Luận văn thạc sĩ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Thị Hồng Phương Luan van MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .1 MỞ ĐẦU CHƯƠNG I .6 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO .6 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 1.1.1 Khái niệm nghèo đói 1.1.1.1 Khái niệm nghèo - Nghèo tuyệt đối 1.1.1.2 Khái niệm đói 1.1.2.1 Khái niệm xóa đói 1.1.2.2 Khái niệm giảm nghèo .8 1.1.3 Chuẩn mực đánh giá nghèo đói .11 1.3.1 Thiếu khả tiếp cận nguồn lực 19 1.3.2 Trình độ học vấn thấp, thiếu kỹ làm việc thông tin .20 1.3.3 Đặc điểm nhân học .20 1.3.4 Bệnh tật sức khoẻ yếu yếu tố đẩy người vào tình trạng nghèo đói trầm trọng .21 1.3.5 Thiếu ý chí vươn lên thái độ tiêu cực với sống .21 1.3.7 Do ảnh hưởng thiên tai rủi ro khác 22 1.4.1 Kinh nghiệm nước xóa đói giảm nghèo 22 1.4.1.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 22 1.4.1.2 Kinh nghiệm Nhật Bản 23 1.4.1.3 Kinh nghiệm Singapore 24 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh, thành nước xóa đói giảm nghèo .24 1.4.2.1 Kinh nghiệm Thành phố Hồ Chí Minh 25 Luan van CHƯƠNG II 29 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TRÊN 29 ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 29 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên .29 - Tài nguyên rừng 31 - Tài nguyên khoáng sản: .31 - Tài nguyên biển, ven biển .31 - Tài nguyên nhân văn 31 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 32 2.1.2.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 32 Bảng 2.1: Cơ cấu GDP theo ngành của thành phố Đà Nẵng giai đoạn .32 2006 - 2010 32 Bảng 2.2: Vốn đầu tư theo ngành giai đoạn 2006 - 2010 33 Riêng năm 2010, thành phố cấp Giấy chứng nhận kinh doanh cho khoảng 2.350 doanh nghiệp, tổng vốn đăng ký ước đạt 5.300 tỷ đồng Tính đến địa bàn thành phố có 11.800 doanh nghiệp, tổng vốn đăng ký đạt 28,5 ngàn tỷ đồng Thành phố tiếp tục triển khai hiệu việc đăng ký kinh doanh, đăng ký mã số thuế, tạo mơi trường thơng thống, thuận tiện cho nhà đầu tư việc thành lập, khởi kinh doanh 33 Để nâng cao cơng tác thu hút đầu tư nước ngồi, UBND thành phố có giải pháp quan trọng nhằm cải thiện tăng cường môi trường đầu tư, tháo gỡ khó khăn hoạt động doanh nghiệp như: thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư Đà Nẵng (IPC Danang), ban hành sách, chế khuyến khích đầu tư miễn giảm thuế, tiền thuê đất, tạo điều kiện đền bù, giải phóng mặt 34 Luan van Với dân số gần 900 nghìn người nguồn lao động chiếm 50% dân số thành phố, Đà Nẵng có nguồn nhân lực dồi Chủ yếu lao động trẻ, khỏe Số lao động có chun mơn kỹ thuật qua đào tạo chiếm gần phần tư lực lượng lao động Và chi phí lao động thành phố thấp so với nhiều thành phố khác nước Hàng năm trường đại học, trung học chuyên nghiệp dạy nghề Đà Nẵng đào tạo hàng ngàn lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật, trình độ tay nghề đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực không cho thành phố mà cho khu vực miền Trung Đây lợi cạnh tranh thành phố thu hút đầu tư nước .34 Bảng 2.3: Dân số thành phố Đà Nẵng theo giới tính và khu vực 35 giai đoạn 2006 - 2010 35 Đơn vị tính: người 35 Nguồn: Niên giám thống kê thành phố Đà Nẵng năm 2010 35 Thành phố Đà Nẵng đầu mối giao thông quan trọng khu vực miền Trung - Tây Ngun, cửa ngõ phía Đơng tuyến hành lang kinh tế Đông Tây Hệ thống đường giao thông Đà Nẵng tương đối hoàn chỉnh thuận lợi với bốn loại đường giao thơng thơng dụng là: đường bộ, đường sắt, đường biển đường hàng khơng 35 Đà Nẵng có hệ thống giáo dục tương đối hoàn chỉnh tỉnh thành có số phát triển giáo dục cao, tạo điều kiện thuận lợi vững cho việc phát triển nguồn nhân lực thành phố Thành phố hoàn thành phổ cập giáo dục trung học sở tiến tới thực mục tiêu phổ cập giáo dục phổ thông trung học Với nhiều trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp đóng địa bàn thành phố thu hút hàng trăm nghìn sinh viên từ nhiều tỉnh thành nước Các trường đào tạo hầu hết lĩnh vực khoa học, kỹ thuật, công nghệ thông tin, kinh tế, ngoại ngữ, sư phạm,…Khơng Đại học Đà Nẵng cịn hợp tác với trường đại học nhiều quốc Luan van gia giới Pháp, Mỹ, Nhật Bản,…trong việc đào tạo nguồn nhân lực chỗ đưa sinh viên sang học tập nước 37 2.2.1 Tình hình xóa đói giảm nghèo chung địa bàn thành phố Đà Nẵng 38 Bảng 2.4: Tình hình thực mục tiêu, tiêu chương trình mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 .38 Bảng 2.5: Tình hình hộ nghèo giai đoạn 2006 – 2010 39 2.2.2 Tình hình xóa đói giảm nghèo thành phố Đà Nẵng theo địa bàn 41 Bảng 2.7: Tình hình nghèo đói theo địa bàn giai đoạn 2006 - 2010 41 Bảng 2.8: Tỷ lệ hộ thuộc diện nghèo xã phường trợ giúp 42 từ năm 2006 đến 42 Bảng 2.9: Thu nhập bình quân người tháng chia theo 44 khu vực nhóm thu nhập .44 Nhờ thu nhập cao, đời sống dân cư cải thiện rõ rệt; phát triển chung xã hội với yếu tố kích thích tiêu dùng hình thành Chi tiêu bình quân/người/tháng, qua năm tăng lên đáng kể Năm 2010, tính chung tồn thành phố chi tiêu bình qn nhân tháng 1697 triệu đồng; so với năm trước ln biến động tăng đặn với tốc độ tăng bình quân hàng năm 15,6% Mức chi tiêu qua năm hộ tăng, giá thị trường năm qua có nhiều biến động, nhu cầu chi cho đời sống ngày tăng .44 Bảng 2.10: Chi tiêu bình quân người tháng chia theo 44 khu vực năm nhóm thu nhập 44 Đơn vị tính: 1000 đồng 44 Bảng 2.11: Thu nhập bình quân chi tiêu bình quân hộ 46 Bảng 2.12: Nhân bình quân hộ chia theo khu vực nhóm thu nhập chủ hộ 46 Bảng 2.15: Tình hình thực sách hỗ trợ tín dụng .51 năm 2010 51 Luan van Bảng 2.16: Tình hình hỗ trợ vốn vay cho hộ nghèo giai đoạn 52 Bảng 2.17: Số người nghèo đào tạo nghề 52 Bảng 2.18: Số lượt người nghèo khám chữa bệnh miễn phí 55 Bảng 2.19: Tình hình hỗ trợ miễn giảm học phí, khoản đóng .56 góp cho em hộ nghèo giai đoạn từ 2006 - 2010 56 Bảng 2.20: Tình hình hỗ trợ nhà ở, điện nước, cơng trình vệ sinh 57 (2005-2010) .57 Bảng 2.21: Số đối tượng trợ cấp thường xuyên cộng đồng thành phố Đà Nẵng 59 Bảng 2.22: Số đối tượng trợ cấp thường xuyên sở xã hội thành phố Đà Nẵng 60 Bảng 2.23: Tình hình thiệt hại thiên tai 60 CHƯƠNG III 67 MỘT SỚ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2012 2020 .67 Bảng 3.1: Một số tiêu dự báo của thành phố Đà Nẵng 68 Bảng 3.2: Kết quả dự báo về số hộ, tỷ lệ hộ nghèo và số hộ nghèo 73 Bảng 3.3: Giảm nghèo giai đoạn 2012 - 2015 73 Bảng 3.4: Giảm nghèo giai đoạn 2016 - 2020 74 Đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo, hạn chế tái nghèo; củng cố thành giảm nghèo, tạo hội cho hộ thoát nghèo vươn lên giả; cải thiện bước điều kiện sống sản xuất xã nghèo; hạn chế tốc độ gia tăng khoảng cách chênh lệch thu nhập, mức sống thành thị nông thơn, đồng miền núi, nhóm hộ giàu nhóm hộ nghèo .74 KẾT LUẬN 83 KIẾN NGHỊ 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 Luan van DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BHYT Bảo hiểm y tế ESCAP Ủy ban kinh tế - xã hội khu vực Châu Á - Thái Bình Dương GDP Tổng sản phẩm nội địa HĐND Hội đồng nhân dân HDI Chỉ số phát triển người LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội LTTP Lương thực thực phẩm TCTK Tổng cục thống kê UBND Ủy ban nhân dân UNDP Chương trình phát triển Liên hiệp quốc USD (Đơla) đơn vị tiền tệ Mỹ VHLSS Khảo sát mức sống hộ gia đình VLSS Khảo sát mức sống dân cư WB Ngân hàng Thế giới Luan van DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Chuẩn nghèo Việt Nam qua giai đoạn .14 Bảng 2.1: Cơ cấu GDP theo ngành của thành phố Đà Nẵng giai đoạn .32 2006 - 2010 32 Bảng 2.2: Vốn đầu tư theo ngành giai đoạn 2006 - 2010 33 Bảng 2.3: Dân số thành phố Đà Nẵng theo giới tính và khu vực 35 giai đoạn 2006 - 2010 35 Bảng 2.4: Tình hình thực mục tiêu, tiêu chương trình mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 38 Bảng 2.5: Tình hình hộ nghèo giai đoạn 2006 – 2010 39 Bảng 2.7: Tình hình nghèo đói theo địa bàn giai đoạn 2006 - 2010 .41 Bảng 2.8: Tỷ lệ hộ thuộc diện nghèo xã phường trợ giúp 42 từ năm 2006 đến .42 Bảng 2.9: Thu nhập bình quân người tháng chia theo .44 khu vực nhóm thu nhập 44 Bảng 2.10: Chi tiêu bình quân người tháng chia theo 44 khu vực năm nhóm thu nhập 44 Bảng 2.11: Thu nhập bình quân chi tiêu bình quân hộ 46 Bảng 2.12: Nhân bình quân hộ chia theo khu vực nhóm thu nhập chủ hộ .46 Bảng 2.15: Tình hình thực sách hỗ trợ tín dụng 51 năm 2010 .51 Bảng 2.16: Tình hình hỗ trợ vốn vay cho hộ nghèo giai đoạn 52 Bảng 2.17: Số người nghèo đào tạo nghề .52 Bảng 2.18: Số lượt người nghèo khám chữa bệnh miễn phí .55 Bảng 2.19: Tình hình hỗ trợ miễn giảm học phí, khoản đóng 56 Luan van góp cho em hộ nghèo giai đoạn từ 2006 - 2010 .56 Bảng 2.20: Tình hình hỗ trợ nhà ở, điện nước, cơng trình vệ sinh 57 (2005-2010) 57 Bảng 2.21: Số đối tượng trợ cấp thường xuyên cộng đồng thành phố Đà Nẵng 59 Bảng 2.22: Số đối tượng trợ cấp thường xuyên sở xã hội thành phố Đà Nẵng 60 Bảng 2.23: Tình hình thiệt hại thiên tai 60 Bảng 3.1: Một số tiêu dự báo của thành phố Đà Nẵng 68 Bảng 3.2: Kết quả dự báo về số hộ, tỷ lệ hộ nghèo và số hộ nghèo 73 Bảng 3.3: Giảm nghèo giai đoạn 2012 - 2015 .73 Bảng 3.4: Giảm nghèo giai đoạn 2016 - 2020 .74 Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, đói nghèo vấn đề mang tính tồn cầu, thể nhiều mặt xã hội tính cơng phân phối chuyển tải thành phát triển kinh tế việc cải thiện sống người dân Muốn thực mục tiêu phát triển xã hội cách bền vững khơng thể khơng giải vấn đề đói nghèo Chính cộng đồng quốc tế quốc gia đặt mục tiêu phải xóa bỏ đói nghèo Đối với Việt Nam, từ nhiều năm qua Đảng Nhà nước ta coi cơng tác xóa đói giảm nghèo chủ trương lớn, nhiệm vụ trị quan trọng hàng đầu, nhiệm vụ kinh tế xã hội quan trọng cấp thiết nhằm thực mục tiêu tăng trưởng bền vững gắn với đảm bảo cơng xã hội Đây xem chủ trương đắn điều kiện nước có chủ trương tiến lên chủ nghĩa xã hội Thời gian qua Việt Nam đạt nhiều thành tựu to lớn xóa đói giảm nghèo, tổ chức quốc tế nước đánh giá cao tâm chống nghèo đói Chính Phủ Tuy nhiên, thực tế số hộ nghèo thực cịn nhiều, tình trạng tái nghèo thường xuyên diễn ra, khoảng cách giàu nghèo ngày giãn rộng, chênh lệch giàu nghèo khu vực, dân tộc cao Tất trở thành thách thức lớn cho công tác giảm nghèo Việt Nam nói chung địa phương nói riêng năm đến Thành phố Đà Nẵng sau 10 năm tách tỉnh, có nhiều đổi thay, đường phố rộng - - đẹp hơn, nhiều tòa nhà khang trang cao ngất mọc lên Nhưng bên cạnh cịn ngơi nhà khơng phải nhà, nhà mang tính chất tạm bợ người lam lũ quanh năm suốt tháng không đủ ăn, không đủ trang trải nhu cầu coi sống Việc nghiên cứu nghèo đói khơng tập trung nghiên cứu hộ nghèo mà nghiên cứu rộng hộ nghèo phận vừa thoát nghèo nên đời sống họ có cải thiện hộ nghèo cịn nhiều khó khăn nguy Luan van ... luận xóa đói giảm nghèo Chương II – Thực trạng xóa đói giảm nghèo địa bàn thành phố Đà Nẵng Chương III – Một số giải pháp hoàn thiện cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn thành phố Đà Nẵng giai... xóa đói giảm nghèo địa bàn Luan van Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: nghiên cứu nội dung liên quan đến xóa đói giảm nghèo địa bàn thành phố Đà Nẵng - Về không gian: địa bàn thành phố Đà Nẵng. .. kinh tế - xã hội địa phương, nhằm đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo địa bàn thành phố Đà Nẵng Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu thực trạng nghèo hộ địa bàn thành phố Đà Nẵng hiệu thực