BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG TRẦN THỊ QUỲNH ANH QUẢN LÝ LỄ HỘI ĐỀN ĐỘC BỘ, XÃ YÊN NHÂN, HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ[.]
BỘGIÁODỤCVÀ ĐÀOTẠO TRƯỜNGĐẠI HỌCSƯPHẠMNGHỆTHUẬTTRUNG ƯƠNG TRẦNTHỊQUỲNHANH QUẢNLÝLỄHỘIĐỀNĐỘCBỘ, XÃYÊNNHÂN,HUYỆNÝYÊN, TỈNHNAMĐỊNH TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨCHUN NGÀNH QUẢN LÝ VĂN HĨAKhóa7(2017–2019) HàNội,2019 CNG TRNH NÀY ĐÃ ĐƯC H ÀN THIỆN TẠITRƯỜNGSƯPHẠMNGHỆTHUẬTTRUNGƯƠN G Ngườihướngn h o a h o c : GS.TS.BùiQuang Thanh Phảnbiện1:PGS.TS.VõQuangTrọng Bảo tàngDântộchoc Việt Nam Phản biện2:GS.TS.LêHồngLý Viện Nghiên cứu văn hóa, Viện HànlâmKhoa hocxãhộiViệtNam Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ TrườngĐHSPNghệ thuậtTrungương Vào hồi: 8h00ngày13tháng08năm2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại:h v i n hạm n h thuậtu n n ại h MỞĐẦU Lýdo chonđềtài Nam Định mảnh đất địa linh, giàu truyền thống văn hóa, vùng đấtnày có vị trí quan qua thời kỳ lịch sử Tại nơi hìnhthành nhiều loại hình văn hóa với sắc thái riêng, khơngthể khơng nhắc đến lễ hội, đặc biệt, có nhiều lễ hội gắn với di tíchlịch sử văn hóa Nhiều lễ hội tổ chức với quy mô lớn như: Lễ Khai ấnĐền Trần (TP Nam Định), lễ hội Phủ Dầy (Vụ Bản), lễ hội chùa Lương(HảiH ậ u ) , l ễ h ộ i h o a l n g V ị K h ê ( N a m T r ự c ) , l ễ h ộ i l n g N g o c T i ê n (Xuân Trường)… phải kể đến lễ hội di tích lịch sử văn hóa đền ĐộcBộ, xã Yên Nhân, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định Theo GS.TS Bùi QuangThanh, Viện Văn hoá Nghệ thuật quốc gia Việt Nam, viết “HộiđềnĐộcBộlễhộimùathuđộcđáonhấtchâuthổBắcBộ”trênTạpchíDisảnvănhốsố1(42)năm 2013nhậnđịnhlễhộiđềnĐộcBộlàmộtlễhội hoi diễn vào mùa thu, lễ hội lớnnhất vào mùa thu vùng châu thổ sông Hồng Lễ hội đền Độc Bộ tổchức nhằm tưởng nhớ tôn vinh Triệu Việt Vương, người có cơng mởmang bờ cõi,hysinhthânmìnhchodântộc Lễ hội đền Độc Bộ có ý nghĩa quan trong đời sống vật chấtcũng tinh thần người dân nơi đây, nhân dân địa phươngkhác Những năm gần đây, bước vào thời kỳ đổi mới, tốc độ phát triển kinhtế, trị, xã hội mạnh mẽ, cơng cơng nghiệp hóa, đại hóacũng ngày mở rộng, trình phát triển kéo theo biếnđổi lớn với nhu cầu sinh hoạt văn hóa tâm linh người dân, giao lưuvăn hóa diễn mạnh mẽ khiến cho nhiều tượng văn hóa lễ hộicósự biếnđ ổ i nhanh chóng Trong năm vừa qua, công t c q u ả n l ý lễ hội đền Độc Bộ đạt nhiều kết đáng khích lệ Trong thờigian khơngcónhữnghiệntượngthườngthấytại lễ hộiđềnĐộcBộdiễnra, lễ hội như: tổ chức ăn uống, chè chén linh đình; tổ chức trò chơithiếu lành mạnh, ăn thua như: cờ bạc, cá độ, xóc thẻ; bói tốn mê tín; hiệntượng trộm cắp cướp giật tài sản Tuy nhiên, van số bất cậptrong công tác đảm bảo vệ sinh môi trường; sở hạ tầng, giao thông chưađáp ứng nhu cầu lễ hôi; công tác triển khai văn nhànước chưa trong; công tác tuyên truyền, quảng bá thu hútkháchdulịchthamgia lễ hộichưađạthiệuquả… Là cán cơng tác ngành văn hóa tỉnh NamĐịnh, trước thực trạng nêu trên, chon nghiên cứu đề tài “Quản lý lễ hộiđền Độc Bộ, xã Yên Nhân, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định”, hìnhthức nghiên cứu trường hợp, để tiến hành khảo sát với mong muốn từngbước nhận diện thực trạng quản lý lễ hội cụ thể, từ đề xuất đượcnhững giải pháp mang tính ứng dụng, nhằm nâng cao hiệu quảnlý lễ hội đền Độc Bộ, đồng thời góp phần vào cơng tác bảo tồn phát huygiátrịcủalễhộitruyềnthốngvàditíchlịchsửvănhóađềnĐộcBộ,hiệntại vàlâudài ìnhhìnhn hiêncứu Cho đến nay, có nhiều nhà khoa hoc nghiên cứu đềtàiquảnlýlễhội Tiểu biểu sách“Quản lý lễ hội cổ truyền nay”của tácgiả Phạm Thị Thanh Quy xuất năm 2009 xoáy sâu vấn đềquảnlýtrong lễhộiViệt Nam[29] Ngoàira,cuốnsách“QuảnlýlễhộitruyềnthốngcủangườiViệt”củatácgiảBùiHoài Sơn xuất năm 2009 coi mộttrong ấn phẩm mang giá trị nghiên cứu thực trạng quản lý lễ hộitruyềnthống.[35] Nghiên cứu lễ hội tỉnh Nam Định, có số cơng trìnhnghiêncứuvà biết đượcđăngtrên cáctạpchí,website…Năm2007,Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Nam Định thực đề tài khoa hocvề “Lễ hội giải pháp quản lý lễ hội địa bàn tỉnh Nam Định”.Cơng trình nghiêncứu, khảosátmộtcách hệ thống, chonloc để đềr a nhận định khách quan, khoa hoc việc hệ thống, phân loại cáchoạtđộnglễhộitrênđịabàn tỉnh[37] Luận văn thạc sỹ tác giả Đào Tiến Trong đề tài“Quản lý lễhội truyền thống Phủ Quảng Cung, xã Yên Đồng, huyện Ý Yên, tỉnh NamĐịnh”(2017) đưa đến nhìn khái qt lễ hội Phủ Quảng Cungmộttrongnhữnglễhộilớn,cóấntượngsâusắctrênmảnhđấtÝn[45] MộttrongcácLuậnántiếnsĩvềđềtàilễhộitrênđịabàntỉnhNamĐịnhkhơngth ểkhơngnhắcđến“LễhộiPhủDầytrongđờisốngvănhốcộngđồnghiệnnay”(2017) củatácgiảNguyễnDuyHùng[17] Bêncạnhnhữngcơngtrìnhnghiêncứunhữngcuốnsáchchunkhảovềlễhội,s ốlượngcácnguồntàiliệu,tưliệu,cơngtrìnhnghiêncứu,luậnvăn,luậnánliênquantrựct iếphoặcgiántiếpđếnlễhộiđềnĐộcBộ,xãnNhân,huyệnÝn,tỉnhNamĐịnhcịnrấ tkhiêmtốn Trongcuốnsách“ThốngkêlễhộiViệtNam”doCụcVănhốthơngtincơsởxu ấtbảnnăm2008.TậphaigiớithiệuvàchủyếulàthốngkêvềlễhộiởNamĐịnh.Trongphầnt hốngkêlễhộiởhuyệnÝn,cuốnsáchđãgiớithiệulễhộiđềnĐộcBộtạixãnNhân,h uyệnÝnlàlễhộidângian,thờTriệuQuangPhục.Cổtụccólễ“Tếtamkỳgiang”,nghiên cứuthựctiễn,đâythựcchấtlànghilễtếgiữangãbasơngsẽđềcậpđếntrongphầnviếtvềphầ nlễhội[15,tr.106] Theocuốn“NamĐịnhtỉnhdưđịachímụclục”củatácgiảNguyễnOnNgocđư ợcPhịngĐịachíThưviệntỉnhNamĐịnhdịchvàxuấtbảnsáchnăm1997[28,tr.82] Cuốn“TânbiênNamĐịnhtỉnhđịadưchílược”củaĐệTamgiápĐồngTiếnsĩ(1 880)KhiếuNăngTĩnh,donhànghiêncứuHánNơmDươngVănVượngdịch,ThưviệntỉnhNamĐịnhchỉnhlý,chếbảnthànhsách[4 1,tr.97] Cuốn“PhạmXáxãhươngphả”(làngPhạmXá,xãnNhân,huyệnÝn)cù ngbứcvănbiakhắcnămMậuTuất,triềuMinhMạngnăm1837hiệnđanglưugiữtạiđìnhPh ạmXá[21] TạpchíDisảnVănhốsố1(42)năm2013,tácgiảBùiQuangThanhvàChu Minh Giang có biết “Hội đền Độc Bộ - lễ hội mùa thu độc đáo nhấtchâuthổBắcBộ”.BàiviếtđưaracáinhìnkháiqtnhấtvềlễhộitạiđềnĐộcBộvềqu ymơ,nghithứctếlễ,cáctrịdiễn,trịchơitạilễhội[38,tr.42-43] Theo“Lý lịch xếp hạng di tích lịch sử văn hóa đền Độc Bộ” [2], đềnĐộcBộcógiátrịlịchsử,lànơitriâncơngđứccủadânlàngvớiĐứcThánhTriệuViệt Vương.Hồsơđưaracáinhìnkháiqtvềditíchđền ĐộcBộvàquymơtổchứclễhộiđềnĐộcBộ.ĐềnĐộcBộxếphạngtheoQuyếtđịnhsố173 7/QĐ-UBngày28/8/2008làDitíchlịchsử-vănhóacấptỉnh Luận văn cơng trình nghiên cứu với hy vong góp thêmnhững nguồn tư liệu tham khảo ứng dụng tích cực, giúp đội ngũ quản lývănhóacáccấpvàcộngđồngsởtạinângcaohiệuquảquảnlýnhànướcvềvănhóanói chungvàlễhộitruyềnthốngđềnĐộcBộ,xãnNhân,huyệnÝn,tỉnhNamĐịnhn óiriêng,hiệntạivàlâudài Mụcđíchvànhiệmvụnghiêncứu 3.1 Mụcđíchnghiêncứu Mục đích luận văn nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý lễhội nay; sở vận dụng vào thực tế quản lý lễ hội đềnĐộc Bộ Từ đó, tác giả đề xuất số giải pháp mang tính ứng dụng khảthi,gópphần nângcaohiệu quảquản lý,tổchứclễhộitrong thờigian tới 3.2 Nhiệmvụnghiêncứu Tácgiảluậnvăntập trunggiải quyếtcácvấn đềcơ bảnsau đây: - Bao quát nguồn tài liệu quan để nhận thức quanđiểm, chế sách quản lý văn hóa nói chung lễ hội truyềnthống nói riêng Việt Nam Đảng Nhà nước, từ đến nhận diệncơng tác quản lý lễ hội cụ thể, tiêu biểu Nam Định, điều kiệnpháttriểnđờisốngkinhtế vănhóahiệnnay - Khảosát,phântích,đánhgiáthựctrạngcơngtáctổchức,quảnlýlễ hộiđềnĐộcBộnhữngnămgầnđây,chỉranhữngthuậnlợivàkhókhăntrong cơngtác quảnlýlễhội - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý,tổchứclễhộiđền ĐộcBộchophùhợp vớiyêu cầuvàtìnhhìnhthựctế Đốitượngvà phạmvi nghiêncứu 4.1 Đốitượngnghiêncứu Đối tượng nghiên cứu luận văn côngt c q u ả n l ý l ễ h ộ i đ ề n ĐộcBộxãYênNhân,huyệnÝYên,tỉnhNamĐịnhhiện 4.2 Phạmvi nghiêncứu - Vềk h ô n g g i a n : L u ậ n v ă n n gh i ê n c ứ u l ễ h ộ i d i ễ n r a t r o n g di t í c h lịchs v ă n h ó a đ ề n Đ ộ c B ộ t i x ã Y ê n N h â n , h u y ệ n Ý Y ê n , t ỉ n h N a m Định - Vềt h i g i a n : T n ă m 2 ( n ă m l ễ h ộ i đ ề n Đ ộ c B ộ đ ợ c p h ụ c dưnglại)đếnnay - Vềnộidungnghiêncứu: Hoạtđộng quảnlýlễhội đềnĐộcBộ Phươngphápnghiêncứu Luậnvănsửdụngcácphươngpháp sau: - Phươngpháptổng hợptàiliệu - Phươngp h p đ i ề n d ã v ă n h ó a d â n g i a n k ế t h ợ p v i c c p h n g phápnghiêncứunhânhocvănhóa vàđiềutra xãhộihoc Nhữngđónggópcủaluậnvăn - Luận văn cung cấp nhìn tồn diện có hệ thống thựctrạng công tác quản lý, tổ chức lễ hội đền Độc Bộ từ năm 2012 đến nay, chỉra mặt làm chưa làm được, nguyên nhân, hạn chế, từ đóđịnh hướngnângcaoquảnlývàbảotồngiátrịlễhộiđền Độc Bộ - Kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo cho chínhquyền, đội ngũ quản lý văn hóa cộng đồng người dân xã Yên Nhân, Banquản lý di tích đền Độc Bộ, UBND xã Yên Nhân, Ban quản lý di tích vàdanhthắngtỉnhNamĐịnh,PhịngvănhóavàThơngtinhuyệnÝnvàS ởVănhóa,ThểthaovàDulịch,UBNDtỉnhNamĐịnh.Đâycịnlàcơsởtư liệu tham khảo cho tác giả sau nghiên cứu lễ hội di tích đềnĐộc Bộ Cấu trúccủaluậnvăn NgồiphầnMởđầu,Kếtluận,TàiliệuthamkhảovàPhụlục,Luậnvăn gồmcó 03chương,cụthểnhưsau: Chương1:MộtsốkháiniệmvềquảnlýlễhộivàkháiqtvềlễhộiđềnĐộcBộ Chương2:ThựctrạngquảnlýtạilễhộiđềnĐộcBộ Chương3:Mộtsốgiải phápquảnlýlễhộiđềnĐộcBộ Chương1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ QUẢN LÝ LỄ HỘI VÀKHÁIQUÁTLỄ HỘIĐỀNĐỘCBỘ 1.1 Mộtsốkháiniệmcơbản 1.1.1 Quảnlý Quản lý có vai trị quan trong đời sống phát triển xãhội Quản lý hoạt động phổ biến moi lĩnh vực, ngành nghề củaxãhộitừkinhtế,vănhốđếnxãhộihiệnnayvàđểđạtđượchiệuquảcaothì moi hoạt động quản lý phải tìm phương pháp, cáchthứcquảnlýphùhợp 1.1.2 Lễhội “Lễ hội” hình thức sinh hoạt văn hóa cộng đồng, diễn địabàn dân cư thời gian không gian xác định, nhằm nhắc lại sựkiện, nhân vật lịch sử hay huyền thoại, đồng thời dịp để biểu cáchứng xử văn hóac ủ a c o n n g i v i t h i ê n n h i ê n , t h n h t h ầ n v c o n n g i xãhội 1.1.3 Quảnlý lễhội Quảnlýlễhộichínhlàquảnlýnhànướcđốivớicáchoạtđộngdiễnratrướctrongvàsau thời gian tổ chức lễ hội Mục đích quản lý lễ hội có ýnghĩađặcbiệtquantrongtrongnghiêncứu,xâydựng,củngcốvàhồnthiệnhệthốngchín hsách,luậtphápcóliênquan 1.1.4 Những phương din c b ả n t r o n g h o t đ ộ n g q u ả n l ý n h n c v ề lễhội Từ nghiên cứu thực tiễn nội dung quản lý nhà nước lễ hội, thựctrạng quản lý lễ hội chủ yếu tập trung hai phương diện: Quảnlýnhà nướcvà Tựquảncộngđồng 1.2 Quanđ i ểm , đ ị n h h n g c ủ a Đ ả n g N h n c v ề v i ệ c b ả o t n , pháthuygiátrịlễ hội 1.2.1 Cácvănbảnquản lýlễhội củaÐảng Nhànước 1.2.2 Cácvănbảnquản lýnhà nướcvềlễhộicủatỉnhNam Ðịnh 1.3 KháiquátvềlễhộiđềnĐộcBộ 1.3.1 Vịtrí địalý Yên Nhân xã nằm phía nam huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định, vớiđiều kiện tự nhiên thuận lợi, nông nghiệp giữ vị trí ngành kinh tế chínhcủangườidânxãnNhân.XãnNhâncónhiềulợithếđểpháttr iểnsản xuất nơng nghiệp, mở rộng thông thương buôn bán với nhiều địaphươngq u a c ả đ n g b ộ v đ n g t h ủ y Đ n g t h i , v i đ i ề u k i ệ nmơi trường đa dạng tảng hình thành nên vùng đất giàu truyền thốngvăn hóa 1.3.2 Nhânvậtđượcphụngthờtạilễhộiđền ÐộcBộ Qua khảo sát nguồn tư liệu, biết địa danh Độc Bộ,xã Yên Nhân vùng đất ghi dấu tích hố thần đức thánh Triệu ViệtVương Triệu Việt Vương tên thật Triệu Quang Phục ông Triệu Túcngười huyện Chu Diên phủ Tam Đái (Vĩnh Phúc).T r u y ề n t h u y ế t t r o n g vùng lưu truyền, Lý Phật Tử phản trắc bất ngờ cơng Triệu ViệtVương, khơng kịp phịng bị Triệu Việt Vương thua chạy cửa biểnĐại Nha rồituantiếtở 1.3.3 Cácthànhtốvănhố vậtthểtrong lễhội đềnÐộc Bộ Các thành tố hữu lễ hội xem không gian ditích,n i t h ự c h n h c c n g h i t h ứ c n g h i l ễ v d i ễ n r a t r ò c h i t r ò d i ễ n d o cộngđồngđứngratổchức *Khơnggian,khnviênditích *Divật,cổvậttại ditích Với giá trị lịch sử, văn hóa khoa hoc tiêu biểu di tích,ngày 28/8/2008, Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định ký định xếp hạngdi tích đền Độc Bộ Di tích lịch sử - văn hóa cấp tỉnh (Quyết định số1737/QĐ-UBND) [PL01,tr.131] 1.3.4 Cácthànhtốvăn hoáphivật thểtronglễhộiđền ÐộcBộ *Thời giantổ chứclễhội *Quymô tổchứclễhội Địa danh Độc Bộ lịch sử nơi ghi dấu tích hố thần đứcthánh Triệu Việt Vương vậy, lễ hội đền Độc Bộ trở thành lễhộivùng,cóphạmviảnhhưởngrộngvàcósứclantoảranhiềukhuvựclâ ncận 1.4 Tácdụngcủahoạtđộngquảnlý đốivớilễhộiđềnĐộcBộ 1.4.1 Cốkếtcộngđồng Qua lễ hội đền Độc Bộ, vai trò cố kết cộng đồng củng cố,việc phụng thờ đức thánh Triệu Việt Vương sợi dây liên kết tất cácthành viêntrongcộngđồngthànhmột khốithốngnhất 1.4.2 Vaitrịgiáodục Khơng với lễ hội đền Độc Bộ nói riêng mà cịn lễ hộinóichung,vaitrịcủacơngtácquảnlýchínhlàtuntruyền,giáodụcngười dân hướng phong tục, tập quán, truyền thống tốtđẹp củadântộcta 1.4.3 Pháttriểnkinhtếđịaphương Lễ hội đền Độc Bộ tự mang giá trị kinh tế đặc biệt, làgiátrịkinh tế du lịchvăn hóa tâmlinhtrongxãhộihiệnđại 1.4.4 Gìngiữnhữnggiátrịvănhóatâm linh Mỗi mùa lễ hội qua tựa nếp gấp thời gian hằn ghi baoxúc cảm kí ức người dân làng Độc Bộ Lễ hội đền Độc Bộcó sức cuốn, hấp dan vơ hình trở thành nhu cầu khát vong cần đượcđápứng * iểukết Lễhộivớitưcáchlàdisảnvănhóa,làkhotàngvănhóadântộccógiátrị to lớn đờis ố n g x ã h ộ i h i ệ n đ i , đ n g t h i c ũ n g l l i n h hồncủamộtvùng,địaphương.Lễ hộiđềnĐộcBộthuộcxãYênNhâ n,làmộttrongnhữnglễhộiđặcsắctrênđịabànhuyệnÝYên(tỉnhNamĐịnh) Lễ hội tổ chức từ ngày 12-15 tháng Tám Âm lịch, mộttrong nhữnglễ hội hoi tổc h ứ c v o m u t h u v l d ị p đ ể nhândân tưởng nhớ đếnđ ứ c t h n h T r i ệ u V i ệ t V n g C ô n g t c q u ả n lýcó vaitrịquan đốivớilễ hội đềnĐộcB ộ nhằm cốkết c ộ n g đồngd â n t ộ c , t o n ề n n ề n t ả n g v ữ n g c h ắ c c ủ a t i n h t h ầ n đ o n kếttoàn dân.B ê n c n h đ ó , c ô n g t c q u ả n l ý t i l ễ h ộ i đ ề n Đ ộ c B ộ đ ã v đ a n g gópp h ầ n h n g n g i d â n t i n h ữ n g g i t r ị đ o đ ứ c c h â n q u ý , đ ầ y tính nhân văn, giúp người dân làng Độc Bộ nói riêng nhân dân địaphươngnóichunghóagiải nhữngc ă n g thẳng, nhoc n h ằ n , t o a n tính sống mưu sinh thường nhật Đồng thời, lễ hội góp phầnbảolưunhữngtraotruyềncủa chngtavềcácgiátrịtốtđẹpcủavă nhóa dân tộc Với nềnkinh tế du lịch, đanglà ngànhcơngnghiệpm ũ i nhon nước ta lễ hội đềnĐ ộ c B ộ đ ã c u n g c ấ p m ộ t “ n g u y ê n l i ệ u ” vôg i c h o n g n h d u l ị c h c ủ a đ ị a p h n g n ó i r i ê n g v c ả n c n ó i chungkhaithácvàpháttriển Chương2 THỰCTRẠNG QUẢNLÝTẠILỄHỘIĐỀN ĐỘCBỘ 2.1 Cácchủthểquảnlýlễhội 2.1.1 Tổ chứcbộmáyquảnlý 2.1.1.1 SởVănhóa,Thểthao Dulịchtỉnh NamĐịnh Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Nam Định quan tham mưucho UBND tỉnh Nam Định xây dựng kế hoạch, văn đạo, hướngdan công tác quản lý tổ chức lễ hội, hoạt động tín ngưỡng hoạtđộng văn hóa truyền thống, hoạt động kinh doanh, dịch vụ văn hóa, thựchiệnnếpsốngvăn minhtronglễhộitrongđịabàn tỉnh 2.1.1.2 PhịngVănhốvàThơngtinhuyện Ýn Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Ý n phận chun mơnthuộc cấp huyện có nhiệm vụ chức quản lý nhà nước tham mưucho UBND huyện Ý Yên hoạt động thuộc lĩnh vực văn hóa, thểthaovàdulịch,xãhộitạiđịaphương 2.1.1.3 Uỷbannhândân xãYênNhân UBND xã có trách nhiệm thực chủ trương, sách Đảngvà Nhà nước ban hành, tạo điều kiện lễ hội địa bàn xã tổchứcvàquản lýtheo chủtrương vàđịnhhướng nói chung 2.1.1.4 BanTổchứclễhội Ban Tổ chức lễ hội có trách nhiệm tham mưu, xây dựng kế hoạch,kịchbảnvàtổchứclễhội,quảnlý,điềuhànhcáchoạtđộngdiễnratrong lễ hội theo chương trình, kịch xây dựng, báo cáo xinphépU B N D h u y ệ n Ý Y ê n , U B N D x ã Y ê n N h â n B a n T ổ c h ứ c c ò n c ó trách nhiệm thường xuyên kiểm tra moi hoạt động diễn lễ hội, xửlýnghiêmcác đốitượngviphạm 2.1.2 Tổchứctựquảncủacộngđồng Đối với nhóm cộng đồng cư dân địa phương tham gia vào hoạtđộng lễ hội, ho vừa chủ thể trì, thể sáng tạo giá trịtínngưỡngtâmlinhcủalễhội,nhưngđồngthời,hocũngchínhlàkháchthể hưởng thụ giá trị tín ngưỡng tâm linh lễ hội Các giá trị tínngưỡngtâm linhcủa lễ hội tác động mạnhmẽtới quanniệm vàđ i sống vănhóa củacộngđồngcưdânđịa phương 2.1.3 Cơchếphốihợpgiữa chủthểquản lý Qtrìnhtổchứcvàquảnlýlễhộiđịihỏisựtnthủtheocácnguntắcvàcácvăn bảnphápluậtmộtcáchcóhệthốngtừtrênxuống,từdướilênvàsựphốihợpchặtchẽtừcác bênliênquan 2.2 CáchoạtđộngquảnlýtạilễhộiđềnĐộcBộ 2.2.1 Triển khai văn đạo, hướng dẫn tổ chức, thực hi n củaÐảng vàNhànước vềlễhội Hầu hết lễ hội địa bàn xã thuộc huyện Ý Yên đượccấp ủy, quyền banhành văn chỉđ o c ụ t h ể H o t động lễ h ộ i diễnraphongphú,pháthuyđượcvaitrịchủthểcũngnhưnănglựcsáng tạo văn hóa nhân dân, giáo dục truyền thống, tơn vinh người có cơngvới dân,tạokhí thếvuivẻ,lành mạnhtrong đờisốngxãhội 2.2.3 Kinhdoanhdịch vụtronglễhội Từsaukhi phụcdựng năm 2012,Ban Tổchứclễ hộiđền ĐộcB ộ trongnhững nămquađãrútgoncôngtáchậucần,khôngtổchứcănuống,cỗ bàn uống ngày diễn lễ hội Có thể nói, mộtđiểm sáng công tác quản lý tổ chức lễ hội nơi Ban Tổ chức lễhộiđ ề n Đ ộ c B ộ đ ã bố tr í t i k h ô n g gi anbên cạ nh hậu cung c h o l ợ p m i tơn,cóbànghế,bìnhnướcloc,bìnhtràvàcốcchénđểngườidân,dukháchdừngchânnghỉngơitránhnắngkhiđichơihội Mặcdùvậy,doeohẹpvềkhơng gian nên chưa đáp ứng hầu hết nhu cầu số đông người dântrong nhữngngàychínhhội Do địa hình khu di tích khu vực đất mom sơng vốn nhỏ hẹp nênđiểmgiữlàmộtphầnkhuvựctrướccửaditíchđềnĐộcBộvàsâncủamộtsố hộ dân gần khu di tích, phân cơng người đứng phân luồng dan tạiđiểm trông coi phương tiện ôt ô , xe máy…đảm bảo an toàn tài s ả n khơngđểxảyratìnhtrạng mấtmátcũngnhưhưhỏngphương tiện 2.2.4 ài chínhtronglễhội Nguồn tài thu - chi lễ hội đền Độc Bộ tiểu ban thư ký tài mà Ban Tổ chức lễ hội cắt cử ra, trực tiếpg h i n h ậ n t h u c h i v quản lý Ban Tổ chức thành lập tổ ghi chép phiếu công đức chongườidân;lêndanh sách ngườitiếncúng, sốtiềntiếncúngm ỗ i n g y Đồng thời, Ban Tổ chức lễ hội giao nhiệm vụ cho tiểu ban tiếp nhậnkinh phítừnguồn xãhộihóacủacánhân,tậpthể,doanh nghiệp 2.2.5 Ðảmbảo vs i n h môitrường Để đảm bảo thực tốt công tác vệ sinh môi trường lễ hội truyềnthống Ban Tổ chức làng cắt cử đến người chịu trách nhiệm don dẹp vệsinhmôitrường,thugomrácthải,trongvàsaukhilễhộidiễnra.Mặcdù Ban Tổ chức lễ hội cắt cử, phân công số dân chài bơi thuyền trênsơng thu gom van cịn tượng rác thải trôi trênsông vỏ lon, túi ni lông, tiền giấy âm phủ tha xuống sơng khilàmlễ tế Tamkỳgiang 2.2.6 Gìngiữan ninhtrậttự LễhộiđềnĐộcBộđượctổchứcởquymơvừathuhútlượngdukháchtương đối đơng vàonhữngngàychínhhội.Bởivậy,lựclượnganninhlncó kế hoạch cụ thể, đồng thời cắt cử ln phiên lực lượng tuần tra,kiểmsốtnhữngkhuvựctậptrungđơngngườinhưkhuvuichơigiảitrí,khuvựcgiaol ưuvănnghệ,khuvựctếrước…bảovệtrậttựbanđêm 2.2.7 Sựthamgia cộngđồngtrong vic tổchức,quảnlýlễhội Có thể nhận thấy, nhiều hoạtđộng lễ hội đền Độc Bộ đềucần có tham gia cộng đồng, đặc biệt rước lễ TếTam kỳ giang, tham gia làng hàng tổng hình thành nên diệnmạođặc trưng lễ hội đềnĐộc Bộ.Lễ hội đềnĐ ộ c B ộ b i ể u d n g giá trị văn hóa, sức mạnh cộng đồng, tạo nên tính cố kết bềnchặt cộngđồng 2.2.8 Hoạtđộngkiểmtra,giám sátvic tổ chứclễhội Lễ hội đền Độc Bộ có vụ việc xung đột gây đánh nhau,gây rối làm mấttrật tự, mộtp h ầ n đ ế n t s ự t ự g i c c ủ a n g i d â n n i phần Ban Tổ chức lễ hội không tổ chức hoạt độngăn uống, rượu chè ngày tổ chức lễ hội nên tượng tiêucực như: hành vi bán hàng, ăn xin, tình trạng trộm cắp, cướp giật cũngđã giảmđiđángkể 2.3 Đánhgiá côngtácquảnlý lễhộiđềnĐộcBộ 2.3.1 Kếtquảđạtđược LễhộiđềnĐộcBộkểtừkhiđượckhôiphụcnăm2012chođếnnayđãho ànthiện hơnvềmoimặt.Nộidunglễ hộiđược khaithácvàpháttriển đúngh ng , song s o n g vớiv i ệ c gìng i ữ nhữngnétv ăn hóatruyềnt h ố n g địa phương dân tộc ta, đồng thời kết hợp nét vănhóamớiphùhợphơnvớigiaiđoạnhiệnnay 2.3.2 Hạn chế - Về công tác triển khai văn quy phạm pháp luật, chế quảnlý văn quyền địa phương lỏng lẻo, nhiều lỗ hổng,hoạtđộnghầuđồngtronglễ hộiđềnĐộcBộ - Độin g ũ c n b ộ v ă n h ó a t i đ ị a p h n g n ă n g l ự c t r ì n h đ ộ c h u y ê n mơncịnhạnchế - Về cơng tác tuyên truyền, quảng bá lễ hội, qua kết khảosát cho thấy du khách phương xa biết tới tín ngưỡng thờTriệu ViệtVươngnóiriêngvà lễhộiđền Độc Bộ nóichung - Cơsởhạtầngphụcvụtổchứclễhộicịnnhiềubấtcập - Về cơng tác triển khai hoạt động dịch vụ lễ hội Đền Độc Bộcịn rấtnghèonàn - VềvấnđềvệsinhmơitrườngtạilễhộiđềnĐộcBộ,tácgiảnhậnthấykhuvựcvệsi nhcơngcộngphụcvụdukháchchưađápứngđượcucầuvềchấtlượngvàsốlượng - Cơng tác tổ chức cịn mang nặng hình thức mà cịn chưa trongđến phần hội, thiếu kinh phí tổ chức nên Ban Tổ chức lễ hội khơng thểduytrìhằngnămtổchức cáctrịchơidângian Những hạn chế, tồn phần ảnh hưởng đến công táctổ chức, quản lý lễ hội làm giảm yếu tố tốt đẹp, giá trị tâm linh lễhội,giá trịchânthựccốtlõicủa lễ hội * iểukết Trong chương 2, tác giả tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý lễhộiđ ề n Đ ộ c B ộ đ a p h n g d i ệ n b ằ n g p h n g pháp điều tra nghiêncứuởcácphươngdiệnchính b ả n g hỏivàphỏngvan chuyênsâu.Đặcbiệt sau: máy tổ chức; hoạt động quản lý lễ hội tiếp cận từ haiphương diện quản lý nhà nước tham gia cộng đồng việc tổchức, quản lý lễ hội Trong quản lý nhà nước lễ hội bao gồm: Côngtác triển khai văn đạo, hướng dan tổ chức, thực Đảngvà Nhà nước lễ hội, Công tác tuyên truyền, quảng bá di sản văn hóavà lễ hội, Quản lý tài lễ hội, Quản lý hoạt động dịch vụtrong lễ hội; Quản lý an ninh trật tự; Quản lý vệ sinh môi trường;H o t động kiểmtra, giámsátviệctổchức lễ hội Chương3 MỘTSỐ GIẢI PHÁPQUẢNLÝ LỄ HỘIĐỀNĐỘCBỘ 3.1 Dự báo xu xã hội khó khăn, thách thức đặt đối vớicơngtácquảnlýlễhộitruyềnthốngtrong tình hìnhmới 3.1.1 Sựtácđộng tồncầuhóa,hội nhập quốctế 3.1.2 Sựtácđộng củacácxu hướngthựchànhtơngiáo,tínngưỡng 3.1.4.Sựảnhhưởngcủacộngđồng 3.2 Địnhhướngquảnlýlễhội tronggiaiđoạnhiệnnay 3.2.1 Ðịnhhướng Ðảng vàNhà nước vềquảnlýlễhộitruyềnthống 3.2.2 Ðịnhhướngvàmụctiêubảotồn,pháthuygiátrịlễhộicủatỉnhN amÐịnh 3.3 Mộtsố giảiphápnângcaohiệuquảquảnlý lễhộiđềnĐộcBộ 3.3.1 Kin toàn tổchức máy, đào tạovàbồidưỡngđ ộ i n g ũ c n b ộ làmcôngtácquản lýlễhộitruyềnthống Đối với vấn đề nâng cao nguồn nhân lực tổ chức quản lý lễ hội đềnĐộc Bộ, UBND xã n Nhân cần có sách kế hoạch cụ thể đào tạođội ngũ cán cấp xã nghiệp vụ quản lý hoạt động văn hóa, du lịch, lễ hộivà có sách ưu tiên cán đào tạo, tu nghiệp hệ đào tạo ngắnhạn,dàihạnphùhợpvớinhu cầungườihoc vànghề đàotạo 3.3.2 Ðẩymạnhtuyên truyền,nângcao nhận thứcvềgiátrịlễhội Các nội dung công tác tuyên truyền là: Giới thiệu cơng đứccủacácdanhnhân,giátrịkiếntrúc,mỹthuậtcủaditích,truyềnthốnglịchsử lễ hội, khơi dậy nét đẹp văn hóa, tơn vinh bậc tiền nhân có cơng vớidân,với nước,pháthuytinh thần yêunướccủacáctầnglớp nhân dân 3.3.3 Quy hoạchmởrộngkhônggian tổchức lễhội Quy hoạch không gian tổ chức lễ hội cần phải dựa kết khảosát, nghiên cứu từ yếu tố thuộc lịch sử, nguồn gốc, giá trị văn hố,mức độ quy mơ lan toả lễ hội đó, tình trạng di tích vùng phụcậnđể đề ramục tiêuvàgiảiphápthực 3.3.4 Nâng cao chất lượng hoạt độngd ị c h v ụ , v sinh m ô i t r n g , anninh trậttựtronglễhội Ban Tổ chức lễ hội cần có phương án quy hoạch khu dịch vụ Các hộkinh doanh cá thể, chủ sở kinh doanh cần thực việc đăng ký,kiểm duyệt, cam kết vệ sinh an toàn thực phẩm, hàng hóa văn hóa phẩmkinhd o a n h t r o n g m ù a l ễ h ộ i , t r n g t h ê m c â y xanh, bố trí khu vực tập k ế t rác thải, bố trí lao động thường trực Xây dựng nội quy, quy định, tuyệt đốikhông để xảy an ninh trật tự, an tồn xã hội, đảm bảo an tồn giaothơng, phịng chống cháy nổ tai nạn xảy ra, tệ nạn khác làmảnh hưởngđến hình ảnh củalễhội vàthuần phong mỹtụccủadân tộc 3.3.5 ăngcườngcơng tácquảnlý nguồn tàichínhcủa lễhội Lễ hội đền Độc Bộ khơng cịn có đầu tư kinh phícủa cấp huyện vào hoạt động lễ hội trước Tuy nhiên, PhòngVăn hóa Thơng tin huyện Ý n có trách nhiệm phối hợp với UBND,Ban Văn hoá xã Yên Nhân hướng dan Ban Tổ chức lễ hội đưa quy địnhcụ thể cho việc sử dụng kinh phí thu từ nguồn cơng đức, tiết kiệm tối đadùng kinhphí thutừcơngđức chi chohoạtđộng tổ chức lễhội 3.3.6 Tăngcường tổchứccáctrò chơidângian Bên cạnh nghi lễ, nghi thức lễ hội đền Độc Bộ, phần hộiluôn coil tạo bất ngờ, t r o n g q u t r ì n h h o t đ ộ n g người tạo sân chơi phong phú, sáng tạo Chính điều sẽphản ánh lên bảnsắcvănhóatruyền thốngcủavùngđất n Nhân 3.3.7 Pháthuytínhtựquảncủa cộng đồng Nhậnthứccủangườidânlàngunnhânhìnhthànhnênnhữngứng xửvớilễhội.Lễhộithểhiệnýthứcvềnguồncội,phongtục,tậpqnvàtín ngưỡng, từ xác định vai trị cộng đồng đối vớicơng tác tổ chức, quản lý thực hành lễ hội Đối với lễ hội nói chungvà lễ hội đền Độc Bộ nói riêng khơng thể khơng nhắc đến vai trị cộngđồng,yếu tố“then chốt”mangđếnsựthànhcông cho lễ hội *Tiểukết Trước ảnh hưởng xu hướng tồn cầu hố, loại hình tơngiáovàtínngưỡnglêntínngưỡngthờTriệuViệtVươngnóichungvàlễhộiđền Độc Bộnóiriêngtácđộngđếnđờisốngvănhóacộngđồngngườidântạiđịaphươngởmứcđộkhơngnhỏ Lễ hội đền Độc Bộ chi phối tới nhiều mặt, nhiều phương diện đachiềucủađờisốngvănhóaxãhộitrongbốicảnhhiệnnay.Trongđó,vấnđềtrong khâu tổ chứcvàquảnlýlễhộinổitrộilênnhưmộttácnhân/nhântốquyết định đến mối quan hệ xã hội, giằng buộc lan nhữngngườilàmcơngtácquảnlýđốivớingườidânthuộccácnhómcộngđồngvàsẽtr ởnênphứctạphơnnữatrongtươnglainếukhơngcónhữngnghiêncứu,biệnpháp,quych ế,sựthỏathuậntrongphươngthứcquảnlý,cơngtáckiểmtra,giámsátvàsựminhbạchvềtàichính Vì mà việc đưa giảiphápnhằmnângcaohiệuquảquảnlýtạilễhộiđềnĐộcBộlàcầnthiếtđóngvai trị thúc đẩy lễ hội đền Độc Bộ, xã Yên Nhân, huyện càngpháttriểnlênmộttầmcaomớitronghệthốnglễhộicủadântộc Ý Yên ngày KẾTLUẬN Luận văn trình bày nội dung phương diện quản lý nhànướcvàđặcđiểm,phươngdiệnquảnlýđốivớilễhộiđềnĐộcBộ.Bêncạnh vấn đề sở lý luận, chương sâu tìm hiểu vềmảnh đất Yên Nhân lễ hội đền Độc Bộ từ khơng gian diễn lễ hội (ditích) đến nhân vật tưởng niệm, nghi lễ, trò chơi diễn lễ hội Lễhội đền Độc Bộ di sản văn hố phi vật thể mang tính cộng đồng,mang sắc thái văn hoá tiêu biểu vùng đất Yên Nhân, thể đạo lýuống nước nhớ nguồn ăn nhớ kẻ trồng dân tộc ta Từ nhữngnội dung cốt lõi sở lý luận pháp lý sở cho đề tài nghiên cứuvềquản lý lễhộiđềnĐộcBộ,xãYên Nhân,huyện ÝYên,tỉnhNamĐịnh Trong chương 2, luận văn phân tích đặc điểm máy tổchức chế quản lý hoạt động quản lý lễ hội tiếp cận từhai phương diện quản lý nhà nước tự quản cộng đồng Công tác quản lýlễ hội đền Độc Bộ năm qua có nhiều thành tựu MơhìnhquảnlýlễhộiđềnĐộcBộlàsựkếthợpgiữavaitrịcủacộngđồng vớis ự h ỗ t r ợ c ủ a N h n c đ t đ ợ c n h i ề u h i ệ u q u ả đ n g k h í c h l ệ C c hoạtđộngquảnlýlễhộiđềuđượctriểnkhaiđồngbộ,đemlạihiệuquảcaonên lễ hội đền Độc Bộ van giữ sắc, tổ chức theo hướng gon nhẹ,trang nghiêm tiết kiệm Bên cạnh ưu điểm cơng tác quảnlý, tổ chức lễ hội đền Độc Bộ van tồn hạn chế như: thiếu chiến lượcphát triển lâu dài đồng bảo tồn, phát huy giá trị lễ hội;chưa khai thác hết tiềm du lịch lễ hội; đội ngũ cán hạn chếvề chuyên môn, nghiệp vụ, không ổn định… Thực tế đặt cho huyện ÝYên nói chung xã n Nhân phải có biện pháp giữ gìn đặc trưngvà phong mỹ tục lễ hội không lễ hội đền Độc Bộmà toàn công tác quản lý lễ hội phạm vit o n huyện đồng thời c ó thểtạor acơhội giaolư uvàpháttriểnnềnki nh tếđịaphương.Chính ... Chương2:Thựctrạngquảnlýtạil? ?hội? ?ềnĐộcBộ Chương3:Mộtsốgiải phápquảnlýl? ?hội? ?ềnĐộcBộ Chương1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ QUẢN LÝ LỄ HỘI VÀKHÁIQUÁTLỄ HỘIĐỀNĐỘCBỘ 1.1 Mộtsốkháiniệmcơbản 1.1.1 Quảnlý Quản lý có vai... pháthuygiátr? ?lễ hội 1.2.1 Cácvănbảnquản lýl? ?hội củaÐảng Nhànước 1.2.2 Cácvănbảnquản lýnhà nướcvềlễhộicủatỉnhNam Ðịnh 1.3 Kháiquátvềl? ?hội? ?ềnĐộcBộ 1.3.1 Vịtrí địalý Yên Nhân xã nằm phía nam huyện Ý Yên, tỉnh. .. đất Yên Nhân, thể đạo lýuống nước nhớ nguồn ăn nhớ kẻ trồng dân tộc ta Từ nhữngnội dung cốt lõi sở lý luận pháp lý sở cho đề tài nghiên cứuv? ?quản lý l? ?hội? ?ềnĐộcBộ,x? ?Yên Nhân ,huyện ? ?Yên, tỉnhNamĐịnh