BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TỐNG TRẦN LÊ THÀNH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, N[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TỐNG TRẦN LÊ THÀNH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ THƠNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, NĂM 2017 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TỐNG TRẦN LÊ THÀNH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ THƠNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG MÃ SỐ: 60 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Vũ Duy Yên HÀ NỘI, NĂM 2017 Luan van LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Chính sách phát triển dịch vụ thơng tin khoa học công nghệ Việt Nam” luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ ngành Chính sách cơng tơi trường Học viện Hành Quốc gia Tơi xin cam đoan cơng trình riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả Tống Trần Lê Thành Luan van LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô làm việc Học viện Hành Quốc gia thầy, cô giảng dạy lớp CS1.B1 tạo điều kiện tốt cho thời gian học tập nghiên cứu trường Xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Vũ Duy Yên, người thầy kính mến hết lịng quan tâm, giúp đỡ tận tình, hướng dẫn nghiên cứu tạo điều kiện giúp tơi hồn thành luận văn Xin cảm ơn anh chị cán bộ, công chức làm việc Cục Thông tin khoa học công nghệ quốc gia; cán làm việc số quan trực thuộc Hệ thống tổ chức thực chức thông tin KH&CN Việt Nam tạo điều kiện cho tơi q trình khảo sát thực trạng góp ý giải pháp đề tài Xin phép gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo Cục Thông tin khoa học công nghệ quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho trình vừa cơng tác vừa học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn Luan van MỤC LỤC 1.Tính cấp thiết đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7 Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 1.1 Lý luận dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 1.1.1 Khái niệm thông tin khoa học công nghệ dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 1.1.2 Chủ thể cung cấp dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 12 1.1.3 Đặc tính dịch vụ thơng tin khoa học công nghệ 12 1.1.4 Đối tượng dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ 14 1.1.5 Vai trị dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 17 1.2 Chính sách phát triển dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 20 1.2.1 Khái niệm sách sách phát triển dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 20 1.2.2 Vị trí, vai trị sách phát triển dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 22 1.2.3 Những nội dung điều chỉnh sách phát triển dịch vụ thơng tin khoa học công nghệ 23 1.2.4 Mục tiêu sách phát triển dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 25 Luan van 1.2.5 Các sách liên quan đến phát triển dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 26 1.2.6 Thực thi sách phát triển dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 27 1.2.7 Những yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách phát triển dịch vụ thơng tin khoa học công nghệ 30 1.3 Kinh nghiệm số quốc gia giới sách phát triển dịch vụ thông tin khoa học công nghệ học cho Việt Nam 33 1.3.1 Kinh nghiệm số quốc gia giới 33 1.3.2 Bài học cho Việt Nam 35 Chương 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM 38 2.1 Khái quát thực trạng phát triển dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam 38 2.1.1 Hiện trạng tổ chức thực chức thông tin khoa học công nghệ bộ/ngành 38 2.1.2 Hiện trạng tổ chức thực chức thông tin khoa học công nghệ địa phương 39 2.1.3 Thực trạng Dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 41 2.2 Thực thi sách phát triển dịch vụ thơng tin khoa học công nghệ Việt Nam 47 2.2.1.Thực trạng xây dựng văn quy phạm pháp luật phát triển dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam 47 2.2.2 Thực trạng tổ chức thực sách phát triển dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam Bộ/ngành, địa phương 50 2.3 Đánh giá kết sách phát triển dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam 61 Luan van 2.3.1 Ưu điểm 61 2.3.2 Yếu điểm 63 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ THƠNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM 69 3.1 Quan điểm phát triển dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam 69 3.2 Một số giải pháp chủ yếu hồn thiện sách phát triển dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam 70 3.2.1 Phát triển hạ tầng thông tin qui mô quốc gia, tăng cường tiềm lực thông tin khoa học công nghệ bộ/ngành, địa phương 70 3.2.2 Đảm bảo tài cho dịch vụ thơng tin khoa học công nghệ 74 3.2.3 Xã hội hóa dịch vụ thơng tin khoa học cơng nghệ 79 3.2.4 Kiện toàn máy tổ chức thống mơ hình hoạt động 79 3.2.5 Xây dựng đội ngũ cán thông tin chuyên nghiệp 81 3.2.6 Đầu tư sở vật chất kỹ thuật 82 3.2.7 Tăng cường tiếp thị (marketing)dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 83 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC Luan van DANH MỤC VIẾT TẮT CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSDL : Cơ sở liệu KH&CN : Khoa học công nghệ KT-XH : Kinh tế, xã hội SHTT : Sở hữu trí tuệ DVTT : Dịch vụ thơng tin TL : Tài liệu NDT : Người dùng tin TC-ĐL -CL : Tiêu chuẩn, Đo lường, Chất lượng KQNC : Kết nghiên cứu DV : Dịch vụ HTML : Hệ thống mục lục TCT : Tra cứu tin QPPL : Quy phạm pháp luật KHKT : Khoa học kỹ thuật Luan van DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Sự khác DV TT cho người dùng tin Bảng 2.1: Tên gọi tổ chức thông tin thống kê KH&CN địa phương Bảng 2.2: Nhu cầu NDT sử dụng DV cung cấp TL Bảng 2.3: Đánh giá chất lượng DV cung cấp TL Bảng 2.4: Ý kiến đánh giá DV chụp tài liệu Bảng 2.5: Cơng cụ tra cứu mà NDT sử dụng để tìm tin Bảng 2.6: Thống kê số lượng tải xuống Cơ sở liệu nước Bảng 2.7: Số liệu sở liệu có số tổ chức thực chức thông tin KH&CN Bộ, ngành, địa phương Hình 1.1: Sơ đồ mơ tả mối quan hệ chiều sâu thông tin, mức độ xử lý thơng tin nhóm người dùng tin Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Khoa học công nghệ giữ vai trò then chốt việc phát triển lực lượng sản xuất đại Dưới tác động tồn cầu hóa, khoa học, công nghệ (bao gồm khoa học tự nhiên – kỹ thuật lẫn khoa học xã hội, khoa học kinh tế) trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp tác động vào đời sống kinh tế - xã hội quốc gia, dân tộc, tạo phát triển vượt bậc so với trước Sự phát triển lực lượng sản xuất xã hội gắn liền với sản xuất hàng hóa thị trường, với phân công lao động hợp tác quốc tế, với trình độ lực sáng tạo, tiếp nhận trao đổi công nghệ Xu tồn cầu hóa, khu vực hóa lĩnh vực kinh tế - xã hội làm cho quốc gia phát triển phải cấu trúc lại kinh tế theo hướng mở rộng liên kết để tối ưu hóa cạnh tranh hợp tác toàn cầu Muốn thực điều cần phải phát triển khoa học cơng nghệ Vì vậy, khoa học cơng nghệ có vai trị to lớn việc hình thành “kinh tế tri thức” “xã hội thông tin”, phát triển hàm lượng trí tuệ cao sản xuất, dịch vụ quản lý tất quốc gia Đầu tư cho khoa học công nghệ đầu tư để phát triển, văn hóa, xã hội, đầu tư ngắn tiết kiệm để đại hóa sản xuất xã hội đạo hóa dân tộc Dịch vụ khoa học công nghệ hoạt động phục vụ, hỗ trợ kỹ thuật cho việc nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; hoạt động liên quan đến sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa, an tồn xạ, hạt nhân lượng nguyên tử; dịch vụ thông tin, tư vấn, đào tạo, bồi dưỡng, phổ biến, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ lĩnh vực kinh tế - xã hội Như vậy, dịch vụ khoa học cơng nghệ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, hoạt động tảng hỗ trợ cho trình nghiên cứu khoa học phát Luan van ... PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 1.1 Lý luận dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 1.1.1 Khái niệm thông tin khoa học công nghệ dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 1.1.1.1 Thông. .. tượng dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ 14 1.1.5 Vai trị dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 17 1.2 Chính sách phát triển dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 20 1.2.1 Khái niệm sách sách... thiện sách phát triển dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Xây dựng sở lý luận nghiên cứu dịch vụ thơng tin khoa học cơng nghệ sách phát triển dịch vụ thông tin