Nghiên cứu chỉ số đánh giá tiêu dùng ở việt nam giai đoạn 2006 2016 (luận văn thạc sỹ)

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  VŨ THỊ THANH THÚY NGHIÊN CỨU CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006 - 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  VŨ THỊ THANH THÚY NGHIÊN CỨU CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006 - 2016 Chuyên ngành: THỐNG KÊ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI ĐỨC TRIỆU TS CHU THỊ BÍCH NGỌC HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tôi xin cam đoan luận văn Thạc sỹ kinh tế“NGHIÊN CỨU CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006 - 2016” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập hướng dẫn PGS.TS Bùi Đức Triệu TS Chu Thị Bích Ngọc Các thông tin, số liệu tài liệu mà tác giả sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng không vi phạm quy định pháp luật Các kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố ấn phẩm, cơng trình nghiên cứu khác Tác giả xin cam đoan điều thật, sai, tác giả xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Thị Thanh Thúy LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành nghiên cứu “NGHIÊN CỨU CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006 - 2016”, xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô Khoa Thống kê Viện Đào Tạo Sau Đại Học - Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân Hà Nội tận tâm giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo PGS.TS Bùi Đức Triệu TS Chu Thị Bích Ngọc tận tình bảo, hướng dẫn cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, anh chị đồng nghiệp hết lòng tạo điền kiện, hỗ trợ, cung cấp số liệu đóng góp ý kiến q báu giúp tơi hồn thành nghiên cứu TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Thị Thanh Thúy MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ DANH MỤC HÌNH TĨM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN i MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG 1.1 Những vấn đề chung số giá tiêu dùng 1.1.1 Khái niệm giá tiêu dùng 1.1.2 Khái niệm số giá tiêu dùng 1.1.3 Đặc điểm số giá tiêu dùng 1.1.4 Một số ứng dụng số giá tiêu dùng 1.2 Phương pháp tính số giá tiêu dùng 1.2.1 Các bước thu thập thông tin phục vụ tính số giá tiêu dùng Việt Nam 1.2.2 Các mặt hàng tham gia vào tính số giá tiêu dùng 1.2.3 Phương pháp thu thập thông tin 10 1.2.4 Cơng thức tính số giá tiêu dùng 12 1.2.5 Quy trình tính số giá tiêu dùng giai đoạn 2014 – 2019 14 1.3 Vai trò quyền số việc tính số giá tiêu dùng 19 1.3.1 Nguồn số liệu, phương pháp tính vai trò quyền số giá tiêu dùng 19 1.3.2 Quyền số giá tiêu dùng nhóm nước 20 CHƯƠNG 2: NGHIÊN CỨU BIẾN ĐỘNG CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006 – 2016 23 2.1 Đặc điểm nguồn số liệu 23 2.2 Nghiên cứu biến động số giá tiêu dùng Việt Nam giai đoạn 2006 2016 24 2.2.1 Chỉ số giá tiêu dùng giai đoạn 2006 – 2011 26 2.2.2 Các yếu tố tác động đến số giá tiêu dùng giai đoạn 2012 - 2016 29 2.3 So sánh số giá tiêu dùng Việt Nam với số nước khu vực ASEAN 43 2.4 Quan hệ số giá tiêu dùng tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2006 – 2016 44 2.5 Ảnh hưởng số giá tiêu dùng đến lĩnh vực đời sống – xã hội 48 CHƯƠNG 3: DỰ BÁO CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG 54 3.1 Dự báo số giá tiêu dùng Việt Nam 54 3.1.1 Dự báo số giá tiêu dùng mơ hình ARIMA 54 3.1.2 Dự báo số giá tiêu dùng theo yếu tố tác động trực tiếp 69 3.2 Đánh giá sách tác động đến số giá tiêu dùng kiến nghị 75 3.2.1 Đánh giá sách 75 3.2.2 Kiến nghị 78 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC VIẾT TẮT ARDL Autoregressive Distributed Lag Model CAPI Điều tra giá tiêu dùng thiết bị điện tử CPI Chỉ số giá tiêu dùng (Consumer Price Index ) CSTT Chính sách tiền tệ CTK Cục Thống kê DNNN Doanh nghiệp nhà nước ĐTNN Đầu tư nước ĐTV Điều tra viên GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) KVNT Khu vực nông thôn KVTT Khu vực thành thị LPCB Lạm phát NHNN Ngân hàng Nhà nước SCOLI Giá sinh hoạt theo không gian TCTK Tổng cục Thống kê VAT Thuế giá trị gia tăng VND Việt Nam đồng Vụ HTTKQG Vụ Hệ thống tài khoản quốc gia Vụ TK Giá Vụ Thống kê Giá WTO Tổ chức Thương mại giới (World Trade Organization) DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 1.1: Ví dụ tính số giá tiêu dùng nhóm gạo theo hai phương pháp 14 Bảng 1.2: Quyền số giá tiêu dùng nước qua thời kỳ 21 Bảng 2.1: Chỉ số giá tiêu dùng giai đoạn 2006 – 2016 25 Bảng 2.2: Chỉ số giá tiêu dùng tháng giai đoạn 2006 – 2011 (So với tháng 12 năm trước) 26 Bảng 2.3: Chỉ số giá tiêu dùng tháng giai đoạn 2012 – 2016 (So với tháng 12 năm trước) 30 Bảng 2.4: CPI, lương thực, thực phẩm, dịch vụ y tế dịch vụ giáo dục năm 2012 – 2013 (so với tháng trước) 32 Bảng 2.5: CPI bình quân năm nước (%) 43 Bảng 2.6: Chỉ số giá tiêu dùng tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2006-2016 44 Bảng 3.1: Chỉ số giá tiêu dùng hàng tháng giai đoạn 2006 – 2016 (so với tháng trước) 58 Bảng 3.2: Kết kiểm định tính dừng chuỗi liệu 59 Bảng 3.3: Kết kiểm định mức ý nghĩa thống kê mơ hình 61 Bảng 3.4: Kết kiểm định mức ý nghĩa thống kê mơ hình 62 Bảng 3.5: Kết kiểm định mức ý nghĩa thống kê mơ hình 63 Bảng 3.6: Kết kiểm định mức ý nghĩa thống kê mơ hình 64 Bảng 3.7: Kết kiểm định mức ý nghĩa thống kê mơ hình 66 Bảng 3.8: Kết dự báo CPI theo mô hình 67 Bảng 3.9: Tính tham số SSE 68 Bảng 3.10: Kết dự báo CPI theo mơ hình AR(1,2,3,4) MA(1) (tháng sau so với tháng trước) 68 Bảng 3.11: CPI nước thực tế dự báo năm 2016 74 Bảng 3.12: Dự báo yếu tố tác động đến CPI tháng 11 năm 2017 75 Sơ đồ 1.1: Các bước thu thập thông tin Sơ đồ 1.2: Quy trình tính số giá tiêu dùng cho tỉnh, thành phố 15 Sơ đồ 1.3: Quy trình tính số giá tiêu dùng cho vùng nước 17 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Cơ cấu quyền số giá tiêu dùng nước giai đoạn 2014 – 2019 22 Hình 2.1: Diễn biến CPI, lương thực thực phẩm giai đoạn 2006 – 2011 29 Hình 2.2: Chỉ số giá tiêu dùng Việt Nam giai đoạn 2012 - 2016 42 Hình 3.1: So sánh CPI thực tế CPI dự báo 74 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VŨ THỊ THANH THÚY NGHIÊN CỨU CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006 - 2016 Chuyên ngành:THỐNG KÊ KINH TẾ TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2018 69 3.1.2 Dự báo số giá tiêu dùng theo yếu tố tác động trực tiếp Để dự báo CPI hàng tháng, Tổng cục Thống kê thực theo bước sau: Bước 1: Xác định yếu tố tác động đến CPI vào tháng tới, xác định mức độ biến động yếu tố (ký hiệu Ix) Sau có kết CPI tháng báo cáo, xem xét yếu tố tác động từ phía thị trường, từ điều hành sách, đưa dự báo mức độ biến động yếu tố Ví dụ dự báo giá xăng dầu nước, vào xu hướng giá xăng dầu quốc tế, thường sử dụng mức biến động giá xăng Ron 92 thị trường Singapore dầu Brent thị trường Newyork, từ vào nghị định 83/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 3/9/2014 kinh doanh xăng dầu, theo Nghị định này, vào mức giá xăng dầu giới bình quân 15 ngày để xác định mức giá sở nước, từ xác định mức độ biến động giá xăng dầu điều chỉnh nước Đối với giá Nhà nước quản lý giá dịch vụ y tế hay dịch vụ giáo dục vào lộ trình thực văn để biết mức độ biến động loại giá tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cần lập bảng mức độ biến động giá mặt hàng cho 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bước 2: Tính tốn mức độ tác động mặt hàng biến động đến số giá tiêu dùng chung nước (ký hiệu m) Công thức tổng quát sau: m = Ix x Wx (quyền số mặt hàng X)/100 Khi tính tốn có hai trường hợp xảy ra: Trường hợp 1: Mặt hàng có mức biến động chung nước, nghĩa tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bị ảnh hưởng chung mức độ 70 biến động mặt hàng đó, trường hợp hay xảy với mặt hàng xăng dầu, điện sinh hoạt Ví dụ: giá xăng dầu dự báo tăng 5% vào tháng tới, quyền số nhóm xăng dầu 4,14% , ta tính mức độ tác động nhóm đến CPI chung nước tháng dự báo 5% x 4,14% = 0,207% Trường hợp 2: Mặt hàng có mức biến động khơng giống tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trường hợp thường xảy mặt hàng dịch vụ y tế, dịch vụ giáo dục định điều chỉnh giá thường theo định Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân tỉnh, nên mức độ biến động tỉnh, thành phố khác nhau, phải tính riêng mức độ tác động nhóm hàng tỉnh, thành phố, sau sử dụng quyền số ngang nhóm hàng để tính lên mức độ biến động nước cho nhóm hàng này, cuối sử dụng quyền số dọc nhóm hàng nước để tính lên tác động nhóm hàng vào CPI chung nước theo công thức trường hợp Bước 3: Tính tởng mức độ tác động mặt hàng vào CPI chung nước Sau xem xét tất yếu tố tác động đến CPI chung, có nhóm hàng tác động tăng, có nhóm hàng tác động giảm, có nhóm hàng dự báo ổn định, tính tổng mức tác động vào CPI chung cách cộng tổng mức tác động nhóm hàng Đề cập đến kiện năm 2016 mà công tác dự báo đặt mức độ tin cậy dự báo theo phương pháp trực tiếp đánh giá cao Các kiện xảy năm 2016 Giá xăng dầu giới giảm xuống mức thấp vào ngày 20/1/2016 sau tăng trở lại, giá dầu brent thời điểm 20/1/2016 mức 71 27,88USD/thùng, sau tăng trở lại, tháng 11/2016 khoảng 4550USD/thùng, nước giá xăng dầu tính đến ngày 15/11/2016 giá xăng dầu nước điều chỉnh 10 đợt tăng (vào tháng 3, 4, 5, 6, 9,10,11) đợt giảm (vào tháng 1,2,7,8,11), trước đợt điều chỉnh dự báo giá mặt hàng để tính tốn tác động vào CPI hàng tháng Giá dịch vụ y tế tăng theo Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT-BYTBTC ngày 29/10/2015 Bộ Y tế Bộ Tài có hiệu lực từ ngày 1/3/2016, theo đó, giá mặt hàng dịch vụ y tế điều chỉnh tăng bước - mức giá bao gồm chi phí trực tiếp, phụ cấp đặc thù thực kể từ ngày 1/3/2016; bước 2- mức giá bao gồm chi phí bước chi phí tiền lương thực từ 1/7/2016 Thực lộ trình tăng học phí theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính Phủ, theo đó, học phí cáp học từ mầm non, trung học sở đến đại học tăng, mức tăng học phí tỉnh khác Hội đồng nhân tỉnh ủy ban nhân dân tỉnh định Dự báo CPI theo kiện xảy năm 2016 Thứ nhất, giá xăng dầu dự báo tác động vào CPI tháng năm 2016 sau: - Giá xăng dầu điều chỉnh vào ngày 19/1/2015, giá xăng dầu giảm khoảng 5%, dự báo góp phần giảm CPI chung tháng khoảng 0,2%; - Giá xăng dầu điều chỉnh vào ngày 3/2/2016 ngày 18/2/2016, giá xăng dầu giảm khoảng 7%, dự báo góp phần giảm CPI chung tháng khoảng 0,3%; - Giá xăng dầu điều chỉnh tăng vào ngày 21/3/2016 ngày 5/4/2016 giá xăng dầu tăng khoảng 4%, dự báo góp phần tăng CPI chung tháng khoảng 0,16% 72 - Giá xăng dầu điều chỉnh tăng vào ngày 20/4/2016 ngày 5/5/2016 giá xăng dầu tăng khoảng 4,6%, dự báo góp phần tăng CPI chung tháng khoảng 0,19% - Giá xăng dầu điều chỉnh tăng vào ngày 20/5/2016 ngày 4/6/2016 giá xăng dầu tăng khoảng 5,5%, dự báo góp phần tăng CPI chung tháng khoảng 0,23% - Giá xăng dầu điều chỉnh giảm vào ngày 20/6/2016 ngày 5/7/2016 giá xăng dầu giảm khoảng 0,8%, dự báo góp phần giảm CPI chung tháng khoảng 0,03% - Giá xăng dầu điều chỉnh giảm vào ngày 20/7/2016 ngày 5/8/2016 giá xăng dầu giảm khoảng 5,7%, dự báo góp phần giảm CPI chung tháng khoảng 0,24% - Giá xăng dầu điều chỉnh tăng vào ngày 19/8/2016 ngày 5/9/2016 giá xăng dầu tăng khoảng 2,0%, dự báo góp phần tăng CPI chung tháng khoảng 0,08% - Giá xăng dầu điều chỉnh tăng vào ngày 20/9/2016 ngày 5/10/2016 giá xăng dầu tăng khoảng 4,4%, dự báo góp phần tăng CPI chung tháng 10 khoảng 0,18% - Giá xăng dầu điều chỉnh tăng vào ngày 20/10/2016 ngày 5/11/2016 giá xăng dầu tăng khoảng 3,6%, dự báo góp phần tăng CPI chung tháng 11 khoảng 0,15% - Giá xăng dầu điều chỉnh giảm vào ngày 20/11/2016 giá xăng dầu tăng khoảng 3%, dự báo góp phần giảm CPI chung tháng 12 khoảng 0,1% Thứ hai, giá dịch vụ y tế dự báo tác động vào CPI tháng năm 2016 sau: 73 - Sau nhận văn Bộ Y tế việc điều chỉnh giá dịch vụ y tế tăng theo Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT-BYT-BTC ngày 29/10/2015 Bộ Y tế Bộ Tài có hiệu lực từ ngày 1/3/2016, điều chỉnh bước –giá bao gồm chi phí phụ cấp vào thời điểm từ ngày 1/3/2016 đồng loạt 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, dự báo giá mặt hàng dịch vụ y tế tăng khoảng 50% góp phần làm cho CPI tháng năm 2016 tăng khoảng 1,3% - Tổng cục Thống kê đưa dự báo tăng đồng loạt giá dịch vụ y tế theo bước 2- bao gồm chi phí tiền lương 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo tinh thần Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT-BYTBTC ngày 29/10/2015 Bộ Y tế Bộ Tài vào thời điểm ngày 01/7/2016 làm CPI năm 2016 tăng khoảng 2,37%, ảnh hưởng lớn tới tâm lý người tiêu dùng, Tổng cục Thống kê đưa khuyến nghị cho Bộ Y tế Bộ Tài nên có lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ y tế theo nhiều đợt để giảm thiểu tác động lan tỏa đến CPI chung, theo Tổng cục Thống kê đưa mức dự báo theo đợt điều chỉnh giá dịch vụ y tế mà Bộ Y tế đưa Thứ ba, giá dịch vụ giáo dục dự báo tác động vào CPI năm 2016 sau: Theo số liệu Bộ Giáo dục Đào tạo cung cấp, sở Nghị Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đưa mức tăng thu học phí năm học 20162017 cấp học mầm non, trung học sở giáo dục thường xuyên, áp dụng cho năm 2016 Với mức này, Tổng cục Thống kê ước tính làmCPI năm 2016 tăng khoảng 0,57% Kết dự báo CPI số liệu CPI hàng tháng năm 2016 Một số kết dự báo CPI hàng tháng số liệu CPI thực tế thể bảng sau: 74 Bảng 3.11: CPI nước thực tế dự báo năm 2016 Tháng % thay đổi CPI thực tế % thay đổi CPI dự báo 0,1-0,2 0,42 0,3-0,4 0,57 0,3-0,4 0,33 0,2-0,3 0,55 0,2-0,3 0,46 0,4-0,5 0,13 0,1-0,2 0,1 0,1-0,2 0,54 0,6-0,7 10 0,83 0,7-0,8 11 0,49 0,3-0,4 12 0,5-0,6 (Nguồn: Vụ Thớng kê Giá – TCTK tác giả tính toán) Chỉ số giá tiêu dùng nước tháng năm 2016 dự báotương đối xác so với thực tế thể hình 3.1 -1 05 CPIMOM 06 07 08 09 10 11 12 13 CPIMOMF Hình 3.1: So sánh CPI thực tế CPI dự báo 14 15 16 75 Dựa vào kinh nghiệm chuyên gia tác động yếu tố đến CPI ta tiến hành dự báo CPI tháng 11 năm 2017 100,33% so với tháng 10 năm 2017 kết thể bảng 3.7 Bảng 3.12: Dự báo yếu tố tác động đến CPI tháng 11 năm 2017 % thay đổi Quyền Dự báo CPI CPI số chung CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG 0,33 Lương thực 1,1 4,66 0,05 Dịch vụ y tế 0,9 3,87 0,03 Xăng dầu 6,00 4,14 0,25 Dịch vụ giáo dục 0,04 5,16 0,00 Các nhóm hàng khác khơng thay đổi 0,0 Ng̀n: Tác giả tính tốn 3.2 Đánh giá sách tác động đến số giá tiêu dùng kiến nghị 3.2.1 Đánh giá sách Chính phủ có biện pháp kiểm sốtCPI thơng qua sách tiền tệ tài khóa, thường phản ứng chậm thụ động đa số trường hợp Đối với sách tài khóa, dễ dàng hiểu điều để thay đổi kế hoạch tài khóa thường nhiều thời gian tranh luận, đạt tới trí thực triển khai Tuy nhiên, điều đáng lưu ý sách tiền tệ tỏ thực thi chậm chễ kể từ tín hiệu CPI xuất Điều giải thích thơng qua thực tế việc xác định thừa nhận CPI vấn đề gây tranh cãi thường miễn cưỡng thừa nhận thực tế CPI bắt đầu xuất Thêm vào đó, ta thường có khuynh hướng nhận định CPI bắt nguồn 76 từ nguyên nhân “khách quan” hay từ nguồn gốc “bên ngồi.” Do đó, thường thời gian để chuyển hóa nhận thức CPI từ cơng chúng thành phản ứng sách tiền tệ phù hợp Ví dụ, đa số trường hợp, lãi suất thường điều chỉnh tăng sau xuất dấu hiệu tăng CPI khoảng tháng Ngay việc tăng lãi suất chủ yếu nhằm làm cho phù hợp với mức CPI chủ động thắt chặt tiền tệ để chống CPI Ngay sách thắt chặt tiền tệ thực hiện, thường khoảng tháng phát huy tác dụng lên CPI Như vậy, vào lúc đóCPI cao khoảng đến tháng Quãng thời gian đủ để tạo nên ký ức CPI việc kiềm chế CPI khó khăn Trong cơng cụ sách tiền tệ, tăng lãi suất thường có hiệu ứng tức thời lên CPI, so với độ trễ dài sách thắt chặt tín dụng tiền tệ Tuy nhiên, mức độ ảnh hưởng thay đổi lãi suất lại nhỏ Kết công cụ tiền tệ Việt Nam không hồn tồn cơng cụ phản ứng nhanh hiệu tưởng Trong giai đoạnCPI cao, Chính phủ có nỗ lực chống CPI thường bị động chậm CPI chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố nước, ký ức CPI đóng vai trò quan trọng việc địnhCPI có nghĩa CPI tăng khó kiểm sốt CPI có xu hướng cao kéo dài Diễn biến khác biệt số CPI giai đoạn từ 2012 đến có nguyên nhân chủ quan, đồng thời xuất phát từ số yếu tố khách quan Trước hết xuất phát từ đổi tư việc lựa chọn mục tiêu ưu tiên Từ năm 2011 trở trước, với tư lựa chọn mục tiêu ưu tiên tăng trưởng nhanh; mơ hình tăng trưởng nghiêng số lượng chất lượng, nghiêng chiều rộng chiều sâu, chủ yếu dựa vào tăng vốn đầu tư, tăng số lượng lao 77 động rẻ, khai thác tài nguyên thiên nhiên… nên CPI cao, lặp lặp lại Từ năm 2012 đến nay, tư việc lựa chọn mục tiêu ưu tiên có thay đổi, ưu tiên ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế CPI Đồng thời với việc chuyển đổi tư chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ số lượng sang chất lượng, từ chiều rộng sang chiều sâu, sở nâng cao hiệu đầu tư, nâng cao suất lao động Đây yếu tố bản, nguyên nhân sâu xa việc kiềm chế CPI cách bền vững Nhờ chuyển đổi mục tiêu ưu tiên chất, đồng thời tái cấu kinh tế, từ 2012 đến nay, tốc độ tăng suất lao động có xu hướng cao lên qua năm (năm 2012 tăng 3,05%, năm 2013 tăng 3,83%, năm 2014 tăng 4,35%), chủ yếu chuyển dịch cấu lao động từ ngành nơng nghiệp có suất lao động thấp sang ngành cơng nghiệp, dịch vụ có suất lao động cao hơn, suất lao động Việt Nam thấp xa so với nhiều nước khu vực Một yếu tố thuộc cầu tỏ yếu kém, hay có liên quan đến quan hệ cung- cầu, tức quan hệ GDP sản xuất GDP sử dụng Nếu giai đoạn từ 2011 trở trước, GDP sử dụng lớn tăng nhanh GDP sản xuất, từ 2012 đến nay, GDP sử dụng nhỏ tăng thấp GDP sản xuất Những năm trước, vốn đầu tư so với GDP lớn, vượt xa so với tích lũy/để dành so với GDP; tỷ lệ vốn đầu tư/GDP giảm xuống nhanh sát, chí thấp tích lũy/GDP Trong quan hệ bn bán với nước ngồi, Việt Nam chuyển từ nhập siêu lớn sang xuất siêu, đảm bảo cân đối cán cân thương mại, tăng quỹ dự trữ ngoại hối, đáp ứng nhu cầu sản xuất nước đẩy mạnh xuất Một yếu tố khác có liên quan đến chi phí đẩy, giá hàng nhập khẩu, lãi suất vay ngân hàng cao Giá hàng nhập năm trước tính VND tăng, giá tính USD tăng tỷ giá VND/USD 78 tăng cao, từ năm 2012 đến nay, giá hàng nhập tính USD giảm, tỷ giá VND/USD ổn định mức thấp Lãi suất vay ngân hàng, trước mức cao (tới 24-25%/năm), trở mức (78%/năm) Về tiền tệ, tín dụng- yếu tố trực tiếp tác động đến CPI có thay đổi quan trọng Giai đoạn từ 2011 trở trước, tốc độ tăng tín dụng cao (lên đến 33% giai đoạn 2006-2010, cao gấp lần tốc độ tăng trưởng kinh tế), từ 2012 đến giảm nhanh tăng khoảng 11%/năm, gấp lần tốc độ tăng GDP Nếu trước đây, tốc độ tăng tiền gửi lúc cao tốc độ tăng dư nợ tín dụng, gần liên tục cao hơn, có giai đoạn gấp rưỡi, gấp đôi Từ đặc điểm CPI Việt Nam, tới hàm ý quan trọng Chính phủ nên có cam kết mạnh mẽ việc chống CPI không CPI cao, mà cịn phải có cam kết trì CPI thấp CPI thấp ổn định Và hành động sau có lẽ quan trọng khơng hành động trước Tuy nhiên, thực tế cho thấy chiến lược Chính phủ thường khó thực thi Chính phủ thường có khuynh hướng ưu tiên tăng trưởng kinh tế nhiều coi nhẹ việc giữ cho môi trường vĩ mô ổn định 3.2.2 Kiến nghị Năm 2016, năm thành cơng điều hành sách Chính phủ Bộ ngành việc kiểm sốt CPI 5% điều chỉnh giá số dịch vụ công tiệm cận với giá thị trường Để kiểm soát CPI năm 2017 với mục tiêu tốc độ tăng giá tiêu dùng bình quân khoảng 4% Quốc hội, tác giả đưa kiến nghị điều hành sau: (1) Bộ Tài chính, Bộ Cơng thương, Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê), Ngân hàng nhà nước Việt Nam cần chủ động phối hợp chặt chẽ 79 đánh giá tình hình giá cả, xây dựng phương án điều hành giá (giá dịch vụ y tế, dịch vụ giáo dục, giá điện, giá nước sinh hoạt), lãi suất tỷ giá để chủ động kiểm soát CPI Trước điều chỉnh giá loại hàng hóa dịch vụ kể cần tính tốn, thống báo cáo Chính phủ (2) Các Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần theo dõi sát diễn biến giá mặt hàng thiết yếu (lương thực, thực phẩm, xăng dầu, gas ) để có giải pháp điều hành kịp thời phù hợp; đồng thời chủ động chuẩn bị nguồn hàng vào dịp lễ tết đầu năm cuối năm để hạn chế tăng giá (3) Đối với mặt hàng xăng dầu mặt hàng điện, Bộ Công Thương Bộ Tài theo dõi sát diễn biến giá xăng dầu giới, sử dụng quỹ bình ổn giá xăng dầu phù hợp để hạn chế mức tăng giá mặt hàng đến CPI chung Bộ Công Thương chủ động đưa phương án tăng giá điện để tính tốn mức độ ảnh hưởng đến số CPI, số giá sản xuất tăng trưởng GDP (4) Đối với mặt hàng dịch vụ y tế, dịch vụ giáo dục đề nghị Bộ Y tế, Bộ Giáo dụcvà Đào tạo phối hợp với Bộ, ngành liên quan dự báo yếu tố tác động đến CPI năm 2017 để điều chỉnh giá dịch vụ y tế, dịch vụ giáo dục theo lộ trình cho tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm giảm thiểu tác động lan tỏa lên số CPI (5) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam điều hành giữ ổn định lãi suất tỷ giá, giữ mức CPI khoảng 2%; (6) Đề nghị thực đợt điều chỉnh giá mặt hàng dịch vụ y tế, giáo dục trùng với thời điểm điều chỉnh năm 2016 để số bình quân năm hạn chế tăng cao 80 (7) Đề nghị thời gian thực điều chỉnh giá loại mặt hàng nhà nước quản lý tách tháng khác để giảm thiểu tác động lan tỏa lên số CPI (8) Với việc kiểm soát CPI giảm biến động tình trạng CPI kéo dài mối quan tâm hàng đầu việc hoạch định sách Việt Nam cần trì mục tiêu CPI thấp ổn định, đồng thời tối ưu hóa giới hạn CPI thấp để đạt tốc độ tăng trưởng bền vững (9) Bộ tài cần ủng hộ giúp đỡ tài để Tổng cục Thống kê tiến hành điều tra giá tiêu dùng thiết bị điện tử (CAPI) phạm vi 63 tỉnh, thành phố để nâng cao chất lượng số liệu, đảm bảo tính xác tính kịp thời cung cấp số liệu CPI cho Chính phủ, Bộ ngành người dùng tin Hiện nay, số giá tiêu dùng tiêu thức để đánh giá cơng tác kiểm sốt lạm phát Tuy nhiên, để có thêm thơng tin điều hành sách kinh tế vĩ mơ Chính phủ, bên cạnh việc sử dụng số giá tiêu dùng, Chính phủ cần theo dõi số giá số giá tiêu dùng (LPCB) LPCB báo quan trọng xu hướng số giá tiêu dùng hành tương lai Chỉ số giúp cho nhà hoạch định sách nhận biết biến động giá tiêu dùng xảy thời gian ngắn xu lâu dài Các thước đo LPCB quốc gia đa dạng, phù hợp với đặc điểm số liệu mục đích sử dụng LPCB quốc gia Có hai phương pháp tính LPCB phương pháp xếp phương pháp loại trừ trực tiếp Đã có nhiều nghiên cứu xây dựng tiêu LPCB Việt Nam, tổng kết lại tác giả thấy LPCB tính theo hai phương pháp đem lại xu hướng CPI gần Tuy nhiên, LPCB tính theo phương pháp xếp có tính đại diện cao đồng thời loại bỏ tác động mang 81 tính chu kỳ việc tăng giá hàng hóa Do đó, LPCB theo phương pháp xếp thể xác xu CPI dài hạn so sánh Việt Nam Philipines sử dụng phương pháp loại trừ trực tiếp, nhiên mức độ loại trừ nhóm hàng lại phụ thuộc vào nhu cầu tiêu dùng nguồn lực sẵn có nước.Hiện nay, LPCB Việt Nam loại trừ nhóm hàng lương thực, thực phẩm, lượng mặt hàng nhà nước quản lý (dịch vụ y tế dịch vụ giáo dục) \ 82 KẾT LUẬN Kiểm soát số giá tiêu dùng mối quan tâm hàng đầu sách kinh tế vĩ mô tất quốc gia CPI ln đề tài lớn, khó phức tạp Vấn đề đặt quốc gia thực biện pháp nhằm đảm bảo tăng trưởng kinh tế cao, ổn định CPI mức hợp lý Sự thành công kiềm chế CPI nhờ thơng minh, linh hoạt phủ nước Ở Việt Nam, việc kiềm chế CPI thu nhiều thành tựu đáng ghi nhận, mở đường cho phát triển kinh tế thời gian tới Trong luận văn khảo sát số nhân tố chủ yếu tác động đến CPI Việt Nam để từ hiểu sâu sắc vấn đề CPI Trong khuôn khổ luận văn “Nghiên cứu số giá tiêu dùng Việt Nam giai đoạn 2006 – 2016” tác giả làm rõ nội dung sau: Thứ nhất, luận văn tổng hợp biến động số giá tiêu dùng thời gian từ năm 2006 đến 2016, thời điểm diễn nhiều biến động gần 30 năm đổi tính từ 1986 Việt Nam Thứ hai, luận văn phân tích thực trạng biến động số giá tiêu dùng giai đoạn 2006 - 2016 Thứ ba, vào số liệu, luận văn dự báo số giá tiêu dùng Việt Nam Thứ tư, đưa số kiến nghị việc thực sách nhằm ổn định số giá tiêu dùng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ môn kinh tế vĩ mô (2008), Giáo trình Ngun lý kinh tế vĩ mơ, NXB Lao động, Hà Nội Đào Minh Tú Từ Thị Kim Thanh, Nhìn nhận khách quan thấu đáo vấn đề CPI Việt Nam Nguyễn Quang Dong Nguyễn Thị Minh (2015), Giáo trình Kinh tế lượng, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Thị Liên Hoa Trần Đặng Dũng (2013), Nghiên cứu CPI Việt Nam, Tạp chí phát triển hội nhập, (10) Nguyễn Thị Thu Hằng Nguyễn Đức Thành (2010), Các nhân tố vĩ mô định CPI Việt Nam giai đoạn 2000 – 2010: chứng thảo luận, Trung tâm nghiên cứu kinh tế sách VEPR Phạm Thế Anh (2009), Xác định nhân tớ định CPI Việt Nam, Tạp chí Kinh tế phát triển, (150) Phan Công Nghĩa Bùi Đức Triệu (2013),Giáo trình Thớng kê kinh tế, NXB Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Phan Thị Cúc (2012), Diễn biến CPI Việt Nam giải pháp kìm chế linh hoạt, Trường Đại học Cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Tổng cục thống kê, Niên giám thống kê năm 2016, NXB Thống kê Hà Nội 10.Tổng cục Thống kê, Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011-2015, NXB Thống kê Hà Nội 11.Tổng cục Thống kê, Phương án điều tra giá tiêu dùng thời kỳ 2014 – 2019, NXB Thống kê Hà Nôi 12.Trần Thị Kim Thu (2012), Giáo trình Lý thuyết Thớng kê,NXB Trường Kinh tế quốc dân, Hà Nội ... động số giá tiêu dùng Việt Nam giai đoạn 2006 2016 24 2.2.1 Chỉ số giá tiêu dùng giai đoạn 2006 – 2011 26 2.2.2 Các yếu tố tác động đến số giá tiêu dùng giai đoạn 2012 - 2016. .. điểm số giá tiêu dùng Chỉ số giá tiêu dùng tiêu tương đối phản ánh biến động giá mặt hàng tiêu dùng chủ yếu người dân theo thời kỳ (chỉ số giá tháng, số giá quý số giá năm) Chỉ số giá tiêu dùng. .. tiêu nghiên cứu Đề tài “ Nghiên cứu số giá tiêu dùng Việt nam giai đoạn 2006 – 2016? ?? với mục tiêu nghiên cứu sau: Thứ nhất, yếu tố tác động đến số giá tiêu dùng giai đoạn 2006 – 2016; Thứ hai,