BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI LÊ TÙNG LINH QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC TẠI TỔNG CÔNG TY THÉP VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2017 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - LÊ TÙNG LINH QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC TẠI TỔNG CÔNG TY THÉP VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2017 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - LÊ TÙNG LINH QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC TẠI TỔNG CÔNG TY THÉP VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN THẾ CÔNG HÀ NỘI, NĂM 2017 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn bên Luận văn hồn tồn trung thực Các kết nghiên cứu Luận văn chưa cơng bố cơng tình Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Lê Tùng Linh Luan van ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp: “Quản lý sử dụng vốn Nhà nước tổng cơng ty Thép Việt Nam” cách hồn chỉnh thời gian nghiên cứu, xin chân thành cảm ơn: Ban giám hiệu trường Đại học Thương mại tạo điều kiện cho học tập, bổ sung kiến thức để có tảng kiến thức nghiên cứu thực đề tài luận văn Đồng thời xin chân thành cảm ơn TS Phan Thế Công, người tận tình hướng dẫn, ln động viên khích lệ tơi suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin cảm ơn Ban lãnh đạo Tổng cơng ty Thép Việt Namcùng tồn thể anh chị Tổng cơng ty (đặc biệt phịng Tài – Kế tốn phịng Thanh tra Pháp chế) tận tình bảo, hướng dẫn tạo điều kiện cho tơi tìm hiểu, nghiên cứu tình hình hoạt động kinh doanh thực tế Tổng công ty, giúp tơi hồn thành đề tài Tuy nhiên, kiến thức trình độ chun mơn hạn chế thân thiếu nhiều kinh nghiệm thực tiễn nên nội dung đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi kính mong nhận góp ý, bảo thêm q thầy tồn thể cán công nhân viên Tổng công ty để đề tài hồn thiện Một lần nữa, tơi kính gửi đến q thầy tồn thể nhân viên Tổng công ty Thép Việt Nam lời cảm ơn chân thành lời chúc tốt đẹp nhất! Tôi xin chân thành cảm ơn! Luan van iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU .1 TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN 3 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU NGUỒN SỐ LIỆU, DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI .9 CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 10 KẾT CẤU LUẬN VĂN 12 CHƯƠNG MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP .13 1.1 BẢN CHẤT VÀ VAI TRÒ CỦA VỐN NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP .13 1.1.1 Vốn kinh doanh .13 1.1.2 Vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp 15 1.2 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP 17 1.2.1 Vai trò quản lý sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp: 17 1.2.2 Mục tiêu nguyên tắc quản lý sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp 18 1.2.3 Nội dung quản lý sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp 20 1.2.4 Một số tiêu đánh giá hiệu sử dụng công tác quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp 22 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP .27 Luan van iv 1.3.1 Chủ trương, quan điểm nhà nước quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp 28 1.3.2 Tổ chức máy quản lý 28 1.3.3 Hệ thống pháp luật điều chỉnh 29 1.3.4 Trình độ, lực phẩm chất đạo đức cán quản lý 30 1.3.5 Mơi trường kinh tế-chính trị-xã hội 31 1.4 MỘT SỐ MƠ HÌNH QUẢN LÝ VỐN NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TẠI DOANH NGHIỆP 32 1.4.1 Mơ hình quản lý SASAC Trung Quốc 32 1.4.2 Tập đoàn Temasek Singapore Khzanah Malaysia 34 1.4.3 Bài học kinh nghiệm .36 TÓM LƯỢC CHƯƠNG 38 CHƯƠNG PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC TẠI TỔNG CÔNG TY THÉP VIỆT NAM 39 2.1 TỔNG QUAN VỀ TỔNG CÔNG TY THÉP VIỆT NAM .39 2.1.1 Giới thiệu chung Tổng công ty Thép Việt Nam 39 2.1.2 Thực trạng sử dụng vốn kinh doanh Tổng công ty Thép Việt Nam 46 2.2 PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CƠNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC CỦA VNSTEEL 48 2.2.1 Tình hình quản lý sử dụng vốn nhà nước VNSTEEL 48 2.2.2 Phân tích hiệu sử dụng vốn kinh doanh VNSTEEL 51 2.2.3 Phân tích hiệu sử dụng vốn lưu động VNSTEEL .54 2.2.4 Phân tích hiệu sử dụng vốn cố định VNSTEEL 58 2.2.5 Phân tích hiệu sử dụng vốn theo mơ hình Dupont 62 2.3 ĐÁNH GIÁ NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC TẠI TỔNG CÔNG TY THÉP VIỆT NAM .63 2.3.1 Chủ trương quan điểm Nhà nước 63 2.3.2 Tổ chức máy quản lý 64 2.3.3 Hệ thống pháp luật điều chỉnh 65 Luan van v 2.3.4 Trình độ lực phẩm chất đạo đức cán quản lý 66 2.3.5 Mơi trường kinh tế - trị - xã hội .68 2.4 ƯU ĐIỂM, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC TẠI VNSTEEL 69 2.4.1 Ưu điểm 69 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 70 TÓM LƯỢC CHƯƠNG 72 CHƯƠNG MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC TẠI TỔNG CÔNG TY THÉP VIỆT NAM .73 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN TẠI VNSTEEL .73 3.1.1 Quan điểm việc quản lý sử dụng vốn Tổng công ty 73 3.1.2 Mục tiêu định hướng quản lý sử dụng vốn Tổng công ty .74 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC TẠI VNSTEEL 76 3.2.1 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn cố định .76 3.2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn lưu động .76 3.2.3 Một số giải pháp khác .78 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC TẠI VNSTEEL 81 3.3.1 Đẩy mạnh công tác thoái vốn nhà nước 81 3.3.2 Hoàn thiện máy quản lý 81 3.3.3 Kiện toàn hệ thống quy phạm pháp luật 82 3.3.4 Tiếp tục có sách hỗ trợ doanh nghiệp 83 3.3.5 Nâng cao hiệu hoạt động hiệp hội ngành nghề 84 TÓM LƯỢC CHƯƠNG 85 KẾT LUẬN CHUNG 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Luan van vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 2.1: Hệ thống tổ chức Tổng công ty Thép Việt Nam 43 Bảng 2.1: Kết kinh doanh Công ty mẹ giai đoạn 2013 - 2015 48 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu vốn kinh doanh VNSTEEL 2013-2015 51 Biểu đồ 2.2: Tốc độ tăng trưởng vốn, doanh thu, lợi nhuận VNSTEEL 2013-2015 .53 Bảng 2.2 Phân tích hiệu sử dụng vốn lưu động Tổng công ty Thép Việt Nam – CTCP 57 Bảng 2.3 Phân tích hiệu sử dụng vốn cố định Tổng công ty Thép Việt Nam – CTCP 61 Luan van vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung BCTC Báo cáo tài CBCNV Cán công nhân viên CTCP Công ty cổ phần DTT Doanh thu HTK Hàng tồn kho TSCĐ Tài sản cố định TSNH Tài sản ngắn hạn TSDH Tài sản dài hạn SXKD Sản xuất kinh doanh LNST Lợi nhuận sau thuế TCT Tổng công ty VCSH Vốn chủ sở hữu VKD Vốn kinh doanh VCĐ Vốn cố định VLĐ Vốn lưu động VNSTEEL Tổng công ty Thép Việt Nam – CTCP LNST Lợi nhuận sau thuế ĐHĐCĐ Đại hội đồng cổ đông UBND Uỷ ban nhân dân DNNN Doanh nghiệp nhà nước Luan van MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Việt Nam thời kỳ xây dựng mở rộng kinh tế thị trườngtheo định hướng xã hội chủ nghĩa, với chủ trương Đảng đẩy mạnh công cải cách mậu dịch, tự hóa thương mại.Thực tiễn cho thấy, doanh nghiệp nước ta phải cạnh tranh khốc liệt để tồn tìm chỗ đứng vững thương trường, DNNN khơng phải ngoại lệ Thời gian qua, Chính phủ đưa nhiều sách, biện pháp khác nhau, đó: “Thối vốn nhà nước” giải pháp quan trọng để tái cấu DNNN giai đoạn 20112015 tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2015 - 2020. Trong xu đó, Tổng Cơng ty Thép Việt Nam – CTCP (VNSTEEL) chuyển đổi sang hoạt động theo mơ hình Cơng ty cổ phần Trước cổ phần hóa, VNSTEEL là một 18 doanh nghiệp Nhà nước hạng đặc biệt được tổ chức và hoạt động theo Quyết định số: 91/QĐ-TTg ngày 07/03/1994 của Thủ tướng Chính phủ Tổng Công ty Thép Việt Nam chuyển sang hoạt động theo mô hình Công ty mẹ – Công ty từ ngày 01/07/2007 và thực hiện chuyển đổi từ Tổng công ty Nhà nước sang mô hình Tổng công ty Cổ phần theo quyết định số: 552/QĐ-TTg ngày 18/04/2011 của Thủ tướng Chính phủ Việc cổ phần hóa thành công là hội để TCT thu hút thêm các nguồn vốn toàn xã hội, kể cả các nguồn vốn nước và đầu tư nước ngoài, qua kết hợp với tiềm sẵn có đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư trọng điểm, tiến tới mở rộng nữa việc SXKD đa ngành các sản phẩm thép, các hoạt động dịch vụ hay phụ trợ Tuy nhiên, 02 năm đầu sau cổ phần hóa, hoạt động SXKD TCT bị thua lỗ nặng với lỗ lũy kế 800 tỉ đồng (tính tới tháng 10/2013) Chính vậy, cuối năm 2014, VNSTEEL xác định tái cấu trúc mạnh mẽ, trọng việc đầu tư nâng cao lực sản xuất, hoàn thiện máy tổ chức doanh nghiệp, nâng cao hiệu sử dụng vốn Kết quả, sau 02 năm, VNSTEEL chấm dứt lỗ, bắt đầu SXKD có lãi.Riêng năm 2015, VNSTEEL hồn thành vượt mức kế hoạch đề tiêu thụ tăng trưởng cao so với năm 2014 Luan van ... GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC TẠI TỔNG CÔNG TY THÉP VIỆT NAM 39 2.1 TỔNG QUAN VỀ TỔNG CÔNG TY THÉP VIỆT NAM .39 2.1.1 Giới thiệu chung Tổng công ty Thép Việt Nam 39 2.1.2... điểm việc quản lý sử dụng vốn Tổng công ty 73 3.1.2 Mục tiêu định hướng quản lý sử dụng vốn Tổng công ty .74 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC TẠI VNSTEEL... cao hiệu sử dụng vốn Tổng Công ty thép Việt Nam? ??: Bài viết đề cập chi tiết đến lĩnh vực quản lý sử dụng vốn nhà nước Tổng công ty Thép, phân tích xử lý liệu kết cấu hiệu sử dụng nguồn vốn từ đưa