Microsoft Word luan van chinh thuc doc i BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG HHOOÀÀNNGG TTHHỊỊ TTHHAANNHH TTÚÚ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN TẠI CÁC ðƠN VỊ DỰ TOÁN CẤP 3 THUỘC HỌC VIỆN CHÍN[.]
i BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG HỒNG THỊ THANH TÚ HỒN THIỆN CƠNG TÁC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN TẠI CÁC ðƠN VỊ DỰ TOÁN CẤP THUỘC HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Kế tốn Mã số: 60.34.30 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN CÔNG PHƯƠNG ðà Nẵng - Năm 2012 Luan van ii LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi, có hỗ trợ đồng nghiệp Luận văn phản ánh trung thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị dự tốn cấp thuộc Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Các kết nghiên cứu chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Hoàng Thị Thanh Tú Luan van iii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ vii MỞ ðẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tổng quan nghiên cứu ñề tài liên quan 3 Mục tiêu nghiên cứu .5 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn Bố cục Luận văn Chương .8 TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ðƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC – ðÀO TẠO CÓ THU .8 1.1 ðặc ñiểm ñơn vị nghiệp cơng lập có thu 1.1.1 Khái niệm .8 1.1.2 ðặc ñiểm hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập có thu 1.1.3 Phân cấp quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập có thu 10 1.2 ðặc ñiểm ñơn vị nghiệp giáo dục ñào tạo có thu .11 1.2.1 ðặc ñiểm hoạt ñộng ñơn vị nghiệp giáo dục ñào tạo có thu 11 1.2.2 Quản lý tài đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo có thu .12 1.3 ðặc điểm tổ chức kế tốn ñơn vị nghiệp giáo dục ñào tạo có thu 16 1.3.1 Nguyên tắc kế toán chi phối .16 1.3.2 Tổ chức cơng tác kế tốn 17 1.3.2.1 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán .18 1.3.2.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 22 1.3.2.3 Tổ chức lựa chọn hình thức kế tốn hệ thống sổ kế toán 24 1.3.2.4 Tổ chức hệ thống báo cáo tài 25 1.3.2.5 Tổ chức cơng tác tự kiểm tra kế tốn 28 1.3.3 Tổ chức máy kế toán .30 Chương 34 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ðƠN VỊ DỰ TỐN CẤP THUỘC HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH 34 2.1 ðặc điểm hoạt động Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 34 2.1.1 ðặc ñiểm hoạt ñộng 34 2.1.2 Tổ chức máy Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 36 Luan van iv 2.1.3 Cơ chế quản lý tài Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 37 2.1.3.1 Phân cấp quản lý tài ảnh hưởng đến cơng tác kế tốn Học viện Chính trị – Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 37 2.1.3.2 Cơ chế quản lý tài ảnh hưởng đến cơng tác kế tốn đơn vị dự tốn cấp thuộc Học viện Chính trị – Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 40 2.2 ðặc điểm tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị dự tốn cấp thuộc Học viện Chính trị – Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 44 2.2.1 ðặc điểm tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị dự tốn cấp thuộc Học viện Chính trị – Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 44 2.2.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị dự tốn cấp thuộc Học viện Chính trị – Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 45 2.2.2.1 Thực trạng tổ chức hệ thống chứng từ 45 2.2.2.2 Thực trạng tổ chức hệ thống tài khoản kế toán .51 2.2.2.3 Thực trạng tổ chức hệ thống sổ kế toán 54 2.2.2.4 Thực trạng tổ chức hệ thống báo cáo tài 55 2.2.2.5 Thực trạng tổ chức cơng tác tự kiểm tra kế tốn 57 2.2.2.6 Thực trạng ứng dụng tin học vào tổ chức cơng tác kế tốn 59 2.2.3 Thực trạng tổ chức máy kế toán 60 2.3 ðánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị dự tốn cấp thuộc Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 62 2.3.1 Những ưu ñiểm 62 2.3.2 Những tồn tại, vướng mắc 65 2.3.3 Những nguyên nhân 69 Chương 74 CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ðƠN VỊ DỰ TOÁN CẤP THUỘC HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH 74 3.1 Sự cần thiết phải hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị dự tốn cấp thuộc Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh.74 3.2 ðịnh hướng hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị dự tốn cấp III thuộc Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh .75 3.3 Một số giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị dự tốn cấp thuộc Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh.76 3.3.1 Phân cơng lao động hợp lý, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán kế tốn .76 3.3.2 Hồn thiện hệ thống chứng từ kế tốn 77 3.3.3 Hoàn thiện hệ thống tài khoản kế toán 84 3.3.4 Hồn thiện hệ thống sổ kế tốn 87 3.3.5 Hoàn thiện hệ thống báo cáo kế toán 88 3.3.6 Hoàn thiện tổ chức tự kiểm tra kế toán 90 3.3.7 Hồn thiện việc ứng dụng CNTT vào cơng tác kế tốn .91 Luan van v 3.3.8 Hồn thiện cơng tác quản lý tài .92 3.4 ðiều kiện thực giải pháp hoàn thiện .96 KẾT LUẬN CHƯƠNG .97 PHỤ LỤC 103 Luan van vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HCSN Hành nghiệp KBNN Kho bạc Nhà nước NSNN Ngân sách Nhà nước CCLLCT Cao cấp lý luận trị TTTLTV Trung tâm tư liệu thư viện BHXH-YT-TN Bảo hiểm xã hội – Y tế - Thất nghiệp TSCð Tài sản cố định CB, CCVC Cán bộ, cơng chức viên chức KP Kinh phí SXKD Sản xuất kinh doanh Luan van vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu hình vẽ Tên hình vẽ Trang 3.1 Sơ đồ ln chuyển chứng từ thu tiền mặt 80 3.2 Sơ ñồ luân chuyển chứng từ chi tiền mặt 81 3.3 Sơ ñồ luân chuyển chứng từ toán chuyển khoản 82 3.4 Sơ ñồ luân chuyển chứng từ mua sắm vật tư, tài sản 83 Luan van MỞ ðẦU Tính cấp thiết đề tài Sự nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa ñất nước ta ngày địi hỏi ðảng Nhà nước phải đào tạo bồi dưỡng, xây dựng ñội ngũ cán lãnh ñạo, quản lý cấp, ngành có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao, đủ sức hồn thành nhiệm vụ giai đoạn Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh có vinh dự trách nhiệm to lớn việc thực nhiệm vụ Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Học viện ñã bám sát phục vụ tốt nhiệm vụ trị ðảng giai đoạn lịch sử, góp phần xứng đáng vào nghiệp cách mạng nhân dân, nước Cùng với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, hoạt ñộng nghiên cứu khoa học ñược trọng, kết nghiên cứu khoa học góp phần tích cực vào nâng cao chất lượng ñào tạo, ñấu tranh bảo vệ, phát triển chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, sách ðảng góp phần vào hoạt động lý luận chung ðảng Nhiệm vụ cách mạng ñặt ngày nặng nề, nhiệm vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước ñang cần nỗ lực cao ñộ ngành, cấp Trước mắt, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh phải quán triệt thực ñầy ñủ tinh thần Nghị 52-NQ/TW ngày 30/07/2005 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương ñổi mới, nâng cao chất lượng ñào tạo, bồi dưỡng cán nghiên cứu khoa học; Quyết ñịnh số 100-Qð/TW ngày 22/07/2007 Bộ Chính trị chức nhiệm vụ, tổ chức máy Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Thơng báo 162-TB/TW kết luận Ban Bí thư xếp tổ chức ñơn vị nghiên cứu, giảng dạy, nghiệp Học viện Học viện trực thuộc, tiếp tục ñổi nội dung, chương trình đào tạo, phương pháp dạy học, khơng ngừng nâng cao chất lượng ñội ngũ cán chun mơn, nghiệp vụ lẫn phẩm chất, đạo đức ñể hoàn thành tốt nhiệm vụ ñược giao Luan van Các mục tiêu ñã ñề phải ñược gắn kết với ñược thực cách có hiệu Học viện Học viện trực thuộc có chế quản lý tài linh hoạt, phù hợp với tình hình Hơn nữa, nay, chế quản lý tài ñơn vị ñang thực theo Nghị ñịnh 43/2006/Nð – CP ngày 25/04/2006 Chính phủ, theo đó, Nghị định quy ñịnh quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập với mục tiêu trao quyền tự chủ thật cho quan, ñơn vị việc tổ chức cơng việc, sử dụng lao động, tăng cường huy ñộng quản lý thống nguồn thu ñồng thời sử dụng tiết kiệm có hiệu nguồn tài nhằm mở rộng nâng cao chất lượng cơng tác quản lý hành chính, hoạt động nghiệp, khuyến khích tạo điều kiện cho đơn vị nghiệp đảm bảo trang trải kinh phí hoạt động nâng cao thu nhập cán công chức ðể đáp ứng u cầu đó, cơng tác kế tốn yếu tố quan trọng góp phần quản lý có hiệu nguồn tài đơn vị Tổ chức cơng tác kế tốn có vai trò quan trọng việc nối liền lý thuyết hạch toán kế toán với thực tế thực hành cơng việc kế tốn Nói đến tổ chức cơng tác kế tốn nói đến việc tổ chức phương pháp kế toán nhân kế toán theo phần hành kế tốn đơn vị cụ thể nhằm thu nhận, xử lý cung cấp thông tin hoạt động kinh tế tài đơn vị cách nhanh nhất, ñầy ñủ trung thực Tổ chức cơng tác kế tốn hồn thiện giúp cho việc quản lý nguồn thu khoản chi ñược hiệu Tuy nhiên, việc cung cấp thông tin cho yêu cầu quản lý đơn vị cịn yếu, định thường mang tính kinh nghiệm, dựa vào sở khoa học Nguyên nhân tổ chức kế toán chưa thể phát huy cách tốt chức thơng tin kiểm tra Các báo cáo kế tốn cịn mang nặng tính thủ tục, chậm trễ việc cung cấp thông tin Thông tin báo cáo kế tốn mang lại chủ yếu mang tính chất báo cáo tài chính, có tác dụng thiết thực phân tích tình hình tài chính, phân tích tình hình tiếp nhận sử dụng kinh phí Ngồi ra, ñiều kiện nay, ñơn vị nhiều bỡ ngỡ, lúng túng chuyển sang chế tài từ việc Luan van xây dựng quy chế chi tiêu nội hợp lý đến việc đội ngũ cán kế tốn chưa ñáp ứng ñược với yêu cầu mới, chưa ứng dụng tốt cơng tác tin học vào cơng việc Do đó, việc ñánh giá thực trạng nghiên cứu ñề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tổ chức kế tốn Học viện thuộc Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh yêu cầu thực tế, cấp bách lâu dài Vì vậy, tác giả chọn đề tài “ Hồn thiện cơng tác hạch tốn kế tốn đơn vị dự tốn cấp thuộc Học viện Chính trị - Hành Chính Quốc gia Hồ Chí Minh ” để làm đối tượng nghiên cứu cho Luận văn Thạc sỹ Tổng quan nghiên cứu ñề tài liên quan Tổ chức cơng tác kế tốn bao gồm tổ chức máy kế toán tổ chức vận dụng phương pháp kế tốn để thu nhận, xử lý cung cấp thông tin sở chấp hành nghiêm chỉnh sách, chế độ tài hành nhằm phát huy hết vai trị hạch tốn kế tốn góp phần quản lý, điều hành đơn vị có hiệu Tổ chức kế tốn khoa học có tác động tích cực đến việc cung cấp thơng tin xác, đầy đủ, kịp thời cho hoạt động quản lý; tạo dựng máy kế tốn gọn nhẹ, hiệu sở quan trọng ñể quản lý tài hiệu Chính vậy, năm qua, vấn ñề ñã ñược nhiều tổ chức cá nhân quan tâm nghiên cứu với giác ñộ, khía cạnh, lĩnh vực tiếp cận khác Trong nghiên cứu gần tổ chức cơng tác kế tốn, tác giả chủ yếu đề cập đến nguyên lý nguyên tắc chung tổ chức công tác kế tốn, đặc điểm tổ chức kế tốn số loại hình doanh nghiệp đặc thù Riêng đơn vị nghiệp, tác giả nghiên cứu Trên giới, kể đến sách “ Kế toán Nhà nước tổ chức phi lợi nhuận ” (Accounting for Govermental and Nonprofit Entities) ñồng tác giả Earl R.Wilson, Leon E.Hay, Susan C.Kattelus; cơng trình nghiên cứu cơng phu với nội dung : nguyên tắc kế toán chung ñược chấp nhận, hướng dẫn cách thức ghi nhận kiện, cách thức lập báo cáo tài cuối kỳ đồng thời sâu phân tích đặc thù hoạt ñộng số lĩnh vực nghiệp ñặc thù tổ chức kế toán trường học, bệnh viện… Riêng lĩnh vực giáo dục ñào tạo, Việt Nam, có đề tài khoa học, báo, tạp chí, viết tham luận hội thảo khoa học viết tài giáo dục Luan van ... chứng từ kế toán 77 3. 3 .3 Hồn thiện hệ thống tài khoản kế tốn 84 3. 3.4 Hoàn thiện hệ thống sổ kế toán 87 3. 3.5 Hoàn thiện hệ thống báo cáo kế tốn 88 3. 3.6 Hồn thiện tổ... 25 1 .3. 2.5 Tổ chức công tác tự kiểm tra kế toán 28 1 .3. 3 Tổ chức máy kế toán .30 Chương 34 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ðƠN VỊ DỰ TOÁN CẤP THUỘC HỌC... Luan van 11 cấp hệ thống ðơn vị dự toán cấp nhận dự tốn ngân sách đơn vị dự tốn cấp phân bổ cho ñơn vị dự tốn cấp trực thuộc, có nhiệm vụ tổ chức thực cơng tác kế tốn tốn ngân sách cấp cấp trực