TNU Journal of Science and Technology 228(01) 37 47 http //jst tnu edu vn 37 Email jst@tnu edu vn SOME FACTORS AFFECTING THE MANAGEMENT AND USE OF LAND IN AGRICULTURAL AND FORESTRY ENTERPRISES IN THAI[.]
TNU Journal of Science and Technology 228(01): 37 - 47 SOME FACTORS AFFECTING THE MANAGEMENT AND USE OF LAND IN AGRICULTURAL AND FORESTRY ENTERPRISES IN THAI NGUYEN PROVINCE Phan Thanh Ha1, Le Van Tho2* 1Thai Nguyen Provincial Party Inspection Committee,2TNU - University of Agriculture and Forestry ARTICLE INFO ABSTRACT The research was conducted with the aim of assessing some factors affecting the management and use of land in agricultural and forestry enterprises in Revised: 29/9/2022 Thai Nguyen province.The content of the study used the exploratory factor analysis method (EFA) and multivariate regression model with the selected Published: 07/10/2022 sample of 100.Research results have identified groups with 19 factors that affect the management and use of land in agricultural and forestry enterprises KEYWORDS in Thai Nguyen province, including the group of land law and policy factors Land management that have the greatest influence with coefficient β = 0.316;followed by a group of factors on the coordination of the work of the management agencies Land use with β = 0.305;group of factors on business sectors characteristics with β = Agriculture and forestry enterprise 0.285;the group of factors socio-economic conditions with the coefficient β = Thai Nguyen 0.212;the group of factors the qualification and capacity of staff in charge of Factors affecting management with the coefficient β = 0.181 and the group of factors facilities serving managementwith β = 0.129.On the basis of the analysis of the influencing factors, the study has proposed some solutions to strengthen the management and use of land in agricultural and forestry enterprises in the province such as: Improving the law related to the management and use of land in agricultural and forestry enterprises; Improve activities that change economic conditions and enhanced living standards for employees at agricultural and forestry enterprises; Innovating management methods for agricultural and forestry enterprises… Received: 31/8/2022 MỘT SỐ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC NÔNG, LÂM TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Phan Thanh Hà1, Lê Văn Thơ2* 1Ủy ban kiểm tra tỉnh ủy Thái Nguyên, 2Trường Đại học Nông Lâm – ĐH Thái Nguyên THÔNG TIN BÀI BÁO Ngày nhận bài: 31/8/2022 Ngày hồn thiện: 29/9/2022 Ngày đăng: 07/10/2022 TỪ KHĨA Quản lý đất Sử dụng đất Nông, lâm trường Thái Nguyên Yếu tố ảnh hưởng TÓM TẮT Nghiên cứu thực với mục tiêu đánh giá số yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý, sử dụng đất nông, lâm trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên Nội dung nghiên cứu sử dụng phương pháp nhân tố khám phá EFA mơ hình hồi quy đa biến với số mẫu lựa chọn 100 Kết nghiên cứu xác định nhóm với 19 yếu tố có ảnh hưởng đến cơng tác quản lý, sử dụng đất nông, lâm trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên gồm: nhóm yếu tố sách pháp luật đất đai có ảnh hưởng lớn với hệ số β = 0,316; nhóm yếu tố phối hợp thực cơng tác quan quản lý với β = 0,305; nhóm yếu tố đặc điểm ngành nghề kinh doanh với β = 0,285; nhóm yếu tố điều kiện kinh tế - xã hội với hệ số β = 0,212; nhóm yếu tố trình độ lực cán làm công tác quản lý với hệ số β = 0,181 nhóm yếu tố sở vật chất phục vụ quản lý với β = 0,129 Trên sở phân tích yếu tố ảnh hưởng, nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất nơng, lâm trường địa bàn tỉnh như: Hồn thiện pháp luật liên quan đến công tác quản lý, sử dụng đất nông, lâm trường; Cải thiện hoạt động làm thay đổi điều kiện kinh tế nâng cao đời sống cho cán nhân viên nông, lâm trường; Đổi phương pháp quản lý nông, lâm trường… DOI: https://doi.org/10.34238/tnu-jst.6412 *Corresponding author Email: levantho@tuaf.edu.vn http://jst.tnu.edu.vn 37 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 228(01): 37 - 47 Giới thiệu Thái Nguyên tỉnh vùng Đơng Bắc, có diện tích đất nông, lâm trường (NLT) lớn [1] Tuy nhiên, quỹ đất chưa quản lý sử dụng cách hiệu quả, việc tranh chấp đất đai nông, lâm trường diễn [2]…Vấn đề đặt công tác quản lý, sử dụng đất NLT địa bàn tỉnh Thái Nguyên phải có nghiên cứu đánh giá cách tổng thể thực trạng công tác quản lý, sử dụng đất NLT, yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý, sử dụng đất? Giải pháp để nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất NLT địa bàn tỉnh?… Đã có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước công ty lâm nghiệp nhà nước Nghiên cứu Trần Hữu Đào (2008) [3] đánh giá thực tiễn trình chuyển đổi lâm trường quốc doanh sang doanh nghiệp lâm nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp 2005 Theo Dương Viết Tình Trần Hữu Nghị (2012) [4] có nhóm ảnh hưởng chủ yếu đến quản lý sử dụng đất rừng, chủ yếu quy định pháp luật, yếu tố tự nhiên, sở hạ tầng, yếu tố kinh tế xã hội Nghiên cứu Phạm Thị Huế (2014) [5] tập trung đánh giá kết 10 năm thực Nghị định số 200/2004/NĐ-CP đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức công ty nông lâm nghiệp công tác quản lý bảo vệ phát triển rừng bền vững Nghiên cứu Lê Đức Thịnh (2014) [6] đề cập đến số nội dung sở lý luận quản lý nhà nước (QLNN) NLT quốc doanh, thực trạng đổi mới, xếp đề xuất giải pháp sách nhằm đổi QLNN NLT quốc doanh Nghiên cứu Trần Xuân Miễn cộng (2016)[7] phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất NLT địa bàn tỉnh Hịa Bình Nghiên cứu Phạm Thanh Quế cộng (2018) [8] tìm nhóm với 29 yếu tố ảnh hưởng đến quản lý, sử dụng đất rừng dựa vào cộng đồng tỉnh Hịa Bình Nghiên cứu Đinh Xn Nghiên (2018)[9] tìm nguyên nhân mức độ ảnh hưởng nguyên nhân đến QLNN Công ty nông lâm nghiệp;…Các nghiên cứu chủ yếu tập trung vào công tác quản lý đất rừng lâm trường việc quản lý, sử dụng đất rừng dựa vào cộng đồng người dân Do vậy, nghiên cứu cần thiết nhằm lượng hóa yếu tố ảnh hưởng đến quản lý, sử dụng đất NLT, làm sở để đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý, sử dụng đất NLT địa bàn tỉnh Thái Nguyên Phương pháp nghiên cứu 2.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp Thu thập tài liệu, số liệu liên quan có sẵn từ nguồn khác Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Phịng Tài ngun Mơi trường, phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện, thành phố Số liệu thu thập gồm: Các tài liệu khoa học quản lý, sử dụng đất NLT địa bàn tỉnh;Các báo cáo đánh giá kết thực nghị Trung ương, Chính phủ, Bộ ngành UBND tỉnh Thái Nguyên xếp, đổi phát triển nâng cao hiệu hoạt động NLT địa phương nước 2.2 Phương pháp chọn mẫu điều tra - Đối tượng điều tra: (1) Cán làm việc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên Môi trường, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện/thành phố, tổng 37 phiếu; (2) Cán quản lý làm việc NLT gồm Chủ tịch Hội đồng thành viên, Giám đốc, Phó giám đốc, Kiểm sốt viên số cán công nhân viên công tác NLT, tổng 63 phiếu - Phương pháp chọn mẫu điều tra:Sử dụng phương pháp chọn mẫu Joseph F Hair (2006) [10] để làm sở lựa chọn mẫu điều tra Theo Joseph F Hair có hai cách để chọn mẫu: (1) Lựa chọn mẫu điều tra theo tỉ lệ quan sát/biến đo lường 5:1, nghĩa biến đo lường cần tối thiểu quan sát; (2) Lựa chọn mẫu điều tra dựa vào hệ số Factor loading tiêu đảm bảo mức ý nghĩa thiết thực (Ensuring practical significance) phương pháp phân tích khám phá (EFA) Nếu Factor loading lớn ≥ 0,3 xem đạt mức tối thiểu, Factor loading http://jst.tnu.edu.vn 38 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 228(01): 37 - 47 ≥0,4 xem quan trọng Factor loading ≥0,5 xem có ý nghĩa thực tiễn Nếu chọn Factor loading ≥ 0,3 số mẫu điều tra 350; chọn Factor loading ≥0,5 số mẫu điều tra 100; Factor loading ≥ 0,75 số mẫu điều tra 50 Nghiên cứu chọn cách chọn mẫu điều tra thứ hai với số mẫu điều tra 100 hệ số Factor loading ≥ 0,50 để thực thiện khảo sát Với số phiếu thu đủ điều kiện áp dụng mô hình EFA tiêu chuẩn Factor loading ≥ 0,5 2.3 Phương pháp phân tích số liệu 2.3.1 Sử dụng mơ hình nhân tố khám phá Nghiên cứu sử dụng mơ hình nhân tố khám phá EFA để xác định mức độ ảnh hưởng yếu tố đến công tác quản lý, sử dụng đất NLT địa bàn tỉnh Thái Nguyên Để đánh giá độ tin cậy liệu, nghiên cứu thực kiểm định số tiêu chí: Cronbach’s Alpha, sử dụng để đánh giá chất lượng thang đo Thang đo đánh giá phù hợp hệ số Cronbach’s Alpha tổng thể lớn 0,6 hệ số tương quan biến tổng phù hợp quan sát lớn 0,3 Hệ số KMO (Kaiser- Meyer-Olkin) số dùng để xem xét thích hợp phân tích nhân tố Trị số KMO phải đạt từ 0,5 trở lên (0,5 ≤ KMO ≤ 1) Nếu trị số nhỏ 0,5 phân tích nhân tố khơng phù hợp với tập liệu nghiên cứu Kiểm định Bartlett sử dụng để đánh giá biến quan sát có tương quan với thang đo Nếu kiểm định cho thấy khơng có ý nghĩa thống kê khơng nên áp dụng phân tích nhân tố cho biến Kiểm định Bartlett có ý nghĩa thống kê nhỏ 0,05 (sig Bartlett’s Test ≤ 0,05) Tổng phương sai trích (Total Variance Explained) ≥ 50% cho thấy mơ hình EFA phù hợp Mức độ ảnh hưởng biến đến công tác quản lý, sử dụng đất NLT xác định thơng qua mơ hình hồi quy tuyến tính: Y = f (F1, F2, F3 ,F4 ,F5 ,F6); đó: Y cơng tác quản lý, sử dụng đất NLT; F1: nhóm sách pháp luật đất đai; F2: nhóm điều kiện kinh tế - xã hội; F3: nhóm đặc điểm ngành nghề kinh doanh; F4: nhóm yếu tố sở vật chất phục vụ quản lý; F5: nhóm trình độ lực cán làm cơng tác quản lý; F6: nhóm phối hợp thực quan quản lý 2.3.2 Đánh giá dựa thang đo Nghiên cứu sử dụng thang đo Likert đơn hướng mức phương pháp EFA để phân tích ảnh hưởng nhân tố theo mức độ tính theo giá trị khoảng cách Giá trị khoảng cách = (Max - Min)/n = (5-1)/5 = 0,8, từ xác định khoảng điểm cho mức sau: Rất quan trọng ≥4,20; Quan trọng: từ 3,40 - 4,19; Trung bình: từ 2,60 - 3,39 Ít quan trọng: từ 1,8 đến