BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HƯƠNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH Ở TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HƯƠNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH Ở TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI - NĂM 2016 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ … HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HƯƠNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH Ở TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật hiến pháp luật hành Mã số: 60.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS-TS VŨ TRỌNG HÁCH HÀ NỘI - NĂM 2016 Luan van MẪU TRANG BÌA CHÍNH MẪU TRANG PHỤ BÌA CHÍNH Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong khoa học pháp lý, vấn đề vi phạm pháp luật có ý nghĩa lý luận thực tiễn vô phong phú Việc nghiên cứu thấu đáo vấn đề vi phạm pháp luật giúp nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật, góp phần kiểm sốt xã hội tốt, phát nhanh, nhận diện chất xử lý xác vi phạm pháp luật, tìm phương cách hữu hiệu điều chỉnh xã hội định hướng việc thực thi pháp luật đạt hiệu Ba mươi năm đổi giai đoạn lịch sử quan trọng nghiệp phát triển nước ta, đánh dấu trưởng thành mặt Đảng, Nhà nước nhân dân ta Đổi mang tầm vóc ý nghĩa cách mạng, q trình cải biến sâu sắc, tồn diện, triệt để, nghiệp cách mạng to lớn toàn Đảng, tồn dân tồn qn mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh" Nhìn tổng thể, qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đồng thời cịn nhiều vấn đề lớn, khó khăn, phức tạp cần phải tập trung giải quyết, khắc phục Một khó khăn làm ảnh hưởng đến phát triển xã hội tình trạng vi phạm pháp luật đặc biệt lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình (BLGĐ) ngày gia tăng, làm ảnh hưởng đến phát triển toàn diện xã hội Ngày nay, bạo lực gia đình vấn đề mang tính tồn cầu, gây nhức nhối cho nhân loại, để lại nhiều hậu cho người BLGĐ trở thành vấn đề phổ biến, biểu mối quan hệ bất bình đẳng nam nữ, người lớn trẻ em toàn giới, nguyên nhân ảnh hưởng tới danh dự, nhân phẩm, sức khỏe, tính mạng người, làm suy giảm chất lượng sống nói chung BLGĐ trở ngại lớn bình đẳng xã hội, lực cản đường xây dựng xã hội văn minh, đại Vì vậy, nhiều năm qua, gia tăng mức độ nghiêm trọng BLGĐ mối quan tâm nhiều quốc gia tổ chức quốc tế, đặc biệt, tổ chức Liên hợp quốc thông qua Công ước quyền dân trị; Cơng ước quyền trẻ em; Cơng ước xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ (CEDAW)… thể quan tâm chung cộng đồng quốc tế Luan van vấn đề bình đẳng giới phòng, chống BLGĐ Bước sang kỷ XXI, bạo lực gia đình khơng giảm mà tiếp tục lan rộng, trở thành vấn đề nghiêm trọng phổ biến nhiều nước giới Bạo lực gia đình trở thành vấn đề phổ biến có quy mô đại dịch biểu mối quan hệ bất bình đẳng nam nữ tồn giới Bạo lực gia đình trở ngại lớn bình đẳng, vi phạm thơ bạo quyền người Chính tính nguy hiểm tác hại bạo lực gia đình mà vấn đề bạo lực gia đình Việt Nam Luật hố, đặt kiểm soát pháp luật Bạo lực gia đình vi phạm pháp luật Ở nước ta, thúc đẩy bình đẳng giới, tơn trọng bảo đảm quyền người chống lại hành vi bạo lực quan điểm quán nhà nước Việt Nam Việt Nam phê chuẩn tham gia nhiều công ước liên liên quan đến phòng, chống bao lực, cụ thể phê chuẩn Công ước CEDAW vào ngày 17/12/1982, phê chuẩn Công ước quốc tế quyền trẻ em….Vấn đề phòng, chống BLGĐ thể văn quy phạm pháp luật, theo coi BLGĐ hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm đến quyền bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm người, cụ thể như: Luật Hơn nhân gia đình; Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; Bộ luật Dân sự; Bộ luật Tố tụng dân sự; Bộ luật Tố tụng hình sự; Luật Bình đẳng giới; đặc biệt Luật Phịng, chống bạo lực gia đình Quốc hội khóa XII thơng qua ngày 21/11/2007, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2008 Những văn pháp luật nêu văn hướng dẫn thi hành sở pháp lý quan trọng cho việc tổ chức thực pháp luật xử lý hành vi BLGĐ Vi phạm pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình để lại nhiều hậu xấu cho xã hội, trước hết vi phạm đến quyền người, danh dự, nhân phẩm tính mạng cá nhân, đặc biệt phụ nữ trẻ em Vi phạm pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình cịn làm xói mịn đạo đức, tính dân chủ xã hội ảnh hưởng xấu đến hệ tương lai Kết nghiên cứu cho thấy nhiều gia đình, hệ lặp lại hành vi bạo lực gia đình mà cịn nhỏ chúng chứng kiến Bạo lực gia đình nguy gây tan vỡ suy giảm bền vững gia đình Việt nam Ngoài hậu xã hội, đạo đức bền vững gia đình, vi phạm pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình cịn gây hậu kinh tế chi phí chăm sóc phục hồi sức khoẻ nạn nhân, chi phí điều tra, truy tố, xét xử nhiều chi phí gián tiếp khác liên quan đến tình trạng bệnh tật, khả tham gia lao động sản xuất nạn nhân Luan van Nhiều vụ án thương tâm liên quan đến bạo lực gia đình xảy số lượng tăng lên ngày, gây hậu qủa nhức nhối cho xã hội đặt cho xã hội lời giải đáp cần phải làm trước thực trạng vi phạm pháp luật bạo lực gia đình Điều địi hỏi nhà hoạch định sách, pháp luật nhà thực thi pháp luật quan có thẩm quyền cần có chế biện pháp hữu hiệu để bảo vệ quyền lợi đáng cho người, giúp họ khỏi bạo lực đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm khắc chủ thể vi phạm pháp luật bạo lực gia đình, tạo ổn định phát triển cho xã hội Chính vậy, việc nghiên cứu tìm giải pháp giúp phịng, chống bạo lực gia đình, loại bỏ vi phạm pháp luật bạo lực gia đình xã hội, có ý nghĩa lý luận thực tiễn, đề tài "Vi phạm pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình tỉnh Vĩnh Phúc nay" tác giả lựa chọn làm đề luận văn thạc sỹ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Bạo lực gia đình khơng phải vấn đề mẻ, mà tượng xã hội có tính lịch sử tương đối phổ biến giới Bạo lực gia đình vấn đề thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều tác giả nước Một số cơng trình nghiên cứu cơng bố vấn đề này, cụ thể như: “Luật Phòng, chống bạo lực gia đình số nước giới” Ủy ban vấn đề xã hội Quốc hội XI biên soạn; “Trách nhiệm quan nhà nước việc phịng chống bạo lực gia đình” Nguyễn Thị Ngọc Bích, Đại học Luật Hà Nội; “Tìm hiểu thực Luật Phịng, chống bạo lực gia đình” Phạm Văn Dũng, Nguyễn Đình Thơ;“Bàn ranh giới xử lý hình xử lý hành hành vi bạo lực gia đình Việt Nam nay” tác giả Lê Lan Chi, Viện Nhà nước Pháp luật; “Phòng chống BLGĐ phụ nữ nước ta - Thực trạng vấn đề giải pháp” Viện nghiên cứu Quyền người, Học viện Chính trị Quốc gia HCM 2008; “Nhận thức thái độ cộng đồng BLGĐ- đề xuất giải pháp” TS Nguyễn Thế Hùng, Phó chủ nhiệm Ủy ban Dân số - Gia đìnhTrẻ em Hà Nội PGS.TS Nguyễn Trí Dũng, Phó Viện Trưởng Viện Xã hội học Tâm lý lãnh đạo, quản lý Học viện Chính trị Quốc gia HCM; “Bình luận khoa học Luật Hơn nhân gia đình” tác giả Nguyễn Ngọc Điện; “Pháp luật quốc tế phịng, chống bạo lực gia đình phụ nữ” tác giả Trần Thị Hịe; “Tính hợp lý, khả thi số biện pháp xử lý vi phạm hành lĩnh vực phịng chống bạo lực gia đình” tác giả Phan Thị Lan Hương; “Bạo lực phụ nữ trẻ em - thực trạng nguyên nhân” Ngô Thị Hường, Đại học Luật Hà Nội;“Tổng quan bạo lực Luan van pháp luật phòng, chống bạo lực phụ nữ, trẻ em” Nguyễn Thị Kim Phụng… Ngoài ra, cịn nhiều nghiên cứu đăng tạp chí khoa học, Luận văn, đề tài nghiệm thu liên quan đến vấn đề BLGĐ Nhìn chung, cơng trình nêu phân tích, đánh giá vấn đề BLGĐ nhiều góc độ khác nhau, Tuy nhiên nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề phịng, chống bạo lực gia đình góc độ pháp lý - vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình tỉnh Vĩnh Phúc đến chưa có Trong đó, tình trạng vi phạm pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình diễn ngày nhiều với tính chất mức độ nguy hiểm ngày tăng, ảnh hưởng không nhỏ tới phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Vì vậy, đề tài nghiên cứu khơng có trùng lắp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, kết nghiên cứu trước có giá trị tham khảo tác giả nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Đề tài có mục đích nghiên cứu cách có hệ thống tồn diện sở lý luận vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình Vĩnh Phúc nay, sở đánh giá thực trạng, luận văn đề xuất giải pháp nhằm phòng chống vi phạm pháp luật lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình Vĩnh Phúc 3.2 Nhiệm vụ Để đảm bảo mục đích nêu trên, luận văn xác định nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu làm sáng tỏ số vấn đề lý luận vi phạm pháp luật vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình Trên sở lý luận vi phạm pháp luật, yêu cầu hành vi hợp pháp việc phịng, chống bạo lực gia đình, luận văn có nhiệm vụ đặc điểm vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình; nội dung vi phạm pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Vĩnh Phúc - Nghiên cứu đánh giá thực trạng vi phạm pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình sở phân tích đánh giá tình hình vi phạm pháp luật, làm rõ hành vi vi phạm pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình năm qua để có tranh thực trạng vi phạm pháp luật cách phịng, chống bạo lực gia đình Từ đó, phân tích nguyên nhân khách quan chủ quan thực trạng làm sở cho việc đưa giải pháp khắc phục vi phạm pháp luật lĩnh vực Luan van - Nghiên cứu đưa giải pháp hợp lý, toàn diện, khả thi phòng, chống vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình góp phần hạn chế tiến tới đẩy lùi tượng vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình xã hội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Với mục đích nhiệm vụ nghiên cứu trình bày trên, luận văn xác định đối tượng nghiên cứu hành vi trái pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình, việc phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý sở lý luận chung Nhà nước, pháp luật pháp luật thực định 4.2 Phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu vi phạm pháp luật lĩnh vực phịng, chống bạo lực gia đình phạm vi tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2008 đến Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước, pháp luật bình đẳng giới, pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp nghiên cứu cụ thể: thống kê, tổng hợp, diễn giải, phân tích, so sánh để phân tích làm rõ vấn đề khoa học cần nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài nghiên cứu - Về mặt lý luận, vấn đề nghiên cứu luận văn góp phần làm phong phú thêm vấn đề lý luận pháp luật phịng chống BLGĐ, đóng góp vào việc hồn thiện pháp luật phòng, chống BLGĐ nước ta - Về mặt thực tiễn, luận văn góp phần thay đổi phần nhận thức người dân vấn đề BLGĐ, bên cạnh đó, giải pháp đề xuất vận dụng vào thực tiễn nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống BLGĐ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc kinh nghiệm thực tiễn để tham khảo, áp dụng cho địa phương khác nước, đồng thời luận văn tài liệu tham khảo cho người quan tâm nghiên cứu vấn đề vi phạm pháp luật phòng, chống BLGĐ Luan van Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình Chương 2: Thực trạng vi phạm pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2009 đến Chương 3: Phương hướng giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật lĩnh vực phịng, chống bạo lực gia đình tỉnh Vĩnh Phúc Luan van Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH 1.1 Pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình 1.1.1 Khái niệm bạo lực gia đình Bạo lực gia đình dạng thức bạo lực xã hội, Điều Luật Phòng, chống bạo lực gia đình 2007 quy định bạo lực gia đình "Bạo lực gia đình hành vi cố ý thành viên gia đình gây tổn hại có khả gây tổn hại thể chất, tinh thần, kinh tế thành viên khác gia đình" [29, tr.1] Gia đình tế bào xã hội, hình thức thu nhỏ xã hội nên bạo lực gia đình coi hình thức thu nhỏ bạo lực xã hội với nhiều dạng thức khác Xét hình thức, chia bạo lực gia đình thành hình thức chủ yếu sau: - Bạo lực thể chất: hành vi ngược đãi, đánh đập thành viên gia đình, làm tổn thương tới sức khỏe, tính mạng họ - Bạo lực tinh thần: lời nói, thái độ, hành vi làm tổn thương tới danh dự, nhân phẩm, tâm lý thành viên gia đình - Bạo lực kinh tế: hành vi xâm phạm tới quyền lợi kinh tế thành viên gia đình (quyền sở hữu tài sản, quyền tự lao động…) - Bạo lực tình dục: hành vi mang tính chất cưỡng ép quan hệ tình dục thành viên gia đình, kể việc cưỡng ép sinh Mỗi hình thức bạo lực biểu nhiều hành vi khác Hiểu cách thơng dụng bạo lực gia đình thuật ngữ dùng để hành vi bạo lực thành viên gia đình Đây tượng hay nhiều thành viên dùng quyền lực bạo lực trình để thực hành vi làm cho người khác đau đớn thể xác, bị khủng hoàng tinh thần bị bế tắc mặt xã hội nhằm khuất phục, khống Luan van ... điểm vi phạm pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình; nội dung vi phạm pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Vĩnh Phúc - Nghiên cứu đánh giá thực trạng vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia. .. phịng, chống bạo lực gia đình 1.1.1 Khái niệm bạo lực gia đình Bạo lực gia đình dạng thức bạo lực xã hội, Điều Luật Phịng, chống bạo lực gia đình 2007 quy định bạo lực gia đình "Bạo lực gia đình. .. giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình tỉnh Vĩnh Phúc Luan van Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH 1.1 Pháp luật