Quản lý di tích lịch sử văn hóa chùa vua, phường phố huế, quận hai bà trưng , thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THÀNH HƯNG QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HÓA CHÙA VUA, PHƯỜNG PHỐ HUẾ, QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ N[.]

BỘGIÁODỤCVÀ ĐÀOTẠO TRƯỜNGĐẠI HỌCSƯPHẠMNGHỆTHUẬTTRUNG ƯƠNG NGUYỄNTHÀNH HƯNG QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA CHÙA VUA,PHƯỜNGPHỐ HUẾ,QUẬNHAIBÀTRƯNG, THÀNHPHỐ HÀNỘI TĨTT LUẬN VĂN THẠC SỸCHUYN NGHÀNHQUẢNLÝVĂNHĨ A Khóa7(2017-2019) Hà Nội,2019 CNGTRNHNÀYĐĐƯCHÀNTHIỆN TẠI TRƯỜNGSƯPHẠMNGHỆTHUẬTTRUNGƯƠNG Ngườihướngdnhoahoc:TS.LT H Ị THUHIỀN Phảnbiện1:PGS.TS.TrịnhThịMinhĐức TrườngĐại hocVănhóaHàNội Phảnbiện2:TS.NguyễnĐìnhMạnh Bộ Giáo dụcvà Đàotạo Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ trườngĐHSPNghệ thuậtTrungương Vàolúc:14 giờ00ngày21 tháng11năm2019 Cóthểtìmhiểuluậnvăntại:h v i nnạihh m hthuậtu n n MỞĐẦU Lýdo chọnđềtài Trong tiến trình dựng nước giữ nước dân tộc ta, khắp đất nướcviệtNam,làsựhiệnhữucủacảkhotàngditíchlịchsử- v ă n h ó a n h đ ì n h , chùa, đền, miếu, lăng tẩm….Đây tài sản vô quý giá dân tộcmà cha ông ta để lại cho hậu thế, trang sử truyền lại cho muôn đờisau Chùa Vua toa lạc làng Thịnh n, tổng Hậu Nghiệm, huyện Tho Xương,naychínhlàphốThịnhn,phườngPhốHuế,quậnHaiBàTrưng,thành phốHàNội.ChùaVuabaogồmchùaHưngKhánh,điệnThiênđếthờĐếThích,đềnthờTrầnHưngĐạovàđiệnthờmau.Vìvậy mộttrongnhữngnhiệmvụquantrong cấp bách nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác quản lý di tích,đểdití chngày càngphát huyđượcgiátrị ,truyềnt hống vănhóac dântộ c.Với lý tác giả chon đề tài“ Q u ả n h ó a ChùaV u a , hn lý di tí h lị hsử- văn P h ố H u ế , q u ậ n H a i B n , thành hốH ộ i ” l m luậnvăntốtnghiệpngànhQuảnlý Vănhóa Lịchsửnghiêncứu Cho tới nay, vấn đề nghiên cứu di tích lịch sử văn hóa đối tượng đượcquan tâm tìm hiểu nghiên cứu nhiều góc độc khác Trong thời gianqua, có nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu tác giả, nhà nghiên cứuquantâmnhư: 2.1 Cáơ n t ì n h n hiên ứuvềquản lýdití h Tác giả Đặng Văn Bài với nhiều báo cáctạp chí Văn hóa nghệthuậtnhư: "Tu bổ tơn tạo di tích lịch sử văn hóa hoạt động có tính đặc thùchunngành"(1995);"Vấnđềquảnlýnhànướctronglĩnhvựcbảotồndisảnvăn hóa" (2001); "Bảo vệ di sản văn hóa quy hoạch phát triển thị ViệtNam"(2006);"Quan điểm bảo tồn di sản vănhóa trongchiến lượcp h t t r i ể n văn hóa đến năm 2020" (2013) Tác giả Trịnh Thị Minh Đức với giáo trìnhBảotồnd i t í c h l ị c h s - vănhóa.H ệ t h ố n g c c b i v i ế t n y c u n g c ấ p n h ữ n g l u ậ n điểm vềvấn đề quảnlý, bảovệdisảnvănhóa,lànguồnthamkhảoquantrongchotácgiảtrongsuốt qtrình nghiêncứu giảiquyết cácvấnđềđặt racủa đề tài.Vũ Khắc Lương (2014), Trường Đại hoc Văn hóa Hà Nội nghiên cứuvà viết luận văn tốt nghiệp thạc sĩ ngành Quản lý văn hóa với đề tài:Quản lý ditích lịch sử văn hóa địa bàn Quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội Có thểnói,theo thờigian,córấtnhiềunhànghiêncứu,cơngtrìnhnghiêncứuquantâmvàđisâunghiêncứuvàocơngtácquảnlýditíchlịchsử-vănhóa, góp phầnđóng góp, làm phong phú nguồn tư liệu mang tính tham khảo cho nhữngngười nghiêncứutiếptheo 2.2 Cáơ n t ì n h , viết liênquanvềh ù a V u a CuốnC c d i t í c h l ị c h s v ă n h ó a q u ậ n H a i B T r n g c ủ a t c g i ả Nguyễn Doãn Tuân (chủ biên) Tác giả NguyễnDoãnTuân(chủbiên),NguyễnVinh Phúc, Trần Lâm Biền với sáchDi tích lịch sử văn hóa Hà Nội.CuốnChùa Việtcủa tác giả Trần Lâm Biền CuốnChùa Việt Namcủa tác giả Hà VănTấn giới thiệu 122 chùa tiêu biểu khắp moi miền đất nước qua thờikỳ:từđầuCôngnguyên,nhàĐinh,nhàLê,nhàLý,nhàTrần,nhàNguyễn.Tácgiả Lê Trung Vũ Lê Hồng Lý (đồng chủ biên) với cuốnLễ hội Việt Nam.SáchKiến văn tiểu lụccủa tác giả Lê Quý Đôn, dịch giả Nguyễn Trong Điềm.Công trình ”Lịch sử thủ Hà Nội(2009) tác giả Trần Huy Liệu chủ biên(Nxb Laođộng) Bộ sáchHỏi đáp 1000 năm Thăng Long - Hà Nộicủa nhà văn Tơ Hồi vànhà nghiên cứu Nguyễn Vinh Phúc đứng chủ biên (Nxb Trẻ) năm 2000 làmộttập hợpnhững kiến thứccơ bảnvề nhữngsự kiện, nhân vật, địad a n h , d i tíchvănhóa… Từnghiệndiệntrêndảiđấtkinhkỳquamườithếkỷtồntại,vớihình thức hỏi - đáp tài liệu tra cứu nhanh diễn quátrình hình thành phát triển Thăng Long Hà Nội Cơng trình nghiên cứuBảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể Thăng Long - Hà Nội tác giảNguyễn Chí Bền (2010), trình bày, phần vấn đề lý luận, thực tiễn cùngnhững kinh nghiệm bảo tồn, phát huy giá trị di tích Thăng Long - Hà Nội, tiếpthu quan điểm quản lý di sản nhiều nước giới để cóthể áp dụng thực tiễn nước ta Các cơng trình xuất phát từ nhiều góc độkhácnhaunhưvănhóahoc,quảnlývănhóa,nghiêncứuvềHà Nộivàhệthống di tích lịch sử - văn hóa, có giá trị, làm sở lý luận thực tiễn quantrongcho tácgiả kế thừa quátrình thực đề tài luận văn.T u y n h i ê n chođếnnaychưacócơngtrìnhnàonghiêncứuvềquảnlýditíchlịchsử vănhóa Chùa Vua, phường Phố Huế, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội Trongquá trình triển khai đề tài:Quản lý di tí h lị h sử nPhốH u ế , q u ậ n H B n - văn hóa Chùa ,thànhhốHàội, Vua, h tác giả luậnv ă n s ẽ t h a m khảo, tiếp thu kinh nghiệm từ tác giả trước, vận dụng vào nội dungcơngtrìnhnghiêncứucủa Mụcđíchvànhiệmvụnghiên cứu 3.1 Mụđ í h nhiênứ u Luận văn nghiên cứu, làm rõ hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóaChùa Vua, phường Phố Huế, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, từ đềxuất giải pháp nâng cao hiệu cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hóachùaVuatrongthờigiantới 3.2 him vụ nhiênứ u Để thực mục đích đề tài tập trung thực nhiệmvụsau: - Làm rõ số vấn đề chung quản lý di tích lịch sử - văn hóa chùaVua,phường PhốHuế,quậnHai Bà Trưng,thànhphố Hà Nội - Tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa chùa Vua,phường Phố Huế, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, kết quảđạtđược,hạnchếvànguyên nhântrongcơngtácđó - Đề số nhóm giải pháp khuyến nghị với cấp nhằm nâng caochất lượng công tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa chùa Vua, phường Phố Huế,quậnHaiBàTrưng,thànhphốHàNộitrongthờigiantới Đốitượngvà phạmvị nghiêncứu 4.1 ối tợnn h i ê n ứ u Công tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa chùa Vua, phường Phố Huế,quậnHaiBàTrưng,thànhphố Hà Nội 4.2 Phạmvi nhiênứ u - Không gian: Luận văn nghiên cứu di tích chùa Vua, phường PhốHuế,quậnHaiBàTrưng,thànhphốHàNội - Thời gian: Cơng tác quản lý di tích chùa Vua nghiên cứu trongluận văn chủ yếu phạm vi giai đoạn từ năm 2010 đến nay, thời điểmLuật Di sản văn hóa sửa đổi, bổ sung (2009) có hiệu lực thi hành, tạo sở pháplý vững cho hoạt động quản lý, bảo tồn phát huy giá trị cuả di tíchlịch sử v ă n hóa,trongđócóchùaVua Phươngphápnghiêncứu Cácphươngphápnghiêncứuchínhbaogồm: - Phương pháp tổng hợp, phân tích: Trên sở tài liệu thu thập tácgiả tổnghợp, phântíchvà rútra kếtluậntrong việcđánhg i t h ự c trạngcôngtácquảnlý ditíchlịchsử-vănhóa chùaVua - Phương pháp khảo sát, điền dã: Phân tích tài liệu tác giả thực hiệnthơng qua việc xuống trực tiếp di tích lịch sử - văn hóa để điều tra thực trạngcơngtácquảnlývà chụpảnh minhhoa - Ngồi để thực đề tài tác giả sử dụng phương pháp tiếp cậnnghiên cứuliênngànhvềvăn hóa Nhữngđónggópcủaluậnvăn - Luận văn góp phần hệ thống hóa cách có chon loc vấn đề lýluận chung quản lý di tích lịch sử, làm rõ giá trị tiêu biểu di tíchlịch sử - văn hóa chùa Vua, phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lýdi tích lịch sử - văn hóa chùa Vua, phường Phố Huế, quận Hai Bà Trưng, thànhphố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu củacơngtácquảnlýditíchlịch-sửvănhóa - Hy vong đóng góp vào nguồn tài liệu tham khảo hoc tập nghiêncứuvềvấnđềquảnlýditíchlịchsử-vănhóavàđộingũtrựctiếplàmcơngtácquảnlýditíchlịchsửvănhóa Bố cụccủaluậnvăn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo Phụ lục, Luận vănđượcchialàm03chươngcụthể nhưsau: Chương1:Nhữ ng vấnđề c h u n g vềquảnlýditíchl ịchsử vănhóa kháiqtvềchùa Vua Chương2:Thựctrạngquảnlýditíchlịchsử -vănhóachùaVua Chương3 : P h n g h n g , N h i ệ m v ụ v G i ả i p h p n â n g c a o h i ệ u q u ả quảnlýditíchlịchsử-vănhóa chùa Vua Chương1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂNHĨAVÀKHÁIQTVỀCHÙAVUA 1.1 Kháiniệm 1.1.1 Disảnvănhóa Khái niệm di sản văn hóa đượcLuật Di sản văn hóa năm 2001quy định:“Di sản văn hóa bao gồm di sản văn hóa phi vật thể di sản văn hóa vật thể, làsảnp h ẩ m t i n h t h ầ n , v ậ t c h ấ t c ó g i t r ị l ị c h s , v ă n h ó a , k h o a h o c , đ ợ c l u truyềntừthếhệnàyquathếhệkhácởnướcCộnghịaxãhộichủnghĩaViệtNam” 1.1.2 Di tích TheoĐại từ điển Tiếng Việtđịnh nghĩa di tích: “Di tích loại dấuvết khứ, chủ yếu nơi cư trú mộ táng người xưa khoa hocnghiên cứu.Theonghĩadi tíchvănhóathìnólà di sảnvăn hóalịchsửbấtđộng 1.1.3Ditíchlịchsửvăn hóa Di tích lịch sử - văn hóa phận quan trong hệ thống di sảnvăn hóa địa phương, quốc gia hay nhân loại có ý nghĩa to lớn LuậtDi sảnvănhóaViệtNamnêurõ:“DisảnvănhóaViệtNamlàtàisảnquýgiá cộng đồng dân tộc Việt Nam phận di sản văn hóanhân loại, có vai trị to lớn nghiệp dựng nước giữ nước nhân dânta” 1.1.4 Quảnlý Theo Các Mác: “Quản lý quản lý xã hội chức đặc biệt nảysinh từ chất xã hội q trình lao động” Ơng cho tất moi laođộng xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành quy mô tương đốilớn, nhiều cần đạo để điều hịa hoạt động nhânvàthựchiệnnhữngchứcnăngchungphát sinhtừsựvậnđộngcủatồnbộc ơthể sản xuất khác với vân động khí quan độc lập nó, mộtngườiđ ộ c t ấ u v ĩ c ầ m t h ì t ự m ì n h đ i ề u k h i ể n l ấ y m ì n h , n h n g t r o n g m ộ t d n nhạcthìphảicóngườinhạctrưởng 1.1.5 Quảnlýdi tíchlịchsửvănhóa Trongh o t đ ộ n g x ã h ộ i q u ả n l ý v ă n h ó a m a n g t í n h đ ặ c t h ù , đ ợ c t h ự c hiệnbằnghệthốngluậtphápvàcácchínhsáchliênquanđếnsựpháttriểnvănhóa Nội dung, phương thức, cách thức văn hóa ln có thay đổi, bổ sung,nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển đời sống văn hóa Quản lý nhà nước vănhóalàsựquảnlýcủanhànướcđốivớitồnbộhoạtđộngvăn hóacủaquốcgiabằng quyền lực Nhà nước thông qua Hiến pháp, pháp luật chế chínhsách,nhằmđảmbảosựpháttriểncủanền vănhóa dântộc 1.2 Nộidung quảnlý ditíchlịchsửvănhóa Xây dựng đạo thực chiến lược quy hoạch, sách cho sựnghiệpbảovệ vàpháthuygiá trị disảnvănhóa; Banhànhvàthựchiệncácvănbảnquyphạmphápluậtvềdisảnvăn hóa; Tổchứcchỉđạo hoạt động bảo vệvàphát huy giátr ịDTLSVH tuyêntruyền,phổbiến,giáodụcphápluậtvềdi sảnvănhóa; Tổchức,quản lýhoạt động nghiêncứ ukhoahoc, đàotạobồidư ỡng độingũcánbộ chunmơnvềdisảnvănhóa; Huyđộng, quảnlý,sửdụngcácnguồnlựcđểbảovệ pháthuygiá trịdisảnvănhóa; Tổchứcchỉ đạo,khen thưởngtrong việcbảo vệvàpháthuygiátrị Tổchứcvàquảnlýhợptácquốctếvềbảovệvàpháthuygiátrịdisảnvănhóa; Thanhtra,kiểmtraviệcchấphànhphápluật,giảiquyếtkhâukhiếunạitốcáovà xửlýviphạmphápluậtvề disảnvănhóa 1.3 Căncứpháplývềquảnlý ditíchlịchsửvănhóa 1.3.1 Cácvănbản củau n n Trong q trình dựng nước giữ nước, di tích lịch sử văn hóa ơngcha ta để lại tài sản vơ quý báu cho hệ sau Vì gìn giữ DT LS -VH tiếp tục kế thừa truyền thống tốt đẹp cha ông việc rấtcầnthiết.Để ho àn thiệnhơntrong cơng tácquản lývà pháthuycácgi átrịdit íchLS–VH,trongthờigianqua,ĐảngvàNhànướcđãbanhànhhệthốngcác văn Luật văn quy phạm pháp luật Từ Luật Di sản văn hóa Nghị định Chính phủ, Quyết định Thủ tướng Chính phủ, Thôngtư hướng dan, Quyết định Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch,nhằm đảm bảo hành lang pháp lý cho công tác bảo vệ phát huy giá trị di sảnvăn hóa đấtnước 1.3.2 Cácvănbảncủađịahn Quyết định số 41/2016/QĐ-UBND ngày 19/9/2016 UBND thành phốHà Nộiquy định phân cấp quản lý nhà nước số lĩnh vực hạ tầng kinh tế xãhộitrênđịabànthànhphốHàNội Quyết định bao gồm 03 chương, 20 điều,trong điều 16 đề cập đến phân cấp quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý vănhóa,thể thaovàdulịch Quyếtđ ị n h s ố / / Q Đ U B N D n g y / 1 / c ủ a t h n h p h ố H Nộivề việc ban hành quy chế quản lý, bảo vệ phát huy giá trị DT LS - VH vàdanh lamthắng cảnhtrênđịa bànthànhphố HàNội 1.4 TổngquanvềditíchChùaVua 1.4.1 Kháiquátvềhn P h ố Huế, quậnHaiBàn Phường Phố Huế ngày 20 đơn vị hành thuộc quậnHai Bà Trưng, cách hồ Hoàn Kiếm, trung tâm thành phố Hà Nội 3km vềphía tây bắc; phường Cầu Dền, phường Thanh Nhàn phía nam; phường BùiThị Xuân, phường Lê Đại Hành phía tây; phường Đồng Nhân phía đơng.Với diện tích 0,21 km2và 11.000 dân (tính đến năm 2010), địa bàn phườnghình thành ba khu vực dân cư rõ rệt: Phố Huế, Thịnh Yên khu tập thể NguyễnCơngTrứvới14nhàcaotầngxâydựngcáchđâygần60năm,có9khudâncưvới 45tổdânphố 1.4.2 Kháiqtv ề di tíchlịchsửvănhóaChùa Vua 1.4.2.1 Têngọi vàsựhìnhthành Chùa Vua tên goi chung chùa Hưng Khánh, điện Thiên đế thờ ĐếThích, đền thờ Trần Hưng Đạo điện mau làng Thịnh Yên, tổng HậuNghiệm, huyện Tho Xương, 33 phố Thịnh Yên, phường Phố Huế, quậnHai Bà Trưng, Hà Nội Chùa Vua Nhà nước cơng nhận di tích lịch sử -văn hóa cấpquốc giavàonăm1992 thơ, hoành phi câu đối ca ngợi ơn đức Thần Đế Thíchcùngcảnhđẹpditích Bức hồnh: Thánh Trung ương (Vua thánh)Câuđối: NamThiêntrungtúnhấtdanhlam Đông Hải giáng linh thiên cổ tíchDịchnghĩa:TrờiNamchung đúcmộtdanhlam ĐơngHảigiángthiêngngàndấucổ Và: Tây kết phấn binh uy, vạn cổ anh linh kinh Bắc địaĐơngAlưuhiểntích,ngànthu linhứng dậytrờiNam Dịch là: Tây kết binh uy, vạn thuở danh thiêng kinh đất BắcNhàTrần lưuhiểntích,ngàn thulinh ứng dậytrời Nam Trongsố cáchiệnvậtmanggiátrịvănhóalịch sửtrong di tíchchùa 1.4.3.3 Lễhội ChùaVua Lễ hội truyền thống chùa Vua tổ chức năm từ ngày mồng sáuđến mồng chín tháng Giêng (âm lịch), hội ngày mồngc h í n Đ â y l l ễ hội truyềnthốnglễPhật,lễ Thầnvà thiđấu Cờtướng 1.5 Vaitrò củaquảnlý đốivới ditíchchùaVua Quần thể di tích chùa Vua bao cụm di tích khác miền BắcViệt Nam, nơi vào lễ hội hàng năm thường diễn đấucờ tướng (kỳ) bảo tồn suốt trăm năm qua Và lí đểngười yêu cờ tướng nói riêng, người dân Hà Nội nói chung biết đến chùa Vuanhiều Tiểukết Trongchương1,luậnvănđãhệthốnghóacóchonlocnhữngtàiliệu,cơngtrìnhbàiviếtđã xuấtbảnvàtrìnhbàycơsởlýluậnvềquảnlýditíchlịchsửvănhóa,cơsởpháplývềcơngtácquảnlýditíchlịchsử-vănhóavànộidungquảnlýditíchlịchsửvănhóa.Đồngthời luậnvăntrìnhbàytổngquanvềvị tríđịalý,lịchsử hình thành, truyền thống lịch sửvăn hóa phườngPhốH u ế , v ề d i t í c h lịch sử - văn hóa chùa Vua trình tồn tại, làm rõ giá trị kiến trúcnghệthuật,giátrịvănhóavậtthểvàphivậtthểtiêubiểuởdi tíchchùaVua, khẳng định vai trị di tích lịch sử văn hóa chùa Vua đời sống văn hóacộngđồngdâncưđịaphương.Bằngviệcxácđịnhlýthuyếtvàgiớithiệunộidung nghiên cứu cơng tác quản lý di sản văn hóa, làm sở cho việc xem xétthựctrạngnhữngvấnđề quản lýdi tích trình bàytrong chương2 Chương2 THỰCTRẠNGQUẢNLÝDITÍCHLỊCHSỬ-VĂNHĨACHÙAVUA 2.1 Chủthểquảnlý 2.1.1 Chủthểquảnlýiántiế 2.1.1.1 SởVănhóa,ThểthaothànhphốHà Nội Theo Quyết định số 2618-QĐ/UB UBND thành phố Hà Nội ngày7/6/1988 việc ban hành Quy chế phân công bảo vệ DT LS - VH danh lamthắng cảnh Căn vào Quyết định số 49/2016/QĐ-UBND UBND thành phố HàNội việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức SởVăn hóa Thể thao thành phố Hà Nội Theo đó, UBND thành phố Hà Nội giaonhiệmvụchoSởVH&TTthànhphốchịutráchnhiệmquảnlýcáclĩnhvựcvănhóavàthể thao,trongđócó nội dungquảnlýditíchlịchsửvăn hóavàlễ hội 2.1.1.2 PhịngVănhóa vàThơngtinquậnHaiBàTrưng Theo Thông tư liên tịch số 43/2008/TTLT ngày 6/6/2008 “Hướng danchức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức phòng VHTT cấp quận(huyện)” quy định phòng VHTT quan chun mơn thuộc UBND quận, cóchức tham mưu giúp UBND cấp quận quản lý nhà nước văn hóa, giađình,thểthao,dulịchvàcácdịchvụ cơngthuộclĩnh vựcnàytrên địa bàn 2.1.2 Chủthểquảnlýtựctiế 2.1.2.1 UBNDphườngPhốHuế Quản lý trực tiếp di tích địa phương ủy ban nhân dân cấpphường, vào giá trị di tích địa bàn có trách nhiệm thành lậpvà quy định nội quy, quy chế hoạt động Ban quản lý di tích cấp phường, Tổquảnlý,pháthuygiátrịditích 2.1.2.2 BanquảnlýditíchphườngPhốHuếCơc ấutổchứcbộmáy Căn cứtheoQuyết địnhs ố / Q Đ - U B N D n g y t h n g n ă m UBND phường Phố Huế việc kiện toàn BQL DT LS - VH phường PhốHuếđãnêurõ:CăncứLuậtTổchứcChínhquyềnđịaphươngngày19/6/2015; Căn Luật Di sản văn hóa ngày 29/6/2001; Luật sửa đổi, bổ sung số điềucủa Luật Di sản văn hóa ngày 18/6/2009;Căn Nghị định số 98/2010/NĐCPngày21/9/2010củaChínhphủquyđịnhchitiếtthihànhmộtsốđiềucủaLuậtDi sản văn hóa Luậts a đ ổ i , b ổ s u n g m ộ t s ố đ i ề u c ủ a L u ậ t d i sản v ă n hóa;CăncứQuyếtđịnhsố41/2016/QĐ-UBNDngày 19/9/2016củaUBNDThành phố ban hành Quy định phân cấp quản lý nhà nước số lĩnh vực hạtầng,kinhtế-xã hộitrên địa bànthànhphốHà Nội Vềchứcnăngnhiệmvụ BQL DT phường Phố Huế thực chức hoạt động theo điều 51Nghị định 92/2002/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 Chính phủ quy địnhrõ trách nhiệm UBND cấp xã/phường việc quản lý DSVH nói chungDTLSVH Nhiệmvụvà quyềnhạn Định biện pháp bảo vệ di tích để thực nhiệm vụ phù hợp với nộidungphâncôngcủa cấpquận 2.1.2.3 VaitròcủacộngđồngdâncưphườngPhốHuế Cộng đồng dân cư chủ thể sáng tạo di tích, ho tham gia vào cơng tácbảo vệ giữ gìn di tích Ho người phối hợp với sư trụ trì để tổ chứccác hoạt động tâm linh diễn di tích, đóng góp tiền để tu sửa chùa Vìthế, vai trì cộng đồng sư trụ trì tham gia vào cơng tác quản lý di tích chùaVuarấtquantrong,cầnđượcđặttrong mối quanhệtươngquan,hàihịa 2.1.2.4 VaitrịcủasưtrụtrìchùaVua Tại ngơi chùa có tăng, ni cư trú, Ban trị Giáo hội Phậtgiáo Việt Nam cấp tỉnh bổ nhiệm trụ trì Trụ trì người thay mặt giáo hội quảnlý, điều hành hoạt động sở tự viện theo hiến chương giáo hội,pháp luật Nhà nước Vềm ặ t l u ậ t p h p , t r ụ t r ì c h ị u t r c h n h i ệ m t r c p h p l u ậ t hoạt động Phật sở tự viện Theo quy định quản lý Nhà nước,chức sắc, nhà tu hành thực nghi lễ tôn giáo phạm vi phụ trách,đượcgiảngđạo,truyềnđạotại sởtôngiáo 2.1.3 Cc h ế h ố i hợq u ả n l ý i ữ a cácchủthể quảnlý Đểcơngtácquảnlýditíchđượchiệuquả,sựphốihợpliênngànhgiữacác chủthểquảnlýđóngvaitrịquantrong.Quảnlýditíchđượctổchứctheocấp hành chính, theo chiều doc từ trung ương đến địa phương, từ thành phốxuống đến cấp quận/huyện, xã/phường, thôn/khu dân cư Về phương diệnchuyên biệt tổ chức tương ứng là: Sở Văn hóa Thể thao thành phố, phịngVăn hóa Thơng tin quận/huyện, Ban Văn hóa- Thơng tin phường/xã ( t r o n g BQL di tích cấp xã/phường nằm Ban Văn hóa - Thơng tin phường, vớisự tham gia Giáo hội Phật giáo Hà Nội, thơng qua vai trị, nhiệm vụ sưthầytrụtrìchùa VuatrongBQLDT) UBNDTHÀNH PHỐ HÀNỘI Quản lýnhànước Quản lýnghiệp vụ SỞ VH&TT THÀNH PHỐ HÀ NỘI UBND QUẬN HAI BÀ TRƯNG PHÒNG VHTT QUẬN HAI BÀ TRƯNG UBND PHƯỜNG PHỐ HUẾ BAN VHTT PHƯỜNG PHỐ HUẾ BQL DI TÍCH PHƯỜNG PHỐ HUẾ Sơđồ1:Mơhìnhquảnlýditíchlịchsửvănhóa chùaVua Từ sơ đồ mơ hình quản lý di tích lịch sử văn hóa chùa Vua cho thấy, sựphối hợp tương đối chặt chẽ chủ thể quản lý công tác quản lý nhànước, quản lý nghiệp vụ chuyên môn bảo vệ phát huy giá trị di tích.Sựphối hợpnàytrongthựctếđượcthểhiệntrênnhiềuphươngdiệntronghoạtđộng quản lý di tích Người dân chủ thể sáng tạo văn hóa, đồng thời lànhừngng i t m gia t í c h c ự c v o t i ế n t r ì n h b ả o t n, p h t h u y gi át r ị d i t í c h chùaVua.TrongcácbênliênquancầnchúýđếnvaitrịcủasưtrụtrìchùaVua.Nhàsưvừalàngườituhànhtạichùa,làngườitrựctiếp sinh sống di tích, cơsởtơngiáo,tínngưỡi.Vìvậy, làngười lnthựchànhcác hoạtđộngtơngiáoở trongqtìnhquảnlýditíchchùaVuathìsưtrụtrìlàmộttrongcácbênliênquanth amgiatích cựcvào cáchoatđộngquản lý di tích chùaVuahiệnnay 2.2 HoạtđộngquảnlýditíchChùaVua 2.2.1 Banhành,tổchứcthựchincácvănbảnquảnlý Trên sở chủ trương, Nghị Trung ương, thể chế hóa bằngLuật Di sản văn hóa, Pháp lệnh Tơn giáo tín ngưỡng, Nghị định Chínhphủ, vănbản quy phạm pháp luậtvề cơng tác bảot n , t ô n t o v p h t h u y giá trị di sản văn hóa, cơng tác quản lý, Quận ủy, UBND quận Hai BàTrưng ban hành văn lãnh đạo, đạo công tác tu bổ tơn tạo pháthuygiátrịditích 2.2.2 untu y ề n , h ổ biếni o d ụ c h l u ậ t v ề disảnvănhóa Một nội dung quan trong việc tổ chức thực cácvănbảnLuật,vănbản quảnlý,đó làtuyêntruyềnnângcao ýthứcthựchiệncủangườidân 2.2.3 ổchứccáchoạtđộnb ả o vv h t huyi tị ditích 2.2.3.1 Cơngtácbảovệvàpháthuygiátrịdi sảnvăn hóavật thểCơngtácbảoquản hiệnvậttrongditích Cùng với việc tun truyền, vận động nâng cao ý thức cộng đồngtrong việc chấp hành pháp luật di sản văn hóa, văn quản lý chínhquyền địa phương, cơng tác bảo quản hệ thống vật thờ cúng tế tự trongchùaVuađượcBan quản lý Di tích vàsưtrụ trì thựchiện đảmbảo antồn Cơngtáctu bổ,tơntạo di tích Quan điểm đạo UBND quận Hai Bà Trưng hoạt động trùngtu, tôn tạo di tích là: Tất di tích địa bàn thực tu bổ, tơntạo, quyền quận phường thực nghiêm quy trình lập thủ tục hồsơ dụ án trình cấp có thẩm quyền thỏa thuận, phê duyệt dự án Đối với ditíchcótính chấtphứctạp.UBNDquận,phườngđềumờicáccơquanchunmơn Cục Di sản, Sở VH&TT thành phố Hà Nội, BQL di tích danh thắngthành phố Hà Nội sở, ngành có liên quan để xin ý kiến tư vấn trước khilậpdựán 2.2.3.2 Cơngtácbảovệvàpháthuygiátrịdi sảnvăn hóaphi vậtthể Lễ hội truyền thống tốt đẹp dân tộc ta có hàng ngàn năm lịch sử, từthời khai sinh, lập địa Lễ hội mang truyền thống đặc trưng dân tộc,vùngmiền,phảnánhnhữngnétđẹpvănhóatruyềnthốngcủamỗidântộc,tơngiáo, tính nhân văn mà dân tộc, tơn giáo, vùng miền vốn có Lễ hội cịnmang tính giáo dục tư tưởng, đạo đức lối sống, giáo dục lòng yêu nước, yêu quêhương, tự hào dân tộc, xây dựng tinh thần đoàn kết cộng đồng Chùa Vuatự hào với giá trị văn hóa phi vật thể tiêu biểu – Lễ hội Giải đấu cờ tướng đầuXn 2.2.4 Cơnt c đào tạo,bồidỡn đội nũquảnlýditích Nguồn nhân lực mục tiêu động lực phát triển xã hội,trong quản lý DT LS - VH, nguồn nhân lực tham gia quản lý DT LS - VHtrên địa bàn phân công Các cấp, ngành quan tâm, đếncôngtácđàotạobồidưỡng cánbộ chuyên mơnvềquảnlývănhóa 2.2.5 Huyđộn,quảnlý,sửdụnc c nuồnlựctàichính Trong cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa nguồn lực chủ yếu choviệcbảovệ,tơntạovàpháthuygiátrịditíchchùaVuađólà:Kinhphíngânsáchnhà nước; kinh phí ngân sáchcơ sở huy độngtrong nhândân.Đ â y l vấn đề Nhà nước trong, quan tâm, quản lý, giám sát chặt chẽ, kháchquanhoạtđộngthu chi.TrongLuậtDi sảnvănhóatạiĐiều9quyđịnh 2.2.6 Vaitị củacộnđ n t o n v i cquản lýditích chùaVua Trongkhotàngdisảnvănhóacủadântộc,cộngđồngchínhlàchủthểđãxâydựn g,sángtạo,sởhữucácdisảnvănhóa.Đồngthời,chínhcộngđồngđanggiữgìn,tơnt ạovàpháthuygiátrịdisảnvănhóacủachngđểlạitruyềnchothếhệtươnglai Mốiquanhệgiữacộngđồngvàviệcbảovệ,pháthuycácgiátrịcủadisảnvănhóalàh aimặtcủamộtthểthốngnhất,cótácđộngtươnghỗlannhautrongq u t r ì n h p h t t r i ể n c ủ a m ỗ i x ã h ộ i m v ă n h ó a đ ợ c x e m l n ề n t ả n g Cộngđồnglàmộttậphợpdân cưtrúcùngmộtkhuvựcđịalý,hợptácvớinhauvềnhữnglợiíchchungvàchiasẻnhữn ggiátrịvănhóachung.Mộtsốtổchức trị xã hội đại diện cho cộng đồng như: Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiếnbinh,Hộiphụnữ,Hộingườicaotuổi… 2.2.7 Hoạtđộnk i ể m t a , i m sát,khenth ởn vàxửlý vih m Trong công tác kiểm tra, giám sát, UBND quận Hai Bà Trưng giao tráchnhiệmchotrưởngcácphịngchunmơnVH&TT,Quảnlýđơthị,Tàingun &mơitrường,Thanhtraxâydựng,chủtịchUBNDcácphườngphốihợpchặtchẽ, thường xun kiểm tra, rà soát, phát trường hợp vi phạm quyđịnh quản lý, bảo vệ di tích; lập biên bản, nhắc nhở, vận động tun truyền đểmoingườidân,ngườitrụtrì,ngườitrơngcoiditíchtnthủ phápluật.Thườngxun kiểm tra, phát hiện, đình trường hợp nhà dân, tổ chức,cá nhân vi phạm quy định trật tự xây dựng ảnh hưởng đến phạm vi bảo vệdi tích Khi cấp phép xây dựng cho hộ dân liền kề di tích, UBND quận đềucó vănbảnxinýkiếncác cơquanchức năngcấptrên 2.3 ĐánhgiácơngtácquảnlýditíchChùaVua 2.3.1 hữnu điểmvànunnhân Quakhảosátphân tíchthựctrạngcơng tácquảnlýditíchchùaVuacóthểnhậnthấycó mặtưuđiểmcơ bảnvà ngun nhân 2.3.2 hữnhạnchếvànunnhân Bên cạnh ưu điểm cơng tác quản lý DT LS – VH chùa Vua cònbộclộ nhữnghạnchếvànguyên nhân Tiểukết Trên sở thực trạng, nội dung đánh giá, nhận xét ưuđiểm mà công tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa chùa Vua đạt trongnhững năm qua, hạn chế tồn rõ ngun nhântrongcơngtácquảnlýditíchlịchsử-vănhóachùaVuaởChương2,sẽlàcơsở thựctiễnđángtincậyđểđềxuấtnhữnggiảipháptrongnộidungChương3củaluậnvăn ... chung quản lý di tích lịch sử - văn hóa chùaVua ,phường PhốHuế,quậnHai Bà Trưng, thànhphố Hà Nội - Tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa chùa Vua ,phường Phố Hu? ?, quận Hai Bà. .. chođếnnaychưacócơngtrìnhnàonghiêncứuvềquảnlýditíchlịchsử vănhóa Chùa Vua, phường Phố Hu? ?, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội Trongquá trình triển khai đề tài :Quản lý di tí h lị h sử nPhốH u ế , q u ậ n H B n - văn hóa Chùa ,thànhh? ?Hà? ??i, Vua,. .. chung quản lý di tích lịch s? ?, làm rõ giá trị tiêu biểu di tíchlịch sử - văn hóa chùa Vua, phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản l? ?di tích lịch sử - văn hóa chùa Vua, phường Phố Hu? ?, quận Hai