LỜI NÓI ĐẦU PAGE 87 LỜI NÓI ĐẦU Thực tế cho thấy, sự phát triển nhiều quốc gia đã cho thấy không một nền kinh tế nào có thể phát triển toàn diện khi không có một nền tảng cơ sở hạ tầng vững chắc Bên c[.]
1 LỜI NÓI ĐẦU Thực tế cho thấy, phát triển nhiều quốc gia cho thấy không kinh tế phát triển tồn diện khơng có tảng sở hạ tầng vững Bên cạnh khơng phủ nhận đầu tư XDCB tác nhân định tới chất lượng hệ thống sở hạ tầng cho kinh tế Chính lý mà việc nghiên cứu phân tích cơng tác thực đầu tư XDCB nhằm đề giải pháp nâng cao hiệu kết đầu tư vấn đề đáng quan tâm quốc gia May mắn thực tập Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc, nên em xin chọn viết đề tài : Đầu tư xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc : Thực trạng giải pháp Do thiếu kinh nghiệm thực tế nên viết em khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy giáo bạn Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS.Từ Quang Phương tận tình hướng dẫn giúp đỡ thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, anh chị làm việc Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc giúp em việc tìm tài liệu liên quan đến tình hình đầu tư Xây dựng địa bàn tỉnh Chương I THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở TỈNH VĨNH PHÚC TRONG NHỮNG NĂM QUA I ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH VĨNH PHÚC Đặc điểm tự nhiên Vĩnh Phúc * Vị trí địa lý Vĩnh phúc tỉnh thuộc vùng đồng châu thổ sông Hồng, cửa ngõ Tây Bắc Thủ đô Hà Nội tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, dân số xấp xỉ 1,2 triệu người, diện tích 1.371km Tỉnh có đơn vị hành chính, huyện thị xã, thành phố, thành phố Vĩnh Yên trung tâm kinh tế, trị, văn hố Tỉnh Cách trung tâm thủ Hà Nội 50km * Địa hình : tựa lưng vào dãy núi Tam Đảo phía Bắc với đỉnh núi Dao Trù cao 1.435m, phía Tây Nam bao bọc sông Lô sông Hồng, Vĩnh Phúc có địa hình đa dạng, độ dốc nghiêng từ Đông Bắc xuống Tây Nam chia thành vùng sinh thái đặc trưng rõ rệt: đồng bằng, trung du miền núi Nếu xét theo địa hình Vĩnh Phúc tỉnh trung du, miền núi * Khí hậu thời tiết Vĩnh Phúc nằm vành đai nhiệt đới gió mùa nóng ẩm, với khí hậu năm chia thành mùa rõ rệt Nhiệt độ trung bình tỉnh năm khoảng 23,20C, riêng vùng núi Tam Đảo nhiệt độ trung bình khoảng 18,20C Độ ẩm trung bình lượng mưa trung bình mức cao Độ ẩm tương đối trung bình năm dao động từ 84 – 86%; lượng mưa trung bình hàng năm dao động từ 1.500 – 1.700 mm Vùng tiểu khí hậu Tam Đảo nơi khí hậu mát mẻ ôn hoà, núi rừng hoang sơ, nhiều tiềm phát triển du lịch * Thuỷ Văn Hệ thống sông suối ao hồ địa bàn tỉnh phong phú Một số sơng lớn chảy qua địa bàn tỉnh sơng Hồng, sơng Lơ, sơng Phó Đáy, sơng Cà Lồ số hệ thống sông phụ khác tạo nên nguồn cung cấp nước dồi diện rộng tương đối đồng Một số hồ đầm lớn vừa có giá trị mặt thuỷ lợi vừa có giá trị du lịch như: hồ Đại Lải, Hồ Xạ hương, Đầm Vạc, hồ Vân Trục…Dung tích tổng cộng lên đến hàng triệu m 3, có tác dụng điều tiết nguồn nước lớn * Tài nguyên Vĩnh Phúc tỉnh có diện tích nhỏ, lại khống sản, có số lượng quý trữ lượng nhỏ phân tán nên chưa đạt tiêu chuẩn để khai thác số loại khống sản có khả khai thác lâu dài mỏ cao lanh giàu nhôm, cát sỏi, đá xây dựng…Riêng đất sét làm gạch có trữ lượng lớn việc khai thác bị hạn chế nằm vùng đất canh tác Hiện đầu tư khai thác đá vôi, đá xây dựng Lập Thạch, Bình Xuyên, Mê Linh; cát sỏi ven sông Hồng, sông Lô; Mica Lập Thạch Kết kinh tế-xã hội Vĩnh Phúc thời kỳ 2004-2008 Vĩnh Phúc nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nên có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội Trong năm gần đây, tình hình kinh tế – xã hội Vĩnh Phúc đạt kết cao Nền kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao, ổn định, thúc đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa địa bàn tỉnh Kinh tế nhà nước xếp lại đổi hoạt động, hiệu tăng; kinh tế tập thể có bước phát triển; kinh tế tư nhân phát triển nhanh với kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi chiếm vị trí ngày quan trọng cấu kinh tế tỉnh Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, định hướng tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng giảm tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp thuỷ sản: Tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng cấu kinh tế tỉnh tăng nhanh từ 52,4% năm 2005 lên 58,8% năm 2008 Tỷ trọng nông - lâm nghiệp thuỷ sản giảm, ước thực năm 2008 18,05%, giảm 2,42% so với năm 2005 Cơ cấu thành phần kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng phát huy lực tiềm thành phần kinh tế Khu vực kinh tế nhà nước tiếp tục tổ chức lại, đổi mới, tỷ trọng chiếm GDP (theo giá CĐ 94) năm 2008 đạt 18,5% Kinh tế tư nhân phát triển nhanh, doanh nghiệp dân doanh, hoạt động có hiệu nhiều lĩnh vực, đóng góp quan trọng cho tăng trưởng phát triển kinh tế, giải việc làm cải thiện đời sống nhân dân, tỷ trọng chiếm GDP (theo giá CĐ 94) năm 2008 đạt 29,1%; Kinh tế tập thể có bước phát triển, khắc phục phần tồn yếu kém, bước ổn định, đóng góp khoảng 7,7% GDP Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi có tốc độ tăng trưởng cao chiếm tỷ trọng ngày lớn GDP, chiếm 44,7% GDP Kết kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ 2004-2008 cao so với địa phương khác nước Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2004 - 2008 tăng 20,42%/năm (kế hoạch đề 14-14,5%/năm),cụ thể đó: cơng nghiệp - xây dựng tăng 26,85%/năm (kế hoạch tăng 18,5-20%/năm), dịch vụ tăng 19,35%/năm (kế hoạch tăng 1314%/năm) nông - lâm nghiệp - thuỷ sản tăng 3,75%/năm (kế hoạch tăng tăng 5-5,5%/năm) Ước thực hết năm 2008, qui mô GDP (giá CĐ 94) đạt 10.863,3 tỷ đồng, 93,5% mục tiêu đề đến năm 2010 (11.621 tỷ đồng) GDP bình quân đầu người (theo giá TT) liên tục tăng, năm 2005 đạt 8,5 triệu đồng/người, đến năm 2007 đạt 15,3 triệu đồng/người (tương đương khoảng 950 USD/người) vượt mức bình quân chung nước Ước thực năm 2008 đạt 21,6 triệu đồng/người (khoảng 1.200 USD/người Kết cụ thể ngành, lĩnh vực sau: * Về công nghiệp - xây dựng: Sản xuất công nghiệp tiếp tục đạt nhịp độ tăng trưởng cao Một số ngành cơng nghiệp chủ lực, cơng nghiệp có lợi so sánh phát triển nhanh; bước đầu phát triển số ngành công nghiệp sản xuất mặt hàng công nghệ cao Để phát triển công nghiệp, tỉnh tập trung đầu tư phát triển hạ tầng, tạo môi trường đầu tư thuận lợi liên tục cải thiện nhằm thu hút đầu tư cho phát triển công nghiệp, ưu tiên phát triển ngành công nghiệp: chế biến, khí, sản xuất vật liệu xây dựng, may mặc sản xuất sản phẩm có số lượng lớn giá trị cao như: tô, xe máy, thép ống thép, gạch ốp lát, gạch nung nước giải khát, giày da, may mặc quần áo, Do vậy, ngành công nghiệp - xây dựng giai đoạn 2004-2008 ln trì mức tăng trưởng cao tất thành phần kinh tế Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng(giá CĐ1994)tăng bình qn 32,62%/năm, ngành cơng nghiệp tăng 34,12%/ năm, cụ thể: công nghiệp Nhà nước tăng 12,38%/năm, cơng nghiệp ngồi quốc doanh tăng 24,2%/năm cơng nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tăng 37,06%/năm Đưa quy mô giá trị tăng thêm ngành công nghiệp - xây dựng (theo giá CĐ 1994) năm 2008 lên 6.499,4 tỷ đồng, đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 26,85%/năm * Các ngành dịch vụ: Hoạt động ngành dịch vụ có bước phát triển Quy mô giá trị tăng thêm (GDP ) liên tục tăng qua năm, cụ thể: năm 2006 đạt 2.044,9 tỷ đồng, năm 2007 đạt 2.437,5 tỷ đồng, năm 2008 ước đạt 2.834,1tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân năm giai đoạn 2006 - 2008 19,35%/năm đạt vượt so với mục tiêu kế hoạch đề (tăng 13-14%/năm) * Ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản: Từ năm 2004 đến nay, vượt qua khó khăn thiên tai, dịch bệnh, biến động bất thường kinh tế,… bước phát triển ổn định, đời sống, kinh tế – xã hội khu vực nơng nghiệp nơng thơn có nhiều thay đổi khởi sắc Sản xuất nông nghiệp bước chuyển dần sang sản xuất hàng hoá, xuất số mơ hình trang trại, hợp tác xã sản xuất hàng hoá với khối lượng lớn Việc chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp có chuyển biến mạnh mẽ, tỷ trọng chăn nuôi thuỷ sản khơng ngừng tăng, loại cây, có giá trị kinh tế cao trọng đưa vào sản xuất - Về trồng trọt: Cơ cấu trồng chuyển dịch hướng: giảm diện tích loại có giá trị kinh tế thấp, tăng dần diện tích loại có giá trị kinh tế cao Tổng diện tích gieo trồng hàng năm ổn định, đạt trung bình 116 ngàn ha/ năm, diện tích lương thực có hạt tăng bình qn 1,09%/năm, Diện tích rau đậu tăng 2,19%/năm; Diện tích lạc tăng bình qn 4,83%; Riêng diện tích đậu tương giảm 7,94%/năm, diện tích chất bột khoai, sắn giảm 6,9%/năm Sản lượng lương thực có hạt tăng bình quân 1,26%/năm, trung bình năm đạt 39,81 vạn tấn/năm (kế hoạch 40 vạn tấn/năm) Năm 2008, giá trị sản xuất đất canh tác hàng năm ước đạt 50,2 triệu đồng/ha (giá TT), vượt mục tiêu kế hoạch đề đến 2010 (50triệu/ha) - Về chăn nuôi: Chăn nuôi phát triển ổn định, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày tăng nhanh, giá trị sản xuất (theo giá CĐ 94) tăng bình quân 8,08%/năm Cơng tác phịng chống dịch bệnh chăn ni triển khai tốt, khơng có dịch bệnh lớn xảy Các dự án cải tạo giống đàn bò thịt bò sữa tỉnh tiếp tục triển khai Kết tổng đàn đạt sau: đàn trâu giảm bình quân 6,92%/năm, đàn bị tăng bình qn 1,8%/năm, tỷ lệ bị lai tăng từ 53,5% năm 2005 lên 60,8% năm 2008, đàn bò sữa năm giảm (2006, 2007) giá sữa thấp, năm 2008 tăng lên ngàn Đàn lợn tăng 2,37%/năm, đàn gia cầm tăng bình qn 10,75%/năm - Về dịch vụ nơng nghiệp: Các hoạt động dịch vụ nông nghiệp địa bàn triển khai đạt kết tốt, đảm bảo cung ứng đầy đủ cho nhu cầu sản xuất bà nơng dân Cơng tác dự tính, dự báo sâu bệnh trì thường xun, có thơng báo đạo, hướng dẫn phòng trừ sâu bệnh nên giảm thiểu thiệt hại sâu bệnh gây Công tác khuyến nông xây dựng nhiều chuyên mục đài truyền hình tỉnh, báo Vĩnh phúc, tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật cho nông dân, xây dựng nhiều mơ hình trình diễn loại giống có suất hiệu kinh tế cao, bước chuyển giao tiến kỹ thuật đến cho nông dân Công tác quản lý Nhà nước giống trồng, vật tư, phân bón, thuốc BVTV tăng cường, tình trạng kinh doanh giống vật tư có phẩm cấp chất lượng hạn chế - Về lâm nghiệp: Trong năm qua, công tác trồng chăm sóc rừng thực tốt Trong năm (2006 – 2008) trồng 2.398 rừng tập trung, trung bình năm trồng 800 ha, trồng 244,1ha phân tán, đạt trung bình năm 81,4 Cơng tác phịng chống cháy rừng bảo vệ rừng trì thường xuyên nên thiệt hại không đáng kể Tỷ lệ rừng che phủ tăng từ 20,28% năm 2005 tăng lên 22,03% năm 2008 -Về thuỷ sản: Thực nghị Đại hội đảng tỉnh lần thứ XIV, năm qua, có nhiều dự án cải tạo vùng trũng triển khai thực hiện, cải tạo số diện tích ruộng trũng vụ lúa bấp bênh thành lúa ăn + vụ cá, góp phần giải việc làm, tăng thu nhập diện tích đất canh tác nâng cao đời sống cho nông dân vùng trũng Diện tích ni trồng thuỷ sản tồn tỉnh tăng từ 5.585,8 năm 2005 lên 6.060,4 năm 2008 (tăng 474,6 ha) Ngành thuỷ sản có bước phát triển khá, giá trị sản xuất tăng bình qn 5,1%/năm, sản lượng cá ni trồng tăng từ 8.513,2 năm 2005 lên 11.481 năm 2008, tăng bình quân 10,48%/năm - Về phát triển hợp tác xã : Tính đến tháng 6/2008, địa bàn tỉnh có 427 hợp tác xã So với năm 2005, giảm hợp tác xã số hợp tác xã quy mơ thơn, xóm sáp nhập thành quy mơ tồn xã; có hợp tác xã thành lập Hoạt động hợp tác xã nơng nghiệp có nhiều chuyển biến, khắc phục phần tồn yếu kém, bước ổn định Một số hợp tác xã làm dịch vụ tuý thuỷ lợi, điện, bảo vệ sản xuất, cung ứng giống, chuyển sang sản xuất kinh doanh đa ngành nghề mức độ khác : sản xuất giống, kinh doanh vật tư nông nghiệp, kinh doanh xăng dầu, sản xuất vật liệu xây dựng, chăn nuôi gia súc, gia cầm, tiêu thụ sản phẩm Bước đầu xuất liên doanh liên kết hợp tác xã, hợp tác xã với ngân hàng, doanh nghiệp việc sản xuất tiêu thụ sản phẩm, vay vốn Cơng tác quản lý kinh tế, tài hợp tác xã nơng nghiệp có đổi mới, bước thực hạch toán theo chế độ quy định, khắc phục yếu trước Ở nhiều địa phương, hợp tác xã nông nghiệp đóng vai trị chủ yếu việc tham gia thực chương trình đưa tiến kỹ thuật vào sản xuất, kiên cố hoá kênh mương, dồn điền đổi thửa, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn II THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở TỈNH VĨNH PHÚC TRONG NHỮNG NĂM QUA Quy mô vốn đầu tư XDCB Trong năm qua, đặc biệt từ sau ngày tái lập tỉnh Vĩnh Phúc (tháng 1/1997), tỉnh trọng phát huy nguồn lực, lợi địa phương để phát triển kinh tế xã hội Những năm đầu sau tách tỉnh, điều kiện sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật Tỉnh nghèo nàn, lạc hậu, yếu tố quan trọng ảnh hưởng tới phát triển kinh tế xã hội Nắm điều đó, thời gian qua, đặc biệt từ sau năm 2000, tỉnh trọng cải thiện sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật nhằm thu hút vốn đầu tư, tạo điều kiện sản xuất kinh doanh phát triển, hoạt động đầu tư XDCB có vai trị quan trọng hàng đầu Đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh, công tác đầu tư xây dựng Vĩnh Phúc sôi động phát triển mạnh mẽ, phạm vi đầu tư rộng khắp tất địa bàn thành phố thị xã huyện Quy mô vốn đầu tư XDCB Tỉnh tăng mạnh qua năm Để thấy rõ điều này, ta xem xét bảng sau: 10 BẢNG : VỐN ĐẦU TƯ XDCB TRONG TỔNG VỐN ĐẦU TƯ XÃ HỘI TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2004-2008 (Đơn vị : tỷ đồng )ng ) Năm Vốn đầu tư toàn xã Vốn đầu tư XDCB Tỷ lệ (%) hội 2004 6,061.07 5,061.00 83,5% 2005 7,525.07 6,618.00 87.9% 2006 9,278.16 7,905.00 85.2% 2007 9,395.97 8,400.00 89.4% 2008 10,738.5 8,870.00 82.6% Nguồn : Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc Như vậy, ta thấy quy mơ vốn đầu tư tồn xã hội tỉnh Vĩnh Phúc qua số năm từ 2004-2008 có xu hướng tăng liên tục, tăng ổn định qua năm, năm sau cao năm trước, với tốc độ tăng trung bình 15.8%, vốn đầu tư nước vốn đầu tư nước ngồi Điều cho thấy Vĩnh Phúc làm tốt cơng tác thu hút vốn đầu tư nói chung vốn đầu tư xây dựng nói riêng Qua bảng, ta thấy tỷ lệ vốn đầu tư XDCB so với tổng vốn đầu tư toàn xã hội tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2004-2008 chiếm tỷ lệ cao, chiếm 80%, điều cho thấy Vĩnh Phúc tích cực đầu tư xây dựng tạo tiền đề, sở vật chất hạ tầng vững cho phát triển kinh tế tỉnh Tổng số dự án đầu tư xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2004 đến hết năm 2008 : 503 dự án Trong đó: Số dự án FDI 155dự án ... Chương I THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở TỈNH VĨNH PHÚC TRONG NHỮNG NĂM QUA I ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH VĨNH PHÚC Đặc điểm tự nhiên Vĩnh Phúc * Vị trí địa lý Vĩnh phúc tỉnh thuộc... vốn đầu tư xây dựng có theo địa phương tỉnh Vĩnh Phúc; cho thấy cấu vốn đầu tư xây dựng huyện, thành phố so với tổng vốn đầu tư xây dựng Tỉnh Nghiên cứu, đánh giá cấu, khối lượng vốn đầu tư XDCB... Tỉnh Tình hình thực vốn đầu tư xây dựng theo ngành phản ánh khối lượng vốn đầu tư xây dựng thực ngành năm cà giai đoạn 2004-2008, Qua cho thấy tiến độ thực đầu tư xây dựng ngành, từ có biện pháp