Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp nghiên cứu phát triển sản xuất và tiêu thụ lúa gạo theo hợp đồng trên địa bàn huyện lệ thủy, tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÃ THË HặèNG NGHIên cứu phát triển sản xuất tiêu thụ lúa gạo theo hợp đồng địa bàn huyện lệ thủy, tỉnh quảng bình LUN VN THAC Sẫ KHOA HOĩC NÄNG NGHIÃÛP Chun ngnh: Phạt triãøn näng thän M säú: 60.62.01.16 NGỈÅÌI HỈÅÏNG DÁÙN KHOA HC TS NGUÙN VIÃÚT TN HUẾ - 2015 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn chưa công bố công trình khác Người cam đoan Học viên Lê Thị Hường PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ii Lời Cảm Ơn Trong sut thi gian nghiên cứu thực luận văn, nỗ lực thân, tơi cịn nhận nhiều ủng hộ, quan tâm, động viên, giúp đỡ tập thể cá nhân nhà trường Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Nông lâm Huế; Thầy, Cô giáo Khoa Khuyến nông Phát triển nông thôn Tôi xin chân thành cảm ơn cán Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Bình, Trung tâm Khuyến nơng - Khuyến ngư Quảng Bình, cán phịng nơng nghiệp PTNT, cán trạm khuyến nông huyện Lệ Thủy, Ủy ban nhân dân xã An Thủy, Phong Thủy, HTX, toàn thể người dân địa bàn nghiên cứu giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành đề tài Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Nguyễn Viết Tuân tận tình giúp đỡ hướng dẫn suốt thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, động viên gia đình, người thân bạn bè gần xa suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, song điều kiện thời gian có hạn, trình độ kiến thức lực thân nhiều hạn chế, kinh nghiệm thực tiễn đề tài nghiên cứu chưa nhiều nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Vì vậy, tơi mong nhận dẫn, góp ý quý thầy, cô giáo tất bạn bè để đề tài tơi hồn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn! Kính chúc quý thầy, cô anh, chị mạnh khỏe, hạnh phúc công tác tốt Huế, ngày 25 tháng năm 2015 Học viên Lê Thị Hường PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận .3 1.1.1 Một số khái niệm sản xuất theo hợp đồng nông nghiệp 1.1.2 Yêu cầu hợp đồng tiêu thụ nông sản hàng hóa 1.1.3 Khái niệm cánh đồng mẫu lớn 1.1.4 Mối quan hệ tác nhân tham gia hợp đồng cánh đồng mẫu lớn .6 1.1.5 Lý luận chung hiệu kinh tế .7 1.1.6 Hiệu xã hội 1.1.7 Hiệu môi trường 1.2 Cơ sở pháp lý phát triển sản xuất nông nghiệp theo hợp đồng 10 1.2.1 Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg 10 1.2.2 Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg 11 1.2.3 Thông tư số 15/2014/TT-BNNPTNT 12 1.3 Một số kết nghiên cứu sản xuất nông nghiệp theo hợp đồng .12 1.3.1 Một số hình thức tổ chức sản xuất nơng nghiệp theo hợp đồng 12 1.3.2 Thực trạng mơ hình sản xuất theo hợp đồng nơng nghiệp Việt Nam .13 1.4 Cơ sở thực tiễn 15 1.4.1 Vị trí lúa gạo kinh tế nước ta 15 1.4.2 Tình hình sản xuất lúa gạo Việt Nam 16 1.4.3 Thực trạng việc sản xuất nông nghiệp theo hợp đồng cánh đồng mẫu lớn Quảng Bình 19 Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .23 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iv 2.1 Đối tượng nghiên cứu .23 2.2 Phạm vi nghiên cứu 23 2.3 Nội dung nghiên cứu 23 2.4 Phương pháp nghiên cứu 24 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 3.1 Một số đặc điểm địa bàn nghiên cứu .28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội huyện Lệ Thủy 28 3.1.2 Điều kiện tự nhiên - tình hình kinh tế xã hội hai xã nghiên cứu 35 3.2 Tình hình sản xuất lúa địa bàn nghiên cứu 41 3.2.1 Diện tích, suất lúa địa bàn huyện Lệ Thủy qua năm .41 3.2.2 Tình hình sản xuất lúa xã An Thủy, Phong Thủy 42 3.2.3 Tình hình sản xuất lúa hộ điều tra 46 3.3 Quá trình xây dựng thực hợp đồng sản xuất tiêu thụ lúa nông dân với doanh nghiệp 59 3.3.1 Tiến trình ký kết hợp đồng nông dân doanh nghiệp .59 3.3.2 Vai trò bên liên quan 62 3.3.3 Tình hình thực sản xuất lúa theo hợp đồng 64 3.4 Đánh giá hiệu việc sản xuất lúa theo hợp đồng 77 3.4.1 Đối với sản xuất lúa giống xã Phong Thủy, huyện Lệ Thủy 78 3.4.2 Đối với sản xuất theo hợp đồng lúa thương phẩm 82 3.4.3 Ý nghĩa mặt xã hội sản xuất lúa theo hợp đồng .88 3.4.4 Ý nghĩa mặt môi trường sản xuất lúa theo hợp đồng .89 3.5 Một số thuận lợi, khó khăn q trình sản xuất lúa theo hợp đồng địa bàn nghiên cứu .89 3.5.1 Thuận lợi 89 3.5.2 Khó khăn 91 3.6 Một số giải pháp nâng cao hiệu sản xuất tiêu thụ lúa theo hợp đồng 93 3.6.1 Nhóm giải pháp sách 93 3.6.2 Nhóm giải pháp kỹ thuật .94 3.6.3 Phát huy vai trò HTX 95 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma v KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 96 KẾT LUẬN 96 ĐỀ NGHỊ .97 TÀI LIỆU THAM KHẢO .98 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BVTV Bảo vệ thực vật CĐML Cánh đồng mẫu lớn DT Diện tích DNTN Doanh nghiệp tư nhân ĐBSCL Đồng sông Cửu Long ĐVT Đơn vị tính HĐ Hợp đồng HTXDVNN Hợp tác xã Dịch vụ nông nghiệp KN - KN Khuyến nông - Khuyến ngư NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn SXNN Sản xuất nông nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNHH KH CN Trách nhiệm hữu hạn khoa học công nghệ TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên UBND Ủy ban nhân dân PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Diện tích, suất sản lượng lúa nước ta qua năm 17 Bảng 1.2 Diện tích, suất sản lượng lúa Quảng Bình (2004 - 2013) 19 Bảng 1.3 Diện tích lúa sản xuất theo hợp đồng qua cánh đồng mẫu lớn vụ Đông Xuân 2013 - 2014 20 Bảng 1.4 Diện tích lúa sản xuất theo hợp đồng cánh đồng mẫu lớn vụ Đông xuân 2014-2015 .21 Bảng 1.5 Tổng hợp diện tích sản xuất ớt theo hợp đồng vụ Đơng xn 2013-2014 địa bàn tỉnh Quảng Bình 22 Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất huyện Lệ Thủy (2013 - 2014) 30 Bảng 3.2 Tình hình dân số, lao động huyện Lệ Thủy (2010 - 2013) 31 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất nông nghiệp chia theo ngành kinh tế 33 Bảng 3.4 Cơ cấu, tốc độ phát triển giá trị sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Lệ Thủy (2010 - 2013) 34 Bảng 3.5 Tình hình dân số lao động năm 2014 xã nghiên cứu 37 Bảng 3.6 Cơ cấu kinh tế xã nghiên cứu năm 2014 38 Bảng 3.7 Thu nhập đầu người xã năm 2014 .38 Bảng 3.8 Tình hình sử dụng đất hai xã nghiên cứu .39 Bảng 3.9 Diện tích, suất sản lượng số loại trồng hai xã nghiên cứu năm 2014 40 Bảng 3.10 Số lượng đàn vật nuôi xã nghiên cứu .41 Bảng 3.11 Diện tích, suất sản lượng lúa huyện Lệ Thủy qua năm (2009 2014) 42 Bảng 3.12 Diện tích, suất lúa An Thủy Phong Thủy năm 2014 43 Bảng 3.13 Cơ cấu giống lúa địa bàn huyện hai xã nghiên cứu .44 Bảng 3.14 Tình hình sâu bệnh hại lúa hai xã nghiên cứu .45 Bảng 3.15 Đặc điểm chung hộ điều tra 46 Bảng 3.16 Một số tiêu nguồn nhân lực hộ điều tra .47 Bảng 3.17 Diện tích loại đất hộ vùng nghiên cứu năm 2014 .49 Bảng 3.18 Quy mô sản xuất lúa nông hộ 51 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma viii Bảng 3.19 Thời vụ gieo trồng lúa điểm nghiên cứu 53 Bảng 3.20 Tổng hợp diện tích lúa sản xuất theo hợp đồng cánh đồng lớn địa bàn huyện Lệ Thủy .65 Bảng 3.21 Các loại giống lúa thực sản xuất theo hợp đồng cánh đồng lớn địa bàn huyện Lệ Thủy qua vụ sản xuất 66 Bảng 3.22 Số hộ tham gia sản xuất lúa theo hợp đồng cánh đồng lớn địa bàn huyện Lệ Thủy qua vụ sản xuất 67 Bảng 3.23 Kết thu mua lúa theo hợp đồng cánh đồng lớn vụ Đông xuân 2013 - 2014 huyện Lệ Thủy .70 Bảng 3.24 Một số thông tin chung sản xuất lúa theo hợp đồng điểm nghiên cứu .71 Bảng 3.25 Kết thực sản xuất tiêu thụ lúa theo hợp đồng nông hộ 73 Bảng 3.26 Các doanh nghiệp tham gia thực hợp đồng cánh đồng lớn .76 Bảng 3.27 Chi phí sản xuất lúa nhóm hộ sản xuất khơng sản xuất theo hợp đồng lúa giống (tính cho sào 500m2) 78 Bảng 3.28 Giá trị sản xuất lúa hai nhóm hộ sản xuất khơng sản xuất theo hợp đồng lúa giống (tính cho sào 500m2) 80 Bảng 3.29 So sánh hiệu sản xuất lúa nhóm hộ sản xuất không sản xuất theo hợp đồng lúa giống (tính cho sào 500m2) 81 Bảng 3.30 Chi phí sản xuất lúa hai nhóm hộ sản xuất khơng sản xuất theo hợp đồng lúa thương phẩm (tính cho sào 500m2) .83 Bảng 3.31 Giá trị sản xuất lúa hai nhóm hộ sản xuất khơng sản xuất theo hợp đồng lúa thương phẩm (tính cho sào 500m2) .85 Bảng 3.32 So sánh hiệu sản xuất lúa hai nhóm hộ sản xuất không sản xuất theo hợp đồng lúa thương phẩm (tính cho sào 500m2) 87 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ix DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Lệ Thủy 29 Hình 3.2 Biểu đồ tỷ lệ nơng hộ tham gia tập huấn kỹ thuật sản xuất lúa 50 Hình 3.3 Biểu đồ trạng sử dụng giống lúa địa bàn nghiên cứu 54 Hình 3.4 Biểu đồ tỷ lệ lúa bán hai nhóm hộ .56 Hình 3.5: Kênh tiêu thụ lúa nhóm hộ khơng sản xuất theo hợp đồng 57 Hình 3.6: Kênh tiêu thụ lúa nhóm hộ sản xuất theo hợp đồng lúa giống .58 Hình 3.7: Kênh tiêu thụ lúa nhóm hộ sản xuất theo hợp đồng lúa thương phẩm 59 Hình 3.8: Tiến trình ký kết hợp đồng sản xuất tiêu thụ lúa HTX 60 Hình 3.9: Cơ cấu lý phá hợp đồng sản xuất thu mua lúa nông dân doanh nghiệp 75 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sản xuất nông nghiệp gắn với tiêu thụ sản phẩm làm thách thức mối quan tâm, lo lắng người nơng dân mà cịn nhà quản lý nhiều nước giới Bởi lẽ, sản phẩm nông nghiệp hộ nông dân mà phần lớn thuộc tầng lớp nghèo xã hội sản xuất ra, không tiêu thụ tốt mang lại lợi nhuận cho nơng hộ thu nhập đời sống họ bị ảnh hưởng [17] Nông nghiệp ngành sản xuất đóng vai trị quan trọng kinh tế Quảng Bình, chiếm 20,4% tổng giá trị sản xuất tồn tỉnh Trong đó, sản xuất lúa gạo sinh kế đại phận nơng dân Quảng Bình, diện tích sản xuất lúa chiếm 65,12% tổng diện tích đất nơng nghiệp tồn tỉnh.[22] Tuy nhiên, sản xuất nơng nghiệp nói chung sản xuất lúa nói riêng cịn manh mún gặp nhiều khó khăn Vấn đề vốn, công nghệ thị trường thách thức lớn Trong năm gần đây, giá vật tư phân bón, thuốc trừ sâu khơng ngừng tăng cao; đó, giá thóc hạ thị trường tiêu thụ khó khăn dẫn đến hiệu sản xuất lúa thấp, thu nhập nông dân chưa cao Trên giới Việt Nam, có hình thức nhiều trường hợp đáp ứng ba yêu cầu trên, sản xuất nông sản theo hợp đồng hay hệ thống hợp đồng (Đặng Kim Sơn, 2001) Đây hình thức tổ chức sản xuất gắn kết nông dân doanh nghiệp chế biến kinh doanh nông sản hợp đồng quy định cụ thể Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg ngày 24/6/2002 Thủ tướng Chính phủ việc thu mua nông sản theo hợp đồng [14] Sản xuất lúa Quảng Bình nói chung huyện Lệ Thủy nói riêng năm gần có bước phát triển suất sản lượng lúa Tuy nhiên, vấn đề tiêu thụ cịn gặp nhiều khó khăn Nơng dân đa số khơng có kho bãi dự trữ, bên cạnh thường bị thương lái ép giá vào vụ thu hoạch nên hiệu sản xuất lúa chưa cao Do để góp phần nâng cao thu nhập đơn vị diện tích cho bà nơng dân việc gắn sản xuất với tiêu thụ nơng sản thông qua hợp đồng việc làm cần thiết Sản xuất theo hợp đồng góp phần khắc phục tình trạng “được mùa giá” sản xuất nơng nghiệp nói chung sản xuất lúa nói riêng Vậy việc thay đổi phương thức sản xuất có hiệu so với phương thức sản xuất cũ? Việc tuân thủ theo yêu cầu quy trình kỹ thuật chất lượng doanh nghiệp đặt có mang lại lợi nhuận cao cho người nông dân hay không? Làm để nhân rộng phương thức này? PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma Chính vậy, thực đề tài “Nghiên cứu phát triển sản xuất tiêu thụ lúa gạo theo hợp đồng địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” nhằm phản ánh thực trạng, phân tích thuận lợi, khó khăn nông dân sản xuất tiêu thụ lúa gạo đồng thời đánh giá hiệu việc sản xuất tiêu thụ lúa theo hợp đồng để từ đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu sản xuất lúa cho nông hộ Mục tiêu đề tài Nghiên cứu nhằm đạt mục tiêu sau: - Nghiên cứu thực trạng sản xuất lúa cấp độ vùng, nơng hộ q trình tiêu thụ lúa hộ địa bàn huyện Lệ Thủy - Nghiên cứu trình xây dựng hợp đồng sản xuất lúa đối tác loại hình sản phẩm địa bàn huyện Lệ Thủy - Đánh giá hiệu sản xuất lúa theo hợp đồng loại hình sản phẩm địa bàn huyện Lệ Thủy Ý nghĩa khoa học thực tiễn - Ý nghĩa khoa học Đề tài góp phần bổ sung lý luận mối quan hệ chủ thể sản xuất nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào thị trường Đề tài nhằm bổ sung thêm phương pháp đánh giá hiệu việc sản xuất tiêu thụ lúa theo hợp đồng nhiều khía cạnh - Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu dùng làm sở để đưa định hướng phù hợp cho việc phát triển sản xuất tiêu thụ lúa theo hợp đồng địa bàn nghiên cứu PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm sản xuất theo hợp đồng nông nghiệp Theo từ điển tiếng Việt, hợp đồng thỏa thuận (thường văn bản) bị ràng buộc pháp lý Eaton Shepherd (2001) định nghĩa sản xuất theo hợp đồng “thỏa thuận người nông dân với doanh nghiệp chế biến doanh nghiệp kinh doanh việc sản xuất cung cấp sản phẩm nông nghiệp dựa thỏa thuận giao hàng tương lai, giá định trước” [16] Theo Sykuta Parcell (2003), sản xuất theo hợp đồng nông nghiệp đưa luật lệ cho việc giao dịch nông sản qua việc phân bổ thật rõ ba yếu tố chính: lợi ích, rủi ro quyền định Như vậy, chất sản xuất theo hợp đồng hoàn toàn khác với hình thức giao mang tính truyền thống (đó mua bán trực tiếp thông qua chợ) giao dịch giao sau (đó mua, bán nơng sản thơng qua Sở giao dịch hàng hóa) Điểm khác biệt chất ba hình thức giao dịch chế hình thành giá Đối với giao dịch giao ngay, giá thỏa thuận hợp đồng phản ánh cung cầu thị trường tại; giao dịch giao sau, giá phản ánh cung cầu thị trường tương lai; sản xuất theo hợp đồng, giá phản ánh lợi ích, rủi ro quyền định lợi ích người mua người bán Điều có nghĩa là, giá thỏa thuận phải đảm bảo người bán thu lợi ích định người mua mua hàng với mức giá chấp nhận được; cho dù vào thời điểm giao hàng, giá thị trường cao thấp giá thỏa thuận.[16] Dưới góc độ pháp lý hợp đồng dân hiểu thỏa thuận bên việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân (theo Điều 388 Bộ luật dân Việt Nam năm 2005) [21] Như vậy, xét chất, hợp đồng tạo thỏa thuận bên, kết trình thương thảo thống ý chí bên để làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền nghĩa vụ nhau, trừ quyền nghĩa vụ mà pháp luật có quy định khơng thể thay đổi chấm dứt thỏa thuận bên Xét vị trí, vai trị hợp đồng theo nghĩa hẹp hợp đồng loại giao dịch dân sự, pháp lý làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật dân Như vậy, hợp đồng phương tiện pháp lý để bên tạo lập quan hệ nghĩa vụ [6] Có thể phân loại sản xuất theo hợp đồng theo cấu trúc tổ chức hợp đồng Cấu trúc tổ chức sản xuất theo hợp đồng phụ thuộc vào quy trình sinh học sản phẩm nông nghiệp, nguồn lực doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ tính chất mối quan hệ nông dân doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ [16] PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma Eaten Shepherd (2001) chia hình thức sản xuất theo hợp đồng nơng nghiệp thành mơ hình: mơ hình tập trung, mơ hình trang trại tập trung, mơ hình phi thức, mơ hình đa thành phần mơ hình trung gian [16] Các hình thức hợp đồng đa dạng, theo Minot (1986); Eaton Shepherd (2001) phân loại hợp đồng theo “độ sâu” hình thức thỏa thuận thành hình thức bản: Hợp đồng tiếp cận đầu thị trường, hợp đồng quản lý sản xuất hợp đồng cung cấp dịch vụ đầu vào [10] 1.1.2 Yêu cầu hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hóa - Hợp đồng phái phản ánh đầy đủ nội dung sau: Những để xây dựng hợp đồng số thông tin cần thiết bên tham gia ký hợp đồng; nội dung bên tham gia ký hợp đồng thỏa thuận với về: số lượng loại hàng hóa, tiêu chuẩn chất lượng, quy cách sản phẩm hàng hóa, phương thức, thời gian, địa điểm giao nhận hàng; điều kiện cho bên (nếu có) để tạo gắn bó hợp đồng; phương thức toán hợp đồng; cách xử lý rủi ro bất khả kháng trình thực hợp đồng; trách nhiệm vật chất thực hợp đồng; giải tranh chấp hợp đồng; hiệu lực hợp đồng; chữ ký, dấu hợp pháp bên ký hợp đồng đơn vị xác nhận công chứng - Các điều khoản ghi hợp đồng phải rõ ràng, chặt chẽ, dễ hiểu Trường hợp doanh nghiệp ký hợp đồng với đại diện hộ nông dân người đại diện phải thảo luận với hộ nơng dân đại diện để có thống - Hợp đồng ký kết phải có xác nhận ủy ban nhân dân xã chứng thực phịng cơng chứng huyện nơi sản xuất nơng sản hàng hóa theo hợp đồng Trong trường hợp, cần thơng báo hợp đồng ký kết cho ủy ban nhân dân xã, Hội Nông dân Việt Nam xã vùng dự án để phối hợp theo dõi, hỗ trợ thực [3] 1.1.3 Khái niệm cánh đồng mẫu lớn Cánh đồng mẫu lớn khái niệm Việt Nam ban đầu hiểu làm mẫu cánh đồng lớn Việc xây dựng cánh đồng lớn thực chất thực Việt Nam qua nhiều thời kì, từ hợp tác hóa đến Trong thời hợp tác hóa, việc xây dựng cánh đồng lớn có quy trình sản xuất, Hợp tác xã (HTX) quản lí làm ăn tập thể, hay mơ hình nơng lâm trường quốc doanh quản lí, đạt hiệu khơng cao Trong thời kì đổi mới, có nhiều mơ hình xây dựng cánh đồng lớn tương đối thành cơng, mơ hình mía đường Lam Sơn Thanh hóa, mơ hình sản phẩm dẫn địa lí số nơi Nhưng mơ hình khó nhân rộng, khó phát triển thiếu khung thể chế tầm vĩ mô đảm bảo ổn định quy hoạch, liên kết nông dân doanh nghiệp, thương hiệu sản phẩm Một tiếp cận để đến xây dựng cánh đồng lớn, nhiều địa phương xây dựng thực dồn điền đổi “Dồn điển đổi thửa” (land consolidation) giải pháp cho vấn đề nảy PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma sinh từ manh mún ruộng đất Dồn điển đổi q trình mà người sở hữu đất trao đổi mảnh đất để nhận lại mảnh khác tương đương giá trị diện tích số lượng mảnh đất diện tích mảnh lớn [1] Tuy vậy, dồn điền đổi bước trình xây dựng CĐML, đặc biệt Việt Nam, nhu cầu người dân sản xuất nông nghiệp không đồng nhất, ruộng đồng manh mún chia cắt [1] Theo định 80/2002/QĐ-TTG ngày 24/6/2002 “Chính sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hóa qua hợp đồng” Liên kết 04 nhà, tiếp cận thúc đẩy hình thành liên kết nơng dân doanh nghiệp để có cánh đồng sản xuất lớn Vậy cánh đồng lớn mà kì vọng xây dựng gì, có nhiều cách hiểu, chưa thống nhất, theo Nhâm Tuấn Phong (2012) hiểu cánh đồng mẫu “Là cánh đồng nhiều chủ, có quy trình sản xuất, kế hoạch tiêu thụ sản phẩm, cung ứng đồng ổn định số lượng chất lượng theo yêu cầu thị trường thương hiệu định” [1] Theo GS.TS.Đỗ Kim Chung PGS.TS Kim Thị Dung trường Đại học nông nghiệp Hà Nội, Cánh đồng mẫu lớn tên gọi nơng dân Nam Bộ, thể cánh đồng trồng hay vài giống trồng với diện tích lớn, có thời vụ quy trình sản xuất, gắn sản xuất với đảm bảo cung ứng số lượng chất lượng sản phẩm theo yêu cầu thị trường Về chất, CĐML thể sản xuất nơng nghiệp theo hướng hàng hóa, tập trung quy mô lớn [4] Điểm mấu chốt CĐML nông dân thực hành sản xuất theo quy trình chung tất khâu từ sản xuất, quy trình kỹ thuật, quản lý sản xuất, thu hoạch, bảo quản tiêu thụ sản phẩm Để làm điều người nơng dân phải tổ chức “hành động tập thể” họ với theo cánh đồng lớn thay hoạt động độc lập, riêng lẻ Quy trình sản xuất, thu hoạch, bảo quản thương mại cho doanh nghiệp thiết lập sở yêu cầu doanh nghiệp, thị trường khối lượng cung ứng, chất lượng, , yếu tố để nơng dân xây dựng hành động tập thể [4] Theo Quyết định 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 Thủ tướng phủ Chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản phẩm, xây dựng cánh đồng lớn Cánh đồng lớn cách thức tổ chức sản xuất, sở hợp tác liên kết nông dân doanh nghiệp, tổ chức đại diện nông dân sản xuất gắn với chế biến tiêu thụ nơng sản địa bàn, có quy mơ ruộng đất lớn, với mục đích tạo sản lượng nơng sản hàng hóa tập trung, chất lượng cao, tăng sức cạnh tranh nông sản thị trường nhằm nâng cao hiệu sản xuất, tăng thu nhập cho nông dân đối tác tham gia PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 1.1.4 Mối quan hệ tác nhân tham gia hợp đồng cánh đồng mẫu lớn Trong Cánh đồng mẫu lớn, nhà: Nhà nước, nhà nông, nhà doanh nghiệp, nhà khoa học bắt tay với để tạo giá trị hạt gạo cao thu nhập cho hộ nông dân CĐML cách để đưa “nông hộ nhỏ cánh đồng lớn” để nâng cao toàn chuỗi giá trị người sản xuất lúa người kinh doanh lúa gạo, đóng góp vào việc nâng cao sức cạnh tranh ngành lúa gạo nước ta thị trường quốc tế [5] Cánh đồng mẫu lớn thường có mối liên kết nông dân doanh nghiệp cụ thể hợp đồng Khi đó, cơng ty đầu tư ứng giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật khơng tính lãi cử cán kỹ thuật xuống trực tiếp bám đồng ruộng, hướng dẫn nông dân [5] Các bên liên quan cánh đồng mẫu lớn giúp đỡ lẫn tạo nên sức mạnh tổng hợp: Ví dụ nhà doanh nghiệp đầu tư vật tư ban đầu cho nhà sản xuất (nông dân) Giúp đỡ bao tiêu sản phảm tiêu thụ đầu với giá ổn định cho người sản xuất an tâm có lợi nhuận đảm bảo đời sống phát triển kinh tế [15] “Một nhà” chỗ dựa, hậu thuẩn, mốc đầu liên hồn với “các nhà” khác: Người nơng dân dựa vào vốn, sách, pháp luật Nhà nước (nhà quản lý) để sản xuất hướng có hiệu Nhà quản lý cung cấp vốn thông qua ngân hàng, cung cấp thông tin, thị trường cho nông dân Nhà quản lý đứng tổ chức việc liên kết sản xuất kinh doanh hướng có hiệu Nhà khoa học tạo giống, quy trình kỹ thuật đào tạo, hướng dẫn kỹ thuật sản xuất cho người nông dân… Là mốc liên hoàn với nhà khác, chẳng hạn mốc giống/quy trình kỹ thuật có từ nhà khoa học đem đến cho người nông dân sản xuất “nhà sản xuất” mốc liên hoàn với “nhà doanh nghiệp” để tiêu thụ sản phẩm Nhà doanh nghiệp thường “mốc cuối cùng” liên hồn nơi tiêu thụ sản phẩm Tuy nhiên, “mốc khởi đầu” nhiều trường hợp Ví dụ, khơng bao tiêu sản phẩm cho nơng dân mà họ cịn đầu tư giống ban đầu (để chủ động chất lượng), vật tư, tiền vốn… Như nhà doanh nghiệp liên kết có thuận lợi chủ động nguồn hàng, định hướng đầu ra, chủ động chất lượng, số lượng từ đầu để hạch toán lên kế hoạch kinh doanh hạn chế rủi ro so với kinh doanh không liên kết Thường doanh nghiệp làm ăn lớn thường liên kết với nông dân liên kết “4 nhà” Và liên kết đảm bảo, nâng cao uy tín kinh doanh có hiệu nhà doanh nghiệp không liên kết thường nhà kinh doanh nhỏ [15] Đối với doanh nghiệp, sản xuất theo hợp đồng có thể: đảm bảo nguồn cung nguyên liệu thơ ổn định nhằm giảm chi phí sản xuất quy mô lớn (như bông), giảm rủi ro liên quan đến khoản đầu tư trả trước lớn; tăng cường chất lượng nguồn cung thông qua thiết lập hệ tiêu chuẩn hỗ trợ kỹ thuật, hỗ trợ giới thiệu dòng sản PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma phẩm nhờ tăng cường tiếp cận tiếp xúc với nông dân, củng cố kế hoạch kinh doanh dài hạn thông qua quan hệ đối tác lâu dài với nông dân [11] Sản xuất theo hợp đồng cho phép doanh nghiệp thu hút trợ cấp nhà nước (như trợ cước vận chuyển, dịch vụ khuyến nơng ) nhằm giảm chi phí rủi ro Ví dụ, hỗ trợ nhà nước dành cho dịch vụ khuyến nông thay đổi giống thúc đẩy công ty Agrimex thiết lập hợp đồng sản xuất lạc giống Hỗ trợ nhà nước cho phép độc quyền thu mua trợ cấp khuyến nông thúc đẩy công ty Tây Nguyên mở rộng quy mô sản xuất theo hợp đồng tới nhiều nông dân [11] Đối với người nông dân, sản xuất theo hợp đồng giúp họ tăng cường tiếp cận tới nguồn hỗ trợ kỹ thuật, vật tư đầu vào giống, phân bón thuốc trừ sâu nhằm giảm chi phí giao dịch tăng sản lượng Trong số trường hợp, doanh nghiệp cung cấp vật tư cho nông dân với giá thấp thị trường dịch vụ mà nhà cung cấp khác khơng có Sản xuất theo hợp đồng tăng khả tiếp cận tới nguồn tín dụng Sản xuất theo hợp đồng đảm bảo nơng dân bán tồn nơng phẩm hầu hết trường hợp, khơng có bảo đảm giá Đây động lực ràng buộc nông dân với hợp đồng sản xuất [11] 1.1.5 Lý luận chung hiệu kinh tế Hiệu kinh tế hiểu mối tương quan so sánh kết đạt lượng chi phí bỏ hoạt động sản xuất kinh doanh Kết đạt phần giá trị thu sản phẩm đầu ra, lượng chi phí bỏ phần giá trị nguồn lực đầu vào Mối tương quan cần xem xét phần so sánh tuyệt đối tương đối xem xét mối quan hệ chặt chẽ hai đại lượng đó, hiệu kinh tế mục tiêu nơng hộ sản xuất nơng nghiệp Hiện có nhiều quan điểm khác hiệu kinh tế Theo Tiến sĩ Nguyễn Tiến Mạnh thì: “Hiệu kinh tế phạm trù kinh tế phản ánh trình độ sử dụng nguồn lực (nhân lực, tài lực, vật lực, tiền vốn) để đạt mục tiêu xác định” Quan điểm đánh giá tốt trình độ sử dụng nguồn lực điều kiện “động” hoạt động kinh tế Theo quan niệm hồn tồn tính tốn hiệu kinh tế vận động biến đổi không ngừng hoạt động kinh tế, không phụ thuộc vào quy mô tốc độ biến động khác chúng [9] Theo tác giả Hồ Vinh Đào thì: “Hiệu kinh tế cịn gọi là: “Hiệu ích kinh tế” So sánh chiếm dụng tiêu hao hoạt động kinh tế (bao gồm lao động vật hóa lao động sống) với thành có ích đạt được” [9] Còn theo Farell (1957), Fchultz (1964), Rizzo(1979) Ellis (1993) cho rằng: “ Hiệu kinh tế xác định việc so sánh kết đạt chi phí bỏ (các nguồn nhân tài, vật lực, tiền vốn…) để đạt kết học giả PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma cho cần phân biệt rõ ba khái niệm hiệu quả: hiệu kỹ thuật (Technical eftciency), hiệu phân bổ nguồn lực (Allocative eftciency), hiệu kinh tế (Economic eftciency) [9] Tóm lại, phạm vi tìm hiểu, khái niệm hiệu kinh tế hiểu mối tương quan so sánh kết đạt lượng chi phí bỏ hoạt động sản xuất kinh doanh, thể chi tiêu sau: Giá trị tổng sản phẩm, thu nhập hỗn hợp, lợi nhuận thuần,…tính lượng chi phí bỏ [9] - Ý nghĩa việc đánh giá hiệu kinh tế + Biết mức hiệu sử dụng nguồn lực SXNN, nguyên nhân ảnh hưởng tới hiệu kinh tế để có biện pháp thích hợp nhằm nâng cao hiệu kinh tế SXNN + Làm để xác định phương hướng đạt tăng trưởng cao SXNN Nếu hiệu kinh tế thấp tăng sản lượng nơng nghiệp biện pháp nâng cao hiệu kinh tế, ngược lại đạt hiệu kinh tế cao để tăng sản lượng cần phải đổi cơng nghệ 1.1.6 Hiệu xã hội Trong thực tế thấy kết đạt hoạt động sản xuất đa dạng phong phú, thu phương diện kinh tế tài chính, có kết thu phương diện xã hội môi trường giảm chất thải, cải thiện mơi trường sinh thái Do hình thành nên khái niệm hiệu xã hội hiệu môi trường Bất kỳ hoạt động sản xuất kinh doanh có mục đích chủ yếu hiệu kinh tế Tuy vậy, hiệu kinh tế khơng phải đích chung mà hoạt động sản xuất kinh doanh mong đạt Vì hoạt động tạo nhiều kết khác liên quan đến đời sống kinh tế xã hội người như: cải thiện chất lượng sống việc làm, nâng cao đời sống tinh thần, cải thiện mơi trường… Tóm lại đạt kết xã hội môi trường Hiệu xã hội tương quan so sánh chi phí bỏ với kết mà xã hội đạt tăng thêm việc làm, thay đổi phân công lao động, giảm khoảng cách giàu nghèo,… Hay nói ngắn gọn tác động lên xã hội phương án sản xuất cụ thể Nhưng thông thường, hiệu kinh tế thường kèm với hiệu xã hội Vì mà hình thành nên khái niệm hiệu kinh tế - xã hội Đó tương quan so sánh chi phí bỏ kết thu mặt kinh tế xã hội Phát triển kinh tế xã hội có mối quan hệ mật thiết với nhau, mục tiêu phát triển kinh tế phát triển xã hội ngược lại Do hiệu kinh tế hiệu xã hội có mối quan hệ chặt chẽ PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma với nhau, chúng tiền đề phạm trù thống Và nói đến hiệu kinh tế phải hiểu hiệu mặt kinh tế xã hội Khi phân tích khía cạnh xã hội phương án sản xuất cần ý đến đối tượng phục vụ Các tiêu chuẩn xã hội có tính chất tương đối phụ thuộc vào quốc gia, thời kỳ thường bao gồm tiêu chuẩn như: phân phối thu nhập, dân số, việc làm, văn hóa giáo dục, thay đổi cấu xã hội Việc đánh giá tác phẩm xã hội phương án sản xuất xem xét thông qua vấn đề mức độ giải việc làm cho cộng đồng dân cư, khả thay đổi tập quán phương thức canh tác người dân, khả nâng cao thu nhập mức độ cải thiện đời sống văn hóa, tinh thần, y tế, sức khỏe cộng đồng, số người hưởng lợi từ phương án sản xuất đó,… Ngồi ra, cịn đánh giá tác động xã hội thơng qua khả góp phần thỏa mãn tiêu dùng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội khu vực [12] 1.1.7 Hiệu mơi trường Ngồi hiệu kinh tế, xã hội phương án sản xuất có hiệu mặt mơi trường Đó tương quan so sánh chi phí bỏ kết thu khía cạnh mơi trường nhiễm mơi trường khơng khí, cải tạo tài nguyên đất,nước… Có thể hiểu đơn giản rằng: hiệu môi trường tác động đến môi trường sinh thái phương án sản xuất cụ thể, thường kèm với tác động kinh tế xã hội Bảo vệ môi trường nội dung quan trọng hoạt động phát triển Ngày bảo vệ mơi trường vấn đề mang tính tồn cầu, khơng nhiệm vụ vùng hay quốc gia Để đánh giá tác động người với mơi trường khó khăn ảnh hưởng thường dạng vơ hình, phản ứng dây chuyền nhiều cần thời gian đánh giá Do vậy, việc đánh giá tác động môi trường hoạt động sản xuất khó khăn Hoạt động nơng nghiệp nơng thơn có ảnh hưởng trực tiếp đến mơi trường sinh thái theo hai chiều hướng: tích cực tiêu cực Do đó, phương án sản xuất chấp nhận nếu: có chiều hướng tác động tích cực đến bảo vệ cải thiện môi trường sinh thái có tác động tiêu cực (nếu có) phải nhỏ không vượt tiêu chuẩn cho phép nhà nước Thông thường, tác động môi trường xem xét khía cạnh như: tác động đến việc bảo vệ cải tạo đất, tác động đến việc bảo vệ cải tạo nguồn nước, tác động đến việc bảo vệ cải tạo nguồn dưỡng khí cho người, tác động đến việc bảo vệ trì cơng trình xây dựng, thủy lợi, thủy điện cơng trình khác, tác động đến việc bảo vệ phát triển đa dạng sinh học, phát triển cảnh quan tái tạo giá trị vẻ đẹp tự nhiên [12] PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 10 1.2 Cơ sở pháp lý phát triển sản xuất nông nghiệp theo hợp đồng 1.2.1 Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg Quyết định 80 Thủ tướng phủ ngày 24/6/2002 sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hố thơng qua hợp đồng gồm 10 điều: Điều 1: Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản hàng hố (bao gồm nơng sản, lâm sản, thuỷ sản) muối với người sản xuất (hợp tác xã, hộ nông dân, trang trại, đại diện hộ nông dân) nhằm gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nông sản hàng hoá để phát triển sản xuất ổn định bền vững Hợp đồng sau ký kết sở pháp lý để gắn trách nhiệm nghĩa vụ bên, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sản xuất nguyên liệu doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, chế biến xuất theo quy định hợp đồng Điều 2: Hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hố phải ký với người sản xuất từ đầu vụ sản xuất, đầu năm đầu chu kỳ sản xuất Trước mắt, thực việc ký kết hợp đồng tiêu thụ sản phẩm mặt hàng chủ yếu để xuất khẩu: gạo, thuỷ sản, chè, cà phê, hồ tiêu, cao su, hạt điều, quả, dâu tằm, thịt, sản phẩm chủ yếu để tiêu dùng nước có thơng qua chế biến cơng nghiệp: bơng, mía, thuốc lá, rừng ngun liệu cho cơng nghiệp giấy, công nghiệp chế biến gỗ, sữa muối Hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hố ký doanh nghiệp với người sản xuất theo hình thức: - Ứng trước vốn, vật tư, hỗ trợ kỹ thuật, công nghệ mua lại nông sản hàng hố; - Bán vật tư mua lại nơng sản hàng hố; - Trực tiếp tiêu thụ nơng sản hàng hố, - Liên kết sản xuất: Hộ nông dân sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn cổ phần, liên doanh, liên kết với doanh nghiệp cho doanh nghiệp th đất sau nơng dân sản xuất đất góp cổ phần, liên doanh, liên kết cho thuê bán lại nông sản cho doanh nghiệp, tạo gắn kết bền vững nông dân doanh nghiệp Hợp đồng tiêu thụ nông sản hàng hố phải bảo đảm nội dung hình thức theo quy định pháp luật Điều 3: Một số sách chủ yếu khuyến khích doanh nghiệp ký hợp đồng tiêu thụ nông sản với người sản xuất bao gồm sách đất đai, đầu tư, tín dụng, chuyển giao tiến kỹ thuật công nghệ, thị trường xúc tiến thương mại PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ... ? ?Nghiên cứu phát triển sản xuất tiêu thụ lúa gạo theo hợp đồng địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình? ?? nhằm phản ánh thực trạng, phân tích thuận lợi, khó khăn nơng dân sản xuất tiêu thụ lúa gạo. .. Kênh tiêu thụ lúa nhóm hộ khơng sản xuất theo hợp đồng 57 Hình 3.6: Kênh tiêu thụ lúa nhóm hộ sản xuất theo hợp đồng lúa giống .58 Hình 3.7: Kênh tiêu thụ lúa nhóm hộ sản xuất theo hợp đồng lúa. .. số kết nghiên cứu sản xuất nông nghiệp theo hợp đồng .12 1.3.1 Một số hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp theo hợp đồng 12 1.3.2 Thực trạng mơ hình sản xuất theo hợp đồng nông nghiệp