MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Chương 1 QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG CẤM 6 1 1 Khái niệm tội sản xuất, buôn bán hàng cấm 6 1 2 Các yếu tố cấu thành của tội phạm sản xuấ[.]
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG CẤM 1.1 Khái niệm tội sản xuất, buôn bán hàng cấm 1.2 Các yếu tố cấu thành tội phạm sản xuất, buôn bán hàng cấm 10 1.3 Dấu hiệu định khung tội phạm sản xuất, buôn bán hàng cấm 17 1.4 Phân biệt tội sản xuất, buôn bán hàng cấm với số tội khác Bộ luật Hình 26 1.5 Quy định tội sản xuất, buôn bán hàng cấm Bộ luật Hình năm 2015 Chương 2: 32 THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI SẢN XUẤT, BN BÁN HÀNG CẤM VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT 37 2.1 Kết áp dụng quy định Bộ luật Hình tội sản xuất, buôn bán hàng cấm 2.2 Thực tiễn định tội danh tội sản xuất, buôn bán hàng cấm 38 41 2.3 Thực tiễn định hình phạt tội sản xuất, buôn bán hàng cấm 49 2.4 Một số bất cập giải pháp hồn thiện Bộ luật Hình sự, nâng cao hiệu áp dụng Bộ luật Hình tội sản xuất, buôn bán hàng cấm 57 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình CSĐT : Cảnh sát điều tra TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TNHS : Trách nhiệm hình MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong năm gần đây, tội phạm sản xuất, buôn bán hàng cấm nước có xu hướng gia tăng, diễn biến phức tạp Hành vi phạm tội sản xuất, buôn bán hàng cấm vấn nạn xã hội, không xâm phạm đến trật tự quản lý kinh tế Nhà nước mà gây thiệt hại, đe dọa gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nước, tổ chức kinh tế, quyền lợi ích người tiêu dùng Điều 14 Hiến pháp năm 2013 quy định: "Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật… " Đồng thời, Điều 33 Hiến pháp 2013 quy định "Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm" Sự phát triển, bổ sung đề cao quyền người Hiến pháp năm 2013 đặt yêu cầu phải tiếp tục hoàn thiện quy định Bộ luật Hình (BLHS) năm 2015 để làm cho quyền công dân thực thực tế Theo đó, yêu cầu đặt BLHS phải xử lý nghiêm hành vi xâm hại quyền người nêu trên, có hành vi sản xuất, buôn bán hàng cấm Tuy nhiên, việc xử lý tội phạm bộc lộ hạn chế, bất cập cần phải khắc phục thời gian tới việc xác định tội danh, định hình phạt hồn thiện hệ thống pháp luật Tình hình đặt yêu cầu phải có giải pháp hữu hiệu, phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương nhằm nâng cao hiệu đấu tranh, phịng chống tội phạm sản xuất, bn bán hàng cấm Để xử lý nghiêm minh, pháp luật, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ đấu tranh phịng chống tội phạm, đảm bảo trật tự an tồn xã hội, tạo lòng tin nhân dân điều kiện thuận lợi cho trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước địa phương Tuy nhiên, việc nghiên cứu tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu tranh phịng chống tội phạm sản xuất, bn bán hàng cấm, chưa thực cách có hệ thống triệt để Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu làm rõ dấu hiệu pháp lý thực tiễn áp dụng tội phạm này; phát hiện, phân tích làm rõ vướng mắc bất cập từ đề xuất giải pháp hoàn thiện BLHS nâng cao hiệu áp dụng BLHS xử lý tội phạm thực tiễn cần thiết Đó lý học viên chọn đề tài: "Tội sản xuất, bn bán hàng cấm Bộ luật Hình năm 2015"làm luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học, tội sản xuất, buôn bán hàng cấm nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập khía cạnh khác nhau: - Các giáo trình, sách chun khảo: + Bộ Cơng an (2011), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; + Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình luật hình Việt Nam, tập II, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; + Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2016), Giáo trình luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Tập 1, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; + Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình luật hình Việt Nam, Phần tội phạm (Quyển 1), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; + Phùng Thế Vắc, Trần Văn Luyện, Phạm Thanh Bình, Nguyễn Đức Mai, Nguyễn Sĩ Đại, Nguyễn Mai Bộ (2001), Bình luận khoa học Bộ luật Hình 1999 (phần tội phạm), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; + Trần Minh Hường (2009), Bình luận khoa học Bộ luật Hình 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nxb Lao động, Hà Nội; + Cao Thị Oanh Lê Đăng Doanh (2017), Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, Tập 1, Nxb Hồng Đức, Hà Nội; + Nguyễn Đức Mai (2018), Bình luận khoa học Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội; + Nguyễn Ngọc Hịa (2018), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 (phần tội phạm), Nxb Tư pháp, Hà Nội; + Phạm Mạnh Hùng (2019), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 (phần tội phạm), Nxb Lao động, Hà Nội; + Trần Văn Biên Đinh Thế Hưng (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nxb Thế giới, Hà Nội - Ở mức độ nghiên cứu chuyên sâu luận văn thạc sĩ luật học, viết, đề tài khoa học: + Lụt Thị Út (năm 2014), Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán hàng cấm Luật hình Việt Nam sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Cao Bằng, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội; + Nguyễn Thị Huyền Trang (2016), Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm luật hình Việt Nam từ thực tiễn địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội; + Trần Thị Bích Liên (năm 2018), Tội bn bán hàng cấm theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Long An, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Học viện Khoa học xã hội Các cơng trình nghiên cứu kể làm rõ nhiều nội dung liên quan đến tội sản xuất, buôn bán hàng cấm, góp phần tích cực hồn thiện lý luận để áp dụng vào thực tiễn Tuy nhiên, quy định tội sản xuất, buôn bán hàng cấm có thay đổi, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế Từ đó, vấn đề lý luận thực tiễn cơng trình nghiên cứu nêu số mặt, số khía cạnh khơng cịn phù hợp với tình hình Vì vậy, cần phải nghiên cứu quy định tội sản xuất, buôn bán hàng cấm cách có hệ thống, tồn diện từ lý luận đến thực tiễn, sở đề giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hình nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tội sản xuất, buôn bán hàng cấm BLHS năm 2015 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn tội sản xuất, buôn bán hàng cấm Trên sở đó, đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định Điều 190 số giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm BLHS năm 2015 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn thực nhiệm vụ cụ thể sau: - Phân tích làm rõ khái niệm, dấu hiệu pháp lý trách nhiệm hình (TNHS) tội sản xuất, buôn bán hàng cấm; - Phân tích thực tiễn áp dụng BLHS tội sản xuất, buôn bán hàng cấm, đặc biệt địa bàn tỉnh Hậu Giang; - Phân tích hạn chế, bất cập quy định BLHS vướng mắc thực tiễn áp dụng BLHS tội sản xuất, buôn bán hàng cấm; - Đề xuất giải pháp hoàn thiện BLHS, tháo gỡ vướng mắc thực tiễn, nâng cao hiệu công tác đấu tranh, phịng chống tội sản xuất, bn bán hàng cấm Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn tội sản xuất, buôn bán hàng cấm BLHS năm 2015 thực tiễn áp dụng BLHS tội sản xuất, buôn bán hàng cấm phạm vi nước đặc biệt địa bàn tỉnh Hậu Giang năm gần Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu tội sản xuất, buôn bán hàng cấm BLHS năm 2015 góc độ luật hình thực tiễn áp dụng 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối, định hướng Đảng, Nhà nước sách hình đấu tranh phịng chống tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự, tội sản xuất, buôn bán hàng cấm 5.2 Phương pháp nghiên cứu Để phù hợp với đối tượng, nhiệm vụ mục đích nghiên cứu đề tài, luận văn sử dụng cách linh hoạt hợp lý phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê… để làm rõ nội dung nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn tội sản xuất, buôn bán hàng cấm Bên cạnh đó, luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện BLHS nâng cao hiệu áp dụng BLHS tội sản xuất, buôn bán hàng cấm BLHS năm 2015, từ góp phần vào cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo đảm quyền người, đảm bảo an ninh trật tự, phục vụ công phát triển đất nước giai đoạn thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm 02 chương: Chương 1: Quy định Bộ luật Hình năm 2015 tội sản xuất, bn bán hàng cấm Chương 2: Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Hình tội sản xuất, buôn bán hàng cấm số đề xuất Chương QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG CẤM 1.1 Khái niệm tội sản xuất, buôn bán hàng cấm Điều 33, Hiến pháp năm 2013 nêu rõ: "Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm" Như vậy, Hiến pháp 2013 thừa nhận quyền tự kinh doanh quyền người quyền cơng dân hàm chứa hai ý quan trọng, người có quyền tự kinh doanh giới hạn quyền tự luật cấm Vì vậy, quyền tự kinh doanh cơng dân cịn cụ thể hóa luật, bảo đảm cho công dân hưởng thực quyền lĩnh vực kinh tế Theo giải thích Từ điển Tiếng Việt, buôn bán hiểu hành vi mua bán, trao đổi hàng hóa nhằm lấy lãi, kiếm lời1 Theo giải nghĩa Từ điển Tiếng Việt cấm là: "khơng cho phép làm việc khơng cho phép tồn tại"2; cịn hàng hóa "là sản phẩm lao động làm ra, dùng để bn bán thị trường"3 Mỗi loại hàng hóa có đặc tính, cơng dụng riêng để phục vụ nhu cầu xã hội, người Tuy nhiên, có số loại hàng hóa Nhà nước độc quyền quản lý, sử dụng số loại hàng hóa không sản xuất, lưu thông, kinh doanh, sử dụng chưa phép lưu hành, chưa phép sử dụng lãnh thổ Việt Nam gọi hàng cấm Như vậy, hàng cấm "hàng hóa Nhà nước cấm kinh doanh"4 Tại Điều Nghị định 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quy định: Hoàng Phê (chủ biên) (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng, tr 31, tr 90 Hoàng Phê (chủ biên) (2000), Từ điển Tiếng Việt, sđd, tr 121 Hoàng Phê (chủ biên) (2000), Từ điển Tiếng Việt, sđd, tr 421 Nguyễn Ngọc Diệp (2020), Từ điển pháp luật, Nxb Thế giới, Hà Nội, tr 110 - "Sản xuất"là việc thực một, số tất hoạt động chế tạo, chế bản, in ấn, gia công, đặt hàng, sơ chế, chế biến, chiết xuất, tái chế, lắp ráp, pha trộn, sang chia, sang chiết, nạp, đóng gói hoạt động khác làm hàng hóa -B " n bán"là việc thực một, số tất hoạt động chào hàng, bày bán, lưu giữ, bảo quản, vận chuyển, bán buôn, bán lẻ, xuất khẩu, nhập hoạt động khác đưa hàng hóa vào lưu thơng - "Hàng cấm"gồm hàng hóa cấm kinh doanh; hàng hóa cấm lưu hành, sử dụng; hàng hóa chưa phép lưu hành, sử dụng Việt Nam Quy định cho thấy, sản xuất hàng cấm hành vi làm hàng cấm, bao gồm việc làm hoàn toàn; lắp ráp từ phận hàng hóa theo tính tác dụng hàng hóa Người sản xuất tham gia vào q trình làm hàng cấm tham gia vào công đoạn q trình làm hàng cấm Bn bán hàng cấm hành vi mua bán lại hàng cấm hình thức nhằm mục đích kiếm lời, kiếm lợi nhuận từ việc trao đổi hàng cấm Từ quy định cho thấy sản xuất hàng cấm buôn bán hàng cấm hai hành vi khác Đây hai loại hành vi phạm tội quy định Điều 190 BLHS năm 2015: Tội sản xuất, bn bán hàng cấm Điều có nghĩa cần thực hành vi sản xuất hàng cấm buôn bán hàng cấm với đầy đủ dấu hiệu cấu thành tội phạm người thực hành vi bị coi tội phạm mà khơng cần phải thực hành vi cịn lại Như vậy, theo quy định BLHS năm 2015, tội sản xuất, buôn bán hàng cấm hành vi sản xuất, buôn bán pháo nổ; buôn bán thuốc điếu nhập lậu; sản xuất, bn bán hàng hóa khác mà Nhà nước cấm kinh doanh, cấm lưu hành, cấm sử dụng sản xuất, bn bán hàng hóa chưa phép lưu hành, chưa phép sử dụng Việt Nam với số lượng định Theo luật hình Việt Nam, trường hợp phạm tội cụ thể loại tội phạm có nội dung biểu khác Tuy vậy, tất trường hợp phạm tội loại tội phạm có nội dung biểu đặc điểm, phản ánh tính chất đặc trưng tội phạm mà khơng thể nhầm lẫn sang tội phạm khác Từ khái niệm tội sản xuất, buôn bán hàng cấm nêu trên, thấy tội phạm có đặc điểm sau: Thứ nhất, tội sản xuất, buôn bán hàng cấm tội danh có tính chất bao qt chung hành vi sản xuất, buôn bán hàng cấm Bởi vì, BLHS có nhiều điều luật khác quy định tội sản xuất, bn bán hàng cấm có tính chất đặc thù, tất loại hàng hóa thuộc danh mục cấm thuộc đối tượng tội Chẳng hạn, số mặt hàng loại hàng cấm lại đối tượng tội phạm khác như: Tội sản xuất trái phép chất ma túy; Tội mua bán trái phép chất ma túy; Tội chế tạo, mua bán trái phép vũ khí quân dụng; Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng mua bán trái phép chất cháy, chất độc… Thứ hai, đối tượng tác động tội sản xuất, buôn bán hàng cấm loại hàng hóa cấm kinh doanh; hàng hóa cấm lưu hành, sử dụng; hàng hóa chưa phép lưu hành, sử dụng Việt Nam, cụ thể: Thuốc bảo vệ thực vật mà Nhà nước cấm kinh doanh, cấm lưu hành, cấm sử dụng; Pháo nổ loại; Thuốc điếu nước sản xuất số mặt hàng, dịch vụ quy định danh mục mà Chính phủ ban hành Thứ ba, hành vi khách quan tội sản xuất, buôn bán hàng cấm, gồm: - Hành vi sản xuất hàng cấm: Người phạm tội sử dụng thủ công công nghệ làm hàng cấm (các loại hàng hóa theo quy định điều 190 BLHS), tham gia vào trình sản xuất hay tham gia cơng đoạn như: Chuẩn bị địa điểm, tìm nguồn nguyên liệu, tổ chức sản xuất… - Hành vi buôn bán hàng cấm: Người phạm tội thực cách mua bán lại hàng cấm (các loại hàng hóa theo quy định điều 190 BLHS) hình thức khác như: Trao đổi, tốn tiền, toán hàng cấm… ... Bộ luật Hình năm 2015 tội sản xuất, buôn bán hàng cấm Chương 2: Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Hình tội sản xuất, buôn bán hàng cấm số đề xuất 6 Chương QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015. .. quan tội sản xuất, buôn bán hàng cấm quy định BLHS năm 2015 thể sau: Thứ nhất, dấu hiệu hành vi khách quan tội sản xuất, buôn bán hàng cấm: Hành vi khách quan tội sản xuất, bn bán hàng cấm thể... Thứ nhất, tội sản xuất, buôn bán hàng cấm tội danh có tính chất bao qt chung hành vi sản xuất, buôn bán hàng cấm Bởi vì, BLHS có nhiều điều luật khác quy định tội sản xuất, bn bán hàng cấm có tính