Lời nói đầu Bảo hiểm xã hội (BHXH) là nhu cầu tất yếu khách quan của người lao động Nhu cầu đó đã xuất hiện khá sớm và phát triển theo quá trình phát triển xã hội BHXH đã trở thành một những quyền của[.]
Lời nói đầu Bảo hiểm xã hội (BHXH) nhu cầu tất yếu khách quan người lao động Nhu cầu xuất sớm phát triển theo trình phát triển xã hội BHXH trở thành quyền người xã hội om thừa nhận Ngày 4.6.1952,tổ chức lao động quốc tế(ILO) ký công ước Giơnevơ (Công ước 102) “BHXH cho người lao động” khẳng định tính tất yếu phải triển khai chế độ BHXH cho người lao động gia đình họ an g c nước ta BHXH có mầm mống từ thời phong kiến Pháp thuộc Trong chiến tranh năm sau hồ bình, khả kinh tế có hạn có phận lao động xã hội hưởng chế độ BHXH Đó cơng nhân viên chức Điều không đảm bảo công người lao động, thể nhiều bất cập, khơng phù hợp.Vì vậy, 22.6.1993 Chính phủ iN ga nH ban hành Nghị định 43/CP việc mở rộng đối tượng BHXH cho thành phần kinh tế khác có doanh ngiệp quốc doanh (DNNQD), đánh dấu bước đổi BHXH Việt Nam Chính sách BHXH DNNQD thực không đảm bảo công người lao động, gắn bó người lao động với doanh nghiệp mà đảm bảo công thành phần kinh tế Lực lượng lao động DNNNQ ngày phát triển, trở thành phận đáng kể toàn lực lượng lao động xã hội nhân tố quan Th trọng góp phần triển nghiệp BHXH Đảng nhà nước có chủ trương, đường lối, sách khuyến khích, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế quốc doanh tham gia BHXH Bước đầu triển khai cho kết khả quan Tuy nhiên trình thực bộc lộ nhiều yếu Các đơn vị doanh nghiệp tham gia chưa có hiểu biết rõ ràng BHXH Họ chưa coi việc BHXH qưyền lợi nghĩa vụ người sử dụng lao động người lao động Do họ tham gia chưa tự giác đầy đủ, thực BHXH ThiNganHang.com giangblog.com jb.com.vn khu vực quốc doanh chưa phổ biến, đồng nên kết hạn chế Đặc biệt với khối DNNQD thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc lại cố tình trì hoãn, trốn tránh nghĩa vụ tham gia Quyền lợi người lao động khơng đảm bảo cần phải có giải pháp để cải thiện tình hình này, tạo cở sở thực chích sách BHXH khu vực kinh tế om quốc doanh ngày tốt Đây coi vấn đề xúc Nhận thức tầm quan trọng cuả vấn đề này, em chọn đề tài “Bảo hiểm xã hội khu vực kinh tế quốc doanh: thực trạng giải gồm: an g c pháp” để làm chuyên đề thực tập Nội dung nội dung chuyên đề bao Chương I: Một số vấn đề bảo hiểm xã hội khu vực kinh tế quốc doanh nước ta Chương II: Tình hình thực sách BHXH khu vực kinh tế quốc doanh nước ta iN ga nH Chương III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm thực tốt sách BHXH khu vực kinh tế quốc doanh Vì thời gian nguồn tài liệu hạn chế nên em tập trung dề cập đến doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần công ty hợp doanh phần cấu thành nên khu vực kinh tế quốc doanh Mặc dù có nhiều cố gắng q trình làm song chuyên đề tránh khỏi hạn chế Em mong nhận giúp đỡ đóng góp ý kiến Th thầy cô để chuyên đề thực tập hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình thầy giáo PGS, TS Nguyễn Văn Định giúp đỡ nhiệt tình TS Đặng Anh Duệ, Trần Văn Luận anh chị Vụ BHXH giúp đỡ em hoàn thành đề tài Hà nội, tháng năm 2005 Sinh viên thực Phan Bích Hà ThiNganHang.com giangblog.com jb.com.vn CHƯƠNG I kinh tế quốc doanh I Khái quát bảo hiểm xã hội om Một số vấn đề bảo hiểm xã hội khu vực Th iN ga nH an g c Sơ lược đời lịch sử phát triển bảo hiểm xã hội: Bảo hiểm xã hội (BHXH) đời kết trình đấu tranh lâu dài giai cấp công nhân làm thuê với giới chủ tư Kết nước giới ghi nhận cố gắng xây dựng cho hệ thống BHXH phù hợp Qua nhiều năm nghiên cứu BHXH, giáo sư Henri Kliller thuộc trường đại học Sol ray Bỉ khẳng định nguồn gốc BHXH xuất phát từ vấn đề kinh tế, trị xã hội sau đây: Cuộc cách mạng công nghiệp tạo điều kiện cho chủ nghĩa tư đời ngày lớn mạnh Xã hội tư chủ nghĩa thân quan hệ tư hữu tư liệu sản xuất sản xuất hàng hóa đời Kinh tế hàng hóa buộc chủ tư phải thuê mướn lao động Sản xuất hàng hóa phát triển nhu cầu thuê mướn ngày tăng lên đội ngũ người gia nhập đội quân làm thuê ngày đơng Vì giai cấp cơng nhân đời từ cách mạng công nghiệp Khi kinh tế hàng hóa phát triển, việc thêu mướn nhân cơng trở nên phổ biến Giai cấp công nhân giai cấp công nhân làm thuê cho giới chủ giới chủ Lúc đầu giới chủ cam kết trả tiền lương, tiền cơng Người lao động bị bóc lột tàn bạo bị đối xử không công Giờ làm việc họ thường bị kéo dài cường độ lao động cao tiền công trả thấp Hiện tượng ốm đau, tai nạn lao động xảy phổ biến Và với tiền cơng trả họ khơng thể đảm bảo sống gia đình Thêm vào đó, nhà nước giới chủ không quan tâm hay giúp đỡ họ Đứng trước tình hình giai cấp cơng nhân liên kết lại với để ThiNganHang.com giangblog.com jb.com.vn Th iN ga nH an g c om tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau; lập quỹ cứu trợ người ốm, người bị tai nạn; lập tổ chức tương tế vận động người tham gia; đấu tranh tự phát với giới chủ như: đòi tăng lương giảm làm; thành lập tổ chức cơng đồn sau đấu tranh có tổ chức bị giới chủ đàn áp tệ Giai cấp công nhân khơng địi quyền lợi mà cịn bị tổn thất nặng nề Mâu thuẫn giới chủ thợ ngày trầm trọng sâu sắc Các đấu trang giai cấp công nhân diễn ngày rộng lớn có tác động nhiều mặt đến đời sống kinh tế xã hội Do vậy, Nhà nước phải đứng can thiệp điều hòa mâu thuẫn Sự can thiệp mặt làm tăng vao trò Nhà nước, mặt khác buộc giới chủ giới thợ phải đóng góp khoản tiền định hàng tháng người làm thuê Nhận thức lợi ích việc nên giới chủ thợ tham gia Ngồi nguồn đóng góp giới chủ, thợ để hình thành qũy cịn có tham gia đóng góp bổ sung từ ngân sách Nhà nứơc cần thiết Nguồn quỹ nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động không may gặp phải biến cố bất lợi Chính nhờ mối quan hệ ràng buộc mà rủi ro, bất lợi người lao động dàn trải, sống người lao động gia đình họ ngày đưạơc đảm bảo ổn định Giới chủ thấy có lợi bảo vệ, sản xuất kinh doanh diễn bình thường, tránh xáo trộn khơng cần thiết Vì vậy, nguồn quỹ tiền tệ tập trung thiết lập ngày lớn nhanh chóng Khả giải phát sinh lớn quỹ ngày đảm bảo Đó nguồn gốc đời bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội đời lan rộng nhanh Quá trình phát triển BHXH trải qua mốc sau: + Năm 1838 chế độ bảo hiểm tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp đời lần nước Phổ (Cộng hòa liên bang Đức) + Năm 1850 năm 1861 quỹ ốm đau thành lập Đức, Bỉ + Năm 1883, nước Đức ban hành đạo luật BHXH + Năm 1894 1896 nước Bỉ Hà Lan ban hành Bộ luật đấu tiên tổ chức tương tế + Mỹ, đạo luật An sinh xã hội( BHXH hạt nhân) đươch ban hành vào năm 1935 Trong đạo luật có quy định chế độ bảo hiểm tuổi già, tử tuất, tàn tật trợ cấp thất nghiệp cho người lao động ThiNganHang.com giangblog.com jb.com.vn Th iN ga nH an g c om + Thời kỳ chiến tranh giới thứ II (1940-1945) có kiện lớn đánh dấu q trình đời phát triển BHXH, là: - Tổ chức lao động quốc tế tổ chức thảo luận số vấn đề liên quan đến BHXH như: tàn tật sinh đẻ liên quan đến lao động nữ Vấn đề tử tuất binh sỹ chiến tranh - Luật BHXH Mỹ thông qua - Kế hoạch Beveridge (1942) Chính phủ Bỉ thơng qua để chuẩn bị thành lập hệ thống BHXH Bỉ + Ngày 10/12/1948, Đại hội đồng liên hiệp quốc Tun ngơn nhân quyền có đoạn: "Tất người với tư cách thành viên xã hội, có quyền kinh tế, xã hội văn hóa cần cho nhân cách tự phát triển người” + Ngày 25/6/1952, hội nghị toàn thể tổ chức lao động quốc tế (ILO) thông qua công ước số 102 (công ước an sinh xã hội) Nội dung công ước tập hợp từ chế độ vấn đề an sinh xã hội có thực số nước giới trước Sau cơng ước số 102 đến hầu Châu á, Châu Phi Châu Mỹ la tinh xây dựng cho hệ thống BHXH phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội; phù hợp với tương quan lực lượng giới chủ giới thợ phù hợp với thể chế trị thời kỳ nước.Cũng sau công ước 102, loạt công ước quốc tế khác nhằm bổ sung, hoàn thiện cụ thể hóa vấn đề liên quan đến BHXH, như: + Công ước số 111 đời năm 1985, đề cập đến vấn đề việc làm thất nghiệp, chống phân biệt đối xử người lao động có mầu da, tơn giáo chủng tộc khác + Cơng ước số 128 đời ngày 7/6/1967 nói trợ cấp tàn tật, tuổi già tiền tuất + Công ước số 156 đời năm 1981 khuyến cáo vấn đề người lao động trách nhiệm gia đình + Cơng ước số 158 đời năm 1982 nhằm mục đích chống lại việc giới chủ cho người lao động thơi việc mà khơng có lý đáng ThiNganHang.com giangblog.com jb.com.vn ... hành v? ?o năm 19 35 Trong đ? ?o luật có quy định chế độ b? ?o hiểm tuổi già, tử tuất, tàn tật trợ cấp thất nghiệp cho người lao động ThiNganHang.com giangblog.com jb.com.vn Th iN ga nH an g c om + Thời... em hoàn thành đề tài Hà nội, tháng năm 20 05 Sinh viên thực Phan Bích Hà ThiNganHang.com giangblog.com jb.com.vn CHƯƠNG I kinh tế quốc doanh I Khái quát b? ?o hiểm xã hội om Một số vấn đề b? ?o hiểm... người lao động có mầu da, tôn gi? ?o chủng tộc khác + Công ước số 12 8 đời ngày 7/6 /19 67 nói trợ cấp tàn tật, tuổi già tiền tuất + Công ước số 15 6 đời năm 19 81 khuyến c? ?o vấn đề người lao động trách