Đang tải... (xem toàn văn)
Chính sách khen thưởng cho người lao động ở Việt Nam hiện nay.Chính sách khen thưởng cho người lao động ở Việt Nam hiện nay.Chính sách khen thưởng cho người lao động ở Việt Nam hiện nay.Chính sách khen thưởng cho người lao động ở Việt Nam hiện nay.Chính sách khen thưởng cho người lao động ở Việt Nam hiện nay.Chính sách khen thưởng cho người lao động ở Việt Nam hiện nay.Chính sách khen thưởng cho người lao động ở Việt Nam hiện nay.Chính sách khen thưởng cho người lao động ở Việt Nam hiện nay.Chính sách khen thưởng cho người lao động ở Việt Nam hiện nay.Chính sách khen thưởng cho người lao động ở Việt Nam hiện nay.Chính sách khen thưởng cho người lao động ở Việt Nam hiện nay.Chính sách khen thưởng cho người lao động ở Việt Nam hiện nay.Chính sách khen thưởng cho người lao động ở Việt Nam hiện nay.VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THU THỦY CHÍNH SÁCH KHEN THƯỞNG CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG ( Hà Nội, 2023 ) VIỆN HÀN LÂM.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THU THỦY CHÍNH SÁCH KHEN THƯỞNG CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Hà Nội, 2023 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THU THỦY CHÍNH SÁCH KHEN THƯỞNG CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Chính sách cơng Mã số : 934 04 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ MINH THI Hà Nội, 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả luận án Phạm Thu Thủy LỜI CẢM ƠN Luận án “Chính sách khen thưởng cho người lao động Việt Nam nay” kết trình học tập, nghiên cứu nghiêm túc tâm huyết Nghiên cứu sinh với giúp đỡ, hướng dẫn nhiệt tình q thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp chuyên gia nghiên cứu công tác thi đua, khen thưởng Qua đây, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới Ban Giám đốc Học viện Khoa học xã hội; Khoa Chính sách cơng, Học viện Khoa học xã hội PGS.TS Trần Thị Minh Thi, người tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu, tìm hiểu hoàn thành luận án Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 02 năm 2023 Phạm Thu Thủy MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu, câu hỏi, giả thuyết nghiên cứu Đóng góp Luận án 10 Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận án 11 Cấu trúc Luận án 11 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 12 1.1 Tình hình nghiên cứu đề tài luận án 12 1.1.1 Tình hình nghiên cứu lý luận sách sách khen thưởng 12 1.1.2 Tình hình nghiên cứu thực trạng sách khen thưởng .20 1.1.3 Tình hình nghiên cứu giải pháp thực sách khen thưởng……………………………………………………………… 24 1.2 Kết nghiên cứu đạt được, nội dung kế thừa Luận án số vấn đề tiếp tục nghiên cứu 29 1.2.1 Kết nghiên cứu đạt 29 1.2.2 Những nội dung kế thừa Luận án .30 1.2.3 Những nội dung Luận án tiếp tục nghiên cứu .31 Tiểu kết Chương .32 Chương 2: LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH KHEN THƯỞNG CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 33 2.1 Một số khái niệm có liên quan .33 2.1.1 Người lao động 33 2.1.2 Khen thưởng 38 2.1.3 Chính sách .41 2.1.4 Chính sách khen thưởng cho người lao động 43 2.2 Mục tiêu, nội dung, vai trị sách khen thưởng cho người lao động .46 2.2.1 Mục tiêu sách khen thưởng cho người lao động 46 2.2.2 Nội dung sách khen thưởng cho người lao động 48 2.2.3 Vai trị sách khen thưởng cho người lao động 53 2.3 Thể chế cơng cụ sách khen thưởng cho người lao động 55 2.3.1 Thể chế sách khen thưởng cho người lao động 55 2.3.2 Cơng cụ sách khen thưởng cho người lao động 57 2.4 Các yếu tố tác động đến sách khen thưởng cho người lao động 58 2.4.1 Yếu tố vấn đề sách 58 2.4.2 Yếu tố thể chế trị, lực lãnh đạo đảng cầm quyền 59 2.4.3 Yếu tố lực chủ thể tham gia hoạch định sách 60 2.4.4 Yếu tố lực quan, tổ chức, cá nhân thực thi sách 61 2.4.5 Yếu tố thời gian thơng tin hoạch định sách .62 2.4.6 Yếu tố động cơ, mục đích mà bên tham gia hoạch định sách 63 2.4.7 Yếu tố điều kiện bảo đảm thực thi sách 64 2.5 Các tiêu chí đánh giá sách khen thưởng cho người lao động 64 2.5.1 Tiêu chí mức độ áp dụng sách khen thưởng cho người lao động 65 2.5.2 Tiêu chí tính phù hợp áp dụng hình thức khen, mức khen cho người lao động 66 2.5.3 Tiêu chí khả tuân thủ sách khen thưởng cho người lao động 67 2.5.4 Tiêu chí tính hữu ích bền vững sách khen thưởng cho người lao động 68 Tiểu kết Chương .69 Chương 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH KHEN THƯỞNG CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM 70 3.1 Khái quát trình xây dựng thực sách khen thưởng cho người lao động 70 3.1.1 Chính sách khen thưởng giai đoạn 1946 - 2013 70 3.1.2 Thực trạng thực sách khen thưởng cho người lao động giai đoạn 1946-2013 [97] .73 3.2 Chính sách khen thưởng thực sách khen thưởng nay… .78 3.2.1 Thực trạng sách khen thưởng cho người lao động 78 3.2.2 Thực trạng thực sách khen thưởng cho người lao động 80 3.3 Kết quả, hạn chế vấn đề đặt 99 3.3.1 Kết 99 3.3.2 Hạn chế 103 3.3.3 Những vấn đề đặt .108 Tiểu kết Chương .114 Chương 4: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH KHEN THƯỞNG CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM .115 4.1 Quan điểm hoàn thiện sách khen thưởng người lao động… 115 4.1.1 Hồn thiện sách khen thưởng người lao động phải kế thừa giá trị nhân văn tư tưởng Hồ Chí Minh khen thưởng 115 4.1.2 Hồn thiện sách khen thưởng cho người lao động sở quán triệt quan điểm Đảng khen thưởng 117 4.1.3 Hồn thiện sách khen thưởng người lao động gắn với phong trào thi đua, tạo chuyển biến nhận thức xã hội vị trí, vai trị người lao động phát triển kinh tế - xã hội đất nước 119 4.1.4 Khen thưởng cho người lao động cần đồng hệ thống sách khen thưởng rõ tiêu chí, điều kiện khen 121 4.1.5 Hồn thiện sách khen thưởng người lao động phù hợp với hệ thống pháp luật Nhà nước khen thưởng ngun tắc xác, cơng khai, công bằng, kịp thời .122 4.2 Các giải pháp hồn thiện sách khen thưởng cho người lao động nước ta 124 4.2.1 Hồn thiện nội dung sách khen thưởng cho người lao động .124 4.2.2 Hồn thiện cơng cụ sách khen thưởng cho người lao động 128 4.2.3 Cụ thể hóa sách khen thưởng cho người lao động thành văn quy phạm pháp luật để thuận lợi thực tiễn thực .129 4.2.4 Hoàn thiện quy định thủ tục hồ sơ, tiêu chuẩn, tuyến trình đề nghị khen thưởng người lao động .132 4.2.5 Nâng cao lực chủ thể chịu tác động người lao động chủ thể thực sách khen thưởng cho người lao động .135 4.2.6 Tăng cường nguồn lực thực thi sách khen thưởng người lao động .143 4.2.7 Bảo đảm công khai, minh bạch, cơng khen thưởng bình đẳng giới xét khen thưởng cho người lao động 146 4.2.8 Thanh tra, kiểm tra thực sách khen thưởng người lao động .147 Tiểu kết Chương 149 KẾT LUẬN 150 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC 153 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 154 Phụ lục .163 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN STT Viết tắt Viết đầy đủ BNV Bộ Nội vụ CP Chính phủ CT Chỉ thị ĐBSH Đồng Sông Hồng DHMT Duyên hải Miền trung HCM Hồ Chí Minh NCS Nghiên cứu sinh ND Nhân dân NĐ Nghị định 10 NLĐ Người lao động 11 NTM Nông thôn 12 QPPL Quy phạm pháp luật 13 TĐKT Thi đua - Khen thưởng 14 TDMNPB 15 TN Tây Nguyên 16 TP Thành phố 17 TT Thông tư 18 TW Trung ương 19 UBND 20 UBTVQH 21 XHCN Trung du miền núi phía Bắc Ủy ban nhân dân Ủy ban Thường vụ Quốc hội Xã hội chủ nghĩa i DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Tương quan hình thức khen trao tặng năm 2020 .81 Bảng 3.2: Số lượng tỷ lệ người lao động khen năm 2020 82 Bảng 3.3: Tỷ lệ tương quan chức danh quản lý với giới tính người khen 83 Bảng 3.4: Về ngành nghề khen thưởng cho người lao động 86 Bảng 3.5: Tỷ lệ người lao động khen khu vực/khối 86 Bảng 3.6: Tương quan tuyến trình khen năm 2020 .87 Bảng 3.7: Thể yêu cầu chịu trách nhiệm cán bộ, công chức thực công tác khen thưởng 88 Bảng 3.8: Mức độ phát hiện, nhân rộng điển hình tiên tiến .89 khen thưởng người lao động 89 Bảng 3.9: Đề xuất bổ sung hình thức khen riêng cho người lao động 90 Bảng 3.10: Tỉ lệ khen thưởng đột xuất cho người lao động 92 Bảng 3.11: Khen thưởng phong trào:“Cả nước đoàn kết, chung sức, đồng lòng thi đua phòng, chống chiến thắng đại dịch Covid -19” .93 Bảng 3.12: Khen thưởng phong trào: “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” 95 Bảng 3.13: Khen thưởng phong trào: “Cả nước chung tay người nghèo - Khơng để bị bỏ lại phía sau” .97 Bảng 3.14: Khen thưởng phong trào: “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực văn hóa cơng sở” 99 Bảng 3.15: Động lực khen thưởng 102 Bảng 3.16: Tầm quan trọng sách khen thưởng cho người lao động theo tương quan vùng miền 103 Bảng 3.17 Đánh giá NLĐ sách khen thưởng .107 ii ... dung sách khen thưởng cho người lao động 48 2.2.3 Vai trò sách khen thưởng cho người lao động 53 2.3 Thể chế cơng cụ sách khen thưởng cho người lao động 55 2.3.1 Thể chế sách khen thưởng cho người. .. HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH KHEN THƯỞNG CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM .115 4.1 Quan điểm hồn thiện sách khen thưởng người lao động? ?? 115 4.1.1 Hồn thiện sách khen thưởng người lao động. .. nghiên cứu Chính sách khen thưởng cho người lao động Việt Nam có mục tiêu nội dung nào? Những yếu tố tác động đến sách khen thưởng người lao động? Việc thực sách khen thưởng cho người lao động thực