Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO XUÂN CƯỜNG PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TỪ THỰC TIỄN TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÀ NỘI – 2016 Luan van h[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO XUÂN CƯỜNG PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH- TỪ THỰC TIỄN TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÀ NỘI – 2016 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO XN CƯỜNG PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH- TỪ THỰC TIỄN TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT Chuyên ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số : 60 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ THỊ HƯƠNG HÀ NỘI - 2016 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đào Xuân Cường Luan van MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH 1.1 QUAN NIỆM VỀ BẠO LỰC GIA ĐÌNH 1.1.1 Khái niệm bạo lực gia đình 1.1.2 Nguồn gốc bạo lực gia đình 14 1.1.3 Đặc điểm bạo lực gia đình 16 1.1.4 Hậu bạo lực gia đình 17 1.2 PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH ….19 1.2.1 Khái niệm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình 19 1.2.2 Nội dung pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình 21 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH 35 Chương 2: PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH Ở TỈNH TUYÊN QUANG VÀ QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 42 2.1 THỰC TRẠNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH VÀ PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH Ở TỈNH TUYÊN QUANG 42 2.1.1 Thực trạng nguyên nhân bạo lực gia đình tỉnh Tuyên Quang 42 2.1.2 Thực trạng pháp luật thi hành pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình tỉnh Tuyên Quang 60 2.2 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 74 2.2.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình 74 2.2.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình 79 2.2.3 Các giải pháp bảo đảm thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình 84 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bạo lực gia đình vấn đề mang tính tồn cầu, gây nhức nhối cho nhân loại, để lại nhiều hậu nghiêm trọng cho người, phụ nữ trẻ em Bạo lực gia đình trở thành vấn đề phổ biến, biểu mối quan hệ bất bình đẳng nam nữ, người lớn trẻ em toàn giới; nguyên nhân ảnh hưởng tới danh dự, nhân phẩm, sức khỏe, tính mạng phụ nữ trẻ em, làm suy giảm chất lượng sống nói chung Bạo lực gia đình trở ngại lớn bình đẳng xã hội, lực cản đường xây dựng xã hội văn minh, đại Vì vậy, nhiều năm qua, gia tăng mức độ nghiêm trọng bạo lực gia đình mối quan tâm nhiều quốc gia tổ chức quốc tế, đặc biệt, tổ chức Liên hợp quốc thông qua Công ước quyền dân trị; Cơng ước quyền trẻ em; Cơng ước xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ… thể quan chung cộng đồng quốc tế vấn đề bình đẳng giới phịng, chống bạo lực gia đình Ở nước ta, thúc đẩy bình đẳng giới, tơn trọng bảo đảm quyền người chống lại hành vi bạo lực quan điểm quán Đảng Nhà nước Việt Nam phê chuẩn tham gia nhiều cơng ước liên liên quan đến phịng, chống bạo lực như: phê chuẩn Cơng ước xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ vào ngày 17/12/1982, phê chuẩn Công ước quốc tế quyền trẻ em ngày 20/2/1990… Bên cạnh đó, vấn đề phịng, chống bạo lực gia đình thể văn quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành, theo coi bạo lực gia đình hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm đến quyền bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh Luan van dự nhân phẩm người, cụ thể như: Luật Hôn nhân gia đình; Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; Bộ luật Dân sự; Bộ luật Hình sự; Luật Bình đẳng giới; đặc biệt Luật Phịng, chống bạo lực gia đình Quốc hội khóa XII thơng qua ngày 21/11/2007, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2008 Những văn pháp luật nêu văn hướng dẫn thi hành sở pháp lý quan trọng cho việc tổ chức thực pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình xử lý hành vi bạo lực gia đình Tuy nhiên, thực tiễn pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình cịn nhiều hạn chế: bất bình đẳng giới tồn hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội; định kiến giới tư tưởng trọng nam khinh nữ nặng nề đời sống xã hội; bạo lực gia đình diễn biến phức tạp nhiều hình thức tinh vi gây ảnh hưởng tới gia đình- tế bào xã hội… Thực trạng bạo lực gia đình diễn có nhiều ngun nhân, số bắt nguồn từ việc thực thi pháp luật phòng chống bạo lực gia đình chưa đầy đủ thiếu hiệu Trên địa bàn tỉnh Tun Quang, thực tiễn cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình cho thấy cịn tồn tại, hạn chế định như: chưa có phối hợp hành động hiệu từ phía quan quyền, tổ chức, đồn thể địa bàn; nguồn lực xã hội dành cho cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình cịn thiếu; trình độ dân trí với mức sống chung người dân chưa cao; nhận thức pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình, quyền phụ nữ trẻ em, bình đẳng giới người dân hạn chế; tâm lý khơng muốn “vạch áo cho người xem lưng” nạn nhân có bạo lực gia đình xảy phổ biến Tất vấn đề làm cho tình trạng bạo lực gia đình diến biến phức tạp, khó kiểm sốt Luan van Trong bối cảnh đó, cần thiết phải có nghiên cứu, đánh giá đầy đủ, nghiêm túc nguyên nhân phát sinh hành vi bạo lực gia đình, hậu mà hành vi mang lại tác động tới đời sống gia đình nói riêng ảnh hưởng tiêu cực tới xã hội nói chung Cùng với đó, việc nghiên cứu quy định pháp luật lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình vấn đề cần thiết để đánh giá toàn diện mức độ điều chỉnh, tác động pháp luật hành quan hệ xã hội có liên quan đến vấn đề bạo lực gia đình, từ phát huy điểm tích cực hạn chế, khắc phục điểm bất cập thực tiễn thi hành pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình tỉnh Tuyên Quang đồng thời đề xuất giải pháp cụ thể để bước hoàn thiện hệ thống pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình, khơng ngừng nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống bạo lực gia đình địa bàn tỉnh Tuyên Quang nói riêng phạm vi nước nói chung Xuất phát từ lý trên, vấn đề “Pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình- từ thực tiễn tỉnh Tuyên Quang” tác giả lựa chọn làm đề luận văn thạc sỹ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Bạo lực gia đình khơng phải vấn đề mẻ, mà tượng xã hội có tính lịch sử tương đối phổ biến giới Bạo lực gia đình vấn đề thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều tác giả nước Một số cơng trình nghiên cứu cơng bố vấn đề này, cụ thể như: “Trách nhiệm quan nhà nước việc phòng chống bạo lực gia đình” Nguyễn Thị Ngọc Bích, Đại học Luật Hà Nội [2]; “Tìm hiểu thực Luật Phịng, chống bạo lực gia đình” Nguyễn Đình Thơ [34]; Luan van “Bàn ranh giới xử lý hình xử lý hành hành vi bạo lực gia đình Việt Nam nay” tác giả Lê Lan Chi, Viện Nhà nước Pháp luật [6]; “Phịng chống bạo lực gia đình phụ nữ nước ta nay- Thực trạng vấn đề giải pháp” Viện nghiên cứu Quyền người, Học viện Chính trị Quốc gia HCM [45]; “Bạo lực gia đình– sai lệch giá trị” tác giả Lê Thị Quý Đặng Vũ Cảnh Linh [29]; “Bình luận khoa học Luật Hơn nhân gia đình” tác giả Nguyễn Ngọc Điện [11]; “Pháp luật quốc tế phịng, chống bạo lực gia đình phụ nữ” tác giả Trần Thị Hòe [12]; “Tính hợp lý, khả thi số biện pháp xử lý vi phạm hành lĩnh vực phịng chống bạo lực gia đình” tác giả Phan Thị Lan Hương [14]; “Bạo lực phụ nữ trẻ em - thực trạng nguyên nhân” Ngô Thị Hường, Đại học Luật Hà Nội [13]; “Tổng quan bạo lực pháp luật phòng, chống bạo lực phụ nữ, trẻ em” Nguyễn Thị Kim Phụng 17]… Ngồi ra, cịn nhiều nghiên cứu đăng tạp chí khoa học, Luận văn, đề tài nghiệm thu liên quan đến vấn đề bạo lực gia đình Nhìn chung, cơng trình nêu phân tích, đánh giá vấn đề bạo lực gia đình nhiều góc độ khác nhau, nhiên việc nghiên cứu pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn địa bàn cụ thể tỉnh Tuyên Quang từ đề xuất giải pháp đề hoàn thiện pháp luật Luan van phịng, chống bạo lực gia đình có đề tài đề cập tới Vì vậy, đề tài nghiên cứu khơng có trùng lắp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, kết nghiên cứu trước có giá trị tham khảo tác giả nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài nhằm mục đích nghiên cứu cách có hệ thống tồn diện sở lý luận pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình nay; đánh giá thực trạng bạo lực gia đình tỉnh Tuyên Quang, thực trạng pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình nước ta 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu, phân tích sở lý luận pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình theo quy định hành - Phân tích tình hình bạo lực gia đình thực trạng pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình tỉnh Tuyên Quang; phân tích, đánh giá kết đạt được, tồn tại, hạn chế việc thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình Tuyên Quang làm rõ nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luan van Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình từ thực tiễn tỉnh Tuyên Quang 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận thực trạng pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình địa bàn tỉnh Tuyên Quang từ năm 2010 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình, sở phương pháp nghiên cứu cụ thể: thống kê, tổng hợp, diễn giải, quy nạp, phân tích, so sánh để phân tích làm rõ vấn đề khoa học cần nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài nghiên cứu Về mặt lý luận, vấn đề nghiên cứu luận văn góp phần làm phong phú thêm vấn đề lý luận pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình, đóng góp vào việc hồn thiện pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình nước ta Về mặt thực tiễn, luận văn góp phần thay đổi phần nhận thức người dân vấn đề bạo lực gia đình, bên cạnh đó, giải pháp đề xuất vận dụng vào thực tiễn nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống bạo lực gia đình địa bàn tỉnh Tuyên Quang kinh nghiệm thực tiễn để tham khảo, áp dụng cho địa phương khác nước, đồng thời luận văn tài liệu tham khảo cho người quan tâm nghiên cứu vấn đề bạo lực gia đình Luan van ... dung pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình 21 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH 35 Chương 2: PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH... bạo lực gia đình Chương 2: Thực trạng pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình tỉnh Tuyên Quang quan điểm, giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt... ĐÌNH Ở TỈNH TUYÊN QUANG 42 2.1.1 Thực trạng nguyên nhân bạo lực gia đình tỉnh Tuyên Quang 42 2.1.2 Thực trạng pháp luật thi hành pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình tỉnh Tun Quang