1 PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Trải qua hàng ngàn năm đấu tranh sinh tồn và phát triển, con người luôn hướng tới cuộc sống mới phát triển hơn, tiến bộ hơn, được thỏa mãn những nhu cầu về[.]
PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trải qua hàng ngàn năm đấu tranh sinh tồn phát triển, người hướng tới sống phát triển hơn, tiến hơn, thỏa mãn nhu cầu uế vật chất tinh thần Muốn thực tốt vấn đề đòi hỏi chế độ xã hội, tế H quốc gia phải có kinh tế - xã hội phát triển gắn với cơng tiến xã hội Đó mục tiêu yêu cầu để có phát triển bền vững mà quốc gia giới hướng tới nỗ lực thực hiện, đặc biệt nước theo đường CNXH, có Việt Nam h Mục tiêu CNXH đảm bảo cho người dân thỏa mãn tốt in nhu cầu vật chất tinh thần theo ngun tắc cơng dân chủ Do đó, cK thực tăng trưởng kinh tế gắn với thực công tiến xã hội CNXH tất yếu đảm bảo cho việc thực mục tiêu CNXH phát triển bền vững họ Từ sau cách mạng tháng 8, Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo xây dựng đất nước với mục tiêu Độc Lập dân tộc CNXH Đại hội Đảng lần thứ VI (tháng Đ ại 12 năm 1986) xác định Việt Nam xây dựng kinh tế - xã hội đất nước theo hướng phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Để đảm bảo định hướng XHCN Đảng ta chủ trương phát triển kinh tế gắn với công tiến xã hội xem ng đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta ườ Nhận thức tầm quan trọng tất yếu việc thực phát triển kinh tế với công tiến xã hội Ngay từ sớm quan điểm Tr quán triệt sâu sắc xuyên suốt tất chủ trương, đường lối phát triển kinh tế - xã hội Đảng nhà nước Việt Nam Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định“… tăng trưởng kinh tế gắn liền với đảm bảo tiến công xã hội bước phát triển”[12 ,88] Đại hội X tiếp tục nhấn mạnh phát triển thêm“ … thực tiến công xã hội bước sách phát triển: tăng trưởng kinh tế đơi với phát triển văn hóa, y tế , giáo dục…, giải tốt đề xã hội mục tiêu phát triển người”.[13,77] Thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế địa phương giàu truyền thống cách uế mạng, nơi có lịch sử phát triển lâu đời địa phương khác nước, thành phố Huế thực với quan điểm đạo Đảng Nhà tế H Nước thực tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến xã hội Thực quan điểm thành phố Huế đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao bền vững Tổng GDP qua năm tăng dần từ mức 3.934.037 triệu đồng năm 2006 lên đến 6.142.030 triệu đồng năm 2010 in h Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2012 đạt 14% Năm 2012 cấu kinh tế thành phố Huế chuyển dịch theo hướng dịch vụ - du lịch, công nghiệp - xây dựng, cK nơng - lâm - ngư nghiệp, dịch vụ, thương mại chiếm 69.7%, công nghiệp xây dựng chiếm 28.9% nông - lâm - ngư nghiệp chiếm 1.4% Những vấn đề an sinh xã hội đảm bảo Thu nhập bình quân đầu người đạt 1300 USD Quốc họ phòng an ninh trật tự xã hội đảm bảo… Nhưng bên cạnh cịn tồn nhiều hạn chế là: Kết phát triển chưa tương xứng với tiềm Tốc độ Đ ại tăng trưởng kinh tế thấp, đặc biệt tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp đạt thấp nhiều năm Đời sống người dân cịn gặp nhiều khó khăn Mức thu nhập bình qn theo đầu người cịn thấp có chênh lệch ng cao Ý thức thực nếp sống văn minh số phận cơng dân cịn thấp Một nguyên nhân làm cho việc thực phát triển kinh tế - xã ườ hội nói chung thực tăng trưởng kinh tế gắn với cơng tiến xã hội nói riêng thành phố Huế chưa tốt vì: Nhận thức tầm quan trọng Tr tất yếu thực phát triển kinh tế gắn với công tiến xã hội chưa quán triệt sâu sắc, chưa đề phương hướng giải pháp hiệu để thực tốt Vấn đề đặt phải có cơng trình nghiên cứu cách cơng phu, tìm phương hướng giải pháp tối ưu để góp phần phát triển kinh tế - xã hội, thực hiệu quan điểm Đảng phát triển kinh tế gắn với công tiến xã hội thành phố Huế Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình khoa học sâu vào nghiên cứu đáp ứng vấn đề đặt Vì vậy, định chọn đề tài: “Tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến xã hội thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế” làm Luận văn tốt uế nghiệp, đảm bảo đề tài có tính cấp thiết Tình hình nghiên cứu đề tài tế H Tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến xã hội vấn đề cấp thiết, giải pháp quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững nước ta Nhận thức tầm quan trọng vấn đề này, nước ta nhiều học giả quan tâm nghiên cứu, xem xét khía cạnh góc độ khác in h Nhấn mạnh đến tính tất yếu tăng trưởng kinh tế với công tiến xã hội nước ta nội dung viết:” Tăng trưởng kinh tế công xã hội cK kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” GS.TS Phạm Xuân Nam (đăng Tạp chí Cộng sản, số 712, tháng 7-2004) Trên sở nghiên cứu, tác giả đề xuất số ý kiến quan điểm kiến nghị số hướng giải pháp lớn để góp phần thực họ tốt vấn đề tăng trưởng kinh tế gắn với công xã hội nước ta TS Hồng Ngọc Hịa viết: “Quá trình phát triển nhận thức Đảng Đ ại gắn tăng trưởng kinh tế với thực công xã hội 20 năm đổi mới” (bài đăng Tạp chí Lịch sử Đảng, số 12 (193), tháng 12-2006) trình bày sâu sắc quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam gắn tăng trưởng kinh tế với ng thực tiến xã hội qua kỳ Đại hội Đảng Văn kiện Đại hội Đảng, thể phát triển nhận thức Đảng vấn đề ườ Trong thời gian gần đây, nhiều tác giả có viết nghiên cứu tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến xã hội, bật viết Tiến sĩ Tr Trần Du Lịch GS.TS Hồng Chí Bảo Trong viết:“Tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội: thành tựu vấn đề đặt ra” (bài đăng Tạp chí Cộng sản, số 805, tháng 11-2009) TS Trần Du Lịch đánh giá toàn diện thành tựu bật vấn đề tồn việc thực tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội nước ta năm gần Qua đó, tác giả đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm khắc phục vấn đề tồn GS.TS Hồng Chí Bảo viết: “Tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội nước ta đổi mới” (bài đăng Tạp chí Cộng sản, số 806, tháng 12-2009) uế nêu lên nhận thức vấn đề công xã hội thực tiễn đổi nước ta, nhấn mạnh “Tăng trưởng kinh tế, tiến công xã hội tế H đòi hỏi tất yếu phát triển, hướng tới phát triển bền vững” [3, 42]; từ tác giả đề xuất “Phải đẩy mạnh nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn, trọng giáo dục nhận thức xã hội, sữa đổi kịp thời chế, sách…”[3, 47] Những viết nghiên cứu khía cạnh khác vấn đề in h tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến xã hội phạm vi nước Những cơng trình nghiên cứu khoa học có giá trị lí luận thực tiễn to lớn Đây cK nguồn tài liệu quan trọng giúp tơi hồn chỉnh đề tài Vì chưa có đề tài nghiên cứu có hệ thống tồn diện vấn đế tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến xã hội địa phương nói chung, họ thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng nên xem đề tài chưa trùng với đề tài công bố Đ ại Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với công ng tiến xã hội thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn từ năm 2006 đến ườ * Phạm vi nghiên cứu Do điều kiện khuôn khổ Luận văn tốt nghiệp, đề tài không Tr nghiên cứu toàn diện thực tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến xã hội nước, khơng nghiên cứu tồn vấn đề thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế suốt trình lịch sử mà sâu nghiên cứu việc thực tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến xã hội thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn từ năm 2006 đến 4 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu *Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài phân tích, đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến xã hội thành phố Huế giai đoạn uế nay, từ đề xuất số giải pháp nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội thực tốt tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến xã hội địa phương tế H thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài tập trung giải số nhiệm vụ sau đây: Làm rõ số vấn đề lý luận chung tăng trưởng kinh tế gắn với công in h tiến xã hội Làm rõ tính tất yếu phải thực tăng trưởng kinh tế gắn với công cK tiến xã hội nói chung, việc thực vấn đề thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng Phân tích, đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến họ xã hội thành phố Huế giai đoạn Đề xuất số phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm góp phần thúc đẩy Đ ại tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến xã hội thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế Phương pháp nghiên cứu ng Luận văn vận dụng cách tiếp cận theo phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, vận dụng quan điểm Đảng ta kinh tế thị trường ườ định hướng xã hội chủ nghĩa, phân phối tái phân phối, tăng trưởng kinh tế sách xã hội Tr Bên cạnh đó, luận văn cịn sử dụng phương pháp tiếp cận khác như: Thu thập, nghiên cứu tài liệu Phân tích, tổng hợp - định lượng số liệu Những đóng góp đề tài Đề tài hệ thống hóa số vấn đề lí luận góp phần làm sáng tỏ số khía cạnh thực tiễn tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến xã hội thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn uế Phân tích đánh giá thực trạng, nêu lên mâu thuẩn cần giải đề xuất số giải pháp gắn tăng trưởng kinh tế với công tiến tế H xã hội thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế Đề tài tài liệu tham khảo cho giảng viên, sinh viên quan tâm đến vấn đề tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến xã hội Góp phần cung cấp số vấn đề lý luận thực tiễn cho địa phương in h nước tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến xã hội phù hợp Bố cục đề tài cK với thực tiễn địa phương Ngồi phần mở đầu, phần kết luận kiến nghị, nội dung đề tài bố cục gồm chương tiến xã hội họ Chương Những vấn đề chung tăng trưởng kinh tế gắn với công Đ ại Chương Thực trạng tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến xã hội thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn Chương Quan điểm, phương hướng giải pháp gắn tăng trưởng kinh tế Tr ườ ng với công tiến xã hội thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GẮN VỚI CÔNG BẰNG VÀ TIẾN BỘ XÃ HỘI uế 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GẮN VỚI CÔNG BẰNG VÀ TIẾN BỘ XÃ HỘI tế H 1.1.1 Khái niệm, vai trò yếu tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế 1.1.1.1.Khái niệm * Về tăng trưởng kinh tế h Tăng trưởng kinh tế có ý nghĩa quan trọng, liên quan đến thịnh suy in quốc gia Trong điều kiện kinh tế giới suy giảm mạnh tăng trưởng kinh tế dường trở thành lối sống cK Chính phủ nước ưu tiên nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế, coi gốc, tảng để giải vấn đề khác, đặc biệt vấn đề họ xã hội như: tạo công ăn việc làm, nâng cao mức sống người dân, tăng cường phúc lợi xã hội, xóa đói - giảm nghèo, thực công xã hội…Tăng trưởng kinh tế thực cần thiết Khái niệm tăng trưởng kinh tế nhiều tác giả đề cập Đ ại với nhiều cách khác như: Tăng trưởng kinh tế thường hiểu tăng lên quy mô sản lượng kinh tế thời kì định [20,45]; ng Tăng trưởng kinh tế gia tăng GDP, GNP thu nhập bình quân đầu người thời gian định; ườ Tăng trưởng kinh tế gia tăng lượng kết đầu hoạt động kinh tế thời kì định Sự tăng trưởng so sánh theo thời Tr điểm gốc để phản ánh tốc độ tăng trưởng; Hầu hết tác giả thống định nghĩa chung tăng trưởng kinh tế sau: “Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập thực tế hay gia tăng qui mô sản lượng toàn kinh tế khoảng thời gian định (thường năm)”[20,50] Như vậy, tăng trưởng kinh tế khái niệm diễn tả động thái biến đổi số lượng sản phẩm hàng hóa dịch vụ tồn kinh tế theo thời gian, chưa đề cập đến mối quan hệ với xã hội Quy mơ tốc độ tăng trưởng cặp đôi nội dung khái niệm tăng trưởng kinh tế uế * Về phát triển kinh tế Tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế khơng đồng với có tế H mối quan hệ mật thiết với nhau, quy mô tốc độ tăng trưởng kinh tế quan trọng để xác định phát triển kinh tế Phát triển kinh tế tăng trưởng gắn liền với hoàn thiện cấu, thể chế kinh tế nâng cao chất lượng sống Phát triển kinh tế mang nội hàm rộng tăng trưởng kinh tế Nó bao gồm tăng in h trưởng kinh tế với thay đổi chất kinh tế (như phúc lợi xã hội, tuổi thọ…) thay đổi cấu kinh tế (giảm tỉ trọng khu vực sơ khai, cK tăng tỉ trọng khu vực chế tạo dịch vụ) Tăng trưởng kinh tế cần thiết chưa đủ để làm cho phúc lợi phân phối rộng rãi Sự phát triển quốc gia không gia tăng quy mơ sản lượng kinh tế mà cịn hướng đến họ nhiều mục tiêu kinh tế xã hội rộng rãi Do vậy, khái niệm phát triển kinh tế đặt nhận thức ngày hoàn thiện Phát triển kinh tế Đ ại q trình hồn thiện mặt kinh tế bao gồm: Tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế biến đổi ngày tốt vấn đề xã hội môi trường, thời gian định nhằm đảm ng bảo GDP cao đồng nghĩa với mức độ hạnh phúc Có thể nói cách khái quát: “phát triển kinh tế trình tăng tiến kinh tế mặt, ườ bao gồm tăng thêm quy mô sản lượng, tiến cấu kinh tế - xã hội Đó tiến bộ, thịnh vượng sống tốt đẹp hơn”[17,13] Tr Giữa tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế có mối quan hệ biện chứng với nhau.Tăng trưởng chưa phải phát triển nói phát triển mà khơng có tăng trưởng Tăng trưởng mà không phát triển dẫn đến thảm họa, ngược lại phát triển mà không tăng trưởng không tồn thực tế * Về phát triển bền vững Mặc dù khái niệm phát triển kinh tế đáp ứng nhu cầu đặt cho phát triển toàn diện nhiều lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, thực tiễn q trình tăng trưởng kinh tế nước buộc người phải nhìn nhận lại mục tiêu uế phát triển Trong năm gần đây, nhiều vấn đề toàn cầu phức tạp, nan giải tế H ngày trầm trọng đòi hỏi cộng đồng nhân loại phải chung sức giải như: vấn đề sinh thái, nhiễm mơi trường, phân hóa giàu nghèo, bất bình đẳng xã hội, tắc nghẽn giao thông, thiên tai, dịch bệnh, chiến tranh, khủng bố… Vì vậy, khái niệm phát triển đời, mang nội hàm phản ánh in h tổng hợp hơn, toàn diện tất khái niệm tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế…, khái niệm phát triển bền vững Năm 1987, Ủy ban Thế giới Môi cK trường Phát triển định nghĩa khái niệm phát triển bền vững: “là phát triển thỏa mãn nhu cầu hệ mà không làm tổn hại khả thỏa mãn nhu cầu hệ tương lai”[49, 44] Cụ thể hơn, phát triển bền vững hiểu họ trình phát triển có kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hịa ba mặt phát triển, gồm có: (1) phát triển kinh tế (nền tảng tăng trưởng kinh tế), (2) phát Đ ại triển xã hội (mục tiêu thực tiến bộ, công xã hội; xóa đói giảm nghèo giải việc làm) (3) bảo vệ môi trường (mục tiêu xử lý, khắc phục ô nhiễm, phục hồi cải thiện chất lượng mơi trường; phịng chống cháy chặt phá ng rừng; khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên) Phát triển bền vững có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nước phát triển Phát triển bền ườ vững phát triển giá trị người, tăng trưởng kinh tế yếu tố biểu thị lực thỏa mãn nhu cầu người, tất Tr Sự phát triển giá trị người cần đặt khuôn khổ phát triển bền vững, đó, việc kết hợp tăng trưởng kinh tế với công tiến xã hội giữ vai trò quan trọng Do vậy, vấn đề tăng trưởng - công bằng, tiến đặt ra: Làm để kinh tế tăng trưởng mà công xã hội thực hiện? Hiện nay, giới người ta thường tính mức gia tăng tổng giá trị cải xã hội đại lượng tổng sản phẩm quốc dân (GNP), tổng sản phẩm quốc nội (GDP), thu nhập theo đầu người Tổng sản phẩm quốc dân (GNP: Gross national products) tổng giá trị tính uế tiền hàng hóa, dịch vụ mà nước sản xuất từ yếu tố sản xuất (dù sản xuất nước hay nước ngoài) thời gian tế H định ( thường năm) Tổng sản phẩm quốc nội (GDP: Gross domestic products) tổng giá trị tiền toàn hàng hóa dịch vụ mà nước sản xuất lãnh thổ nước (dù thuộc nước hay nước ngoài) thời gian in h định ( thường năm) Do có biến động giá (lạm phát) nên người ta phân định GDP, cK GNP danh nghĩa GNP, GDP thực tế GNP GDP danh nghĩa GNP, GDP tính theo giá trị hành thời kì tính; cịn GNP GDP thực tế GDP, GNP tính theo giá cố định năm chọn làm gốc Vì thực tế có tăng họ tưởng kinh tế danh nghĩa (tinh theo GNP, GDP danh nghĩa) tăng trưởng kinh tế thực tế (tính theo GDP, GNP thực tế) Đ ại Tất tiêu phản ánh mức tăng trưởng kinh tế GDP, GNP hay GDP bình quân đầu người tính theo hai loại giá: Giá thực tế giá so sánh với năm gốc ng Giá thực tế giá phát sinh trình giao dịch trao đổi thực tế năm báo cáo Giá thực tế phát sinh đắn khách quan cấu kinh tế mối quan ườ hệ kết sản xuất ngân sách nhà nước, liên hệ sản xuất tiêu dùng, tích lũy xem xét mức sống dân cư thời kì Tr Tuy nhiên, để đánh giá trình tăng trưởng phát triển kinh tế, so sánh năm thời kì so với thời kì khác… người ta dùng giá thực tế Đặc biệt nước có kinh tế khơng ổn định, lạm phát nghiêm trọng, giá biến đổi lớn năm, thời kì Vì vậy, cần tính tiêu kinh tế tổng hợp theo giá trị so sánh 10 ... VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GẮN VỚI CÔNG BẰNG VÀ TIẾN BỘ XÃ HỘI uế 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GẮN VỚI CÔNG BẰNG VÀ TIẾN BỘ XÃ HỘI tế H 1.1.1 Khái niệm, vai trò yếu tố ảnh hưởng... gắn tăng trưởng kinh tế với công tiến tế H xã hội thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế Đề tài tài liệu tham khảo cho giảng viên, sinh viên quan tâm đến vấn đề tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến. .. thực tăng trưởng kinh tế gắn với công cK tiến xã hội nói chung, việc thực vấn đề thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng Phân tích, đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế gắn với công tiến