300 HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM ThS Bùi Ngọc Hiền Học viện Cán bộ Thành phố Hồ Chí Minh 1 Chính sách phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm[.]
HỒN THIỆN HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM ThS Bùi Ngọc Hiền Học viện Cán Thành phố Hồ Chí Minh Chính sách phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm Vùng khái niệm dùng để ―phần đất đai hoặc, nói chung, khơng gian tƣơng đối rộng, có đặc điểm định tự nhiên xã hội, phân biệt với phần khác xung quanh‖1 Dƣới góc độ quản lý nhà nƣớc, vùng phần lãnh thổ có đặc điểm kinh tế - xã hội riêng, đƣợc phân chia để quản lý phát triển theo mục tiêu, định hƣớng Nhà nƣớc Hiện nay, nƣớc ta có 06 vùng kinh tế - xã hội, 04 vùng kinh tế trọng điểm Trong đó, vùng kinh tế trọng điểm ―là phận lãnh thổ quốc gia, hội tụ điều kiện yếu tố phát triển thuận lợi, có tiềm lực kinh tế lớn, giữ vai trò động lực, đầu tàu thúc đẩy phát triển chung nƣớc‖ (Khoản Điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP) Với tƣ cách phận lãnh thổ quốc gia, đƣợc Nhà nƣớc quy hoạch để ―giữ vai trò động lực, đàu tàu thúc đẩy phát triển chung nƣớc‖, vùng kinh tế trọng điểm có đặc điểm, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trình độ phát triển tƣơng đối riêng biệt Trên sở đó, vùng kinh tế trọng điểm cần có hệ thống sách riêng để bứt phá, phát triển, làm hạt nhân, tạo động lực phát triển chung cho nƣớc Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII xác định định hƣớng phát triển vùng thời gian tới: ―Thống quản lý tổng hợp chiến lược, quy hoạch phát triển quy mơ tồn kinh tế, vùng liên vùng Phát huy tiềm năng, mạnh vùng, đồng thời ưu tiên phát triển vùng kinh tế động lực, tạo sức lôi cuốn, lan tỏa phát triển đến địa phương vùng đến vùng khác… Thực quy hoạch vùng, sách vùng; sớm xây dựng thể chế h a chế điều phối liên kết vùng theo hướng xác định rõ vai trò đầu tàu phân công cụ thể trách nhiệm cho địa phương vùng…‖ Chính sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm đƣợc hiểu tổng thể định hƣớng, mục tiêu, giải pháp nhƣ phƣơng pháp, công cụ mà Nhà nƣớc sử dụng để tác động đến chủ thể, trình kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm nhằm đạt mục tiêu thúc đẩy vùng kinh tế trọng điểm phát triển, trở thành hạt nhân, động lực lôi kéo địa phƣơng xung quanh nƣớc phát triển Chính sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm hệ thống sách phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm xác định Hệ thống sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm bao gồm nhóm sách tạo lập khơng gian kinh tế - xã hội chung cho tồn vùng (khơng gian sống, khơng gian sản xuất, thƣơng mại…); nhóm Viện Ngôn ngữ học (2016), Từ điển tiếng Việt (GS Hoàng Phê – Chủ biên), NXB Hồng Đức, Hà Nội, tr 1436 300 sách khuyến khích, tạo động lực phát triển kinh tế (ƣu tiên ngành kinh tế mũi nhọn, quy hoạch, quản lý nguồn lực phát triển chung vùng…); nhóm sách văn hóa – xã hội (khơng gian văn hóa vùng, phát triển nguồn nhân lực, hỗ trợ nhóm xã hội yếu thế, hạn chế gia tăng khoảng cách giàu nghèo…); nhóm sách bảo vệ tài nguyên – môi trƣờng (quản lý, bảo vệ tài nguyên chung vùng; quản lý, bảo vệ mơi trƣờng, sinh thái…)… Dƣới góc độ quản lý nhà nƣớc, hệ thống sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm công cụ quan trọng để Nhà nƣớc quản lý, điều hành phát triển vùng kinh tế trọng điểm theo định hƣớng, mục tiêu xác định Hệ thống sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm có vai trị quan trọng mục tiêu khơng hƣớng tới phát triển vùng mà cịn hƣớng đến lơi kéo, hỗ trợ, tạo động lực vùng xung quanh, nƣớc Trƣớc hết, góc độ quản lý vĩ mơ, hoạch định tổ chức thực thi có hiệu hệ thống sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm giúp Nhà nƣớc quản lý, định hƣớng, điều tiết, cân đối phát triển toàn diện nƣớc sở phát huy đƣợc mạnh vùng kinh tế trọng điểm Bên cạnh đó, hoạch định tổ chức thực thi có hiệu hệ thống sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm giúp phát huy tính động, sáng tạo vùng kinh tế trọng điểm, địa phƣơng; tạo điều kiện cho vùng, địa phƣơng có tiềm lực, khả vƣơn lên, phát triển nhanh đầu tàu lôi kéo, thúc đẩy phát triển vùng, địa phƣơng xung quanh nhƣ phát triển chung nƣớc Một yêu cầu đặt hệ thống sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm phải hƣớng tới mục tiêu phát triển bền vững Theo Báo cáo ―Tƣơng lai chung chúng ta‖, Ủy ban Thế giới Môi trƣờng Phát triển năm 1987, "phát triển bền vững" đƣợc định nghĩa ―sự phát triển mặt mà phải đảm bảo tiếp tục phát triển tƣơng lai‖ Tại Hội nghị Thƣợng đỉnh giới Phát triển bền vững tổ chức Johannesburg (Cộng hoà Nam Phi) năm 2002, phát triển bền vững trình phát triển có kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa ba mặt phát triển, gồm: phát triển kinh tế (nhất tăng trƣởng kinh tế), phát triển xã hội (nhất thực tiến bộ, công xã hội; xố đói giảm nghèo giải việc làm) bảo vệ môi trƣờng (nhất xử lý, khắc phục ô nhiễm, phục hồi cải thiện chất lƣợng mơi trƣờng; phịng chống cháy chặt phá rừng; khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên)2 Nhƣ vậy, yêu cầu đảm bảo cho phát triển bền vững phải đƣợc đảm bảo hoạch định thực thi sách hệ thống sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm Các sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm phải hƣớng tới đảm bảo đạt đƣợc đồng bộ, hài hòa, bền vững ba mục tiêu: (1) Phát triển kinh tế tồn diện; (2) Phát triển văn hóa – xã hội; (3) Quản lý, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trƣờng sinh thái Phạm Thị Thanh Bình (2016), ―Phát triển bền vững Việt Nam: tiêu chí đánh giá định hƣớng phát triển, 12/10/2016, http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/phat-trien-ben-vung-o-viet-namtieu-chi-danh-gia-va-dinh-huong-phat-trien-94064.html 301 Chính sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (gồm Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh: Bình Phƣớc, Tây Ninh, Bình Dƣơng, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Long An, Tiền Giang), có diện tích 30.595 km2 (chiếm khoảng 9,24% diện tích nƣớc) với 19.341,3 nghìn ngƣời (chiếm khoảng 21% dân số nƣớc) (Tổng cục Thống kê, 2015) Vùng đƣợc xác định vùng kinh tế phát triển động, có tốc độ tăng trƣởng kinh tế cao, bền vững, đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, đầu tàu phát triển kinh tế nƣớc; địa bàn có vai trị cầu nối với khu vực đồng sông Cửu Long khu vực Tây Nguyên; đầu hội nhập, mở rộng giao thƣơng, hợp tác kinh tế có hiệu với nƣớc khu vực Đông Nam Á giới Trong năm qua, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đầu tàu nƣớc phát triển kinh tế Năm 2016, mức tăng trƣởng kinh tế vùng gấp 1,5 lần mức bình quân nƣớc, chiếm 40% kim ngạch xuất khẩu, đóng góp 60% ngân sách quốc gia, thu hút 60% số dự án 50% số vốn đầu tƣ nƣớc vào Việt Nam Theo Viện trƣởng Viện kinh tế Việt Nam Trần Đình Thiên, ―Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam cần tận dụng lợi để thể vai trò lực phát triển Quy hoạch chung phải gắn đƣợc lợi ích tổng thể quốc gia vào đây, đặt lợi ích vùng chiến lƣợc phát triển Việt Nam‖3 Tuy nhiên, nhìn nhận cách tồn diện, việc hoạch định tổ chức thực thi sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam cịn số bất cập, lực cản lớn để vùng phát triển tƣơng xứng với tiềm năng, lợi hƣớng tới phát triển bền vững Một là, hệ thống sách phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm phía Nam chƣa tồn diện, đồng Theo Quyết định số 252/QĐ-TTg ngày 13 tháng 02 năm 2014 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030, Quy hoạch sở cho việc lập điều chỉnh, trình duyệt triển khai thực quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Vùng Quyết định quy định có trách nhiệm đề xuất chế, sách thuộc phạm vi quản lý nhà nƣớc Tuy nhiên, đến nay, số ngành, lĩnh vực nhƣ số địa phƣơng chậm thực nhiệm vụ làm cho hệ thống sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam chƣa đầy đủ, tồn diện Hai là, tính liên kết địa phƣơng vùng thực thi sách vùng chƣa đồng Đây thực trạng chung phạm vi nƣớc nhƣ Viện trƣởng Viện Kinh tế Việt Nam Trần Đình Thiên nhận định Hội thảo quốc tế ―Liên kết vùng trình tái cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng Việt Nam‖, Việt Nam tồn 64 kinh tế - bao gồm tỉnh, thành phố trực Vũ Hạnh (2017), ―Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam tự tin với kì vọng phát triển‖, 28/01/2017, http://vov.vn/kinh-te/vung-kinh-te-trong-diem-phia-nam-tu-tin-voi-ki-vong-phat-trien-588619.vov 302 thuộc Trung ƣơng kinh tế, cộng với kinh tế Trung ƣơng4 Ở góc độ vĩ mơ, tình trạng làm cho kinh tế quốc gia bị chia cắt, manh mún, tự phát, khó kiểm sốt Ở góc độ vùng, lợi ích chung, mạnh vùng không đƣợc tận dụng khai thác tối đa để phục vụ phát triển Ở góc độ địa phƣơng, có địa phƣơng lãng phí nguồn lực, có địa phƣơng gặp khó khăn phát triển khơng có điều kiện, nguồn lực để phát triển Đối với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030 với định hƣớng phát triển toàn diện, bền vững vùng nhƣng thực tế, hoạt động liên kết thực mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp để phát triển vùng chƣa đồng bộ, rõ ràng Trên phạm vi tồn vùng cần có hoạt động, giải pháp đồng bộ, liệt để hƣớng đến phát triển bền vững vùng nhƣ: quy hoạch, tổ chức quản lý, bảo vệ nguồn tài nguyên chung (đất, nƣớc…); quy hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng đồng cho toàn vùng; quy hoạch, phát triển vùng nguyên liệu chung cho sản xuất toàn vùng; quy hoạch, phát triển nguồn nhân lực cho toàn vùng; cam kết chung địa phƣơng quản lý, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, môi trƣờng sinh thái… Ba là, việc điều phối, tổ chức thực thi hệ thống sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam chƣa rõ ràng, cụ thể ―nên trách nhiệm nhƣ hiệu thực hạn chế tự phát‖5 Đây thực trạng chung 06 vùng kinh tế xã hội 04 vùng kinh tế trọng điểm nƣớc Tại Hội thảo quốc tế ―Liên kết vùng trình tái cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng Việt Nam‖, Trƣởng Ban Kinh tế Trung ƣơng Vƣơng Đình Huệ nhận định: ―thiếu thể chế quản trị, điều phối vùng hiệu quả, thiếu chế định chế điều phối tập thể liên kết địa phƣơng để thúc đẩy trình định kinh tế vùng‖6 Một số giải pháp để hồn thiện hệ thống sách phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Một là, tiếp tục hồn thiện sách hành ban hành sách phù hợp với điều kiện thực tiễn đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững Trên sở định hƣớng, mục tiêu phát triển chung, Nhà nƣớc cần hồn thiện sách hành, ban hành sách để giải phóng nguồn lực, tháo gỡ rào cản để thúc đẩy vùng kinh tế trọng điểm phía Nam phát triển toàn diện, bền vững theo định hƣớng ngành, lĩnh vực xác định Quyết định số 252/QĐTTg Các sách hệ thống sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam cần đƣợc hoạch định, hoàn thiện luận khoa học; điều kiện, yêu cầu thực tiễn vùng; phân tích dự báo phát triển Các sách hƣớng đến đạt Tự Cƣờng (2016), ―Mạnh làm?‖, 05/4/2016, http://dbnd.quangnam.gov.vn/Default.aspx?tabid=63&Group=9&NID=3466&manh-ai-nay-lam Nguyễn Huế (2016), ―Phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam cịn thiếu bền vững‖, 23/12/2016, http://www.baomoi.com/phat-trien-vung-kinh-te-trong-diem-phia-nam-con-thieu-ben-vung/c/21156889.epi Tạp chí tài online (2016), ―GS TS Vƣơng Đình Huệ: Cần giải đáp câu hỏi liên kết vùng‖, 02/4/2016, http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/gsts-vuong-dinh-hue-can-giai-dap-9cau-hoi-ve-lien-ket-vung-79278.html 303 đƣợc mục tiêu xác định Quyết định số 252/QĐ-TTg với ba mục tiêu trụ cột: 1) Tăng trƣởng bền vững kinh tế sở đại hóa kinh tế vùng sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn tài nguyên Xây dựng kinh tế động, đồng phạm vi toàn vùng; phát triển mạnh khu vực kinh tế tƣ nhân; chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với điều kiện địa phƣơng…; 2) Thúc đẩy phát triển đồng văn hóa – giáo dục – xã hội Trong ý xây dựng khơng gian, mơi trƣờng văn hóa; quy hoạch, nâng cao chất lƣợng trƣờng dạy nghề để nâng cao chất lƣợng nguồn lao động với giải việc làm cho ngƣời lao động; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao thu nhập đời sống nhân dân, có sách riêng hỗ trợ nhóm xã hội yếu thế, dễ bị tổn thƣơng trình phát triển ; 3) Sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên quản lý, bảo vệ môi trƣờng sở quy hoạch, quản lý nguồn tài ngun chung vùng (đất, nƣớc, khơng khí…) quản lý, giải hài hòa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trƣờng Hai là, tổ chức tốt hoạt động tham vấn sách chu trình sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Tham vấn sách cơng (tham vấn sách) đƣợc hiểu việc quan nhà nƣớc có thẩm quyền bảo đảm phát huy vai trị cá nhân, tổ chức có liên quan chu trình sách cơng: nhận diện vấn đề sách, hoạch định sách, thực thi sách đánh giá sách Đối với sách cơng, bên có liên quan tầng lớp nhân dân, quan, tổ chức, doanh nghiệp, tổ chức tƣ vấn, chuyên gia độc lập… Thông qua tổ chức tham vấn sách, quan nhà nƣớc tranh thủ đƣợc trí tuệ, kinh nghiệm thực tiễn cá nhân, tổ chức để đảm bảo cho nội dung sách khoa học, sát với tình hình thực tiễn, sau đƣợc ban hành dễ dàng vào sống, đƣợc thực thi hiệu quả, tác động tích cực đến xã hội Đồng thời, thông qua tổ chức tham vấn sách, định hƣớng, mục tiêu Nhà nƣớc mong muốn, nguyện vọng Nhân dân gặp nhau, kết tinh nội dung sách Về hình thức tổ chức tham vấn sách, quan nhà nƣớc tổ chức hội nghị, hội thảo khoa học, diễn đàn trực tuyến hay công khai ý tƣởng, dự thảo sách phƣơng tiện thông tin đại chúng để ngƣời dân tham vấn Trong tham vấn sách sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam cần ý đến vai trò chuyên gia, nhà khoa học Tổ chức hình thức tham vấn phù hợp để chuyên gia, nhà khoa học tham gia, phát huy trách nhiệm cơng dân, trí tuệ trình phát triển bền vững vùng Bên cạnh đó, tổ chức tham vấn sách sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam khơng thể khơng ý đến vai trị doanh nghiệp, tổ chức, công dân – chủ thể q trình thực thi sách đối tƣợng thụ hƣởng giá trị, lợi ích mà sách đem lại 304 Để tổ chức tham vấn sách hiệu quả, quan nhà nƣớc cần đánh giá vai trị, ý nghĩa tham vấn sách Bên cạnh đó, địi hỏi nghiêm túc tổ chức tham vấn sách, tiếp thu tham vấn sách Đồng thời, phát huy tốt trách nhiệm chủ thể tham vấn không ngừng nâng cao lực tổ chức, thiết kế hoạt động tham vấn sách quan, cá nhân có thẩm quyền, trách nhiệm Ba là, xác lập vai trò điều phối vùng hiệu quả; xác định quyền hạn, trách nhiệm quyền địa phương tổ chức thực thi hệ thống sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam rõ ràng, có chế tài trách nhiệm cụ thể Trƣớc hết, cần cụ thể vai trò, trách nhiệm, quyền hạn Ban Chỉ đạo điều phối phát triển vùng kinh tế trọng điểm Hội đồng vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có trách nhiệm, quyền hạn điều phối, đạo, tổ chức thực thi hệ thống sách phát triển vùng Vai trò điều phối Ban Chỉ đạo tổ chức thực thi hệ thống sách phát triển vùng có vai trị quan trọng, mang tính định tạo nên tính đồng bộ, tồn diện phạm vi tồn vùng Bên cạnh đó, kịp thời nhận diện vấn đề phát sinh trình tổ chức thực thi để điều chỉnh, khắc phục; đẩy mạnh tính liên kết địa phƣơng thực thi sách Do đó, trách nhiệm, quyền hạn Ban Chỉ đạo chu trình sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm cần quy định rõ ràng Cụ thể rõ vai trò, trách nhiệm, quyền hạn Chủ tịch Hội đồng vùng theo hƣớng gia tăng quyền hạn để đạo, tổ chức thực thi hệ thống sách phạm vi toàn vùng Xác lập mối quan hệ Chủ tịch Hội đồng vùng với Ban Chỉ đạo, với Chính phủ, bộ, ngành liên quan quyền địa phƣơng tỉnh vùng linh hoạt để đảm bảo giải vấn đề vùng nhanh chóng, dứt điểm Đồng thời, xem xét lại quy định Chủ tịch Hội đồng vùng ―Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố đƣợc bầu luân phiên số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng vùng kinh tế trọng điểm, nhiệm kỳ hai năm‖7 Bởi lẽ, thực theo quy định này, vai trị Chủ tịch Hội đồng vùng khơng rõ ràng, giữ vai trò đạo, điều phối chung cho phạm vi toàn vùng đƣợc luân phiên cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nhỏ vùng kinh tế trọng điểm Nên chăng, với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, vai trị Chủ tịch Hội đồng vùng giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thƣờng trực đảm nhiệm Điều phù hợp với vai trò đầu tàu phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh Bên cạnh đó, cần xác định vai trị, trách nhiệm cụ thể quyền địa phƣơng vùng tổ chức thực thi hệ thống sách phát triển vùng Tránh tình trạng lợi ích cục bộ, lợi ích địa phƣơng mà làm ảnh hƣởng đến mục tiêu phát triển bền vững chung toàn vùng Quyết định số 941/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2015 Thủ tƣớng Chính phủ việc thành lập Tổ chức điều phối phát triển vùng kinh tế trọng điểm giai đoạn 2015 – 2020 305 Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam ln đầu tàu phát triển kinh tế - xã hội nƣớc Để vùng tiếp tục phát triển bền vững, tƣơng xứng với tiềm năng, lợi không quan tâm đến việc hồn thiện hệ thống sách phát triển vùng Theo tác giả, để hoàn thiện hệ thống sách phát triển vùng hƣớng tới mục tiêu phát triển bền vững vùng, Nhà nƣớc cần thực đồng bộ, hiệu nhiều giải pháp, có giải pháp Tài liệu tham khảo: Phạm Thị Thanh Bình (2016), ―Phát triển bền vững Việt Nam: tiêu chí đánh giá định hƣớng phát triển, 12/10/2016, http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/trao-doi-binh-luan/phat-trien-ben-vung-o-viet-nam-tieu-chi-danh-gia-va-dinhhuong-phat-trien-94064.html Chính phủ (2006), Nghị định số 92/2006/NĐ-CP lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Tự Cƣờng (2016), ―Mạnh làm?‖, 05/4/2016, http://dbnd.quangnam.gov.vn/Default.aspx?tabid=63&Group=9&NID=3466&manhai-nay-lam Nguyễn Tiến Dũng (2009), Kinh tế sách phát triển vùng, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Vũ Hạnh (2017), ―Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam tự tin với kì vọng phát triển‖, 28/01/2017, http://vov.vn/kinh-te/vung-kinh-te-trong-diem-phia-nam-tu-tin-voiki-vong-phat-trien-588619.vov Nguyễn Huế (2016), ―Phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam cịn thiếu bền vững‖, 23/12/2016, http://www.baomoi.com/phat-trien-vung-kinh-te-trong-diemphia-nam-con-thieu-ben-vung/c/21156889.epi Tạp chí tài online (2016), ―GS TS Vƣơng Đình Huệ: Cần giải đáp câu hỏi liên kết vùng‖, 02/4/2016, http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu traodoi/trao-doi-binh-luan/gsts-vuong-dinh-hue-can-giai-dap-9-cau-hoi-ve-lien-ket-vung79278.html Thủ tƣớng Chính phủ (2014), Quyết định số 252/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội Thủ tƣớng Chính phủ (2015), Quyết định số 941/QĐ-TTg việc thành lập Tổ chức điều phối phát triển vùng kinh tế trọng điểm giai đoạn 2015 – 2020, Hà Nội 10 Hoàng Phê (2012), Từ điển tiếng Việt, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội 306 ... sách hệ thống sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm Các sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm phải hƣớng tới đảm bảo đạt đƣợc đồng bộ, hài hòa, bền vững ba mục tiêu: (1) Phát triển kinh tế. .. nƣớc, hệ thống sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm công cụ quan trọng để Nhà nƣớc quản lý, điều hành phát triển vùng kinh tế trọng điểm theo định hƣớng, mục tiêu xác định Hệ thống sách phát triển. .. thi sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam cịn số bất cập, lực cản lớn để vùng phát triển tƣơng xứng với tiềm năng, lợi hƣớng tới phát triển bền vững Một là, hệ thống sách phát triển bền