Kế toán hoạt động chi tại ubnd xã cửu cao, huyện văn giang, tỉnh hưng yên

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KẾ TOÁN – KIỂM TỐN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG CHI TẠI UBND XÃ CỬU CAO, HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN HÀ NỘI - 2022 TÓM LƯỢC Cùng với phát triển đổi kinh tế hệ thống kế toán Nhà nước khơng ngừng hồn thiện phát triển góp phần tích cực vào cơng việc nâng cao chất lượng quản lý tài quốc gia Hoạt động tài xã phần cấu thành quan trọng hệ thống quản lý kinh tế tài có vai trị tích cực quản lý kiểm sốt hoạt động kinh tế tài xã Thực tốt hoạt động chi ngân sách cấp xã có ý nghĩa quan trọng việc quản lý ngân sách xã, đồng thời góp phần thực hành tiết kiệm, ổn định làm lành mạnh tài quốc gia, chống tượng tiêu cực, lãng phí, góp phần ổn định tiền tệ kiềm chế lạm phát Từ việc vận dụng kiến thức học vào tìm hiểu thực tế UBND xã Cửu Cao, với giúp đỡ nhiệt tình thầy khoa Kế toán – Kiểm toán cán bộ phận kế tốn – tài xã, em có nhìn tổng quan hoạt động chi NSX cơng tác kế tốn đơn vị để từ hồn thành viết khóa luận “Kế toán hoạt động chi UBND xã Cửu Cao, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng n” Khóa luận trình bày khái quát sở lý luận kế toán hoạt động chi NS xã phường, đưa tiêu liên quan kế toán hoạt động chi NSX Em tiến hành phân tích thực trạng kế tốn hoạt động chi NS UBND xã Cửu Cao, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên Trong bao gồm tổng quan đơn vị, ảnh hưởng môi trường tới hoạt động chi NSX tập trung rõ thực trạng kế toán hoạt động chi NS xã Từ kết phân tích trên, em đưa kết luận kế toán hoạt động chi NSX kết đạt hạn chế thiếu xót, từ đưa đề xuất, giải pháp nhằm nâng cao hoạt động kế toán chi NS UBND xã Cửu Cao i LỜI CẢM ƠN Khóa luận tốt nghiệp phần quan trọng thể trình học tập nghiên cứu em sau bốn năm giảng đường đại học Để hồn thành khóa luận này, cố gắng nỗ lực thân, em nhận giúp đỡ, động viên q thầy cơ, ban lãnh đạo quan, gia đình bạn bè… Và nhân đây, em muốn gửi đến họ lòng biết ơn chân thành sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo trường Đại học Thương Mại tận tình truyền đạt cho em kiến thức kinh nghiệm quý báu trọng suốt bốn năm học trường Đặc biệt cô giáo, T.S Nguyễn Thị Nhinh người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành khóa luận với tất lịng nhiệt tình tinh thần trách nhiệm Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới ban lãnh đạo toàn thể cán bộ, nhân viên UBND xã Cửu Cao, cán phận kế toán đặc biệt chị Vũ Thị Ngọc Mai tạo điều kiện thuận lợi cho em tìm hiểu, học hỏi kinh nghiệm thực tiễn giúp đỡ em hồn thành khóa luận suốt thời gian thực tập đơn vị Nhân đây, em muốn gửi lời cảm ơn đến gia đình, người thân tất bạn bè tạo điều kiện, động viên giúp đỡ em suốt thời gian vừa qua Do điều kiện thời gian có hạn kiến thức thân hạn chế nên đề tài em không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận quan tâm, đóng góp ý kiến q thầy để đề tài hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Nguyễn Thị Huế ii MỤC LỤC TÓM LƯỢC i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU SƠ ĐỒ v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận tốt nghiệp CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG CHI TẠI XÃ, PHƯỜNG 1.1 Một số vấn đề chung ngân sách xã, phường hoạt động chi xã, phường 1.1.1 Khái quát ngân sách xã, phường 1.1.1.1 Khái niệm đặc điểm ngân sách xã, phường 1.1.1.2 Vai trò ngân sách xã, phường 1.1.2 Khái quát hoạt động chi xã, phường .8 1.1.2.1 Khái niệm 1.1.2.2 Phân loại hoạt động chi xã, phường 1.1.2.3 Đặc điểm hoạt động chi xã, phường 10 1.2 Yêu cầu quản lí nhiệm vụ kế toán hoạt động chi ngân sách xã .13 1.2.1 Yêu cầu quản lí hoạt động chi xã 13 1.2.2 Nhiệm vụ kế toán hoạt động chi xã 14 1.3 Nội dung kế toán hoạt động chi xã, phường 14 1.3.1 Nguyên tắc kế toán hoạt động chi xã, phường 14 1.3.2 Kế toán hoạt động chi xã theo chế độ kế tốn Thơng tư 70/2019/TT-BTC .17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG CHI XÃ TẠI UBND XÃ CỬU CAO .24 iii 2.1 Tổng quan tình hình ảnh hưởng mơi trường tới hoạt động chi ngân sách UBND xã Cửu Cao 24 2.1.1 Tổng quan UBND xã Cửu Cao 24 2.1.2 Ảnh hưởng nhân tố môi trường tới hoạt động chi ngân sách UBND xã Cửu Cao 38 2.2 Thực trạng kế toán hoạt động chi UBND xã Cửu Cao 40 2.2.1 Nội dung, đặc điểm kế toán chi ngân sách UBND xã Cửu Cao 40 2.2.2 Phương pháp kế toán hoạt động chi UBND xã Cửu Cao 42 CHƯƠNG 3: CÁC KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KẾ TỐN HOẠT ĐỘNG CHI TẠI UBND XÃ CỬU CAO 49 3.1 Các kết luận kế toán hoạt động chi UBND xã Cửu Cao 49 3.1.1 Những kết đạt 50 3.1.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 51 3.2 Các đề xuất, kiến nghị vấn đề nghiên cứu 53 3.3 Điều kiện thực đề xuất, nghiên cứu 58 3.3.1 Về phía nhà nước 58 3.3.2 Về phía xã Cửu Cao .59 KẾT LUẬN 60 PHỤ LỤC 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 DANH MỤC BẢNG BIỂU S Sơ đồ 1: Tổ chức máy UBND xã Cửu Cao 33 Sơ đồ 2: Tổ chức máy kế toán xã Cửu Cao 36 YHình 2.2 Quy trình ghi nhận khoản chi phần mềm máy vi tính 41 Hình 2.2 Quy trình ghi sổ kế toán khoản chi 48 Y iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NSNN NSX XDCB UBND KT-XH BTC HĐND : Ngân sách Nhà nước : Ngân sách xã : Xây dựng : Ủy ban nhân dân : Kinh tế - xã hội : Bộ tài : Hội đồng nhân dân NĐ : Nghị định CP QĐ TSCĐ BHYT BHXH BHTN KPCĐ TK : Chính phủ : Quyết định : Tài sản cố định : Bảo hiểm y tế : Bảo hiểm xã hội : Bảo hiểm thất nghiệp : Kinh phí cơng đồn : Tài khoản v PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong hệ thống NSNN, ngân sách cấp xã, phường cấp ngân sách sở có tầm quan trọng đặc biệt; xã khơng đơn vị hành mặt Nhà nước mà cịn “ngơi nhà chung” cộng đồng dân cư Chính quyền cấp xã quyền nhỏ nhất, gắn bó mật thiết với người dân đại diện Nhà nước giải mối quan hệ lợi ích Nhà nước nhân dân Cùng với phát triển đất nước, công tác kế tốn – tài xã, kế tốn hoạt động chi NSX có ý nghĩa quan trọng, giúp thực tốt quản lý khoản chi NSX, đồng thời góp phần thực hành tiết kiệm, ổn định làm lành mạnh tài quốc gia, chống tượng tiêu cực, lãng phí, góp phần ổn định tiền tệ kiềm chế lạm phát Trong bối cảnh chung đất nước nay, tình hình chi NS ngày trọng không NS trung ương mà NS địa phương, yêu cầu đặt cân đối NS quản lý chi NS cách hợp lý, có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu chi thiết yếu cho việc phát triển nghiệp kinh tế – văn hóa – xã hội Tuy nhiên, tình hình chi NSNN nói chung NS địa phương nói riêng cịn tồn nhiều bất cập, hạn chế, chẳng hạn như: Hiệu nguồn chi NS thấp, chi đầu tư dàn trải, thiếu tập trung dẫn đến hiệu đầu tư thấp, gây tình trạng lãnh phí; nhiều nội dung chi cịn vượt dự toán, Xã Cửu Cao địa bàn có vị trí địa lý, tiềm phát triển kinh tế đặc biệt quan trọng huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên Xã Cửu Cao đơn vị ngân sách lớn huyện Văn Giang Tuy nhiên, nguồn thu xã chưa nhiều, chủ yếu từ bổ sung cân đối ngân sách cấp trên, đồng thời lực quản lý chi tiêu hạn chế nên việc thực nhiệm vụ chức quản lý địa bàn cịn thấp, tính dàn trải chi đầu tư XDCB chưa khắc phục, hiệu đầu tư cịn thấp, gây thất lãng phí Chi thường xun cịn nhiều bất hợp lý, vượt dự tốn, số đơn vị quản lý sử dụng ngân sách không quy định luật ngân sách, biểu hiện: chi sai nguyên tắc, chế độ, chứng từ không đảm bảo quy định Do đó, dẫn đến tình trạng sử dụng NSNN chưa hợp lý, sở hạ tầng phục vụ đời sống nhân dân chưa đạt hiệu cao Vì để cơng tác quản lý chi ngân sách cấp xã hiệu quả, đảm bảo nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, em xin chọn đề tài “Kế toán hoạt động chi UBND xã Cửu Cao, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên” để nghiên cứu làm khóa luận tốt nghiệp với mong muốn góp phần đề xuất số giải pháp hồn thiện kế toán hoạt động chi ngân sách cấp xã, tạo tiền đề thúc đẩy phát triển KT-XH địa phương Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Mục tiêu mặt lý luận: Đề tài sâu nghiên cứu, làm rõ vấn đề kế toán hoạt động chi NSX hệ thống hóa sở lý luận liên quan đến kế toán hoạt động chi NSX đơn vị hành nghiệp theo chế độ kế tốn (Ban hành theo thơng tư 70/2019/TT-BTC) chuẩn mực Kế toán Việt Nam hành - Mục tiêu mặt thực tiễn: Đề tài khảo sát phân tích thực trạng kế tốn hoạt động chi NSX UBND xã Cửu Cao xem xét việc thực cơng tác tổ chức kế tốn, chứng từ sử dụng, quy trình luân chuyển chứng từ, vận dụng tài khoản kế toán, sổ kế toán báo cáo liên quan đến kế toán hoạt động chi NSX Trên sở đó, đề xuất giải pháp thiết thực nhằm giúp đơn vị hoàn thiện hoạt động kế toán chi NS UBND xã Cửu Cao, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu kế toán hoạt động chi UBND xã Cửu Cao, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Tại UBND xã Cửu Cao, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên + Về thời gian:  Thời gian thu thập liệu: 26/09/2022 đến 25/11/2022 Thời gian thực đề tài: Đề tài nghiên cứu dựa báo cáo, số liệu, chứng từ năm 2021 + Nội dung nghiên cứu: Kế toán hoạt động chi UBND xã Cửu Cao Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu, khóa luận sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: (1) Phương pháp thu thập tập hợp liệu - Phương pháp quan sát: Thực thu thập liệu, thông tin việc quan sát trình làm việc nhân viên kế tốn đơn vị việc luân chuyển chứng từ kế toán, hạch tốn kế tốn từ có thơng tin khách quan cơng tác tổ chức kế tốn đơn vị - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Việc thu thập hệ thống tài liệu phục vụ cho số liệu minh họa đề tài có ý nghĩa quan trọng, thông tin thu thập qua:  Hệ thống văn pháp lý: Thông tư 70/2019/TT-BTC, Luật Ngân sách Nhà Nước (2015), thông tư 344/2016/TT-BTC  Website: https://vangiang.hungyen.gov.vn/portal/Pages/2017-7-7/XA-CUU- CAOd8w0qy.aspx, http://thuvien.tmu.edu.vn,  Hệ thống chứng từ, sổ sách, báo cáo kế toán đơn vị: Phiếu chi, giấy đề nghị toán, báo cáo toán chi NSX, Nhật ký – sổ tài khoản  Thu thập sổ sách kế toán chi tiết, tổng hợp, biểu mẫu báo cáo tài năm 2021 Ngồi ra, thu thập quy định, nghị định, công văn hướng dẫn từ đơn vị cấp như: chế độ kế toán Việt Nam, Chuẩn mực kế toán Việt Nam, báo tạp chí chun ngành, khóa luận khóa trước nguồn tài liệu khác Dựa vào việc thu thập liệu, rút kết luận hoạt động kế toán chi NSX UBND xã Cửu Cao diễn nào, quy trình Đồng thời xây dựng lý luận áp dụng vào thực tiễn cho việc hoàn thành đề tài - Phương pháp vấn Thực thu thập thông tin phương pháp đặt câu hỏi thơng qua giao tiếp trực tiếp với kế tốn UBND xã Cửu Cao Các bước tiến hành: Bước 1: Xác định đối tượng vấn: Kế toán trưởng: Vũ Thị Ngọc Mai Bước 2: Thiết lập câu hỏi điều tra, vấn câu hỏi liên quan đến việc tổ chức máy, công tác quản lý chế độ, chứng từ, tài khoản, sổ kế toán liên quan đến kế toán hoạt động chi NS UBND xã Cửu Cao: Câu 1: Tổ chức máy chế hoạt động đơn vị nào? Câu 2: Tổ chức quản lý hoạt động chi đơn vị có hiệu khơng? Hiệu nào? Câu 3: Đơn vị áp dụng chế độ kế toán nào? Câu 4: Hiện máy kế tốn có phù hợp với đặc điểm đơn vị không? Câu 5: Đơn vị trình bày thơng tin kế tốn hoạt động chi BCTC? Câu 6: Chứng từ, tài khoản, sổ kế toán đơn vị sử dụng để hạch toán kế toán khoản chi NS UBND xã? Bước 3: Tiến hành điều tra, vấn với kế toán UBND xã Cửu Cao Các thông tin thu thập từ hoạt động vấn ghi chép, tổng hợp sử dụng để đưa đánh giá thực trạng công tác quản lý, tổ chức máy vấn đề liên quan đến kế toán hoạt động chi NS UBND xã Cửu Cao Ý nghĩa phương pháp thông qua việc quan sát, nghiên cứu tài liệu điều tra vấn giúp em nắm thông tin tổng quát đơn vị, hiểu quy trình kế tốn hoạt động chi NSX thu thập số liệu để phân tích (2) Phương pháp xử lý số liệu: Từ liệu thu thập tiến hành tổng hợp, phân loại, nghiên cứu, phân tích để đưa đánh giá, kết luận đủ Để nâng cao hiệu xử lý liệu sử dụng đồng thời số phương pháp sau: - Phương pháp thống kê so sánh: Đây phương pháp sử dụng chủ yếu Phương pháp nhằm tổng hợp nguồn thông tin sơ cấp thứ cấp Tổng hợp số liệu theo phương pháp cộng dồn để phục vụ nội dung cần phân tích - Phương pháp tổng hợp: Phương pháp sử dụng để tổng hợp thông tin thu thập kết xử lý để đưa nhìn tổng quan kế tốn hoạt động chi đơn vị từ đưa kiến nghị giải pháp cần có đơn vị Kết cấu khóa luận tốt nghiệp Ngồi phần mở đầu kết luận, kết cấu khóa luận tốt nghiệp gồm chương, cụ thể là: Chương 1: Cơ sở lý luận kế toán hoạt động chi xã, phường: Trong chương khóa luận nghiên cứu sở lý luận ngân sách xã, kế toán hoạt động chi ... nghiên cứu: Nghiên cứu kế toán hoạt động chi UBND xã Cửu Cao, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Tại UBND xã Cửu Cao, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên + Về thời gian:... luận ? ?Kế tốn hoạt động chi UBND xã Cửu Cao, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng n” Khóa luận trình bày khái qt sở lý luận kế toán hoạt động chi NS xã phường, đưa tiêu liên quan kế toán hoạt động chi NSX... chi xã 13 1.2.2 Nhiệm vụ kế toán hoạt động chi xã 14 1.3 Nội dung kế toán hoạt động chi xã, phường 14 1.3.1 Nguyên tắc kế toán hoạt động chi xã, phường 14 1.3.2 Kế toán