 2.2.Hiện trạng phát triển sở hạ tầng giao thông quận Đống Đa .18 2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất cho phát triển CSHT giao thơng .18 2.2.2.Cơ chế, sách phát triển CSHT giao thông địa bàn quận Đống Đa 20 2.2.3.Tài cho phát triển CSHT giao thông của quận Đống Đa 23 2.2.4 Quy hoạch phát triển CSHT giao thông quận Đống Đa 25 2.2.5.Bộ máy quản lý CSHT giao thông của quận Đống Đa 26 2.3 Đánh giá công tác phát triển CSHT giao thông quận Đống Đa .28 2.3.1.Những kết quả đạt .28 2.3.1.1.Công tác quản lý trật tự xây dựng 28 2.3.1.2.Cơng tác quản lý các cơng trình siêu mỏng, siêu méo 28 2.3.1.3 Công tác giải toả các tụ điểm, chợ cóc 29 2.3.1.4 Công tác đảm bảo mỹ quan đô thị .30 2.3.1.5 Công tác quản lý môi trường 30 2.3.1.6 Công tác tu, chỉnh trang hè phố 31 SV: Lê Thị Thuỷ Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53p: KT& QL Đô Thị Thuỷ 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thực tập tốt nghiệpc tập tốt nghiệpp tốt nghiệpt nghiệpp GVHD: TS Nguyễn Kim Hồngn Kim Hồng 2.3.1.7 Cơng tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, đảm bảo đường thông, hè thoáng .31 2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân 32 2.3.2.1.Hạn chế, tồn 32 2.3.2.2 Nguyên nhân tồn 32 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CSHT GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 34 3.1.Định hướng phát triển CSHT giao thông quận Đống Đa giai đoạn 20152020 34 3.1.1 Mục tiêu 34 3.1.2 Chỉ tiêu chủ yếu 34 3.1.3 Các nhiệm vụ trọng tâm 34 3.2 Các giải pháp hoàn thiện công tác phát triển CSHT giao thông 35 3.2.1.Giải pháp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 .35 3.2.2 Giải pháp tài 41 3.2.3.Giải pháp hoàn thiện chế, sách phát triển CSHT giao thơng .42 3.2.3.1 Chính sách giải phóng mặt và tái định cư 42 3.2.3.2.Chính sách khuyến khích xã hợi hoá đầu tư 42 3.2.3.3 Cơ chế, sách đặc thù 42 3.2.3.4 Xây dựng văn quy phạm pháp luật và các đề án chuyên ngành 42 3.2.4 Cải cách thủ tục hành và kiện toàn bợ máy .43 3.2.5 Công tác quản lý nhà nước vận tải công cộng 43 3.2.6 Các giải pháp khác 44 3.2.6.1 Công tác quản lý trật tự an toàn giao thông 44 3.2.6.2.Một số giải pháp đổi quản lý sở hạ tầng giao thông đô thị 44 KẾT LUẬN 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 SV: Lê Thị Thuỷ Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53p: KT& QL Đô Thị Thuỷ 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thực tập tốt nghiệpc tập tốt nghiệpp tốt nghiệpt nghiệpp GVHD: TS Nguyễn Kim Hồngn Kim Hồng DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH V Bảng 2.1- Quy mơ diện tích sử dụng đất tính theo quy mơ dân số thị 20 Bảng 3.1- Bảng cấu sử dụng đất 36 Bảng 3.2- Bảng cấu sử dụng đất ở: 38 Y Hình 2.1- Bản đồ quận Đống Đa, Hà Nội 17 Hình 2.2- Mợt cơng trình kiểu “rùa bị” địa bàn quận Đống Đa 21 Hình 2.3- Hàng loạt dự án trọng điểm đã và triển khai địa bàn quận Đống Đa 23 Hình 2.4- Hầm đường bợ Kim Liên .24 Hình 2.5- Cầu vượt nút giao thông Láng Hạ - Thái Hà .25 Hình 3.1- Bản đồ quy hoạch và sử dụng đất quận Đống Đa đến năm 2020 35 SV: Lê Thị Thuỷ Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53p: KT& QL Đô Thị Thuỷ 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thực tập tốt nghiệpc tập tốt nghiệpp tốt nghiệpt nghiệpp GVHD: TS Nguyễn Kim Hoàngn Kim Hoàng DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CSHT CSHTGT CSHTGTĐT KCHT KCHTGT KCHTGTĐT UBND CA HTKT CP GTVT GTCC NSNN QHĐT QHNT GPMB ODA FDI SV: Lê Thị Thuỷ Thuỷ Cơ sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng giao thông Cơ sở hạ tầng giao thông đô thị Kết cấu hạ tầng Kết cấu hạ tầng giao thông Kết cấu hạ tầng giao thông đô thị Uỷ ban nhân dân Công an Hạ tầng kĩ tḥt Chính phủ Giao thơng vận tải Giao thơng cơng Ngân sách nhà nước Quy hoạch thị Quy hoạch nơng thơn Giải phóng mặt Hỗ trợ phát triển thức Đầu tư trực tiếp nước ngoài Lớp: KT& QL Đô Thị 53p: KT& QL Đô Thị Thuỷ 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thực tập tốt nghiệpc tập tốt nghiệpp tốt nghiệpt nghiệpp GVHD: TS Nguyễn Kim Hoàngn Kim Hoàng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Là một nước quá trình Cơng nghiệp hoá- hiện đại hoá Việt Nam hiện sự phát triển của sở hạ tầng là vơ cấp thiết sở hạ tầng giao thông đô thị là một yếu tố tảng phát triển kinh tế xã hội Cơ sở hạ tầng giao thông đô thị tạo nên một bộ mặt văn minh cho đô thị, ngược lại bợ mặt thị phản ánh trình độ kinh tế của một quốc gia Đặc biệt với vị trí của Hà Nợi, thủ nước cợng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, là trung tâm văn hoá, kinh tế, trị của cả nước, là đầu mối giao thơng quan trọng của phía Bắc của cả nước sở hạ tầng giao thơng phải quan tâm hàng đầu để đáp ứng nhu cầu lại giao lưu kinh tế của nhân dân thủ đô và nhu cầu giao lưu của thủ đô với khu vực Tuy nhiên, sở hạ tầng giao thông đô thị nước ta hiện cịn nhiều ́u kém, khơng bắt kịp với nhu cầu thực tế Các phố của Hà Nội thường xuyên ùn tắc, lượng phương tiện tham gia giao thông quá lớn Trên đường phố Hà Nội vỉa hè thường bị chiếm dụng khiến người bộ thường xuyên phải xuống lòng đường Nhiều trục đường của thành phố thiết kế chưa khoa học, không đồng bộ và hệ thống đèn giao thông một vài điểm thiếu hợp lý Thêm nữa, hiện tượng ngập úng mưa lớn gây khó khăn cho người tham gia giao thơng Vì thế,có thể khẳng định ngun nhân gốc gây tình trạng ùn tắc giao thơng Hà Nợi là sự ́u kém công tác xây dựng quy hoạch từ tổng thể phát triển KT – XH, sử dụng đất, xây dựng đô thị đến hạ tầng giao thông vận tải Xuất phát từ thực tế nêu trên, sinh viên Trường Đại học kinh tế Quốc dân, Khoa Môi trường và đô thị đã tiến hành nghiên cứu và thực hiện đề tài: “ Phát triển sở hạ tầng giao thông đô thị địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội” Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nhằm tóm lược lý thuyết chung sở hạ tầng giao thông và từnhững lý luận chung sở hạ tầng giao thơng với việc nghiên cứu hiện trạng phát triển sở hạ tầng giao thơng q̣n Đống Đa để dựa vào phân tích,đánh giá công tác phát triển CSHT giao thông của quận Đống Đa kết quả đạt tồn tại hạn chế, yếu kém, tìm nguyên nhân của tồn tại đồng thời đưa các định hướng và giải pháp để hoàn thiện SV: Lê Thị Thuỷ Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53p: KT& QL Đô Thị Thuỷ 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thực tập tốt nghiệpc tập tốt nghiệpp tốt nghiệpt nghiệpp GVHD: TS Nguyễn Kim Hoàngn Kim Hoàng việc phát triển sở hạ tầng quận Đống Đa nói riêng và toàn thành phố Hà Nợi nói chung Đối tượng nghiên cứu Hệ thống sở hạ tầng giao thông đường bộ quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu - Về mặt thời gian: Trong khoảng thời gian từ 2010 đến nay, tập trung chủ yếu từ năm 2012 đến năm 2014 - Về không gian lãnh thổ: Địa bàn nghiên cứu là quận Đống Đa, thành phố Hà Nội - Về không gian nghiên cứu: tài liệu thu thâp từ các văn bản, báo cáo của phịng quản lý thị quận Đống Đa, thành phố Hà Nội, các website, trang chủ của UBND quận Đống Đa, trang chủ của UBND thành phố Hà Nội và nghiên cứu thực tế Phương pháp nghiên cứu Tổng hợp của nhiều phương pháp như: - Phương pháp so sánh - Phương pháp thu thập số liệu - Phương pháp phân tích và xử lý số liệu Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, mục lục và phụ lục Đề tài nghiên cứu gồm chương Chương I- Một số vấn đề sở lý luận phát triển sở hạ tầng giao thông đường bộ Chương II- Thực trạng phát triển sở hạ tầng giao thông địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội SV: Lê Thị Thuỷ Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53p: KT& QL Đô Thị Thuỷ 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thực tập tốt nghiệpc tập tốt nghiệpp tốt nghiệpt nghiệpp GVHD: TS Nguyễn Kim Hồngn Kim Hồng Chương III- Mợt số giải pháp phát triển sở hạ tầng giao thông địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội SV: Lê Thị Thuỷ Thuỷ Lớp: KT& QL Đô Thị 53p: KT& QL Đô Thị Thuỷ 53 ... tầng giao thơng 1.1.2.1 Đặc điểm sở hạ tầng giao thông đô thị .3 1.1.2.2 Vai trị sở hạ tầng giao thơng đô thị 1.2.Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển Cơ sở hạ tầng giao thông đô thị. .. Thị Thuỷ Thuỷ Cơ sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng giao thông Cơ sở hạ tầng giao thông đô thị Kết cấu hạ tầng Kết cấu hạ tầng giao thông Kết cấu hạ tầng giao thông đô thị Uỷ ban nhân dân Cơng... 32 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CSHT GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 34 3.1.Định hướng phát triển CSHT giao thông quận Đống Đa giai đoạn 20152020