ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP NHÀ NƯỚC PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Gồm 22 câu hỏi lý thuyết chi tiết, ngắn gọn. Tài liệu dựa trên giáo trình Nhà Nước và Pháp Luật Đại cương của GS.TSKH. Đào trí Úc, GS.TS. Hoàng Thị Kim Quế ở Khoa Luật ĐHQGHN.
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP NHÀ NƯỚC PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC Câu 1: Nêu Định nghĩa phân tích đặc trưng nhà nước 1.1 Định nghĩa - Nhà nước tổ chức quyền lực trị, quyền lực cơng xã hội, nhân dân, có chủ quyền, thực việc quản lý cơng việc chung tồn xã hội sở pháp lý lợi ích chung với máy nhà nước chuyên trách, nhà nước có trách nhiệm bảo vệ, bảo đảm quyền, tự người, phát triển bền vững xã hội 1.2 Đặc trưng bản: a Nhà nước tổ chức quyền lực trị cơng cộng đặc biệt, có máy chuyên thực cưỡng chế quản lý công việc chung xã hội, thực cưỡng chế trường hợp cần thiết sở pháp luật - Nhà nước tổ chức quyền lực trị cơng cộng đặc biệt, có nhiệm vụ quản lý mặt đời sống xã hội - Để thực nhiệm vụ đó, nhà nước có hệ thống máy quản lý có nhà nước có (quân đội, cảnh sát, trại giam số quan khác để đảm bảo an ninh, quản lý trật tự xã hội ổn định) b Nhà nước có lãnh thổ quản lý dân cư theo đơn vị hành lãnh thổ - Mỗi nhà nước có lãnh thổ riêng dân cư riêng Dân cư (hay cơng dân) nhà nước gắn với nhà nước yếu tố quốc tịch - Phạm vi thực quyền lực nhà nước toàn lãnh thổ nhà nước Nhà nước quản lý dân cư theo đơn vị hành lãnh thổ, khơng phân biệt tơn giáo, dân tộc, vùng miền, quan điểm trị, nghề nghiệp c Nhà nước có chủ quyền quốc gia - Được hiểu quyền tối cao đối nội quyền độc lập đối ngoại Nhà nước đại diện thức, đại diện mặt pháp lý cho toàn xã hội đối nội đối ngoại - Chủ quyền tối cao đối nội để giải vấn đề kinh tế, trị, xã hội nước, làm cho đất nước ngày phát triển Chủ quyền đối ngoại để nước khác giới hợp tác phát triển sở tôn trọng độc lập chủ quyền không can thiệp vào công việc nội d Nhà nước có quyền ban hành pháp luật đảm bảo thực pháp luật - Pháp luật công cụ quản lý xã hội hiệu Đây thẩm quyền nhà nước có pháp luật có tính bắt buộc chung chủ thể có phạm vi áp dụng nước - Nhà nước bảo đảm cho pháp luật thực biện pháp nhà nước (từ giáo dục thuyết phục, tuyên truyền phổ biến đến thực cưỡng chế cần thiết) - Các tổ chức khác ban hành nội quy, quy chế, điều lệ, Nhưng phạm vi áp dụng tính cưỡng chế khơng giống pháp luật nhà nước e Nhà nước có quyền định thu loại thuế hình thức bắt buộc - Chỉ nhà nước có quyền thu thuế Thuế thu từ người dân doanh nghiệp - Thuế nhà nước thường sử dụng để + Trả lương cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm nhiệm vụ quản lý nhà nước + Để chi trả cho việc thực nhiệm vụ xã hội chung nhà nước xây dựng cơng trình bản, chi trả chế độ an sinh xã hội, phúc lợi xã hội nhiệm vụ khác xuất phát từ chức xã hội nhà nước + Các tổ chức khác thu lệ phí, phí, quỹ, Nhưng có nhà nước có quyền thu thuế hình thức nghĩa vụ bắt buộc Câu Định nghĩa phân loại hình thức thể hình thức cấu trúc nhà nước Liên hệ phân tích hình thức thể hình thức cấu trúc nhà nước chxhcn việt nam Hình thức Nhà nước - ĐN: cách thức tổ chức quyền lực nhà nước phương pháp để thực quyền lực nhà nước - Phân loại: +Hình thức thể +Hình thức cấu trúc a Hình thức thể: - Định nghĩa: cách thức tổ chức, trình tự thành lập quan tối cao nhà nước xác lập mối liên hệ quan với nhau, thái độ với nhân dân + - Phân loại: { Chính thể quân chủ { Chính thể cộng hịa *Phân biệt: Hình thức thể qn chủ: Hình thức thể cộng hịa: - - Ngun thủ quốc gia: (nữ hồng,vua, ) truyền ngơi giữ nhiệm kỳ suốt đời Nguyên thủ quốc gia: (tổng thống, chủ tịch nước, ) bầu cử giữ quyền lực Nhà nước theo nhiệm kỳ - Hình thức: + Quân chủ lập hiến + Quân chủ tuyệt đối - Hình thức: + Cộng hịa q tộc + Cộng hịa dân chủ - - Để phân biệt ta dựa vào phần quyền lực mà nguyên thủ quốc gia nắm giữ + Ở hình thức thể qn chủ tuyệt đối, vua, nữ hồng nắm quyền lực + Ở hình thức thể qn chủ lập hiến, Vua, Nữ hồng nắm phần quyền nhỏ chủ yếu hình thức, phần lớn quyền nhà nước thuộc quan Nhà nước tối cao khác VD: + Quân chủ tuyệt đối: Vương Để phân biệt ta dựa vào quyền bầu cử dành cho tầng lớp + Ở hình thức thể q tộc, quyền bầu cử dành cho tầng lớp quý tộc + Ở hình thức thể cộng hịa dân chủ, quyền bầu cử dành cho tầng lớp nhân dân đủ điều kiện - Trong hình thức thể cộng hịa dân chủ chia : + Cộng hòa Tổng thống + Cộng hòa Dân chủ Nhân dân + Cộng hòa lưỡng tính VD: + Cộng hịa q tộc: Cộng hịa Hình thức thể qn chủ: Hình thức thể cộng hịa: quốc Brunei, Vương quốc q tộc chủ nơ Xpác, Cộng hòa Oman, Nhà nước Qatar,… dân chủ chủ nô Aten,… + Quân chủ hạn chế: Anh, Nhật + CH tổng thống (Mỹ, Philippin, Bản, Thái Lan, Tây Ban Nha, Bỉ, …), CH dân chủ nhân dân Đan Mạch, Hà Lan,… (Trung Quốc, VN, ), CH lưỡng tính (Nga, Pháp,…) b Hình thức cấu trúc nhà nước - ĐN: cấu tạo (tổ chức) nhà nước thành đơn vị hành lãnh thổ tính chất, quan hệ phận cấu thành nhà nước với nhau, quan nhà nước TW với quan nhà nước địa phương - Phân loại: + Nhà nước đơn + Nhà nước liên bang *Phân biệt: Nhà nước đơn Nhà nước liên bang Yếu tố chủ quyền Là nhà nước có chủ quyền chung, có chủ quyền Là nhà nước từ hai hay nhiều thành viên hợp lại, vừa có chủ quyền nhà nước liên bang, vừa có chủ quyền nhà nước thành viên Hệ thống quan nhà nước Có hệ thống quan nhà nước thống Của hai hệ thống quan nhà nước, quan nhà nước liên bang quan bang Hệ thống pháp luật Có hệ thống pháp luật thống Có hai hệ thống Yếu tố quốc tịch Cơng dân có quốc tịch Cơng dân mang hai VD: Việt Nam, Lào, Nhật, pháp luật quốc tịch VD: Mỹ, Đức, Ấn Độ, VD: Pháp, Anh, Ý, Hà Lan, Đan Mỹ, Ấn Độ, Braxin, Mạch, Trung Quốc, Lào, Việt Đức,… Nam,… c Liên hệ phân tích hình thức cấu trúc nhà nước CHXHCN VN ● Nhà nước Việt Nam có hình thức thể: Cộng hòa dân chủ nhân dân + Ở nhà nước Việt Nam, nguyên thủ quốc gia (chủ tịch nước) hình thành đường bầu cử giữ nguyên quyền lực theo nhiệm kỳ + Ở nhà nước Việt Nam, quyền bầu cử dành cho tầng lớp nhân dân + Ở nhà nước Việt Nam quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Cụ thể, quyền lập pháp giao cho Quốc Hội; quyền hành pháp giao cho phủ; quyền tư pháp giao cho tòa án viện kiểm sát Chủ tịch nước nguyên thủ quốc gia, đứng đầu nhà nước, đại diện cho đất nước đối nội đối ngoại Các cường quốc cường quốc giữ chức năng, nhiệm vụ khác hỗ trợ lẫn thực quyền lực nhà nước + Các quan máy nhà nước Việt Nam trình tổ chức hoạt động ln lấy lợi ích nhân dân đặt lên hàng đầu Mối quan hệ nhà nước nhân dân mối quan hệ bình đẳng, có quyền nghĩa vụ bình đẳng với ● Hình thức cấu trúc nhà nước: Nhà nước Việt Nam nhà nước đơn - Thứ nhất, NN VN có chủ quyền chung, thống nhất, tồn vẹn lãnh thổ VN - Thứ hai, NN VN có hệ thống quan NN thống từ trung ương xuống địa phương - Thứ ba, NN VN có hệ thống pháp luật thống phạm vi nước - Thứ tư, công dân VN mang quốc tịch Câu 3, Chức nhà nước Ý Khái niệm: Là phương tiện hoạt động chủ yếu, nhà nước lĩnh vực khác đời sống xã hội, phù hợp với chất, vai trò, trách nhiệm nhà nước xã hội Ý Phân loại: - Chức đối nội: mặt hoạt động chủ yếu nhà nước nội đất nước VD: văn hoá, y tế, môi trường, - Chức đối ngoại: hoạt động nhà nước quan hệ quốc tế VD: (1) Thiết lập quan hệ ngoại giao với quốc gia tổ chức quốc tế khác (2) Chức quốc phòng, bảo vệ đất nước; Ý Các hình thức phương pháp thực chức nhà nước a, Hình thức thực hiện: Các hình thức pháp lý: Bằng hoạt động lập pháp Bằng hoạt động hành pháp Bằng hoạt động tư pháp Bằng hình thức thỏa thuận để thực chức nhà nước b, Phương pháp thực Giáo dục Khuyến khích Thuyết phục Cưỡng chế Ý Liên hệ nêu định nghĩa phân tích nội dung chức kinh tế chức xã hội nhà nước Việt Nam a Chức kinh tế nhà nước Việt nam – Định nghĩa: Chức kinh tế phương diện hoạt động chủ yếu nhà nước tổ chức điều tiết quản lý kinh tế nhằm đảm bảo nhu cầu vật chất người dân, nhà nước toàn xã hội – Nội dung bản: Xây dựng quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế - Liên hệ: Những vấn đề đặt chức kinh tế nhà nước Việt Nam: Hiện nay, nhà nước Việt Nam cần phải giải số vấn đề liên quan đến chức kinh tế như: phát triển kinh tế chủ lực (giày da, thủy sản, nông nghiệp,…); giải vấn đề thủ tục hành chính, chế sách vốn, thuế; thay đổi để thích ứng với cách mạng cơng nghiệp 4.0;… – Hình thức phương pháp thực chức kinh tế nhà nước Việt Nam + Hình thức thực hiện: Nhà nước Việt Nam xây dựng tổ chức thực quy định pháp luật để thực việc quản lý kinh tế Các quy định chứa định văn pháp luật như: Hiến pháp 2013, Luật Doanh nghiệp 2014, Luật Thương mại 2005, … + Nhà nước Việt Nam có chế kiểm tra, giám sát kinh tế thông qua hoạt động kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm quan nhà nước có thẩm quyền quan hải quan, công an kinh tế,… + Phương pháp thực hiện: Giáo dục, thuyết phục Khuyến khích Cưỡng chế b Chức xã hội NN Việt Nam – Định nghĩa: Chức xã hội phương diện hoạt động chủ yếu nhà nước tổ chức, điều tiết quản lý xã hội nhằm thiết lập xã hội ổn định, phát triển lĩnh vực – Nội dung bản: Nhà nước Việt Nam thực quản lý xã hội lĩnh vực văn hóa, giáo dục, khoa học công nghệ lĩnh vực khác (môi trường, trật tự xã hội,…) – Liên hệ: Những vấn đề đặt chức xã hội nhà nước Việt Nam: Hiện nay, nhà nước Việt Nam cần quản lý vấn đề mặt đời sống xã hội như: đợt dịch Covid ( Covid gây vấn đề với xã hội? Gây nguy hiểm sức khỏe người dân, gây trật tự an tồn xã hội,…) – Hình thức phương thức thực hiện: - Hình thức thực hiện: + Nhà nước Việt Nam xây dựng tổ chức thực quy định pháp luật để thực việc quản lý xã hội Các quy định chứa đựng văn pháp luật: Hiến pháp 2013, Luật Giáo dục 2018, Luật Bảo vệ sức khỏe 1989,… + Nhà nước Việt Nam có chế kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực quy định pháp luật thông qua hoạt động kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm quan nhà nước có thẩm quyền Tịa án, Thanh tra Chính phủ,… - Phương pháp thực hiện: Giáo dục, thuyết phục Khuyến khích Cưỡng chế NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Câu 4: Bộ máy nhà nước CHXHCN Việt Nam: Nêu khái niệm; Phân loại quan nhà nước; Nêu vị trí, vai trị, chức quan nhà nước Việt Nam Khái niệm Bộ máy nhà nước hệ thống quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc chung, thống nhằm thực nhiệm vụ chức nhà nước Phân loại Nêu vị trí, vai trị, chức quan nhà nước Việt Nam ... nhiệm nhà nước cá nhân o Vai trò pháp luật nhà nước o Vai trò pháp luật đạo đức o Vai trị pháp luật văn hố, truyền thống, tập quán o Vai trò pháp luật dân chủ, cơng bình đẳng o Vai trị pháp luật. ..d Nhà nước có quyền ban hành pháp luật đảm bảo thực pháp luật - Pháp luật công cụ quản lý xã hội hiệu Đây thẩm quyền nhà nước có pháp luật có tính bắt buộc chung chủ thể có phạm vi áp dụng nước. .. quyền nhà nước liên bang, vừa có chủ quyền nhà nước thành viên Hệ thống quan nhà nước Có hệ thống quan nhà nước thống Của hai hệ thống quan nhà nước, quan nhà nước liên bang quan bang Hệ thống pháp