Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh hải dương giai đoạn 2014 2020

trờng Đại học Kinh tế Quốc dân  VŨ THỊ TÂM GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TNH HI DNG GIAI ON 2014 - 2020 Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH TỔNG HỢP Ngêi híng dÉn khoa học: GS.TS PHM QUANG TRUNG hà nội, năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập tơi Những tài liệu luận văn hoàn toàn trung thực Các kết nghiên cứu tơi thực hướng dẫn giảng viên hướng dẫn Tác giả Vũ Thị Tâm LỜI CÁM ƠN Tôi xin chân thành cám ơn Quý thầy cô Viện đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tận tâm giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nghiên cứu thực luận văn Đặc biệt, xin chân thành cám ơn GS.TS Phạm Quang Trung hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin gửi lời tri ân điều mà Thầy dành cho Tôi xin chân thành cám ơn Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Hải Dương, Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Hải Dương hết lịng hỗ trợ, cung cấp số liệu đóng góp ý kiến q báu giúp tơi hồn thành luận văn Cuối xin cảm ơn đến tất người thân, bạn bè, đồng nghiệp nhiệt tình giúp đỡ, động viên suốt thời gian học tập nghiên cứu đề tài Hải Dương, ngày 25 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Vũ Thị Tâm MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP .4 1.1 Khái niệm đầu tư vấn đề thu hút đầu tư .4 1.1.1 Khái niệm đầu tư 1.1.2 Phân loại đầu tư .6 1.1.3 Hoạt động đầu tư 1.2 Khái niệm khu công nghiệp vấn đề khu công nghiệp: 1.2.1 Khái niệm khu công nghiệp 1.2.2 Đặc điểm KCN .9 1.2.3 Phân loại Khu công nghiệp 10 1.2.4 Ban quản lý Khu công nghiệp cấp tỉnh 11 1.3 Vai trị khu cơng nghiệp thu hút vốn đầu tư vào KCN phát triển kinh tế xã hội .13 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp 15 1.4.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 15 1.4.2 Trình độ phát triển kinh tế- xã hội 16 1.4.3 Hệ thống pháp luật .17 1.4.4 Kết cấu hạ tầng .17 1.4.5 Thủ tục hành .18 1.4.6 Môi trường trị -xã hội 18 1.4.7 Công tác xúc tiến đầu tư .19 1.4.8 Nguồn nhân lực 19 1.5 Những học thu hút đầu tư số tỉnh khác quốc gia khác .19 1.5.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư cho KCN số quốc gia 19 1.5.2 Kinh nghiệm số tỉnh nước 22 1.5.3 Bài học kinh nghiệm thu hút đầu tư cho tỉnh Hải Dương 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG 30 2.1 Khái quát KCN tỉnh Hải Dương 30 2.2 Thực trạng thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Hải Dương .36 2.2.1 Hoạt động thu hút đầu tư vào khu công nghiệp .36 2.2.2 Kết thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 40 2.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Hải Dương 47 2.3.1 Vị trí điều kiện tự nhiên 47 2.3.2 Trình độ phát triển kinh tế - xã hội .48 2.3.3 Kết cấu hạ tầng .50 2.3.4 Nhân tố lao động 53 2.3.5 Các sách ưu đãi đầu tư 56 2.3.6 Công tác xúc tiến đầu tư phát triển KCN .56 2.3.7 Thủ tục hành .57 2.4 Những khó khăn, hạn chế, nguyên nhân thu hút đầu tư vào KCN Hải Dương 61 2.4.1 Khó khăn 61 2.4.2 Những hạn chế 62 2.4.3 Nguyên nhân .63 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG 66 3.1 Cơ hội, thách thức thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Hải Dương .66 3.1.1 Cơ hội thu hút đầu tư vào Khu công nghiệp tỉnh Hải Dương 66 3.1.2 Thách thức thu hút đầu tư vào Khu công nghiệp tỉnh Hải Dương 67 3.2 Phương hướng phát triển khu công nghiệp tỉnh Hải Dương 68 3.3 Một số nhóm giải pháp tăng cường đầu tư vào khu Công nghiệp tỉnh Hải Dương .69 3.3.1.Nhóm giải pháp quy hoạch 70 3.3.2.Nhóm giải pháp xúc tiển đầu tư vào KCN 73 3.3.3 Nhóm giải pháp phát triển sở hạ tầng ngồi KCN .78 3.3.4.Nhóm giải pháp phát triển đào tạo nguồn nhân lực 80 3.3.5.Nhóm giải pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành 85 3.4 Kiến nghị 86 3.4.1 Đối với Nhà nước 86 3.4.2 Đối với tỉnh Hải Dương 87 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BQLKCN : Ban quản lý khu công nghiệp CBCC : Cán công chức CNH : Cơng nghiệp hố DN : Doanh nghiệp ĐTNN : Đầu tư nước ngồi GPMB : Giải phóng mặt HĐH : Hiện đại hố KCN : Khu cơng nghiệp KCX : Khu chế xuất SXKD : Sản xuất kinh doanh TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTHC : Thủ tục hành UBND : Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Quy hoạch phát triển KCN tỉnh đến giai đoạn 2016 – 2020 31 Bảng 2.2 Số lượng tổng diện tích khu công nghiệp thành lập .32 Bảng 2.3 Diện tích tỷ lệ lấp đầy KCN .41 Bảng 2.4 Tổng vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng vốn đầu tư thực 42 Bảng 2.5 Tổng hợp dự án đầu tư vốn đầu tư đăng ký cấp giấy chứng nhận đầu tư vào khu công nghiệp Hải Dương 43 Bảng 2.6 Tình hình thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 44 Biểu đồ 2.1 Tiến độ phát triển khu công nghiệp tỉnh Hải Dương 33 Biểu đồ 2.2 Tình hình thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp 45 Biểu đồ 2.3 Tình hình đầu tư vào khu công nghiệp phân theo quốc gia .45 Biểu đồ 2.4 Tình hình đầu tư vào khu cơng nghiệp phân theo nhóm ngành 46 Biểu đồ 2.5 Thơng tin tình hình lao động KCN 54 Sơ đồ 2.1: Giải thủ tục hành trước sau cấp GCNĐT .59 i Ở Việt Nam, việc xây dựng phát triển khu công nghiệp đặt triển khai từ năm 1991 Đến cuối kỷ XX khu công nghiệp phát triển nhanh hầu hết tỉnh thành nước Đây chủ trương Đảng Nhà nước nhằm thực chiến lược cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Xây dựng phát triển khu công nghiệp nhằm mục đích thu hút đầu tư, tiếp thu công nghệ đổi phương thức quản lý để tác động thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vùng tồn kinh tế quốc dân.Vì vậy, việc thu hút đầu tư vấn đề quan trọng địa phương toàn quốc gia Hải Dương tỉnh nằm trung tâm đồng Sông Hồng thuộc địa bàn vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, nằm hai thành phố lớn Hà Nội Hải Phịng, nơi có khu chế xuất, khu công nghiệp thuộc loại sớm Việt Nam Tỉnh Hải Dương sớm có sách chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng lấy phát triển công nghiệp làm trọng tâm Năm 2002, Thủ tướng phủ định bổ sung khu công nghiệp Hải Dương vào quy hoạch khu công nghiệp chung nước Đến năm 2011, tổng số khu công nghiệp tỉnh Thủ tướng Chính phủ cho phép quy hoạch, đầu tư xây dựng 18 khu cơng nghiệp với diện tích đất quy hoạch khoảng 3.710 Đây sở để triển khai đồng có hệ thống kết cấu sở hạ tầng, phát triển khu công nghiệp năm tiếp theo, tiền đề thực hiệu công tác quy hoạch, thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp tỉnh sau này, góp phần vào trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhận thức tầm quan trọng KCN kinh tế, tỉnh Hải Dương ban hành sách ưu đãi, chế hỗ trợ đầu tư phù hợp theo quy định Chính khuyến khích, huy động nhiều nguồn vốn thuộc thành phần kinh tế nước tham gia đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp đạt thành tựu định Tuy nhiên, kết đạt nhiều hạn chế, chưa tương xứng với tiềm mạnh tỉnh Do tăng cường thu hút đầu tư vào khu công nghiệp trở thành vấn đề quan trọng trình phát triển kinh tế tỉnh Xuất phát từ lý nêu chọn đề tài "Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư vào Khu công nghiệp Tỉnh Hải Dương giai đoạn 2014 - 2020" ii làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh doanh quản lý Hy vọng góp phần định vào việc đẩy mạnh thu hút đầu từ vào KCN tỉnh Hải Dương Một số vấn đề lý luận thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Khái niệm đầu tư, hoạt động đầu tư Theo Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 13/4/2008 Chính phủ, KCN định nghĩa sau: “Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định pháp luật[ ] Theo Điều 3, khoản 20, Luật Đầu tư 2005 “Khu cơng nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ”[ ] Q trình sử dụng vốn đầu tư xét mặt chất q trình thực chuyển hố vốn tiền để tạo nên yếu tố sản xuất, kinh doanh phục vụ sinh hoạt xã hội Q trình cịn gọi hoạt động đầu tư hay đầu tư vốn Khái niệm khu công nghiệp số vấn đề KCN Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 13/4/2008 Chính phủ, KCN định nghĩa sau: “Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định pháp luật Theo Điều 3, khoản 20, Luật Đầu tư 2005 “Khu cơng nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ” Khu cơng nghiệp thu hút vốn đầu tư vào KCN có vai trị lớn đối phát triển kinh tế xã hội Xây dựng phát triển khu công nghiệp tạo điều kiện để thu hút nguồn vốn đầu tư, giải việc làm đào tạo nguồn nhân lực, giúp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Phát triển KCN điều kiện để mở rộng thị trường thúc đẩy xuất Thông qua thu hút dự án liên doanh, liên kết vào KCN tiếp thu công nghệ mới, kỹ quản lý tiên tiến, tạo phát triển ... tỉnh Hải Dương 30 2.2 Thực trạng thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Hải Dương .36 2.2.1 Hoạt động thu hút đầu tư vào khu công nghiệp .36 2.2.2 Kết thu hút đầu tư vào khu công nghiệp. .. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG 66 3.1 Cơ hội, thách thức thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Hải Dương .66 3.1.1 Cơ hội thu hút đầu. .. đó, đề xuất giải pháp tăng cường thu hút đầu tư vào khu công nghiệp giai đoạn 2014 – 2020 2.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa vấn đề lý luận khu công nghiệp thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp Phân