Nhằm cụ thể hóa lí luận về học thuyết mô hình đô thị vệ tinh của raymond unwinn đề tài nghiên cứu và đưa ra các điểm quan trọng của học thuyết này

A Phần mở đầu Lý chọn đề tài Sự phát triển mơ hình quy hoạch thị ngày phát triển Trong học thuyết quy hoạch thị cịn hợp lí tiếp tục phát triển Nổi trội lên mơ hình đô thị vệ tinh Raymond Unwinn (1922) Sự thiết thực hữu dụng mơ hình áp dụng cho nhiều quốc gia, đô thị lớn ngày Do Mục đích nghiên cứu Nhằm cụ thể hóa lí luận học thuyết mơ hình đô thị vệ tinh Raymond Unwinn đề tài nghiên cứu đưa điểm quan trọng học thuyết nhằm cung cấp sở liệu cho đề tài lớn hơn, quan trọng mô hình thị vệ tinh tương lai Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp chủ yếu đến từ nghiên tài liệu trước, nghiên cứu thơng tin từ trang báo, wed uy tín Internet B Phần nội dung I TỔNG QUAN CÁC QUAN NIỆM QUY HOẠCH ĐÔ THỊ TỪ XƯA TỚI NAY Chúng ta không nhắc lại chức đa dạng phức tạp thành phố so với nông thôn Chức từ thời Trung cổ, đặc biệt châu Âu, nét chính, khơng có thay đổi Đó trước tiên nơi tập trung phục vụ việc trao đổi, mua bán sản phẩm cần thiết cho đời sống xã hội cho sản xuất Ngồi ra, cịn nơi tập trung sinh hoạt văn hoá, giáo dục, y tế, quan hành v.v Sau số mơ hình tiêu biểu: Đơ thị khép kín sau tường thành Cho đến thời Trung cổ, châu Âu, châu Á, để phòng chống giặc giã, chiến tranh, thành phố quan trọng thường bao quanh tường thành kiên cố, có cổng vào canh giữ Hìnhtrong 1: Mơ thị khép kín (thời cổ) nghiêm ngặt Cũng có trường hợp bên lạihình có «hồng thành», đótrung có thêm tường thành thứ hai để bảo vệ Còn phố, nơi thị dân sinh sống làm ăn nằm bên ngồi hồng thành (Hà Nội thí dụ) Do đó, mà người ta quen dùng khái niệm: «thành/thị», «thị dân», «thành/phố», v.v 0 Xem vậy, thời đó, thành thị nơng thơn xa cách hẳn tường thành, vào có canh gác nghiêm ngặt Vua chúa, quý tộc, thị dân nông dân sống khung cảnh khác hẳn hồn tồn cách biệt Đơ thị Hình 2: Thành cổ Vac-sa-va (Ba Lan) bao bọc hệ thống tường hào từ thời Trung cổ Đây số thành châu Âu lưu giữ hệ thống tường hào phát triển đồng tâm Song song với thành phố xây dựng hồn tồn khép kín bên tường thành này, có thành phố phát triển từ thôn làng, thị trấn, hay thị xã Đó trường hợp phổ biến Những thành phố thường nằm tụ điểm trục giao thông thuỷ, bộ, địa điểm thuận lợi cho việc thông thương, buôn bán, sản xuất, có giá trị mặt cảnh quan Tuy nhiên, quan niệm mở rộng thành phố tuân theo quy luật «tự nhiên», mở rộng xung quanh, hạt nhân phố cổ nằm lõi Đó quan niệm quy hoạch «khép kín»: dường người xưa không quan tâm đủ đến mối quan hệ hữu cơ, tất yếu, thành thị nông thôn Do đó, phát triển xây dựng theo vịng đai đồng tâm, khơng gian thị ngày bị bưng bít, ngày dày đặc Hơn nữa, xa trung tâm bao nhiêu, người dân thành phố cảm thấy xa với nông thôn nhiêu Mà nhu cầu gần thiên nhiên người dân thành phố nhu cầu năng, người dân thành thị (ở đâu vậy), xuất thân nông dân từ vài 0 đời cùng, mà chủ yếu họ ý thức môi trường thành thị ngày bị ô nhiễm Hình 3: Đô thị cổ Carcassonne, France Ngược lại, người dân nơng thơn, ngồi nhu cầu lên thành phố để kiếm sống, cịn có nhu cầu biết mặt sinh động phong phú thành phố, với sinh hoạt văn hố giải trí đa dạng Những nhu cầu nói nhu cầu đáng, song chúng đặt tốn hóc búa, mà với cấu trúc phần đông thành thị nông thôn, thoả mãn Thành phố - Vườn Khơng phải tình cờ, mà vào cuối kỷ XIX, nước Anh - nước đầu Cách mạng công nghiệp châu Âu (1780-1880) - Ebenezer Howard, viên chức nhỏ, nhà quy hoạch, kiến trúc sư, có sáng kiến đề mơ hình Thành phố - Vườn (1898) Ý tưởng mẻ này, có ảnh hưởng lớn đến quy hoạch đô thị châu Âu Mỹ suốt thập kỷ sau 0 Mơ hình Thành phố - Vườn sơ đồ hình trịn, với vòng đai đồng tâm: trung tâm cơng viên lớn, xung quanh vịng đai nhà -vườn, sau Hình 4: Ebenezer Howard - Mơ hình đơn vị Thành phố - Vườn (1898) đường lớn, lại đến vòng đai nhà-vườn Ở vịng ngồi đường vành đai nối liền đơn vị với đường giao thông với đơn vị khác Giữa đơn vị Thành phố - Vườn đất nông nghiệp Mỗi đơn vị Thành phố - Vườn Howard có số dân nhiều 58.000 người, nhỏ 32.000 người Ưu điểm Thành phố - Vườn có nhiều xanh, song nhược điểm nguyên tắc quy hoạch đồng tâm, khiến cho đơn vị tự khép kín tách biệt hẳn với đơn vị khác với môi trường nông thôn bao quanh Mặt khác, phân định khu chức chưa rõ ràng Đô thị vệ tinh Năm 1922, Raymond Unwin (1863-1940), kiến trúc sư, đưa mơ hình Đơ thị Vệ tinh, dựa ý kiến chủ đạo E Howard, bố trí rõ ràng chức đô thị khu trung tâm vệ tinh chính, vệ tinh khác nằm xung quanh Mơ hình 0 phạm nhược điểm, lặp lại cấu trúc mơ hình thị truyền thống, với chức nằm kẹt trung tâm, bành trướng, để đáp ứng phát triển đô thị tương lai Đô thị tuyến tính Năm 1892, Tây Ban Nha, Soria Y Mata (1844-1920), lần đầu tiên, đưa mơ hình quy hoạch tuyến tính áp dụng cho thành phố Madrid, hình thức dải dài nối liền thị nhỏ xung quanh Madrid Nhưng phương án nhằm giải đáp có vấn đề : vấn đề nhà Do đó, ý tưởng Soria Y Mata bị hạn chế, không triển khai thêm được, lý đơn giản, mô hình chưa phải thật mơ hình thị tuyến tính, với đầy đủ chức nó, cịn tách biệt với nơng thơn Hình 6: Soria Y Mata - Đơ thị tuyến tính Madrid (1892) 0 Mặc dầu vậy, ý tưởng lan rộng sang Mỹ, gợi ý cho nhà quy hoạch đô thị Mỹ sáng tạo mơ hình «chùm thị» (tạm dịch từ «Regional City» Trên thực tế, tổng thể đô thị, nằm rải vùng nông thôn, dọc theo tuyến giao thông liên vùng, thị có chức khác Phải chờ đến kỷ XX, khái niệm «quy hoạch tuyến tính» «đơ thị tuyến tính» triển khai cách có hệ thống Một lý thuyết gia có phần đóng góp quan trọng vào cơng việc này, Michel Kosmin, kiến trúc sư giữ chức vụ quan trọng lãnh vực quy hoạch Tunisie (Bắc Phi) vào năm 50 kỷ trước.Sơ đồ quy hoạch «đơ thị tuyến tính» có tính cách lý thuyết Michel Kosmin bao gồm ngun tắc sau đây:  Bố trí tồn thị tuyến tính dọc theo trục Hình 7: Michel Kosmin - Sơ đồ Đơ thị tuyến tính (đơn giao thông quan trọng vị nhỏ với dân số 25 000 người) (xa lộ, quốc lộ, đường sắt, đường thuỷ)  Bố trí khu chức song song với trục giao thơng nói  Trục thị tuyến tính nằm song song với trục giao thông  Ở bên trục thẳng đứng với trục thị, bố trí khu trung tâm, gồm có khu chức chính: khu bn bán, khu hành chính, khu sinh hoạt văn hoá  Ở hai bên trục thẳng đứng khu trung tâm, khu nhà Lí luận thành phố công nghiệp Cuộc cách mạng công nghiệp thúc đẩy nhanh chóng hình thành nhiều ddooo thị công nghiệp Anh pháp Cơ cấu đô thị cũ khơng cịn phù hợp với u cầu mới, địi hỏi phải có cấu khác phù hợp với tính chất sản xuất thành phố Năm 1901 Tony Garnie đề xuất phương án quy hoạch thành phố công nghiệp Lần cấu tổ chức thành phố công nghiệp xuấ thiện, khu nhà ở, khu cơng nghiệp, khu vực giải trí, giao thơng vận tải hệ thống xanh bố trí hợp lí, rõ ràng Quy mô thành phố xác định khoảng 35.000 – 40.000 người Tiny Garnie đề xuất số khái niệm cụ thể vấn đề tổ chức phân loại giao thông; tổ chức khu theo lô phố phù hợp với điều kiện khí hậu tự nhiên Cách đặt vấn đề giải vấn đề thành phố công nghiệp sau lí luận sở quy hoạch thị đại Quan điểm quy hoạch Tony Garnie ứng dụng trình cải tạo thành phố Lion Pháp (1904 – 1917) 0 Những điểm cách tân mẻ tìm thấy thành phố công nghiệp Tony Garnier là:  Thành phố bố cục từ tổng thể đến chi tiết  Tổ chức phân vùng chức tỉ mỉ  Hợp nhóm xí nghiệp cơng nghiệp thành quần thể  Chú ý vị trí nhà máy  Loại cục đối xứng tổ hợp thành phố Ảnh hưởng quan điểm Tony Garnier thời kỳ lớn, tạo tiền đề quan trọng cho lý luận đô thị quan trọng sau “thành phố cơng năng” Le Corbusier Trước vào năm 1879 Pullman thiết kế thành phố công nghiệp phương án đơn giản, tổ chức cốc cụm xí nghiệp khu nhà công nhân bên cạnh mà đề xuất đáng kể Quy hoạch thành phố cơng nghiệp Le Corbusier mơ hình hố sở lí luận quy hoạch thành phố chuỗi dải vào năm 1942 Lí luận phát triển thành phố theo đơn vị  Đơn vị láng giềng Clarence Perry Quan niệm tổ chức khu thành phố theo đơn vị đề cập tới thi tuyển thiết kế quy hoạch Chicago năm 1916 Clarence Perry (người Mỹ) phát triển hoàn chỉnh năm 1923 Lý luận ĐVOLG Perry đề xuất dựa vào mối quan hệ cộng đồng khu vực: chức phục vụ giáo dục Trường học thành phần quan trọng việc giáo dục công cộng ĐVOLG Theo Perry, ĐVOLG có quy mơ đủ lớn để đặt trường học phổ thơng sở có quy mơ khoảng 1.000 – 1.200 học sinh với bán kính phục vụ khơng q ¼ dặm Anh (400m) Perry quan niệm thành phố tập hợp nhiều đơn Hình 8: Sơ đồ quy hoạch đơn vị nhỏ đơn vị láng giềng chọn đơn vị vị C.Perry sở Mỗi đơn vị cộng đồng dân cư nhỏ phù hợp với điều kiện quan hệ xã hội, trang bị đầy đủ điều kiện phục vụ cho nhu cầu sống người dân đô thị Quy mô dân số đơn vị xác định dựa vào quy mơ trường PTCS, có quy mô 1000 học sinh tương đương 5000-6000 dân 0 Đường giao thông giới không xuyên qua đơn vị để bảo đảm điều kiện nghỉ ngơi, giải trí trẻ em lại an tồn 1/10 diện tích đơn vị dành để trồng xanh Quan niệm xây dựng thành phố theo đơn vị C.Perry phổ biến rộng rãi ứng dụng nhiều nước giới thành phố Harlow Anh, KTS F.Giberd thiết kế & xây dựng năm 1944 theo quan điểm tổ chức thành đơn vị tiểu khu nhà Quy hoạch đô thị dựa sở đơn vị tiểu khu khu nhà phát triển xây dựng cách hồn hảo Liên Xơ cũ nước XHCN Đông Âu cũ với đầy đủ nội dung phục vụ phù hợp với tính chất tập thể sống Hình 9: Thành phố Harlow, 1944 II HỌC THUYẾT ĐÔ THỊ VỆ TINH CỦA RAYMOND UNWINN (1922) Tiền thân lí luận thị vệ tinh: ‘‘Từ lý luận thành phố vườn Ebenezer Howard đến lý luận thành phố vệ tinh Raymond Unwinn’’ Thành phố vườn - Mơ hình tiền đề cho lý luận thị vệ tinh Khái niệm lý luận “Thành phố vườn” chuyên gia Anh Abenezer Howard 1850-1928 trình bày năm 1898 Trong nêu học thuyết khoa học quy hoạch đô thị đại “THÀNH PHỐ VƯỜN” Ebenezer Howard phân tích thành phố có lực hút lớn kiểu nam châm, mà người dân kim Howard coi thành phố nam châm thứ nhất, nông thôn nam châm thứ hai, sáng tạo “Thành phố vườn” ông nam 0 chậm thứ ba nhằm bảo đảm việc san sẻ bớt dân số đô thị đông đúc thành phố lớn Theo Howard thành phố có tiện nghi tốt hoạt động văn hoá phong phú nơng thơn lại có ưu đời sống lành mạnh n tĩnh Vì vậy, có thành phố vườn ơng có ưu điểm đô thị lớn lẫn lợi nông thôn, thành phố vườn đời đối tượng dung hồ mâu thuẫn thị nơng thôn, bảo đảm cho người sống sống hài hồ Theo Howard, việc khống chế từ tính đô thị lớn triệt để bỏ bành trướng vô tổ chức, mù quáng đô thị, việc tạo cấu thống tồn đất đai thị loại bỏ nạn đầu Quan niệm Howard xem chìa khố để mở cửa cho khủng hoảng đô thi tư bản-khi mà người nhận thức mặt trái phát triển mức cuả thành phố công nghiệp thời kỷ XIX - XX Giới kiến trúc chào đón ý niệm “thành phố vườn” giải pháp lý tưởng giúp họ tìm lối cho hoạt động xây dựng đô thị lúc bế tắc phương hướng Ảnh hưởng sâu phát triển thêm lý luận ứng dụng vào thực tiễn xây dựng nhiều nước * Quy mô Thành phố vườn Theo Howard thành phố có dạng hình trịn, hướng tâm Mỗi thành phố vườn đáp ứng khoảng 32.000dân với diện tích khoảng 400ha, cịn vịng ngồi 2000ha khu xanh “vĩnh cửu”, đất dùng vào mục đích nơng nghiệp, tổng cộng vùng thị chiếm 2400ha.Khi phát triển vừa tới quy mơ nói thơi khơng tăng dân số nữa, cần xây dựng thêm đô thị khác Với 400ha đất “nội thị” có loạt vịng trịn đồng tâm chia phần đường lớn, rộng 36m xuyên qua thành phố xuất phát từ trung tâm, chia thành phố thành sáu phần nhau, khu Ở tâm, khơng gian vịng trịn khoảng 2,2ha dành làm vườn hoa đẹp Các cơng trình cơng cộng lớn đặt quanh vườn hoa thị chính, nhà hồ nhạc hội họp, nhà hát, thư viện, bảo tàng, nhà triển lãm hội hoạ bệnh viện Một tuyến xe lửa chạy vịng quanh phía ngồi để chở hàng đến nhà máy, tránh tượng xe tải chạy xuyên qua thành phố Vành thành phố vườn đặt nhà máy, xí nghiệp Có lẽ Howard bị ảnh hưởng ý đồ tiền bối Charles Fourier bố trí đường dạo có mái tổ chức bếp ăn tập thể, có khái niệm hồn tồn mẻ việc tổ chức trường học xanh, dùng trường học vào mục đích cơng cộng khác tổ chức hợp phân vùng công đô thị tốt Mỗi thành phố nhỏ “cộng đồng xã hôi chủ nghĩa”, tập hợp thành phố cộng với thành phố mẹ tạo thành thành phố khoảng 250.000ha dân gọi hệ thống đô thị vườn * Hệ thống đô thị vườn Bao gồm thành phố vườn nhỏ bao quanh thành phố trung tâm cịn gọi thành phố mẹ có quy mô dân số khoảng 58.000dân tạo nên “liên bang đô thị” 0 khoảng 250.000 dân Các thành phố nhỏ xung quanh nối với thành phố hệ thống đường gồm tuyến đường rộng khoảng 30m đường ray xe lửa Tất hướng tâm thành phố trung tâm Mỗi thành phố vườn xem đơn vị tự trị nối liền với thành phố mẹ hệ thống giao thơng hướng tâm nói với đường xe lửa Bản thân thành phố nhỏ nối liền với tuyến xe lửa chạy vòng trịn Hình 10: Sơ đồ thành phố vườn Ebenezer Howard Howard thành công vị tiền bối biết coi đô thị cấu, tổng thể để quy hoạch, đề vấn đề quy mơ thích hợp thị Howard quan tâm đến vấn đề mật độ dân số đô thị, kinh tế đô thị, thiết kế tổng thể chi tiết thành phố, tổ chức không gian kiến trúc đa thấy tầm quan trọng xanh Học thuyết Howard thử nghiệm qua việc xây dựng thành phố vườn Letchworth năm 1903 Welwyn năm 1919 Năm 1903, Ông uỷ nhiệm cho công ty Parker & Unwinn hai kiến trúc sư Bari Parker Raymond Unwinn thiết kế tổng mặt thành phố việc giám sát xây dựng thành phố Letchworth Năm 1919, Howord xây dựng thành phố vườn thứ hai Welwyn - có diện tích dự kiến khoảng 935ha đáp ứng khoảng 50.000người Welwyn cách London 35km phía Bắc Kết có số điểm quy hoạch giống sơ đồ lý thuyết Howard cơng viên đặt trung tâm thành phố, từ toả nhiều đường tán xạ, diện tích xanh rộng rãi chiếm ba phần tư tổng diện tích Các cơng trình cơng cộng đặt gần trung tâm gồm hội trường, nhà hát, bảo tàng, thư biện nhiều cửa hàng, thành phố có đại lộ rộng rãi với chiều rộng khoảng 30m Cả Letchworth Welwyn phải kết thúc trái với nguyên tắc Howard như: đường xe lửa cắt ngang thành phố, đường sá uốn lượn, khu trung tâm dịch vụ đặt phía Tây thành phố Các thành phố không trở thành đơn vị tự trị được, 10 0 khơng thể trì kinh tế độc lập, nên đa số dân phải làm việc London hàng ngày Dân số thành phố tăng chậm Tuy nhiên mặt quy hoạch, xây dựng nhà ở, công thẩm mỹ kiến trúc nói thành cơng Cách hợp nhóm nhà khéo léo, với mật độ xây dựng không 250người/ha, với thủ pháp kết hợp dùng kiểu vạch tuyến thẳng, khu dùng đường uốn lượn tự mềm mại, với nhà hai tầng có mái lợp ngói hay rơm rạ mà cấm dùng ngói đá tạo nên cảnh quan hấp dẫn, có đặc điểm quan sát đẹp Nhìn chung, việc ứng dụng vào thực tế khái niệm thành phố vườn Howard khơng thuận lợi thiếu điều kiện xã hội cần thiết Tuy vậy, học thuyết ơng cẫn có ý nghĩa lớn phân tích Những năm 1914 - 1918, quan điểm đô thị Howard hưởng ứng rộng rãi Anh, Hà Lan Năm 1914,Chính phủ Anh lại tiếp tục dùng lý luận thành phố vườn để giải toả áp lực lên thị lớn Mơ hình “thành phố vườn” Howard có ảnh hưởng đáng kể cho học thuyết “đô thị vệ tinh” Raymond Unwinn, người trực tiếp thiết kế tổng mặt thành phố Letchworth cho Howard với kinh nghiệm xây dựng thành phố vườn cho Howard, ông vận dụng thêm quan niệm “lý luận vùng đô thị” để đưa học thuyết “đô thị vệ tinh” Học thuyết “đô thị vệ tinh” trở thành sở vận dụng cho công tác quy hoạch xây dựng cải tạo phát triển thành phố lớn Anh, Pháp, Nga sau chiến tranh giới thứ hai việc giải nạn “phình to” thị đạt thành công rực rỡ Lý luận đô thị vệ tinh Raymond Unwinn Nhiều nhà kiến trúc dày cơng nghiên cứu vấn đề này, cơng tìm kiếm dẫn họ đến kết luận, phải tìm giải pháp cho thị lớn ngồi ranh giới nó, phạm vi lãnh thổ hàng chục lần lớn thân đô thị Năm 1922, Raymond Unwinn công bố sách “Thực tiễn quy hoạch thị”, đặt sở móng cho lý thuyết thành phố vệ tinh Với lý luận này, sở cho việc thiết lập mạng lưới, thành phố nhỏ bao quanh thành phố lớn, người ta phân tán bớt dân thị lớn bảo đảm cho trung tâm đô thị phát triển tương đối độc lập, nhằm tạo điều kiện sống có lợi cho người dân thị Sơ đồ hệ thống thành phố vệ tinh Unwinn mạng lưới gồm 9,10 thành phố nhỏ quanh thành phố Ở thành phố có khu cơng nghiệp phía Đơng, khu thương nghiệp tâm, vịng khu Các thành phố vệ tinh đặt cách thành phố 40-50km liên hệ với thành phố mạng lưới giao thơng “cao tốc” Sự ngăn cách nơi khỏi nơi làm việc, chức hồn thiện thị cần có nên dễ trở thành chỗ ngủ người dân cấu trúc thị vệ tinh Raymond Unwinn HìnhRaymond 11: Sơ đồ thành Unwinn sớm bộc lộ khuyết điểm Mặt khác, việc xây (1863-1940) phố vệ tinh 11 0 dựng thành phố gây kích thích lớn việc mua bán đất đai khơng kiểm sốt Ngồi ra, thành phố ngủ làm tăng thêm di động thoi hay gọi di động lắc dọc theo tuyến đường lớn nối liền nội thành với ngoại thành Tuy nhiên, lý thuyết thành phố vệ tinh Raymond Unwinn lại dư luận ý có số thực tiễn chứng minh áp dụng nhiều nước, sở bổ sung số thành phần chức thị cho Sau năm 1945 hàng loạt đô thị xây dựng quanh London nhằm giải toả tập trung dân cư lớn vào thành phố Một đặc điểm bật thị vệ tinh có sở làm việc chỗ, vào lao động thành phố mẹ trở ăn gọi thành phố ngủ, theo nghĩa đen dùng để ngủ mà thơi Nhưng thành phố vệ tinh không làm giảm di động hướng tâm li tâm ấy, lẽ ngồi làm ra, người ta cịn mua bán, giải trí giao tiếp nữa, mà cơng trình dành cho mục đích ấy, thường lệ, đặt trung tâm thành phố mẹ Người Anh đầu việc xây dựng thành phố vệ tinh thật họ có đô thị vệ tinh, gọi “thành phố mới” tốt Harlow Cumbernauld chẳng hạn, xây dựng theo tinh thần “thành phố vườn” Howard đề xướng nửa kỷ trước Nhiều nước khác, theo gương Anh, xây dựng đô thị vệ tinh nhằm giải toả cho thành phố cực lớn Nói vậy, Raymond Unwinn người khởi xướng cho học thuyết “đô thị vệ tinh” vấn đề giải tập trung độ dân cư vào thành phố lớn Thành đáng kể học thuyết có lẽ London Để giải nạn “bành trướng”của London sau chiến tranh, người ta xây dựng tám “thành phố mới” quanh đô thị khổng lồ ấy, thực tế thành phố vệ tinh tổng số 14 thành phố xây dựng mới, Stevenage 1946, Harlow, Basidon, Hemel Hemsted Crawley1947; Welwwyn 1948, Bracknew Hatfeild 1949 theo tinh thần ý niệm thành phố vườn, có Harlow tiếng Và từ kết thực tiễn Anh mà lý luận “Thành phố vệ tinh” Raymond Unwinn quan tâm áp dụng nhiều toàn giới gặt hái thành công giải pháp quy hoạch xây dựng cải tạo phát triển thành phố lớn giới, với hình thức xây dựng “các thành phố xung quanh thành phố lớn” Ngày mơ hình đô thị ngày đa dạng với việc xuất nhiều khái niệm đô thị “đại đô thị”, “chuỗi thị”… lý luận thị có thay đổi phù hợp với tình hình phát triển khoa học kỹ thuật Lý luận “đô thị vệ tinh” có thay đổi đáng kể lý luận giải pháp cụ thể 12 0 Việc xây dựng thành phố vệ tinh xung quanh thành phố hữu ngày xa so với thành phố mẹ hữu Bởi trình độ khoa học, kỹ thuật ngày tiến khoảng cách xa gần cải thiện nhiều phương tiện giao thông đại đường sắt ray, tàu điện ngầm… Mặt khác, phát triển vượt bậc công nghệ thông tin đời sống sản xuất đưa người trở nên “gần hơn” dù xa hàng trăm kilomet Các ngành công nghiệp xét bình diện rộng với ngành “cơng nghiệp khơng khói” tiền đề kinh tế cho việc xây dựng khu làm việc với ngành nghề Trong thành phố hữu q tải, bán kính phục vụ khơng cịn phù hợp với lực phục vụ Mặt khác, vấn đề “bảo tồn” ngày quan tâm việc cải tạo phát triển thành phố cách tháo dỡ khu cũ thành phố xây dựng khu ngày xem xét thận trọng Vì thế, việc tiến hành xây dựng thành phố trở thành giải pháp hợp lý cho việc cải tạo phát triển thành phố hữu Mối quan hệ qua lại thành phố lớn thành phố vệ tinh khơng cịn giữ trạng thái chiều, mà thay vào tương tác hỗ trợ chức cho để tạo nên hồn thiện mặt… Những thành cơng thực tiễn lý luận thành phố vườn, thành phố vệ tinh giới sở tham khảo cho nhà quy hoạch đô thị Việt Nam nghiên cứu định hướng phát triển thị nước ta có thiên hướng khích lệ đô thị vừa nhỏ phát triển Tổng quan khái niệm đô thị vệ tinh  Đô thị vệ tinh (tiếng Anh: Satellite Urban) xu hướng chung mà đô thị lớn hướng tới nhằm giải áp lực lên đô thị trung tâm ô nhiễm môi trường, ùn tắc giao thông đặc biệt tạo đồng trình phát triển khu vực Đơ thị vệ tinh thị nhỏ có khoảng cách định (về không gian cư trú) với đô thị trung tâm phụ thuộc số mặt Đô thị vệ tinh phải nối với đô thị trung tâm hệ thống giao thông công cộng quy mô lớn nhanh (tàu tốc hành, đường cao tốc) để người có việc làm trung tâm cư trú vệ tinh, nhằm giảm áp lực dân số mật độ cư trú đô thị trung tâm, đồng thời tạo khoảng xanh để điều hồ mơi trường sinh thái cho thị  Chức phân loại đô thị vệ tinh: Hiện nay, thị vệ tinh có nhiều chức khác nhà khoa học, nhà đô thị học thống với chức bản: - Đơ thị có chức cơng nghiệp; - Đơ thị để sinh sống; - Đơ thị có chức phát triển nghiên cứu khoa học, văn hóa giáo dục 13 0 Nếu xét vị trí, thị vệ tinh chia thành vịng vịng ngồi Nếu dựa vào mối liên hệ với thị trung tâm, thị vệ tinh chia thành ba loại: - Mơ hình hồn tồn phụ thuộc; - Mơ hình nửa độc lập; - Mơ hình hoàn toàn độc lập Một số giải pháp nhằm phát triển đô thị vệ tinh theo hướng bền vững Trước hết, quyền thành phố cần có tầm nhìn chiến lược tái cấu trúc mơ hình tăng trưởng kinh tế, cần có ý tưởng đột phá quy hoạch tổ chức không gian Thành phố cần khai thác tích cực lợi vị trí, vai trị, vị mối quan hệ vùng, đặc điểm bật điều kiện tự nhiên, hạ tầng kinh tế, kĩ thuật, xã hội… để đẩy mạnh khai thác có hiệu lợi đầu mối giao lưu quốc tế với cửa ngõ đường hàng không, đường biển, dịch vụ, công nghệ, thương mại, tài chính, ngân hàng, giáo dục, đào tạo Các lợi so sánh cạnh trạnh quốc gia, khu vực Đông Nam Á quốc tế bối cảnh kinh tế thị trường, hội nhập toàn cầu hóa… Trong quy hoạch kiến trúc cảnh quan, thành phố cần đề cao yếu tố đặc thù thể tính đại, dân tộc, sở khai thác có hiệu yếu tố lịch sử văn hóa, tinh hoa kiến trúc truyền thống có giá trị, kết hợp hài hịa có chọn lọc với tinh hoa kiến trúc đương đại Bên cạnh đó, xây dựng khu vực đô thị vệ tinh mới, kiến trúc công trình phải phát triển theo xu hướng kiến trúc đại phù hợp với khí hậu nhiệt đới, kiến trúc xanh, tiết kiệm lượng, hài hòa với thiên nhiên nhằm bảo vệ môi trường, nâng cao chất lượng không gian sống người dân đô thị Cần tiếp tục hồn thiện, phát triển thị thơng minh, sáng tạo Thành phố cần đồng hành doanh nghiệp, sẵn sàng tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hồn thiện quyền điện tử để giảm phiền hà, chi phí cho người dân nhà đầu tư Việc quản lí thị không dừng lại nội vi thành phố, mà phải xem xét đến mối tương quan với mức độ quản lí tỉnh, thành lân cận Cần quan tâm thực đầu tư quy hoạch đô thị theo kế hoạch xác lập, nhằm giảm áp lực đại cho thành phố, đồng thời tạo khả kết nối giao thông thuận tiện 14 0 đô thị hạt nhân đô thị vệ tinh Để xây dựng đô thị vệ tinh thành cơng, phải coi trọng quản lí thị 15 0 III KINH NGHIỆM THẾ GIỚI TRONG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VỆ TINH BÀI HỌC THỰC TẾ CHO VIỆT NAM Kinh nghiệm giới phát triển đô thị vệ tinh Lý thuyết thành phố vệ tinh tác giả Raymond Unvin đề cập sách “Thực tiễn quy hoạch đô thị” năm 1922 sau áp dụng nhiều thị giới Mơ hình coi giải pháp chủ yếu hữu hiệu để giảm tượng tập trung đông dân cư vào thành phố trung tâm Các đô thị giới triển khai thực mơ hình kinh nghiệm áp dụng cho Việt Nam Các nhà quy hoạch Pháp nhanh chóng nhận thức vấn đề việc tải hạ tầng đô thị, ô nhiễm môi trường khu vực trung tâm tập trung đông dân cư Tại Pháp xây dựng phát triển đô thị vệ tinh, cách đô thị trung tâm khoảng 30 km Các đô thị thu hút triệu người, tương đương với khoảng 25% số lượng người tăng thêm vùng Ile de France thời gian Nhờ việc giảm tải lượng dân cư khu vực trung tâm, diện tích bãi đỗ xe giảm dành chỗ cho cơng trình cơng cộng hạ tầng xã hội cịn thiếu Trong đó, Hàn Quốc biết đến với kinh nghiệm thành công việc giảm tải dân số khu vực đô thị trung tâm tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế tạo nhiều công ăn việc làm cho người dân Tại thành phố vệ tinh Kangnam, Incheon, Songdo, Changwon, Deagu Hàn Quốc, việc xây dựng khu công nghiệp khu dân cư giảm bớt áp lực dân số cho thủ đô Xơ-un Để đảm bảo kết nối đô thị vệ tinh thị trung tâm, phủ Hàn Quốc đầu tư vào phát triển hệ thống tàu điện ngầm xe bt vơ tiện ích, người dân dễ dàng di chuyển từ khu vực ngoại thành vào trung tâm cách dễ dàng Tập trung vào phát triển hệ thống đường sắt đô thị để kết nối đô thị vệ tinh với khu vực lõi đô thị giải pháp Mỹ, Canada, Trung Quốc lựa chọn TS Clemet Musil- chuyên gia phân tích Viện Nghiên cứu Kiến trúc, Phát triển Đơ thị Xã hội Paris, cho để phát triển đô thị vệ tinh, bên cạnh việc phát triển đồng hạ tầng xã hội gồm trường học, sở y tế, cửa hàng để thu hút người dân đến sinh sống, cần đầu tư vào hệ thống vận tải công cộng khối lượng lớn TS Clemet Musil chia sẻ: "Thành phố Thượng Hải, Trung Quốc dành thời gian để nghiên cứu đầu tư phát triển hệ thống tàu điện ngầm coi tốt với 600km Trong năm họ thực khoảng 80-100km Mục tiêu Thượng Hải phát triển đô thị 16 0 xung quanh trạm, ga tàu điện ngầm để đảm bảo người dân tiếp cận thành phố trung tâm cách tốt nhất." Đây cách thức mà Nhật Bản thực Indonesia lựa chọn để phát triển đô thị vệ tinh Một số ý kiến cho biết: “Đối với Nhật Bản từ đô thị lõi phát triển Nhật Bản đầu tư hệ thống đường sắt bên ngồi thị lân cận Sau đầu tư đường sắt đô thị Tùy đô thị mà sau 10 năm 15 năm bắt đầu phát triển sách đầu tư lâu dài giảm tải tốt Thu hút doanh nghiệp sách giảm thuế, ví dụ giá thuê đất, giá mua đất rẻ thu hút nhà đầu tư.” “Jakarta có hệ thống giao thơng cơng cộng kết nối với đô thị vệ tinh phát triển, đặc biệt hệ thống xe buýt nhanh Trước hệ thống BRT chủ yếu phục vụ bên khu vực nội đô, sau mở rộng tạo thành điểm kết nối với đô thị vệ tinh Jakarta Mơ hình xebt nhanh tạo kết nối đô thị trung tâm đô thị vê tinh, sau dơ thị vệ tinh lại có hệ thống xe buýt nhỏ.’’ TS Remi Demousliere lưu ý, cơng tác quy hoạch thị địi hỏi tham gia, vào chuyên gia nhiều lĩnh vực kiến trúc, nhà quy hoạch đô thị, quy hoạch giao thơng Bởi thực tế, phát triển theo mơ hình thị vệ tinh dẫn đến khả rủi ro Thứ dẫn đến tình trạng đô thị phát triển thành cực chức khác gây lãng phí Mặt khác, gây chia rẽ xã hội, số đô thị tập trung giới thượng lưu Bởi vậy, trình phát triển, thị vệ tinh cần có phát triển độc lập theo chức đề cần phải có phối hợp, liên kết chặt chẽ hỗ trợ đô thị trung tâm Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Lấy Hà Nội làm ví dụ phát triển thị vệ tinh * Trích báo truyền thông vovgiaothong.vn Theo Đồ án Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Chính phủ phê duyệt, Hà Nội phát triển theo mơ hình đa cực, gồm thị hạt nhân, đô thị vệ tinh đô thị sinh thái Để phát triển theo quy hoạch duyệt, đô thị vệ tinh phải hút nguồn lực mạnh có giá trị gia tăng cao hấp dẫn người dân Muốn làm điều này, Hà Nội cần nỗ lực liên tục xây dựng triển khai giải pháp đồng bộ, cải thiện môi trường đầu tư, có sách dịch vụ hỗ trợ đầu tư cần thiết vào đô thị vệ tinh địa bàn thành phố Bên cạnh đó, để thu hút người dân đô thị vệ tinh, thành phố cần có ý tưởng, giải pháp quy hoạch phù hợp với điều kiện tự nhiên, đảm bảo phát triển bền vững, 17 0 đặc biệt, trọng tiện ích sống mà thị trung tâm mang lại Một số chuyên gia nêu ý kiến: “Để phát triển tốt đô thị vê tinh phải kết nối mặt giao thông- mấu chốt để tạo động lực cho phát triển đô thị vệ tinh Thứ hai tập trung phát triển sở, tạo động lực cho phát triển thị vệ tinh Ví dụ thị Hịa Lạc sớm hình thành KCN cao Hịa Lạc trường đại học Đối với KĐT Sóc Sơn hình thành khu trung tâm phát triển thương mại, tài để phục vụ sân bay Nội Vài, trung tâm logistic gắn với cảng hàng khơng Nội Bài Đơ thị Só Sơn ngồi phát triển khai thác du lịch tập trung vào phát triển y tế vùng gắn liền với Suối” “Một giải pháp thay đầu tư nhiều tiền để giải vấn đề khu vực nội với chi phí đầu tư đường sắt thị hàng chục tỷ la đầu tư hệ thống đường sắt đô thị tỉnh lân cận giảm tải khu vực trung tâm Tơi nghĩ sách phát triển lâu dài bền vững.’’ Theo kết thống kê năm 2015, mật độ dân dố trung bình quận nội thành khoảng 10.830 người/km2, quận nội thành 14,700 người/km2, cao mục tiêu quy hoạch chung xây dựng Theo ý kiến số chuyên gia, việc xây dưng đô thị vệ tinh khu đô thị giải pháp hiệu để đạt được mục tiêu dân số thành phố Làm để thu hút, hấp dẫn chủ đầu tư người dân đô thị vệ tinh sinh sống làm việc PV VOV Giao thông có trao đổi với TS Nguyễn Ngọc Sơn- Viện trưởng Viện ngiên cứu kinh tế- xã hội Hà Nội nội dung Ngay sau nội dung chi tiết: PV: Thưa ông thời gian tới để phát triển thị vệ tinh cần tập trung vào giải pháp để đô thị vệ tinh phát huy hiệu thị chức có chức giảm tải dân số, giao thông cho Hà Nội? TS Nguyễn Ngọc Sơn: “Trước hết, đô thị vệ tinh phải địa điểm để người dân sống muốn đến sống khơng đơn giản ý chí Chính quyền hay ý chí nhà quy hoạch cần phải có làm mà phải địa điểm để người dân đến sống Như cần phải có việc làm, hệ thống hạ tầng kĩ thuật, xã hội đồng bộ, đại Người dân có việc làm, có hạ tầng có dịch vụ xã hội thỏa mãn nhu cầu sống, vui chơi, giải trí, tinh thần người ta sống Đến lúc đô thị vệ tinh thực đô thị vệ tinh, giảm áp lực cho khu đô thị lõi Để thực phát triển đô thị vệ tinh thời gian tới, theo cần quan tâm tới số nội dung sau: 18 0 Trước hết phải rà soát lại, triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển đô thị vệ tinh Như tơi có nói, quy hoạch thị vệ tinh cần tình tốn theo Luật quy hoạch quy hoạch chung quy hoạch cụ thể hay quy hoạch để phát triển kinh tế xã hội cần rà sốt lại Đồng thời phải có kế hoạch thành phố để phát triển đô thị vệ tinh vào điều kiện thực tiễn Thứ 2, cần tập trung để phát triển hạ tầng giao thông, kết nối đô thị trung tâm với đô thị vệ tinh, đồng thời kết nối với tỉnh lân cận Cái kế hoạch đầu tư cơng đến 2020 có tính tốn chắn sau 2020 phải liệt để chuyển đầu tư công định hướng để kéo nhà đầu tư phía khu vực ngoại thành, đô thị vệ tinh.” PV: Thưa ông, hầu hết đô thị vệ tinh Hà Nội gặp khó khăn việc thu hút nguồn lực đầu tư vào dự án hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật Vậy làm để hấp dẫn chủ đầu tư, tham gia vào đô thị này, thưa ông? TS Nguyễn Ngọc Sơn: Quan trọng phải có chế, sách đặc thù để phát triển thị vệ tinh Trong tập trung vào đầu tư ngân sách, hướng đô thị vệ tinh, tập trung vào vốn mồi để nhà đầu tư tiếp tục đầu tư hạ tầng kĩ thuật xã hội, giao thông kết nối đô thị vệ tinh Chúng ta phải tạo hấp dẫn, lợi nhuận cho nhà đầu tư đô thị vệ tinh Khi nội thành khơng cịn hấp dẫn nữa, chắn nhà đầu tư phải chuyển hướng Hiện quỹ đất nội thành giam rồi, tới sau 2020 khơng cịn nhiều Lúc nhà đầu tư dù muốn hay không phải tìm hướng đầu tư hợp lí Ngồi việc nhà đầu tư chuyển hướng, mặt khác phải kêu gọi đầu tư chế cho thuận lợi thủ tục, biện pháp để nhà đầu tư tham gia đô thị vệ tinh Chúng ta cần chọn lựa nhà đầu tư có uy tín, tiềm lực để kêu gọi Nhà đầu tư mạnh có biện pháp cụ thể để thị mà họ giao để kêu gọi đầu tư, nguồn vốn tiếp phát triển Chúng ta tiếp tục đẩy mạnh di rời trường học, trụ sở, quan theo quy hoạch Hiện làm chưa liệt đặc biệt chế nhiều thông tin đại chúng nêu nguồn lực di rời sử dụng chưa hiệu để tái đầu tư lại nội thành tái đầu tư khu vực khác 19 0 Một vấn đề quan trọng khác để phát triển đô thị vệ tinh cần nguồn nhân lực gồm nhân lực phát triển đô thị vệ tinh, nguồn nhân lực cho quyền, nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nguồn nhân lực cho khu vực Chúng ta đào tạo theo hướng mục tiêu đô thị vệ tinh muốn đạt ví dụ Hịa Lạc thành khu thị cơng nghệ cao phải tập trung thu hút nguồn nhân lực công nghệ cao, sinh viên giỏi, kĩ sư giỏi nước ngồi phải có chế để thu hút Cơ chế nhà nước phần, vấn đề nhà đầu tư có chế cụ thể để thu hút tìm nhà đầu tư chuẩn Cuối mơ hình quản lý thị vệ tinh quan trọng áp dụng mơ hình quyền chung cho tất nội ngoại thành gần giống nhau, có chênh lệch chút số lượng chưa thực đặc thù Đơ thị vệ tinh nói quản lý khác, ngoại thành mang tính thị Hiện nay, năm 2018, thành phố Hà Nội nghiên cứu xây dựng đề án Chính quyền thị quyền nơng thơn Chúng tơi nghĩ biện pháp phát triển đô thị vệ tinh Vâng xin cám ơn ông! Kết luận: Trước áp lực dân số, hạ tầng, giao thông ô nhiễm môi trường nay, thành phố Hà Nội nỗ lực triển khai công tác quy hoạch theo hướng đẩy mạnh thị hóa thị vệ tinh, nhằm tạo điều kiện để người dân dãn khu vực ngoại thành tạo động lực cho khu vực ngoại thành phát triển Tuy nhiên, để đạt theo mục tiêu phê duyệt, theo chuyên gia, trước hết cần rà soát xây dựng, triển khai nghiêm túc quy hoạch kế hoạch phát triển đô thị vệ tinh thành phố, đồng thời xây dựng mơ hình quản lý hợp lý thị vệ tinh Ngồi việc đầu tư vào hệ thống sở hạ tầng giao thông , cần chuyển hướng đầu tư từ ngân sách theo hướng giảm đầu tư nội đô, tăng đầu tư vào đô thị vệ tinh, xây dựng triển khai chế, sách để thu hút nguồn nhân lực, vốn đầu tư vào khu vực này, đặc biệt khuyến khích nguồn vốn xã hội hóa, nguồn vốn đầu tư nước ngồi… Tóm lại, giải pháp đưa nhằm mục tiêu phát triển đô thị vệ tinh phải đô thị hồn chỉnh, độc lập tương thị trung tâm, có chất lượng sống tốt với nhiều tiện ích, hạ tầng giao thơng kết nối với khu vực trung tâm thuận lời thu hút dân cư, nhà đầu tư, doanh nghiệp bên ngoài, giảm bớt áp lực cho khu vực trung tâm IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN Đề xuất tiêu chí tiền đề để vận dụng giải pháp đô thị vệ tinh 20 0 Qua việc tổng hợp phân tích mơ hình thị vệ tinh từ lý thuyết đến thực tiễn, nghiên cứu xác lập nên sở mang tính lý luận làm tiền đề cho việc đề xuất sở khoa học cần thiết để vận dụng mơ hình thị vệ tinh công tác quy hoạch xây dựng đô thị Việt Nam a) Mục tiêu ý nghĩa mơ hình thị vệ tinh quy hoạch xây dựng phát triển đô thị nhằm giảm áp lực tập trung mức người vào đô thị - Bản chất đô thị nơi người làm việc, khác với nông thôn họ làm việc với ngành nghề phi nông nghiệp Suy cho đô thị dù đem lại lợi ích kinh tế đến đâu nơi người đảm bảo hài hịa lợi ích kinh tế đô thị môi trường sống người Nói ngắn gọn giãn dân thị, phân bố dân cư hợp lí - Qua đó, ta thấy cần nhìn nhận lí luận thị vệ tinh nguyên giá trị mặt ý nghĩa phi vật thể ‘‘vệ tinh’’ cập nhập hồn chỉnh ta xem đô thị xây dựng theo kiểu ‘‘vệ tinh’’ quanh thành phố lớn tạo thành hệ thống đô thị Như vậy, đô thị vận dụng giải pháp thị vệ tinh phải có quy mơ lớn, cực lớn có xu hướng lớn b) Các thành phố vệ tinh xây dựng vành đai ảnh hưởng đô thị lớn sở phát triển điểm dân cư sẵn có theo trục đường giao thông - Trong vành đai ảnh hưởng thiết cần có trục giao thơng tiếp cận đảm bảo gắn kết cho thị thị vệ tinh Và tiền đề góp phần thị hóa chỗ, giảm áp lực tập trung thị hóa thành phố trung tâm Các thành phố vệ tinh cần quan tâm đầu tư, xây dựng đồng sở hạ tầng xã hội để phát triển lĩnh vực kinh tế - xã hội - Và để đô thị vệ tinh cần vùng có sẵn số điều kiện lao động, môi trường…Tuy nhiên, thành phố vệ tinh phải phụ thuộc vào thành phố mẹ nên cần mối quan hệ giao thông vận tải, đặc biệt giao thông công cộng để nối liền nơi không xa (thường khoảng 60 phút) c) Các thành phố vệ tinh dù thị nhỏ hay trung bình cần xây dựng với quy mơ hồn chỉnh hợp lý, có khả vận hành mức độ định, phải có “một động lực kinh tế” làm tiền đề ohast triển thành phố vệ tinh - Nếu Châu Âu, việc London Paris tiếng với việc vận dụng mơ hình thị vệ tinh giải pháp quy hoạch xây dựng phát triển đô thị từ năm kỉ XX sau chiến tranh giới thứ hai Thì Châu Á đầu học tập giải pháp quy hoạch thành phố lớn Nhật Bản Tokyo đến Osaka Với dân số 12 triệu dân, Osaka dùng giải pháp kiểm sốt áp lực thị 26 thành phố vệ tinh xung quanh Và gần hơn, có Thượng Hải với quy mơ đô thị cực lớn dù dùng giải pháp đô thị nén xấp xỉ 20 triệu dân quyền Thượng Hải phải vận dụng giải pháp đô thị vệ tinh việc xây dựng 11 thành phố vệ tinh quanh Thượng Hải trung tâm với thành phố kết hợp với số chức để làm 21 0 động lực phát triển (Thành phố ô tô Anting nằm cách Thượng Hải 20km phía Tây quy hoạch để trở thành thị trấn vệ tinh thực chức địa bàn sản xuất cho ngành công nghiệp ô tô Thượng Hải…) Khả vận dụng cho quy hoạch thành phố Hồ Chí Minh Qua việc tổng hợp phân tích từ lý thuyết đến thực tiễn mơ hình thị ngồi nước, nhìn góc độ quy hoạch xây dựng ta thấy rõ có liên hệ mật thiết quy mơ thị loại hình thị cần vận dụng để định hương phát triển đô thị Đặc biệt xem xét thị có quy mơ phát triển lớn cực lớn vấn đề lựa chọn mơ hình thị để phát triển khơng gian thị quan trọng - Q trình thị hóa thành phố Hồ Chí Minh ranh gới hành hữu tải, bán kính phục vụ khơng cịn phù hợp với lực phục vụ Mặt khác, vấn đề “bảo tồn” ngày quan tâm việc cải tạo phát triển thành phố cách tháo dỡ khu cũ thành phố xây dựng khu ngày xem xét thận trọng Vì thế, việc tiến hành xây dựng thành phố ới kiểu vệ tinh… trở thành giải pháp hợp lý a) Các sở tiền việc vận dụng giải pháp thị vệ tinh: - Như phân tích đặc điểm tính chất thị vệ tinhphải có quy mơ, chức định đủ sức làm “lực hút phụ” để “chia lửa”với thành phố mẹ, nghĩa sở hạ tầng cần thiết cho sống đô thị, đô thị vệ tinh cần có điều kiện sản xuất định để lực hút phát huy tác dụng đảm bảo ý nghĩa hình thành Và với lý thế, quy mô đô thị vệ tinh không nhỏ, theo định nghĩa đô thị Việt Nam với quy mô dân số khoảng 4000 người xem thị Quy mô đô thị nhỏ theo phân loại phân cấp pháp luật Việt Nam xác định đô thị có cấp nhỏ thị loại V, quy mô đô thị khoảng 500ha Nhưng cần thiết thị vệ tinh phải có tầm chức định để tạo lực hút phụ bên cạnh thị Vì vậy, với nhiệm vụ đó, thị vệ tinh dù thị nhỏ cấp cần có đầy đủ chức vận hành, quản lý khai thác đô thị đặc biệt chức “sản xuất” tạo việc làm cho lao động (đang ngày bị kéo thành phố chính) - Do đó, nghiên cứu đề xuất giới hạn nhỏ cho đô thị vệ tinh phải tính tốn đầu tư xây dựng đáp ứng cho khoảng 50.000dân hay quy mô đô thị phải 500ha đất xây dựng đô thị(khoảng 1000ha đất tự nhiên) phù hợp với đô thị phân cấp loại IV trở lên, số khó hình thành khu sản xuất có tầm lực hút thị b) Quy mô xây dựng phát triển cho đô thị vệ tinh: - Đô thị vệ tinh đơn vị thị hồn chỉnh, nằm cấu hành chính, kinh tế, xã hội thành phố cực lớn Chính thế, quy mơ phải đủ lớn để hình thành trung tâm phục vụ đặc biệt phải có khu sản xuất đủ tầm để tạo lực hút phụ bên cạnh đô thị 22 0 - Như phân tích phần xác định quy mô đô thị xấp xỉ triệu dân cần phải dự tính từ dân số bước qua ngưỡng 500 ngàn dân Tùy quy mơ thành phố chính, thị vệ tinh định hướng hình thành với nhiệm vụ “chia lửa” với thành phố Do đó, điều kiện cụ thể Việt Nam, ta lấy số 50.000 – 300.000 người quy mô dân số cho đô thị vệ tinh - Đô thị vệ tinh có độ cư trú khoảng 10.000 người/km2 (tương đương 100m2/người theo định hướng phát triển đô thị tổng thể đô thị Việt Nam Thủ tướng phê duyệt) Như vậy, diện tích xây dựng thị cần thiết khoảng 5-30km2 (500 – 3000ha) phù hợp với khả đầu tư Việt Nam Do đó, diện tích đất tự nhiên phải đảm bảo lớn lần (đất xây dựng đô thị khoảng 50% đất tự nhiên) hay nói khác cần có quỹ đất dự phòng quỹ đất 50% lại Như vậy, quỹ đất tự nhiên cần thiết 1000ha đến 6000ha cho đô thị tùy quy mô tính chất phù hợp - Quy mơ dân số đô thị vệ tinh không tùy thuộc vào vị trí quỹ đất xây dựng vùng ảnh hưởng thị đó, mà cịn phải phụ thuộc vào quy mơ thị để tạo mối quan hệ phụ rõ rệt, tạo nên mối quan hệ mật thiết định, có phá huy nhiệm vụ “chia lửa” với thị Do đó, thị lớn (chưa phải cực lớn) cần xác định quy mô theo hướng cận để đảm bảo cân đối hài hòa mối liên kết phụ hiệu - Dù quy mơ thị cấp trong thị vệ tinh cần phải có đầy đủ khu chức hoàn chỉnh đảm bảo điều kiện ăn ở, làm việc số nhu cầu vui chơi, sinh hoạt, nghỉ ngơi…nhất định nhằm bảo đảm phần lớn cho cư dân đô thị sinh sống 23 0 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Lý luận thành phố vệ tinh Raymond Unwinn để lại nhiều học cho nhà quy hoạch đô thị đời sau, giải nhiều vấn đề khó khăn gặp phải phát triển thị trước tình hình dân số ngày tăng nhanh Nhiều lý luận, phương án, giải pháp cịn hợp lý áp dụng ngày hơm - Trong trình xây dựng với quan điểm bền vững “khơng phá bỏ cũ” việc xây dựng điều tất yếu Nhưng việc xây dựng đô thị ngày phát triển theo chiều hướng quy mơ tăng dần, phải tính tốn tiêu đất đai để tăng kích cỡ thị Bán kính thị ngày lớn mà người ngày có nhu cầu phục vụ tăng Mỗi thành phố vệ tinh ngày hoàn thiện mặt cơng xây dựng hồn chỉnh đô thị (dù nhỏ hay lớn) không đơn khu Raymond Unwin đề xuất từ đầu Lý luận thành phố vệ tinh nằm mặt ý nghĩa đặc biệt ý nghĩa “vệ tinh’’ Kiến nghị - Cần có quy định, chế quản lý thị mang tính pháp lý cần thiết để hỗ trợ cho công tác lập quy hoạch xây dựng áp dựng mơ hình thị vệ tinh bối cảnh đô thị Viện Nam - Cần có phối hợp đồng ngành Cơng tác quản lí xây dựng cấp độ vùng ngồi ranh hành cần phát huy Theo đó, cần có chế quyền thị nâng cao vai trò Ban quản lý (như ban quản lý Thủ Thiêm, ban quản lý khu Nam Sài Gòn…) việc độc lập quyền, sách… hỗ trợ mối quan hệ kinh tế 24 0 D TÀI LIỆU THAM KHẢO Lịch sử thị - Đặng Thái Hồng – 2000 Tạp chí quy hoạch thị số 21 – 2015 Từ lý luận thành phố vườn Ebenezer Howard đến lý luận thành phố vệ tinh Raymond Unwinn – THS.KTS Đoàn Ngọc Hiệp Kinh nghiệm giới phát triển đô thị vệ tinh - Bài học cho Việt Nam – Báo truyền thông vovgiaothong.vn Đô thị vệ tinh (Satellite Urban) gì? Phân loại, chức hướng phát triển https://vietnambiz.vn/do-thi-ve-tinh-satellite-urban-la-gi-phan-loai-chuc-nang-va-huongphat-trien-20191028171302777.htm 25 0 ... Harlow, 1944 II HỌC THUYẾT ĐÔ THỊ VỆ TINH CỦA RAYMOND UNWINN (1922) Tiền thân lí luận thị vệ tinh: ‘‘Từ lý luận thành phố vườn Ebenezer Howard đến lý luận thành phố vệ tinh Raymond Unwinn? ??’ Thành... thuận tiện 14 0 đô thị hạt nhân đô thị vệ tinh Để xây dựng đô thị vệ tinh thành cơng, phải coi trọng quản lí đô thị 15 0 III KINH NGHIỆM THẾ GIỚI TRONG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VỆ TINH BÀI HỌC THỰC TẾ CHO... KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN Đề xuất tiêu chí tiền đề để vận dụng giải pháp đô thị vệ tinh 20 0 Qua việc tổng hợp phân tích mơ hình đô thị vệ tinh từ lý thuyết đến thực tiễn, nghiên cứu xác