(Luận văn thạc sĩ) sử dụng công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc ubnd tỉnh gia lai

1 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN THỊ LINH GIANG SỬ DỤNG CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐAK LAK - NĂM 2017 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN THỊ LINH GIANG SỬ DỤNG CƠNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS LÊ THỊ VÂN HẠNH ĐAK LAK - NĂM 2017 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, thơng tin, kết nghiên cứu nêu đề tài hoàn toàn trung thực, xuất phát từ thực tế nghiên cứu chưa công bố cơng trình nghiên cứu Tác giả luận văn Phan Thị Linh Giang Luan van LỜI CẢM ƠN Ngoài nỗ lực cố gắng thân q trình làm luận văn, tơi nhận giúp đỡ tận tình thầy, giáo, đồng nghiệp, bạn bè trình học tập nghiên cứu Với lịng chân thành, tơi xin cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Phân viện khu vực Tây Nguyên, thầy, cô giáo giảng viên thuộc ban, khoa, tổ môn Học viện Phân viện tận tình dạy bảo, hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Lê Thị Vân Hạnh - Học viện Hành Quốc gia dành thời gian, cơng sức hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo công chức Sở Nội vụ tỉnh Gia Lai tạo điều kiện, hỗ trợ suốt thời gian học tập cung cấp số liệu, tài liệu cần thiết kiến thức thực tế liên quan đến đề tài luận văn Dù cố gắng để hoàn thiện luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận đóng góp q báu thầy, cô giáo bạn Trân trọng cảm ơn! Tác giả Phan Thị Linh Giang Luan van MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC CÁC BẢNG BIỂU MỤC LỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp lý luận thực tiễn luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 10 Kết cấu luận văn……………………………………………………10 Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG CHỨC VÀ SỬ DỤNG CƠNGCHỨC………………………………………………………… 11 1.1 Cơng chức cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh 11 1.2 Khái niệm, nội dung nguyên tắc sử dụng công chức .24 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng công chức………………… 37 1.4 Kinh nghiệm sử dụng công chức số địa phương nước 43 1.5 Một vài học kinh nghiệm cho tỉnh Gia Lai công tác sử dụng công chức 46 Chương 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH GIA LAI 50 2.1 Tổng quan đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai 50 2.2 Thực trạng sử dụng 60 Luan van 2.3 Những vấn đề đặt việc sử dụng công chức thời gian tới 77 Chương 3: YÊU CẦU, ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VIỆC SỬ DỤNG CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH GIA LAI 81 3.1 Yêu cầu khách quan việc hoàn thiện việc sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai 81 3.2 Quan điểm, định hướng chung sử dụng cơng chức quan hành nhà nước 83 3.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện việc sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai 87 KẾT LUẬN 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 110 Luan van DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC: Cán bộ, công chức UBND: Ủy ban nhân dân HCNN: Hành nhà nước QLNN: Quản lý nhà nước NXB: Nhà xuất NĐ/CP: Nghị định Chính phủ CNH - HĐH: Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa XHCN: Xã hội chủ nghĩa TT: Thứ tự Luan van MỤC LỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Số lượng biên chế cơng chức có mặt quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai Cơ cấu giới tính cơng chức quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Gia Lai Cơ cấu độ tuổi công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai Cơ cấu công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai theo dân tộc, tôn giáo Cơ cấu công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai theo ngạch công chức Cơ cấu công chức quan chuyên mơn thuộc UBND tỉnh Gia Lai theo vị trí việc làm Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai Trình độ lý luận trị cơng chức quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Gia Lai Trình độ quản lý nhà nước công chức quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Gia Lai Bảng Trình độ ngoại ngữ tin học công chức 2.10 quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai Luan van 51 52 53 54 55 56 57 58 58 59 MỤC LỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 1.2 Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ 2.4 Quy trình quản lý nhân lực Mối liên hệ đánh giá công chức với sử dụng cơng chức So sánh cấu giới tính công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai So sánh cấu độ tuổi công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai Cơ cấu công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai theo dân tộc Cơ cấu công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai theo tôn giáo 25 31 52 53 54 54 Cơ cấu công chức quan chuyên Biểu đồ 2.5 môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai theo ngạch công 55 chức Cơ cấu công chức quan chuyên Biểu đồ 2.6 môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai theo vị trí việc 56 làm Kết đánh giá thực thi công vụ công chức Biểu đồ 2.7 quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai Luan van 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng tỉnh Gia Lai (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Gia Lai lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015 – 2020, Gia Lai Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004), Bàn khoa học nghệ thuật lãnh đạo, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội Lê Quốc Cường (2010), Nâng cao hiệu sử dụng cán bộ, công chức cấp huyện (từ thực tiễn tỉnh Gia Lai), Luận văn thạc sỹ Hành cơng, Học viện Hành quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh Ngô Thành Can, Nguyễn Thị Ngọc Lan (2016), Tổ chức hành Nhà nước - lý luận thực tiễn (sách chuyên khảo), Nhà xuất Tư Pháp, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 việc quy định người công chức, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội 10 Chính phủ (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 quy định đánh giá, phân loại công chức, Hà Nội 11 Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (1950), Sắc lệnh số 107 Luan van 76/SL ngày 20/5/1950 ban hành Quy chế Công chức, Hà Nội 12 Cục thống kê tỉnh Gia Lai (2014), Niên giám thống kê năm 2014, Gia Lai 13 Trần Thị Kim Dung (2015), Quản lý nguồn nhân lực, Nhà xuất kinh tế TP Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 14 Đại học Kinh tế quốc gia (2013) Giáo trình quản lý nguồn nhân lực tổ chức công, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 15 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định số 169/HĐBT ngày 25 tháng năm 1991 công chức nhà nước, Hà Nội 16 Hội nghị Trung ương khóa VIII, Nghị số 03 ngày 18/6/1997, chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước, Hà Nội 17 Nguyễn Thị Hồng Hải (2016), ‘‘Đổi quản lý cán bộ, công chức Việt Nam theo xu hướng “quản lý nguồn nhân lực”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước điện tử, www.tcnc.vn 18 PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải, TS Nguyễn Thị Thanh Thủy (đồng chủ biên) (2015), Quản lý nguồn nhân lực khu vực công lý luận kinh nghiệm số nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 20 Đặng Văn Minh (2014), Nâng cao hiệu sử dụng cơng chức quan hành nhà nước thành phố Huế, Luận văn thạc sỹ quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia, Thừa Thiên Huế 21 Bùi Văn Nhơn (2004), Quản lý nguồn nhân lực tổ chức, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 22 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước 108 Luan van giới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, cơng chức năm 2008, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đoàn Trọng Tuyến (chủ biên) (1999), So sánh hành nước Asean, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Văn Thâm (2015), ‘‘Vài suy nghĩ xây dựng nguồn nhân lực hành thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước điện tử, www.tcnc.vn 26 Uỷ ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2011), Quyết định 877/QĐUBND việc phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 – 2020, Gia Lai 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2010), Quyết định số 39/2010/QĐUBND ngày 24/12/2010 quy định chế độ hỗ trợ đào tạo sau đại học sách thu hút người có trình độ cao cơng tác tỉnh Gia Lai, Gia Lai 28 Viện nghiên cứu Đào tạo quản lý (2005), Hành cơng quản lý hiệu phủ, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 29 Văn kiện Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII, ngày 26-6-1992, “Về số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng”, Hà Nội Các website: 24 www.caicachhanhchinh.gov.vn, Website cải cách hành nhà nước Bộ Nội vụ 25 www.chinhphu.gov.vn, Website Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 26 www.tcnc.vn, Website Tạp chí tổ chức nhà nước điện tử Bộ Nội vụ 109 Luan van Phụ lục TỔNG HỢP BIÊN CHẾ VÀ CÔNG CHỨC CĨ MẶT TRONG CÁC CƠ QUAN CHUN MƠN THUỘC UBND TỈNH GIA LAI NĂM 2015 TT Tên quan 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Tài Sở Tư pháp Sở Nội vụ Sở Khoa học Công nghệ Sở Giao thông Vận tải Sở Tài nguyên Môi trường Sở Công Thương Sở Nông nghiệp&PTNT Sở Y tế Sở Giáo dục & Đào tạo Sở Xây dựng Sở Lao động, Thương binh&XH Sở Văn hóa, thể thao du lịch Sở Thông tin Truyền thông Thanh tra tỉnh Ban Dân tộc Sở Ngoại vụ Văn phòng UBND tỉnh Tổng cộng Số biên chế công chức giao 50 56 35 74 38 51 49 143 525 70 50 44 41 45 31 43 22 15 55 1443 (Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Gia Lai) 110 Luan van Số cơng chức có mặt 48 56 32 73 37 50 49 141 522 69 49 44 37 42 29 39 19 12 46 1397 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA Về thực trạng sử dụng công chức hành cấp tỉnh địa bàn tỉnh Gia Lai (Dành cho cơng chức hành cấp tỉnh Gia Lai) Nhằm đánh giá thực trạng sử dụng công chức hành quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Gia Lai, tiến hành lấy ý kiến anh/chị cho nội dung liên quan đến cơng tác sử dụng cơng chức hành cấp tỉnh địa bàn tỉnh Gia Lai thông qua việc trả lời câu hỏi phiếu hỏi Ý kiến anh/chị hữu ích cơng tác nghiên cứu Tôi mong nhận giúp đỡ anh/chị Xin trân trọng cảm ơn anh/chị! I Phần thông tin cá nhân Xin anh/chị vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân: Giới tính: Độ tuổi:  Nữ  Nam  18 - 30  30 - 40 Trình độ chun mơn:  40 - 50  50 - 60  Trung cấp, Cao đẳng  Đại học  Trên Đại học II Phần nội dung A Về chất lượng công chức Câu 1: Anh/Chị đánh lực đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai nay? Về trình độ:  Tốt  Đạt yêu cầu  Chưa đạt yêu cầu 111 Luan van Về kỹ thực công việc: Kỹ xây dựng chương trình, kế hoạch:  Tốt  Khá  Trung bình  Yếu Kỹ nghiên cứu, tổng hợp:  Tốt  Khá  Trung bình  Yếu Kỹ tuyên truyền, phổ biến:  Tốt  Khá  Trung bình  Yếu Kỹ nghiên cứu, vận dụng văn pháp luật:  Tốt  Khá  Trung bình  Yếu Kỹ soạn thảo văn bản, định:  Tốt  Khá  Trung bình  Yếu Kỹ tham mưu cho lãnh đạo cấp trên:  Tốt  Khá  Trung bình  Yếu Kỹ phối hợp công tác:  Tốt  Khá  Trung bình 112 Luan van  Yếu Kỹ giao tiếp, đối thoại với công dân:  Tốt  Khá  Trung bình  Yếu Về thái độ phục vụ:  Tốt  Khá  Trung bình Câu 2: Theo đánh giá Anh/ Chị, lực công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh Gia Lai đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa cải cách hành nay?  Đáp ứng mức độ tốt  Đáp ứng mức độ  Đáp ứng mức độ trung bình  Đáp ứng mức độ chưa tốt B Về sử dụng công chức Câu hỏi 1: Việc bố trí, phân cơng cơng tác anh/ chị có phù hợp với trình độ chuyên môn, lực, sở trường anh/ chị hay khơng? Về trình độ chun mơn:  Rất phù hợp  Phù hợp  Chưa phù hợp  Không phù hợp Về lực, sở trường  Rất phù hợp  Phù hợp  Chưa phù hợp  Không phù hợp 113 Luan van Nếu “không phù hợp chưa phù hợp”, Anh/Chị cho ý kiến sao? Câu hỏi 2: Theo Anh/Chị việc chuyển ngạch cho công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai có đảm bảo kịp thời, quy định?  Có  Không Câu hỏi 3: Theo Anh/Chị việc nâng ngạch cho công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai có đảm bảo mục tiêu “ công tâm, công bằng, minh bạch, khách quan” hay chưa?  Có  Khơng Câu hỏi 4: Theo Anh/Chị việc điều động, luân chuyển công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai nào?  Rất hợp lý  Hợp lý  Chưa hợp lý  Không hợp lý Câu hỏi 5: Anh/Chị đánh công tác bổ nhiệm cơng chức lãnh đạo, quản lý từ phó trưởng phòng (và tương đương) trở lên quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh so với tiêu chuẩn phẩm chất, lực, đóng góp chức danh?  Rất tốt  Tốt  Trung bình  Khơng tốt Câu hỏi 6: Đánh giá Anh/Chị sách đãi ngộ tỉnh đội ngũ cơng chức quan hành ?  Rất tốt  Tốt  Trung bình  Khơng tốt 114 Luan van Câu hỏi 7: Theo Anh/Chị việc đảm bảo điều kiện (Cơ sở vật chất, trang thiết bị ) để đội ngũ công chức thực thi công vụ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai nào?  Rất tốt  Tốt  Trung bình  Khơng tốt Câu hỏi 8: Theo Anh/Chị công tác đánh giá đội ngũ cơng chức quan hành cấp tỉnh Gia Lai nào?  Rất tốt  Tốt  Trung bình  Khơng tốt Câu hỏi 9: Theo anh/ chị, lý dẫn đến việc đánh giá công chức quan hành chưa đạt hiệu cao? Tiêu chuẩn đánh giá chung chung, khó đánh giá  Quy trình đánh giá khơng phù hợp  Năng lực, trách nhiệm chủ thể đánh giá chưa cao  Công chức thiếu động lực để đánh giá  Lãnh đạo chưa sâu sát quan tâm mức  Mục tiêu đánh giá chưa rõ ràng  Câu hỏi 10: Anh/Chị cho biết giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu sử dụng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai nay? Đổi công tác tuyển dụng  Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng  Rà sốt, bố trí, phân cơng cơng việc phù hợp với chuyên môn, sở trường  Đổi phương thức bổ nhiệm, triển khai thi tuyển chức danh  Cần có sách thu hút trọng dụng nhân tài  Chú trọng cơng tác khen thưởng, động viên, khuyến khích  115 Luan van Đổi hồn thiện sách công chức  Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công chức  Đổi công tác đánh giá công chức  Giải pháp khác: …………………………………………………………… Xin cảm ơn Anh/Chị! 116 Luan van Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ (100 phiếu) Về thực trạng sử dụng cơng chức hành cấp tỉnh địa bàn tỉnh Gia Lai (Dành cho công chức hành cấp tỉnh Gia Lai) I THƠNG TIN CHUNG Giới tính Giới tính Số lượng Nam 65 Nữ 35 Tỷ lệ (%) Độ tuổi Độ tuổi Số lượng Dưới 30 25 Từ 31 - 40 35 Từ 41 đến 50 20 Từ 51 - 60 20 Tỷ lệ (%) Trình độ chun mơn Trình độ chun mơn Số lượng Trung cấp, cao đẳng Đại học 73 Sau đại học 22 117 Luan van Tỷ lệ (%) II PHẦN NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu hỏi 1: Về chất lượng cơng chức Trình độ cơng chức 30 Mức độ đánh giá Chưa đạt Đạt yêu cầu yêu cầu 70 Kỹ thực công việc Tốt Khá Kỹ xây dựng chương trình, kế hoạch Kỹ nghiên cứu tổng hợp Kỹ tuyên truyền, phổ biến Kỹ nghiên cứu vận dụng văn pháp luật Kỹ soạn thảo văn bản, định Kỹ tham mưu cho lãnh đạo cấp Kỹ phối hợp Kỹ giao tiếp, đối thoại với công dân 25 25 20 55 60 20 Trung bình 20 15 40 40 45 15 25 20 21 15 60 65 63 55 15 15 14 30 Tốt Khá 25 55 Tiêu chí đánh giá Tốt Thái độ phục vụ Trung bình 20 Yếu Yếu Câu hỏi 2: Đáp ứng mức độ tốt Tiêu chí đánh giá Năng lực công chức đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa cải cách hành 118 Luan van 20 Mức độ đánh giá Đáp Đáp ứng Chưa ứng mức đáp mức độ ứng độ trung bình 60 20 A Về sử dụng cơng chức Câu hỏi 1: Việc bố trí, phân cơng cơng tác cơng chức Về trình độ chuyên môn Về lực, sở trường Mức độ đánh giá Chưa Không Phù phù phù hợp hợp hợp 52 33 56 44 Rất phù hợp 10 10 Câu hỏi 2: Mức độ đánh giá Tiêu chí đánh giá Có Khơng 75 25 Việc chuyển ngạch cho cơng chức có đảm bảo kịp thời, quy định Câu hỏi 3: Mức độ đánh giá Tiêu chí đánh giá Có Khơng 75 25 Việc nâng ngạch cho cơng chức có đảm bảo mục tiêu “cơng tâm, cơng bằng, minh bạch, khách quan” Câu hỏi 4: Mức độ đánh giá Tiêu chí đánh giá Việc điều động, luân chuyển công chức Rất hợp lý Hợp lý 60 Chưa Không hợp lý hợp lý 20 Câu hỏi 5: Mức độ đánh giá Tiêu chí đánh giá Cơng tác bổ nhiệm công chức lãnh đạo quản lý 119 Luan van Rất tốt Tốt 51 Trung Khơng bình tốt 35 14 Câu hỏi 6: Mức độ đánh giá Tiêu chí đánh giá Chính sách đãi ngộ tỉnh công chức Rất tốt Tốt 30 Trung Khơng bình tốt 47 Câu hỏi 7: Mức độ đánh giá Tiêu chí đánh giá Rất tốt Tốt Việc đảm bảo điều kiện (cơ sở vật chất, trang thiết bị ) để thực thi công vụ 55 Trung Khơng bình tốt 40 Câu hỏi 8: Mức độ đánh giá Tiêu chí đánh giá Cơng tác đánh giá cơng chức Rất tốt Tốt 38 Trung Khơng bình tốt 52 Câu hỏi 9: Các lý dẫn đến việc đánh giá công chức quan hành tỉnh chưa hiệu Tiêu chuẩn đánh giá chung chung, khó đánh giá 45 Quy trình đánh giá không phù hợp 25 Năng lực, trách nhiệm chủ thể đánh giá chưa cao 35 Công chức thiếu động lực để đánh giá 56 Lãnh đạo chưa sâu sát quan tâm mức 20 Mục tiêu đánh giá chưa rõ ràng 40 Câu hỏi 10: Những giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai Đổi công tác tuyển dụng 40 Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng 40 120 Luan van Rà sốt,phân cơng cơng việc phù hợp với chuyên môn, sở trường 60 Đổi mối phương thức bổ nhiệm, thi tuyển chức danh lãnh đạo 30 Cần có sách thu hút trọng dụng nhân tài 25 Chú trọng công tác khen thưởng, động viên, khuyến khích 35 Đổi hồn thiện sách công chức 40 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công chức 20 Đổi công tác đánh giá công chức 30 Giải pháp khác 121 Luan van ... chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai Cơ cấu độ tuổi công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai Cơ cấu công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai theo dân tộc, tôn giáo Cơ. .. giá công chức với sử dụng công chức So sánh cấu giới tính cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai So sánh cấu độ tuổi công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai Cơ cấu công chức. .. việc sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai 10 Luan van Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG CHỨC VÀ SỬ DỤNG CÔNG CHỨC 1.1 Công chức công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh 1.1.1 Các