Vận dụng quy tắc chứng nhận xuất xứ trong hiệp định evfta khi xuất nhập khẩu hàng hoá giữa hai thị trường liên minh châu âu và việt nam

lOMoARcPSD|17838488 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM Học phần: KỲ THI KẾT THÚC HỌC PHẦN HÌNH THỨC THI TLOTT NHẬP MƠN LUẬT HỌC Khóa: K24.2 Mã lớp HP: 22D2LAW5110410 Chuyên ngành: Luật Kinh doanh Thời hạn nộp bài: 10/05/2022 Họ tên SV: Lê Nguyễn Hoài Thương Mã số SV: 33211025540 Lớp: VB24.2LK01 Đề tài tiểu luận: VẬN DỤNG QUY TẮC CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ TRONG HIỆP ĐỊNH EVFTA KHI XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HOÁ GIỮA HAI THỊ TRƯỜNG LIÊN MINH CHÂU ÂU VÀ VIỆT NAM Tóm tắt: Liên minh Châu Âu đối tác thương mại lớn thứ thị trường xuất lớn Việt Nam với kim ngạch thương mại song phương đạt 50,4 tỷ USD năm 2018 Sau ký kết, EVFTA đòn bẩy tăng trưởng cho kinh tế Việt Nam cộng đồng doanh nghiệp Nhằm tận dụng tối đa ưu đãi thuế quan mà Hiệp định EVFTA mang lại, doanh nghiệp cần nắm rõ quy định quy tắc quy định chứng nhận xuất xứ, từ giảm thiểu tối đa chi phí xuất nhập hàng hố hai thị trường EU-Việt Nam, góp phần thúc đẩy tăng trưởng lợi nhuận cho doanh nghiệp kinh tế nước nhà i Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 BẢNG QUY ĐỊNH VIẾT TẮT  CPTPP Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương C/O Chứng nhận xuất xứ EU Liên minh Châu Âu EVFTA Hiệp định Thương mại tự Liên minh Châu Âu – Việt Nam FTA Hiệp định Thương mại tự VN Việt Nam WTO Tổ chức Thương mại giới ii Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 MỤC LỤC  ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Lý tình hình nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu: Phương pháp phạm vi nghiên cứu: NỘI DUNG .4 TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH EVFTA 1.1 Bối cảnh đời EVFTA 1.2 Hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu EVFTA QUY ĐỊNH VỀ XUẤT XỨ HÀNG HOÁ TRONG EVTFA .5 2.1 Quy định xuất xứ hàng hoá Luật Quản lý Ngoại thương 2.2 Thủ tục chứng nhận xuất xứ theo Hiệp đình EVFTA có đặc biệt? THUẬN LỢI VÀ THÁCH THỨC TRONG VIỆC ÁP DỤNG QUY TẮC XUẤT XỨ HÀNG HỐ KỂ TỪ KHI EVFTA CĨ HIỆU LỰC 3.1 Thuận lợi 3.2 Thách thức tồn đọng 10 PHẦN KẾT LUẬN 12  iii Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 ĐẶT VẤN ĐỀ Lý tình hình nghiên cứu Trong năm nửa cuối kỷ XX, nhiều quốc gia Châu Á phát triển Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản, Singapore Hong Kong vươn trở thành nước phát triển cách vượt bậc Theo nhà nghiên cứu, thay đổi đáng kinh ngạc đánh giá phần lớn nhờ vào xu hướng xây dựng Hiệp định tự thương mại nước phát triển nước phát triển phương Tây Qua thời gian, hiệp định thương mại tự dần trở thành xu hướng phát triển kinh tế quan trọng thời đại Tồn cầu hố Việt Nam không ngoại lệ xu hướng phát triển Từ Việt Nam thức gia nhập vào kinh tế giới (1995) trở thành thành viên WTO (2006), kinh tế nước nhà có nhiều chuyển mạnh mẽ, đưa Việt Nam trở thành nước phát triển có kinh tế tiềm giới Sự tăng trưởng kinh tế Việt Nam phần lớn tập trung vào thị trường xuất ngành hàng chủ đạo sang nước phát triển có thu nhập cao Cùng với nhiều hợp tác đàm phán ký kết hiệp định thương mại tự do, tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam không phát triển vượt bậc mà đời sống xã hội cải thiện tích cực Hiệp định tự thương mại Liên minh Châu Âu – Việt Nam (EVFTA) Hiệp định tự “thế hệ mới” mà Việt Nam đàm phán nhiều năm thức có hiệu lực kể từ ngày 01/08/2020 EVFTA dự đốn đem lại nhiều lợi ích đáng kể cho kinh tế Việt Nam, mà cụ thể thị trường xuất nhập hai bên Việt Nam – EU Riêng doanh nghiệp Việt Nam, việc nước nhà tham gia Hiệp định EVFTA lợi lớn để doanh nghiệp vừa nhỏ tiếp cận, khai thác thị trường châu Âu, giúp thị trường xuất Việt Nam đa dạng hoá ngành nghề, đồng thời đẩy mạnh ngành hàng nhập từ EU mà Việt Nam cần Thông qua ưu đãi thuế quan, việc xuất nhập Hà Chính, Báo Chính Phủ, EVFTA có hiệu lực từ 1/8: Cột mốc trọng đại, 01/08/2020 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 hai bên trở nên thuận lợi, tiết kiệm chi phí hạn chế nhiều rủi ro Với tình trên, tác giả thực nghiên cứu điều khoản ưu đãi thuế quan, cụ thể việc vận dụng quy tắc chứng nhận xuất xứ Hiệp định EVFTA xuất nhập hàng hoá hai thị trường Liên minh Châu Âu Việt Nam Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu Bài nghiên cứu tập trung vào mục tiêu sau: - Tổng quan đời Hiệp định EVFTA - Phân tích quy tắc chứng nhận xuất xứ Hiệp định EVFTA xuất nhập hàng hoá vào từ thị trường EU vào Việt Nam - Đánh giá thuận lợi, khó khăn thực quy tắc chứng nhận xuất xứ thị trường xuất nhập Việt Nam Trong nghiên cứu, tác giả tập trung trả lời câu hỏi sau đây: - Giữa hệ thống pháp luật Việt Nam điều khoản quy tắc xuất xứ Hiệp định EVFTA có khác biệt hay khơng? - Việc thực quy tắc chứng nhận xuất xứ doanh nghiệp Việt Nam hoạt động xuất nhập hai thị trường Việt Nam-EU có thuận lợi, khó khăn gì? Phương pháp phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu tập trung vào văn quy phạm pháp luật điều chỉnh liên quan đến điều khoản Hiệp định EVFTA kể từ thời điểm bắt đầu trình đàm phán hiệp định ký kết thực hoạt động thương mại Việt Nam EU Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu bàn: tác giả chủ yếu thu thập tài liệu, báo cáo liên quan đến chủ đề nghiên cứu (như văn quy phạm pháp luật, tài liệu pháp lý liên quan đến chủ trương, sách Việt Nam EVFTA) Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 NỘI DUNG TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO LIÊN MINH CHÂU ÂU - VIỆT NAM 1.1 Bối cảnh đời Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu - Việt Nam Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu - Việt Nam (European Union–Vietnam Free Trade Agreement - EVFTA) hiệp định thương mại tự (FTA) hệ Việt Nam 27 nước thành viên EU Trong bối cảnh quan hệ song phương Việt Nam-EU phát triển tốt đẹp, EVFTA thức tuyên bố khởi động đàm phán vào ngày 26/6/2012 sau bên hồn tất cơng việc kỹ thuật Sau nhiều năm đàm phán, EVFTA ký kết vào ngày 30/6/2019 có hiệu lực kể từ ngày 1/8/20202 EVFTA kỳ vọng mang lại nhiều lợi ích chiến lược cho Việt Nam bên cạnh hiệp định bảo hộ đầu tư tiêu chuẩn cao Riêng năm 2021, tổng kim ngạch xuất nhập nước ước đạt gần 670 tỉ USD, tăng gần 23% so với năm 2020 (theo Bộ Cơng Thương) Theo đó, EU, đối tác thương mại quan trọng hai thị trường xuất lớn Việt Nam, với Hiệp định EVFTA, dự đoán mang lại nhiều chuyển biến tích cực cho ngành xuất nhập Việt Nam Với mục đích tự thương mại toàn diện, đảm bảo cân lợi ích EU-VN, EVFTA vừa giúp đa dạng hoá thị trường, tăng sức cạnh tranh mặt hàng xuất Việt Nam, vừa đẩy mạnh mặt hàng nhập từ thị trường EU mà Việt Nam cần, bao gồm ngành hàng điện tử, thiết bị máy móc, dược phẩm chế phẩm sinh học Hơn nữa, với đời Hiệp định Bảo hộ Đầu tư IPA, Việt Nam dự kiến thị trường thu hút nhà đầu tư đến từ Liên minh Châu Âu nước khác 1.2 Hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu EVFTA Hà Chính, Báo Chính Phủ, EVFTA có hiệu lực từ 1/8: Cột mốc trọng đại, 01/08/2020, tlđd số Hệ thống sơ liệu thống kê ngành Công thương, Tổng kim ngạch xuất nhập 2021 EU-VN Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 Đối với FTA trước đây, phương pháp tiếp cận hiệp định tập trung phần lớn vào quy ước tự thương mại đầu tư Tuy nhiên, EVFTA hiệp định thương mại hệ mới, yêu cầu hợp tác chặt chẽ hai bên tất lĩnh vực liên quan, không riêng yếu tố tự thương mại Bên cạnh việc đàm phán EVFTA, VN-EU lưu ý chênh lệch trình độ phát triển hai bên Theo đó, q trình đàm phán EVFTA, Việt Nam ý bổ sung, điều chỉnh mặt pháp lý, vừa đáp ứng yêu cầu mà EVFTA đưa ra, vừa đảm bảo khai thác tối đa lợi ích từ EVFTA Tháng 12/2015, Hiệp định tự thương mại Liên minh châu Âu – Việt Nam kết thúc trình đám phán, Việt Nam bắt đầu bước vào giai đoạn rà soát pháp lý để chuẩn bị cho việc ký kết Hiệp định Theo chuỗi Báo cáo Rà soát pháp luật Việt Nam4, hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng đầy đủ yếu tố đề cập EVFTA Ngồi ra, có số điểm bất cập Luật chuyên ngành liên quan tồn đọng Hơn nữa, vấn đề thực thi pháp luật cần ý kiểm tra trước bước vào thời điểm ký kết Hiệp định QUY ĐỊNH VỀ XUẤT XỨ HÀNG HOÁ TRONG EVFTA 2.1.Quy định xuất xứ hàng hoá Luật Quản lý Ngoại thương Nhằm đảm bảo việc khai thác tối đa lợi ích FTA hệ mới, đồng thời lĩnh hội, đáp ứng yêu cầu quy tắc xuất xứ mà FTA đề ra, Quốc hội thông qua ban hành Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH145 (ngày 12/06/2017) Trong đó, riêng Mục 04 mang nội dung quy tắc chứng nhận xuất xứ hàng hoá, yếu tố quan trọng để doanh nghiệp nắm vững yêu cầu nhằm hưởng ưu đãi thuế quan áp dụng FTA Ngoài ra, Luật quy định việc doanh nghiệp tự chứng Trung tâm WTO Hội nhập, Báo cáo Rà soát pháp luật Việt Nam với Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO, (TFA), 12/2015 Luật Quản lý Ngoại thương số 05/2017/QH14 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 nhận xuất xứ hàng hoá theo hiệp định FTA hệ Theo đó, doanh nghiệp phép đăng ký phát hành chứng nhận tự xuất xứ hàng hoá đơn hàng có trị giá khơng vượt 6.000 EUR Đây điểm Hiệp định tự hệ mới, nhằm đẩy mạnh yếu tố tự thương mại, hỗ trợ doanh nghiệp hưởng thuế suất ưu đãi linh động Đồng thời, điều áp dụng khuôn khổ Hiệp định EVFTA mà Việt Nam q trình đàm phán thời điểm 2.2.Thủ tục chứng nhận xuất xứ theo Hiệp định EVFTA có đặc biệt? Đối với quy định thủ tục chứng nhận xuất xứ hàng hoá EVFTA, tất loại hàng hoá áp dụng chung với loại thủ tục chứng nhận xuất xứ khác nhau, đó: a) Thủ tục cấp giấy chứng nhận xuất xứ: quan chức nước xuất phát hành8 (đối với đơn hàng có trị giá lớn 6.000 euro) Ví dụ, lơ hàng xuất từ Việt Nam vào thị trường châu Âu có giá trị 6.000 euro, Việt Nam tiếp tục bảo lưu áp dụng chế chứng nhận xuất xứ hàng hoá truyền thống9 Nhà xuất phải xin Giấy chứng nhận xuất xứ theo mẫu EUR.110 Bộ Công Thương đơn vị Bộ Công Thương uỷ quyền b) Thủ tục tự chứng nhận xuất xứ: “Nhà xuất tự phát hành chứng nhận xuất xứ cho hàng hố chứng từ hoá đơn, phiếu giao hàng hay chứng từ thương mại nào”11 (đối với đơn hàng có giá trị không vượt 6.000 euro) Luật Quản lý Ngoại thương số 05/2017/QH14, Điều 32 khoản quy định “chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hoá bao gồm: a) Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá dạng văn hình thức khác có giá trị pháp lý tương đương quan, tổ chức có thẩm quyền cấp b) Chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hoá thương nhân phát hành.” Luật Quản lý Ngoại thương số 05/2017/QH14, Điều 34 khoản EVFTA, Nghị định thư 1, Mục D, Điều 16 Thông tư số 11/2020/TT-BCT ngày 15/06/2020 quy định Quy tắc xuất xứ hàng hoá EVFTA, Điều 19 khoản 10 Thông tư số 11/2020/TT-BCT, phụ lục VI 11 EVFTA, Nghị định thư 1, Mục D, Điều 17 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 Bàn quy tắc chứng nhận tự xuất xứ, so sánh với Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương CPTPP, phạm vi chứng nhận tự xuất xứ EVFTA thể hạn chế Nếu CPTPP cho phép việc tự chứng nhận xuất xứ thực nhà xuất khẩu, nhà cung ứng sản xuất, nhà nhập khẩu12, EVFTA cho phép việc thực nhà xuất khẩu13 Mơ hình thực tế dựa thơng lệ trước mà EU áp dụng cho nhà xuất tự chứng nhận xuất xứ Trên thực tế áp dụng EVFTA, bên tự quy định thủ tục chứng nhận xuất xứ (bao gồm thủ tục cấp chứng nhận xuất xứ tự chứng nhận xuất xứ) Đối với hàng hoá xuất từ EU vào Việt Nam, Liên minh Châu Âu vốn xây dựng Hệ thống chứng nhận tự xuất xứ REX (Registered Exported) cho nhà xuất phạm vi EU đăng ký Dựa tảng hệ thống REX thực thi, nhà xuất EU tự đăng ký tự chứng nhận xuất xứ hàng hoá qua hệ thống cấp mã số riêng biệt cho lơ hàng (hay cịn gọi mã số REX) Do đó, nhà xuất EU thống sử dụng mã số REX để tự chứng nhận xuất xứ cho lô hàng đáp ứng đủ quy tắc xuất xứ EVFTA xuất hàng hoá sang Việt Nam 14 Mặt khác, hàng hố xuất từ Việt Nam vào EU có giá trị không vượt 6.000 euro, doanh nghiệp Việt Nam tự chứng nhận xuất xứ thơng qua chứng từ có giá trị pháp lý đơn hàng để hưởng ưu đãi thuế quan EVFTA mà không cần sử dụng mẫu EUR.1 đính kèm Thơng tư số 11/2020/TT-BCT Riêng việc áp dụng quy tắc chứng nhận tự xuất xứ cho hàng hóa nhập từ EU vào VN, Chính phủ, Bộ Tài Tổng cục Hải quan tạo điều kiện thuận lợi đưa nhiều văn hướng dẫn thủ tục chi tiết cho doanh nghiệp nắm bắt để áp dụng hưởng ưu đãi thuế quan theo EVFTA Trong đó, Thơng tư số 07/2021/TT-BTC15, Bộ Tài quy định thời điểm nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hoá nhập 12 CPTPP, Chương - Quy tắc xuất xứ thủ tục chứng nhận xuất xứ, Điều 3.21 EVFTA, Nghị định thư 1, Mục D, Điều 15, khoản 14 Notice to exporters concerning the application of the REX system in the European Union for the purpose of its Free Trade Agreement with Vietnam 2020/C 196/06 15 Thông tư số 07/2021/TT-BTC “Quy định thời điểm nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hoá nhập Hiệp định Thương mại tự Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên Minh Châu Âu” 13 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 EVFTA để quan hải quan nắm bắt thực Thông tư cho thấy doanh nghiệp Bộ Tài Hải quan tạo thuận lợi việc áp dụng EVFTA cho lô hàng nhập từ EU “Theo điểm a khoản điều 3, Thông tư hướng dẫn doanh nghiệp nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hoá thời điểm làm thủ tục hải quan nhập Trong trường hợp doanh nghiệp chưa có đầy đủ chứng từ chứng nhận xuất xứ thời điểm làm thủ tục hải quan nhập xin phép chậm nộp khai bổ sung theo hướng dẫn khoản b, c Điều Thông tư này”16 Nội dung Thông tư số 07/2021/TT-BTC mang ý nghĩa lớn doanh nghiệp Việt Nam thực thủ tục nhập hàng hoá EU vào thị trường Việt Nam, vừa cắt giảm chi phí nhập khẩu, vừa tối ưu hóa quy trình thủ tục hải quan nhập khẩu, giảm thiểu thời gian chờ đợi chứng từ tới mức tối đa THUẬN LỢI VÀ THÁCH THỨC TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY TẮC XUẤT XỨ HÀNG HOÁ TRONG VIỆC NHẬP KHẨU HÀNG HOÁ TỪ EU KỂ TỪ KHI EVFTA CÓ HIỆU LỰC 3.1.Thuận lợi Kể từ thời điểm EVFTA có hiệu lực (01/08/2020), Việt Nam gặp nhiều trở ngại mà khoảng thời gian trùng với lúc đại dịch Covid-19 bùng nổ tồn giới Tình hình chung năm thực Hiệp định EVFTA, tổng kim ngạch xuất Việt Nam sang EU tính đến tháng 08/2021 đạt 39,75 tỷ USD, tăng 6,2% so với kỳ năm trước 17 Con số số khiêm tốn mà mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam điện thoại, linh kiện, hàng dệt may giảm Tuy nhiên, nhờ vào việc thực EVFTA hưởng ưu đãi thuế quan nhập hàng hoá vào châu Âu, số ngành hàng gần miễn thuế hoàn toàn nhập vào EU (sắt, thép, sản phẩm từ nhựa, cao su) Từ việc tổng kim ngạch tăng, chứng tỏ có xuất hiệu ứng đa dạng hoá sản phẩm xuất Việt Nam vào thị trường EU Việc hưởng lợi từ việc giảm 16 Thông tư số 07/2021/TT-BTC, Điều Nguyễn Đức Thành, Phạm Văn Long, Phan Nhật Quang, Đỗ Thị Lê, Báo cáo Đánh giá năm thực Hiệp định EVFTA, Konrad Adenauer Stiftung - Văn phòng Foundation Việt Nam, 2021, tr.1 17 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 thuế suất, ưu đãi thuế quan góp phần bù đắp vào tổn thất đại dịch Covid-19 gây cho kinh tế Việt Nam giới Đối với ngành hàng nhập khẩu, kể từ thời điểm EVFTA có hiệu lực vào tháng 8/2020, tổng kim ngạch nhập hàng hoá từ thị trường nước thành viên Liên minh Châu Âu vào Việt Nam đạt 16,51 tỷ USD, tăng 24% so với kỳ năm trước18 Trong mặt hàng nhập chủ yếu từ EU thuộc ngành hàng: dược phẩm, thiết bị, máy móc dụng cụ, sản phẩm hoá chất Riêng ngành hàng lĩnh vực máy vi tính, sản phẩm điện tử diễn tăng trưởng đột biến, lượng nhập dược phẩm tăng đáng kể, phù hợp với tình hình đại dịch Covid-19 thời điểm Xét tình hình chung, việc tăng trưởng thị trường nhập sản phẩm từ EU phần thể chuyển hướng nhập thị trường từ EU so với sản phẩm từ thị trường khác Điều phù hợp với bối cảnh đại dịch diễn năm 2021 Liên minh Châu Âu thị trường đánh giá mạnh vượt trội với nhiều sản phẩm chất lượng ngành hàng dược phẩm, máy móc, thiết bị, cơng nghệ sinh học,… Những ngành hàng mảng mà Việt Nam cịn thiếu khơng ngừng đẩy mạnh phát triển Đồng thời, điều cho thấy có lợi cho người tiêu dùng dễ dàng tiếp cận với sản phẩm có chất lượng cao trước với mức giá cạnh tranh, mà sản phẩm từ EU ưu đãi thuế quan thông qua Hiệp định EVFTA với áp dụng chứng từ chứng nhận xuất xứ Ngoài ra, Bộ Tài hướng đến mục tiêu hỗ trợ doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp giảm thiểu thủ tục, bước giải trình chứng từ, kiểm tra hàng hố, tối ưu hố thời gian giải phóng hàng kể từ thời điểm hàng đến Việt Nam lưu trữ khu vực ngoại quan, chờ làm thủ tục Đồng thời, tiêu chí phép hưởng chế ưu tiên hoạt động thủ tục hải quan kiểm tra hàng hoá thực tế (Nghị định 08/2015/NĐ-CP 19) Bộ Tài xây dựng Dự thảo Nghị định sửa đổi bổ sung 18 Nguyễn Đức Thành, Phạm Văn Long, tlđd số 14, tr.56 Nghị định 08/2015/NĐ-CP Chính phủ “Quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan” 19 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 3.2 Thách thức tồn đọng Ngồi lợi ích mà EVFTA mang lại cho doanh nghiệp việc thuận lợi giao thương thị trường Việt Nam-EU, số thành phần xấu dựa vào ưu để luồn lách gian lận thương mại, đặc biệt gian lận xuất xứ hàng hoá Trong hành vi gian lận, đáng lưu ý vấn đề lợi dụng xuất xứ hàng hố “made in Vietnam” nhằm mục đích hưởng ưu đãi thuế suất tránh rào cản phi thuế quan xuất hàng đến nước EU Ví dụ, có số vụ việc, nhiều doanh nghiệp Việt Nam nhập hàng hoá, linh kiện, nguyên vật liệu từ nước khác Trung Quốc, Ấn Độ, sau lắp ráp, gia cơng sản xuất cho xuất sang nước EU với nhãn mác “made in Vietnam” Trong đó, việc lắp ráp đơn giản khơng đáp ứng tiêu chí xuất xứ theo quy định Việc xin chứng nhận xuất xứ hàng hoá từ Việt Nam trường hợp không hợp lệ 20 Những hành vi tương tự khiến cho hàng hoá Việt Nam nhập vào nước khác bị điều tra, áp dụng luật chống phá giá, thuế tự vệ, gây thiệt hại cho nhà xuất Việt Nam Nếu nhiều việc nghiêm trọng tiếp tục diễn ra, làm uy tín cho hàng hố Việt Nam thị trường giới, ngồi hàng hoá Việt Nam bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại, gây cản trở lớn cho việc giao thương Việt Nam nước có mối quan hệ tốt đầu tư, thương mại Mặt khác, Bộ Tài có văn hướng dẫn thời điểm nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ quy định hỗ trợ doanh nghiệp (Thông tư số 07/2021/TT-BTC), nhiều doanh nghiệp cịn lúng túng quy trình thực thủ tục hải quan nhập hàng hóa từ EU Một số nhà nhập chưa thực việc xin chậm nộp nộp bổ sung chứng từ chứng nhận xuất xứ mà đợi đến nhà xuất gửi đầy đủ chứng từ làm thủ tục, dẫn đến thời gian hàng hóa lưu lại kho bãi cảng, sân bay bị kéo dài Nhiều đơn hàng có giá trị cao số lượng lớn phát sinh 20 Lưu Hiệp, Báo Công an Nhân dân, Chống gian lận xuất xứ hàng hóa: Cịn nhiều gian nan, 16/10/2021 https://cand.com.vn/Thi-truong/chong-gian-lan-xuat-xu-hang-hoa-con-nhieu-gian-nan-i631650/ Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 chi phí khác Đơi khi, chi phí thời gian chờ đợi cao khoản giảm thuế chênh lệch áp dụng EVFTA Do đó, doanh nghiệp cần phải chủ động trình thủ tục nhập hàng hóa, lường trước rủi ro chi phí phát sinh, nhằm tối ưu hóa thời gian, chi phí nhập đơn hàng Đây thực mục đích ưu đãi thuế quan mà EVFTA mang lại cho doanh nghiệp 10 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 KẾT LUẬN Tổng quan lại, EVFTA FTA hệ mới, hứa hẹn mang lại cho Việt Nam nhiều lợi ích chiến lược kinh tế Về bản, khơng có chênh lệch nhiều quy định pháp luật Việt Nam điều khoản Hiệp định EVFTA Để đáp ứng quy định, quy tắc chặt chẽ EVFTA lĩnh vực đầu tư, hải quan, thuận lợi hoá thương mại, …hệ thống pháp lý Việt Nam cần cải cách bước Đồng thởi, điều “cũng phù hợp với chủ trương cải cách thủ tục hành mơ hình tăng trưởng nước ta”21 Riêng doanh nghiệp hoạt động Việt Nam, việc ký kết hiệp định EVFTA bước ngoặt mang tính đột phá việc giao thương hai thị trường Liên minh Châu Âu – Việt Nam Cùng với kết hợp áp dụng thục quy tắc chứng nhận xuất xứ việc xuất nhập hàng hoá hai bên, doanh nghiệp Việt Nam tận dụng tối đa lợi ưu đãi thuế quan EVFTA mang lại, gián tiếp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế quốc gia 21 Báo cáo số 193 /BC-CP “Thuyết minh Hiệp định thương mại tự Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên minh châu Âu (EVFTA)”, Chương II, Điểm 11 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 DANH MỤC TÀI LIỆU A Danh mục văn pháp luật: Luật Quản lý Ngoại thương số 05/2017/QH14 Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam Liên minh Châu Âu (EVFTA), Nghị định thư Thông tư số 11/2020/TT-BCT ngày 15/06/2020 quy định Quy tắc xuất xứ hàng hố EVFTA Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Thông tư số 07/2021/TT-BTC Quy định thời điểm nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hoá nhập Hiệp định Thương mại tự Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên Minh Châu Âu Nghị định 08/2015/NĐ-CP Chính phủ Quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan B Danh mục tài liệu tham khảo: Tiếng Việt Hà Chính, Báo Chính Phủ, EVFTA có hiệu lực từ 1/8: Cột mốc trọng đại, 01/08/2020 (https://baochinhphu.vn/evfta-co-hieu-luc-tu-1-8-cot-moc-trong-dai102276682.htm) Hệ thống sơ liệu thống kê ngành Công thương, Tổng kim ngạch xuất nhập 2021 EU-VN (http://thongke.idea.gov.vn) Trung tâm WTO Hội nhập, Báo cáo Rà soát pháp luật Việt Nam với Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO, (TFA), 12/2015 (https://trungtamwto.vn/an-pham/12273-bao-cao-ra-soat-phap-luatviet-nam-voi-tfa) 12 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) lOMoARcPSD|17838488 Nguyễn Đức Thành, Phạm Văn Long, Phan Nhật Quang, Đỗ Thị Lê, Báo cáo Đánh giá năm thực Hiệp định EVFTA, Konrad Adenauer Stiftung - Văn phòng Foundation Việt Nam, 2021, tr.1 (https://www.kas.de/vi/web/vietnam/einzeltitel/-/content/anh-gia-motnam-thuc-hien-hiep-inh-thuong-mai-tu-do-viet-nam-eu-evfta) Lưu Hiệp, Báo Công an Nhân dân, Chống gian lận xuất xứ hàng hóa: Cịn nhiều gian nan, 16/10/2021 (https://cand.com.vn/Thi-truong/chong-gian-lan-xuat-xu-hang-hoa-connhieu-gian-nan-i631650/) Báo cáo số 193 /BC-CP “Thuyết minh Hiệp định thương mại tự Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên minh châu Âu (EVFTA)” Tiếng nước Notice to exporters concerning the application of the REX system in the European Union for the purpose of its Free Trade Agreement with Vietnam 2020/C 196/06 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/? uri=CELEX:52020XC0611(01)) 13 Downloaded by hây hay (vuchinhhp3@gmail.com) ... đời Hiệp định EVFTA - Phân tích quy tắc chứng nhận xuất xứ Hiệp định EVFTA xuất nhập hàng hoá vào từ thị trường EU vào Việt Nam - Đánh giá thuận lợi, khó khăn thực quy tắc chứng nhận xuất xứ thị. .. cụ thể việc vận dụng quy tắc chứng nhận xuất xứ Hiệp định EVFTA xuất nhập hàng hoá hai thị trường Liên minh Châu Âu Việt Nam Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu Bài nghiên cứu tập trung vào mục tiêu... QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO LIÊN MINH CHÂU ÂU - VIỆT NAM 1.1 Bối cảnh đời Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu - Việt Nam Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu - Việt Nam (European