Báo cáo khoa học:Cuộc đổi mới ở Việt Nam đặc trưng và triển vọng potx

TRIET HOC, SO 3 (226), THANG 3-2010 «' CONG CUOC OOl MOn 0 VIET NAM: BAG TRIMG VA TRI^N VGNG Trong bdi viet ndy, tdc gid dd chi ra vd phdn tich nhiing ddc triing chu ye'u vd trien vgng cua cdng cudc doi mdi d Viet Nam. Theo tdc gid, nhdng dgc triing cd bdn cua cdng cugc ddi mdi d Viet Nam Id: Boi mdi dUdc tie'n hdnh theo dinh hUdng xd hgi chu nghla; ddi mdi todn dien nhiing cd trgng tdm, trgng diem, dugc tien hdnh mdt cdch tudn tU, tiing bUdc; ddi mdi kinh ti gdn lien vdi ddi mdi he thd'ng chinh tri; ddi mdi de phdt trien trong dn dinh; ddi mdi gdn lien vdi md cda vdi the gidi ben ngodi. Trien vgng cua cdng cugc doi mdi d Viet Nam Id tdt dep, bdi nd dugc dgt dudi sU ldnh dgo cua Ddng Cgng sdn Viet Nam, xudt phdt tU thiic tien xd hgi Viet Nam vd ludn gdn ke't thiic tien vdi khdi qudt ly lugn. I iet Nam budc vao sfl nghiep ddi mdi toan dien dit nfldc va tien banb nhfl mgt cugc each mang thiic sfl cbi bit diu tfl nam 1986. Nhflng trfldc dd. Dang Cgng san va Nba nfldc Viet Nam da co nhieu chi trfldng, chmh sach phat trien kinh te mang tinh chat ddi mdi. Nhflng doi mdi nay vfla dap flng ddi hoi cua thflc tien, vfla la nhflng bflde tim tdi, thfl nghiem con dfldng phat trien cua Viet Nam. Mac dfl, ngay tfl Dai hgi Dang toan qud'c lin thfl III (nam 1960), Dang Cgng sin Viet Nam da chu trgng den vin de phat trien kinh te va xay dflng cd sd vat chat - ky thuat cho chi nghia xa hgi. Nhflng luc dd va ca sau nay, khi ca nUdc di vao xay dflng chi nghia xa hgi thi van de phat trien kinh te cia Viet Nam cd ngi dung cdt loi la thflc bien cdng nghiep hda xa hgi chi nghia va tren cd sd d6, xay dflng cd sd vat chat - ky thuat cho chi nghia xa hgi. Ghi trfldng nay la phfl hdp vdi dieu kien cu the cia Viet Nam lflc do nhflng cang ve sau, nhat la khi ci nfldc di vao xay dflng chi nghia xa hgi thi nd cang bgc lg sfl yeu kem trong nhan thflc va van dung mgt each sang tao ly luan cia chi nghia Mac - Lenin va tfl tfldng Hd Ghi Minh vao tflng giai doan phat trien cu the cia each mang Viet Nam. Dd la van de ndng nghiep, nong dan khi dat nUde chuyen giai doan nhUng tren thflc te lai khdr^ dfldc coi trgng, khdng nhin tha'y tam chien Ifldc cia n6 trong sfl phat trien nen kinh te - xa hgi d mgt nfldc sin xua't ndng nghiep. Sfl keo dai chi trfldng dd, hdn nfla lai cd sai lim trong thflc hien da lam cbo nen kinh te Viet Nam thflc sfl rdi vao mgt cugc khing hoang. Vi vay, cdng cugc ddi mdi cia Viet Nam CO xuit phat diem trfldc bet tfl chinh yeu ciu phat trien ngi tai cia dat nfldc. No dfldc bit ngudn tfl nhu ciu thflc tiin phat trien dat nfldc, tfl tam tfl, nguyen vgng cia nhan dan lao dgng, tfl kinh nghiem sang tao cua mgt sd cd sd, dia phfldng. Tren cd sd nhan thflc lai chu nghia xa hgi va con dUdng xay dflng chi nghia xa hgi d Viet Nam, Dang Cgng san va nhan dan Vidt Nam da tien hanh cdng cugc ddi mdi toan dien dit nUde theo dinh hudng xa hgi chi (*) Tien si, Pho tnidng phong Triet hpc Mac - Lenin, Vien Triet hpc, Vien Khoa hoc xa hoi Viet Nam. 36 CONG CUOC DOI MCil 6 VIET NAM: DAC TRUNG VA TRIEN VONG nghla tfl nam 1986. Den nay, sfl nghiep ddi mdi b Viet Nam da tien hanh dfldc tren 20 nam. Qua mdi giai doan ddi mdi (5, 10, 15, 20 nam). Dang Cgng sin va nhan dan Viet Nam ludn co sfl tdng ket ca ve mat ly luan lan thflc tien nham rut ra nhflng bai hgc va kinh nghiem cho nhflng giai doan phat trien tiep theo. CO the ndi, con dfldng ddi mdi d Viet Nam vfla the hien sfl trung thanh, vfla la sfl tim toi va van dung mgt each sang tao ly luan cua chu nghia Mac - Lenin va tU tudng Hd Chl Minh ve xay dflng cbi ngbia xa hgi. Nhin lai con dfldng phat trien cua Viet Nam trUdc va tfl khi ddi mdi den nay dudi goc do phat trien kinh te - xa hgi, c6 the noi, Viet Nam da trai qua nhiing thdi ky quan trgng nhfl sau: - Giai doan 1979 - 1985 la thdi ky ma khung hoang kinh te - xa hgi ngay cang tram trgng, nhit la sau khi thflc hien chinh sach gia - Ifldng - tien nam 1985 ma hau qua cua n6 lam cho cugc khung hoang dat de'n diem dinh vao diu nam 1986. Day cur^g la thdi ky xuit hien nhflng sang tao ve phfldng thflc quan ly kinh te ca trong san xuat ndng nghiep lin cdng nghiep b mgt so' dia phfldng trong ca nfldc. - Giai doan 1986 - 1990: Bflde diu giai quyet dfldc nhflng hau qua cia cugc khung hoang kinh te - xa hgi nhd thflc hien nhflng chu trfldng va chinh sach ddi mdi toan dien cua Dang va Nha nfldc Viet Nam. - Giai doan 1991 - 1996: Viet Nam ra khdi khing hoang va lien tuc phat trien dn dinh vdi td'c do tang trfldng GDP khoang tren 8%. - Giai doan 1997 - 1999: Do anh hfldng ciia cugc khung hoang tai chinh b chau A nen tdc do tang trfldng GDP giam xuong con khoang 5%. - Giai doan nam 2000 - 2007: Viet Nam chinh thflc ra khdi khing hoang kinh te - xa bgi va dat sfl phat trien dn dinh tren tat ca cac mat, cac hnh vflc cua ddi sd'ng kinh te - xa hgi vdi toe do tang trudng hen tuc dat khoang 8%, ty le lam phat luon gifl d mgt con so' (khoang 5 — 6%). - Giai doan tfl nam 2008 den nay: Do anh hfldng cua cugc khing boang kinh te - tai cbinh the gidi, kinh te Viet Nam gap nhieu khd khan, td'c do tang trfldng giam xud'ng cdn khoang tren 6% (thang 9/2009). Tren thflc te, tien trinh thflc hien cong cugc doi mdi d Viet Nam luon dien ra trong boi canh the gidi vfla thuan ldi, vfla phai doi phd vdi khong it kho khan do tac dgng chung tfl sfl sup do cua he tho'ng xa hgi chu nghla den sfl cam van ve kinh te cua My va sau nay la hai cugc khing hoang tai chinh the gidi. Tuy nhien, cho den nay, sfl phat trien dn dinh ve kinh te, xa hgi da ngay cang chflng to sfl nghiep doi mdi d Viet Nam da di dung hudng va phu hdp vdi thflc tiin xa hgi Viet Nam. Nhflng bai hgc chinh cua cong cugc ddi mdi b Viet Nam dUdc Dang Cgng san Viet Nam tdng ket lai la: Kien tri chu nghia xa hgi; ket hdp chat che ddi mdi kinh te vdi ddi mdi chinh tri; phat trien kinh te gan lien vdi thflc hien tien bg va cdng bing xa hgi va thflc hien doi mdi trong nfldc vdi viec md cia quan he vdi tit ca cac nUdc tren the gidi tren tinh thin gifl vflng chi quyen, dgc lap dan tgc. Day la nhflng bai hgc cd tinh chat khai quat chung cho sfl nghiep ddi mdi toan dien b Viet Nam, cdn xet tiing linh vflc ddi mdi, nhfl doi mdi kinh te, xa hgi, van boa, chinh tri, doi ngoai, qud'c phdng thi deu cd nhflng bai hgc cu the ca ve budc di, td'c do phat trien lan trgng tam, trgng diem trong phat trien. Trong dd, cai gifl vai trd dae biet quan trgng la nhflng bai hgc ve xay dflng mo hinh phat trien kinh te d Viet Nam. 37 NGUYEN HUU DE 1. Ddc trUng cua sU nghiep ddi mdi 6 Viet Nam Nhin lai hch si tien trinh ddi mdi cia Viet Nam, chung ta cd the rut ra mgt so' dae trflng chi yeu cia sfl nghiep ddi mdi d Viet Nam b nhflng vin de sau: 1.1. Su nghiep dot mdi dUdc tien hdnh theo dinh hUdng xd hdi chu nghla Viet Nam tien hanh sfl nghiep ddi mdi la ddi mdi ve phfldng thflc va md hinh xay dflng chi nghia xa hgi cho phu hdp vdi thflc tien cia xa hgi Viet Nam, chfl khdng xa rdi muc tieu chi nghia xa hgi. Trong qua trinh ddi mdi. Dang Cgng sin Viet Nam luon kien dinh muc tieu gin viec gifl vflng dgc lap dan tgc vdi xay dflng chi nghia xa hgi tren nen tang chi nghia Mac - Lenin va tfl tfldng Hd Chl Minh. Sfl nghiep ddi mdi toan dien b Viet Nam ludn hfldng tdi muc tieu xay dflng thanh cdng chi nghia xa hgi b Viet Nam. Vi vay, ddi mdi theo dinh hfldng xa hgi chi nghia d Viet Nam da dfldc the hien tren ca phfldng dien muc tieu lin trong tiing giai doan cu the, trong ca ket qua dat dUdc lan phfldng thflc de dat ket qua do. Chinh sfl dinh hfldng xa hgi chi nghia nay da lam cho cdng cugc ddi mdi d Viet Nam the hien dUdc tinh dae thfl cia ly luan chung ve con dfldng di len chi nghia xa hgi d Viet Nam. Ngay tfl diu, khi tie'n hanh sfl nghiep ddi mdi. Dang Cgng sin Viet Nam da xac dinh doi mdi tfl duy ve md hinh xay dflng chu nghia xa hgi d Viet Nam la vin de gifl vi tri quan trgng, mang tinh dot pha trong viec tfl bd tren thflc tiin md hinh xay dflng chu nghia xa hgi rap khudn theo Lien Xd. Viec ddi mdi tU duy nay trfldc het dfldc the hien chi yeu trong sfl nhan thflc lai cia Ding Cgng sin Viet Nam ve chi nghia xa hgi va con dfldng xay dflng chi ngbia xa bgi b Viet Nam. Ddi mdi tfl duy ma Dang Cgng sin Viet Nam chi trfldng la nhan thflc dung ve ban chit cia chi nghia xa hgi ma trfldc kia hieu chfla dung, nhan thflc lai ve hinh thflc, bflde di cu the cia Viet Nam trong giai doan qua do len chi nghia xa hgi de lam sao xay dflng d Viet Nam mgt xa hgi dan giau, nfldc manh, cdng bang, dan chi, van minh. Xa hgi ma Viet Nam xay dflng phai la xa hgi do nhan dan lam chi; cd nen kinh te phat trien cao, dn dinh, bdn vflng; cd nen van hda tien tidn, dam da ban sac dan tgc; con ngfldi cd cugc sd'ng dm no, tfl do, hanh phuc, dUdc phat trien toan dien; CO Nha nfldc phap quyen xa hgi chi nghia cia nhan dan, do nhan dan, vi nhan dan do Dang Cgng san lanh dao; cac dan tgc doan ket giup nhau cflng phat trien; co quan he hflu nghi, hdp tac vdi tat ca cac nfldc tren the gidi nhfl trong cac Nghi quyet cia Dang Cgng sin Viet Nam dd xac dinh. Vi vay ma cdng cugc ddi mdi d Vidt Nam khdng the xa rdi muc tieu chi nghia xa hgi. Gdng cugc ddi mdi d Viet Nam dfldc tien hanh theo muc tieu chi nghia xa hgi tren hai phfldng dien. Ve phfldng dien ly luan la xac lap dUdc he thd'ng quan diem dung ve chi nghia xa hgi va con dfldng xay dflng chi nghia xa hgi phu hdp vdi Viet Nam; ve phfldng dien thflc tiin la lam cho chi nghia xa hgi tflng bflde xuat hien va hinh thanh mgt each vflng chac d Viet Nam. Day cung chinh la each ma Viet Nam va Trung Qudc tien hanh ddi mdi va cai each md cia khac hoan toan vdi cdng cugc cai td cia Lien X6 va cai each md cia d cac nfldc Ddng Au. Viet Nam tien hanh ddi mdi nhflng khdng "ddi mau", cdn Trung Qud'c cii each nhflng vdn kien tri, khdng lay chuyen ddi vdi che do xa hgi chi nghia. Chinb sfl thanh cdng cia cdng cugc ddi mdi d Viet Nam va cai each md cia d Trung Qud'c da khang dinh tinh dung din cia md hinb xay diing xa hgi 38 CONG CUOC DOI Mdi 6 MT NAM: DAC TRUNG VA TRIEN VONG xa hgi chu nghia ma hai nfldc da Ifla chgn. Dae trflng nay the hien dfldc thflc chat cua cong cugc ddi mdi d Viet Nam va xuyen sudt toan bg tien trinh thflc hien ddi mdi cho den khi chi nghia xa hgi dfldc xay dflng thanh cong b Viet Nam. 1.2. Boi mdi todn dien nhUng cd trgng tdm, trgng diem dUdc tie'n hdnh mgt cdch tuan tu, tiing bUdc phu hdp vdi mdi thdi ky, moi giai dogn Viet Nam tien hanh ddi mdi mgt each toan dien tren tit ca cac linh vflc kinh te, van hoa, chinh tri, xa hgi. Nhflng, do dae diem khi tien hanh ddi mdi Viet Nam dang cl trinh do phat trien thip va nhat la dang rdi vao mgt cugc khing boang kinh te - xa hgi trim trgng, nen tien hanh doi mdi khong the lam ddng bg tat ca cac linh vflc, cac khau trong qua trinh doi mdi. Vi the. Dang Cgng san Viet Nam da xac dinh tren cd scl doi mdi toan dien dat nfldc phai liy doi mdi kinh te la trgng tam, xay dflng Dang la then chot, lay sfl dn dinh chinh tri lam cd sd cho ddi mdi kinh te va cac linh vflc khac. Trong qua trinh ddi mdi. Dang Cong san va nhan dan Viet Nam da tap trung toan bg sflc lflc, cua cai va tri tue cbo viec xay dflng mgt nen kinh te phat trien nham trfldc bet nang cao ddi sd'ng cia ngfldi dan lao dgng. Dd'i mdi phai mang lai trfldc het nhflng ldi ich thiet thflc cho ngfldi dan, dae biet la ndng dan vd'n van chiem da sd trong dan so'Viet Nam (luc tien hanh ddi mdi chiem khoang 80% dan sd'ca nfldc). Chi khi lam dfldc dieu dd thi Dang Cgng san Viet Nam mdi tao ra dUdc mgt dgng lflc manh me cho viec tien hanh ddi mdi toan dien dit nfldc. Trong ddi mdi kinh te thi viec xay dflng mo hinh phat trien kinh te thi trfldng dinh hfldng xa hgi chi nghia phai nhim vao trgng diem la giai phong sflc san xuit, giai phong mgi tiem nang cia dit nfldc cho viec thflc hien cong cudc ddi mdi. Xay dflng nen kinh te thi trfldng dinh hfldng xa hgi chi nghia chinh la lam cho quan he sin xuat phfl hdp vdi trinh do phat trien cia lflc Ifldng sin xuat, tao ra mgt nen kinh te cd sflc canb tranh cao. Mgt nen kinh te nhfl the se khdi day dfldc mgi tiem nang sang tao cia ngfldi lao dgng, cua cac doanh nghiep trong va ngoai quo'c doanh. NhUng, nen kinh te ma Viet Nam xay dflng nay van duy tri vai trd chu dao cia kinh te nha nfldc, ke ca nhflng nam gin day, khi Viet Nam thflc hien cd phin boa cac doanh nghiep nha nfldc. • , i Trong cai each kinh te, neu luc dau dfldc tien hanh theo hfldng giai quyet nhiing nhu ciu thiet yeu ve ddi song cho ngfldi dan, cdn sfl nghiep cdng nghiep boa chi dfldc tien hanh tren cd sd cho phep va phuc vu cho muc tieu noi tren thi sau nay, cdng nghiep hoa, hien dai hda lai dfldc coi trgng hdn tren cd sd nhflng thanh tiiu kinh te da dat dUdc. Dang Cgng san Viet Nam xac dinh den nam 2020, Viet Nam phai hoan thanh ve cd ban sfl nghiep cong nghiep hda, hien dai hoa dit nfldc. Vi the, trong nhflng nam gin day, Viet Nam da tap trung nhieu sflc lflc cho sfl nghiep nay. Vi chi co hoan thanh dfldc sfl nghiep nay thi nen kinh te Viet Nam mdi phat trien dfldc va mdi co vi tri cao tren trfldng qud'c te. Dae biet, den Dai hgi X (nam 2006), Dang Cgng san Viet Nam lai dfla them chi trfldng phat trien nen kinh te tri thflc de tranh thu tdi da nhflng tien bg khoa hgc, cdng nghe tien tien tren the gidi nhim dUa nen kinh te nUdc ta hgi nhap dUdc vdi nen kinh te the gidi. Nhu vay, nhin vao tien trinh doi m6i cua Viet Nam, cd the thay, b mdi giai doan. Dang Cgng sin Viet Nam deu xac dinh ro nhflng nhiem vu trgng tam, trgng diem va quyet tam hoan thanh nhiem vu do. Mac 39 NGUYEN HUU DE du trong dfldng Idi xay dflng chi nghia xa hgi trfldc kia va trong thdi ky ddi mdi, Dang Cgng san Viet Nam ludn coi cdng nghiep hoa la nhiem vu trgng tam, nhflng mdi thdi ky, giai doan nd lai dfldc tien hanh theo nhflng phfldng thflc khac nhau va sfl diu tfl cho phat trien cflng khac nhau. Hdn nfla, nd cdn dfldc bd sung them nhflng yeu ciu mdi cho phu hdp vdi tinh hinh phat trien mdi ca trong nfldc va thdi dai. 1.3. Boi mdi kinh tegdn liin vdi ddi mdi he thdng chinh tri Trong sfl nghiep ddi mdi dat nfldc. Dang Cgng sin Viet Nam ludn coi trgng ddi mdi he tho'ng chinh tri cho tUdng flng vdi sfl phat trien cia kinh te, tflc la tfly theo thanh qua va yeu ciu ddi mdi kinh te ma tflng bflde cd sfl ddi mdi ve chinh tri va he thd'ng chinh tri. Ndi mgt each chinh xac hdn thi dd la qua trinh ddi mdi ve the che chinh tri trong sfl tfldng thich vdi ddi mdi the che kinh te. Ddi mdi he thd'ng chinh tri d Viet Nam da dfldc Dang Cgng sin Viet Nam xac dinh trong Nghi quyet Trung Udng 6 khda VI (nam 1989) chinh la ddi mdi td chflc va phfldng thflc boat dgng cia he thd'ng chinh tri theo hfldng tang cfldng vai trd lanh dao cua Dang Cgng sin, hieu lflc quan ly cua Nha nudc, phat huy quyen lam chi cia nhan dan. Vi vay, ddi mdi trong linh vflc chinh tri trfldc bet la lam trong sach Dang, xay dflng Dang viing manh hdn de Dang lam td't vai trd lanh dao cia minh chfl khdng phai thflc hien da nguyen, da dang. Khi xa hgi Viet Nam xay dflng mgt nen kinh te phat trien theo cd che thi trfldng thi de lanh dao dfldc xa hgi dd, ddi hoi Dang Cgng sin Viet Nam cang phii ddi mdi khdng ngflng phfldng thflc lanh dao cia minh, gifl vflng sfl lanh dao duy nhat cia Dang. Sfl ddi mdi nay dfldc the hien ro nhat trong nhflng thay ddi nhan thflc cia Dang ve ddng liic cia sfl phat trien, ve vai trd cua Nha nfldc va kinh te tfl nhan, de tfl dd, co nhflng chi trfldng, dfldng ldi chi dao dung dan sfl phat trien kinh te - xa hgi Viet Nam theo xu hfldng cua cdng cugc ddi mdi toan dien dit nUdc. Gd the thay, tfl khi tien hanh cdng cugc ddi mdi den nay, Dang Cgng san Viet Nam da khdng ngiing ddi mdi ca ve quan niem cflng nhfl phfldng thflc lanh dao sfl nghiep xay dflng chi nghia xa hgi d Viet Nam va de dam nhiem dfldc vai trd lanh dao cia minh. Dang da ludn tfl ddi mdi ca ve cd ciu, td chflc ciing nhfl khdng ngflng nang cao chat Ifldng dang vien trong Dang cho phu hdp vdi tinh hinh mdi. De ddi mdi he thd'ng chinh tri, Viet Nam cdn tflng budc tien hanh xay dflng Nha nfldc phap quyen xa hgi chi nghia cia dan, do dan, vi dan va thflc hien md rgng dan chi trong nhan dan de ngfldi dan phat huy dfldc quyen lam chi cia minh thong qua viec nang cao va phat huy vai trd cia cac td chflc trong Mat tran To qud'c Viet Nam. Cbinh nhd cd sfl ddi mdi he thd'ng chinh tri mgt cdch thfldng xuyen ma nhflng ddi mdi trong kinh te, van hda, xa hgi d Viet Nam ludn di dung hUdng, khdng chech khdi muc tieu chi nghia xa hgi cia cdng cugc ddi mdi. 1.4. Bdi mdi dephdt trien trong dn dinh Nhfl da phan tich d tren, Viet Nam tien hanh ddi mdi la mgt cugc each mang ve mo hinh xay dflng chi nghia xa hgi. Vi vay, cdng cugc ddi mdi dfldc tien hanh tao ra sfl phat trien toan dien dat nfldc, tao ra sfl tang trfldng manh ve kinh te. Nhflng, trong qua trinh phat trien, Viet Nam ludn dam bao sfl dn dinh ve chinh tri, xa hgi ciing nhfl tranh sfl tang trfldng ndng trong kinh te. Duy tri sfl dn dinh trong phat trien la dae trflng quan trgng cia sfl nghiep ddi mdi b Viet Nam. Nd vfla dam bao sfl tang trfldng ve kinh te lai vfla dam bao cuoc 40 CONG CUOC DOI M6I 6 VIET NAM: DAC TRUKG VA TRIEN VONG sdng on dinh cia da so' ngfldi dan lao ddng. Vi the, trong qua trinh ddi mdi. Dang Cgng san Viet Nam ludn giai quyet tdt mdi quan he gifla chinb sach phat trien kinh te vdi chinh sach xa hgi, gifla phat trien kinh te v6i viec thflc hien tien bg va cdng bing xa hgi. Nghia la, nguyen tic tien bg va cdng bang luon dUdc thflc hien trong tflng bflde phat trien va ca trong sud't tien trinh thflc hien ddi mdi. Kbi phat trien kinh te theo cd che thi trfldng thi sfl phan hda giau ngheo ta't yeu se xay ra. Neu khdng giai quyet td't vin de nay se dan den nhflng sfl bat cdng qua dang trong xa hgi. Trong xa hgi, neu co khoang each qua ldn gifla ngfldi giau va ngflSi ngheo, hdn nfla ngfldi ngheo lai chiem da so', thi xa hgi do dau cdn dam bao dfldc sfl tien bg nfla. ^^ v^y, co the thay, thanh tich ndi bat cia cong cugc ddi mdi b Viet Nam la trong luc kinh te c6 sfl tang trfldng khong ngflng thi ddi sd'ng cua da so' ngfldi dan deu dfldc cai thien va nang cao. Khoang each gifla ngfldi giau va ngUdi ngheo trong xa hgi tuy chfla giai quyet dfldc theo yeu cau cia dinh hUdng xa hgi chi nghia, nhflng cung khong de qua ldn. Tren tinh than la xay dflng mgt xa hgi dan giau, nfldc manh, nen da so' ngfldi dan lao dgng Viet Nam deu dUdc hfldng Idi tfl nhflng thanh tflu cua. cong cugc ddi mdi. O Viet Nam, doi mdi la de dap flng nhflng yeu ciu, nguyen vgng chinh dang cia ngUdi dan. Muo'n CO phat trien thi mgi chi trUdng, chinh sach ddi mdi deu phai dfla vao dan, xuat phat tfl dan va phuc vu cho dan. Chinh dieu dd tao ra khdng chi dgng lflc manh me cho cdng cugc ddi mdi, ma cdn la va can ban la lam cho long dan dfldc yen va tuyet doi tin tfldng vao sfl lanh dao cia Dang Cgng sin, tin vao sfl dung din cia con dfldng ddi mdi da dfldc Ifla chgn. Muc dich cua ddi mdi b Viet Nam la vi sfl phat trien cua con ngUdi, lam cho con ngUdi Viet Nam trd tbanb dgng lUc manh me cua cong cugc ddi mdi dat nfldc. Vi vay, Viet Nam ludn gan phat trien kinh te - xa hgi vdi giao due va dao tao con ngfldi nham bao dam ngudn lflc phat trien dn dinh va ben vflng cho dat nfldc. Giao due va dao tao con ngUdi dap flng dfldc yeu ciu cua dit nUdc chinb la tao ra sfl on dinh trong phat trien. Viet Nam ddi mdi de phat trien, phat trien de dam bao sfl dn dinh dat nfldc va tren cd sd dn dinh, ngay cang ddi mdi va phat trien hdn nfla. Do chinh la moi quan he gifla on dinb va phat trien dUdc Dang Cgng san Viet Nam giai quyet tot trong thflc tiin ddi mdi dit nfldc tren con dfldng tien len chu nghia xa hgi. Tuy nhien. Dang Cgng sin Viet Nam luon lay dn dinh ve chmh tri la cd ban va tien de cua ddi mdi va phat trien kinh te. 1.5. Bdi mdi ddt nUdc gdn lien md eita vdi the gidi bin ngodi Ngay tfl khi bflde vao cong cugc ddi mdi. Dang Cgng sin Viet Nam da xac dinh con dudng ddi mdi cia Viet Nam phai ket hdp dUdc sflc manh trong nfldc vdi sflc manh thdi dai. Vi the, tai Dai hgi toan quo'c lin thfl VI, Dang Cgng san Viet Nam da de ra nhiem vu ddi ngoai la: "Ra sflc ket hdp sflc manh cua dan tgc vdi sflc manh cua thdi dai"(l). Sud't qua trinh tfl khi ddi mdi den nay. Dang Cgng sin Viet Nam da luon chu trgng giai quyet td't nhiem vu nay. Neu nhU thdi ky diu cia cdng cugc ddi mdi, Viet Nam chl mdi chu trgng den viec md cia va quan he vdi cac nfldc trong khu vUc va chu yeu la Lien Xd va cac nfldc trong he thoiig xa hgi chi nghia thi nay. Dang Cgng san Viet Nam da chi trfldng md rgng quan he (1) Dang Cpng san Viet Nam. Vdn kien Dgi hpi dgi bieu todn qudc ldn thii VI. Nxb Sii that. Ha Npi, 1987, tr.99. 41 NGUYEN HUU DE vdi tat ca cac nfldc tren the gidi tren nguyen tic gifl vflng ddc lap va tfl cfldng dan tgc. Cdng cugc ddi mdi d Viet Nam khdng the dat dfldc nhflng thanh tflu nhfl ngay nay neu khdng cd sfl md rgng quan he hdp tac qud'c te, khdng cd hgi nhap kinh te qudc te. Nhd chinh sach md cia ma Viet Nam da tranh thi dfldc sfl giflp dd tfl ben ngoai, dae biet la trong viec tbu hut va si dung ngudn vd'n diu tfl tfl cac nfldc phat trien. Trfldc khi he thd'ng xa hgi chi nghia sup dd, Viet Nam ludn nhan dfldc sfl vien trd toan dien va to ldn cia Lien Xd va cac nfldc khac trong he tho'ng xa hgi chi nghia. Sau khi he thd'ng nay sup dd, Viet Nam khong con ngudn vien trd do nfla, nhflng nhd sfl ddi mdi trong chinh sach ddi ngoai, Viet Nam da thu hut dfldc nhieu ngudn vo'n, nhfl ngudn ODA (hd trd phat trien chinh thflc) cia cac nfldc phat trien, ngudn vd'n diu tU trflc tiep nfldc ngoai (FDI). Chinh sfl hdp tac nay ludn dfldc duy tri va md rgng da giflp cho nen kinh te Viet Nam ngay cang phat trien manh me, giflp cho cac doanh nghiep Viet Nam cd nhieu cd hgi va tren thflc te, da vfldn ra thi trfldng the gidi. Qua trinh ddi mdi d Viet Nam ludn lay doi mdi trong nfldc la cd sd de phat trien quan he vdi ben ngoai, phat huy sflc manh trong nfldc la chinh trong sfl tiep thu va si dung sflc manh cia thdi dai. Day cung cd the coi la tinh tit yeu trong sfl nghiep ddi mdi cia Viet Nam. Sfl thanh cdng cia sfl nghiep ddi mdi b Viet Nam khdng chi la ve mat phat trien kinh te, gifl vflng dgc lap chi quyen dan tgc, ma cdn la sfl thanh cdng trong linh vflc quan he ddi ngoai cia Ding Cgng san Viet Nam. Dfla tren nhiing thanh cong dd, den Dai hgi IX (nam 2006), Ding Cgng sin Viet Nam da nhin manh viec "chd ddng hdi nhgp kinh ti'qudc te vd khu vUc theo tinh thin phat huy tdi da ngi Iflc, nang cao hieu qua hdp tac qud'c te, bao dam dgc lap tfl chu va dinh hfldng xa hgi chu nghia, bao ve ldi ich dan tgc, an ninh qud'c gia, gifl gin ban sic van hda dan tgc, bao ve mdi trfldng"(2). Gd the thiy, day ciing la muc dich, yeu ciu va ngi dung cua viec md cia hgi nhap kinh te qud'c te cia Viet Nam va tinh thin nay ciing dUde tiep tuc nhan manh d Dai hgi lin thfl X cua Dang Cgng san Viet Nam va gifl vflng de'n nay. 2. Trien vpng cda sU nghiep doi mdi d Viet Nam Den nay, cdng cugc ddi mdi cia Viet Nam da dat dfldc nhflng thanh tflu vo cung to Idn va vflng chic. Dung nhfl danh gia ghi trong Bao cao chinh tri cia Ban Chap hanh Trung Udng Dang khda IX tai Dai hgi dai bieu toan qud'c lin thfl X cia Dang: "Dit nfldc da ra khdi khing hoang kinh te - xa hgi, cd sfl thay ddi cd ban vd toan dien. Kinh te tang trfldng kha nhanh, sfl nghiep cdng nghiep hda, hien dai hda, phat trien kinh te thi trfldng dinh hfldng xa hgi chu nghia dfldc day manh. Ddi sd'ng nhan dan dfldc cai thien ro ret. He tho'ng chmh tri va khdi dai doan ket toan dan tgc dfldc cing cd va tang cfldng. Cbinh tri - xa hgi dn dinh. Qud'c phdng vd an ninh dfldc gifl viing. Vi the nfldc ta tren trfldng qud'c te khdng ngflng nang cao. Sflc manh tdng hdp cia qud'c gia da tang Ien rat nhieu, tao ra the va Iflc mdi cho dit nfldc tiep tuc di Ien vdi trien vgng tdt dep"(3). Nhfl vay, cd the khang dinh trien vgng cia sfl nghiep ddi mdi d Viet Nam nhat dinh se tien trien td't dep, nhat dinh se thanh cdng vi nhiing Iy do sau day: (2) Dang Cpng san Viet Nam. Vdn kien Bgi hpi dgi bieu todn qud'c ldn thi2 IX. Nxb Chinh tri Quoc gia, Ha Npi, 2001, tr.l20. (3) Dang Cpng san Viet Nam. Vdn kien Dgi hpi dgi bieu todn qudc ldn thii X. Nxb Chi'nh tri Quoc gia, Ha Npi, 2006, tr.67-68. 42 CONG CUOC DOI M6I 6 VIET NAM: DAC TRUNG VA TRIEN VONG 2.1. Su nghiep ddi mdi dUdc ddt dUdi sU lanh dtgo tdi tinh cua mgt ddng duy nhdt: Bdng Cgng sdn Viet Nam Dang Cgng sin Viet Nam tfl khi tien hanh sfl nghiep ddi mdi den nay luon gifl vflng ban chit each mang cia giai cip cong nhan, Iiy chi nghia Mac — Lenin, tfl tfldng Hd Chi Minh la nen tang tfl tfldng, la kim chi nam cho hanh dgng cua minh. Sfl nghidp ddi mdi b Viet Nam chinh la the hien sfl van dung mgt each sang tao ly luan cua chi nghia Mac - Lenin ve chi nghia xa hgi va xay dflng chi ngbia xa hgi vao hoan canh cu the cia Viet Nam. Trong dfldng Idi lanh dao cung nhfl thflc hien doi mdi. Dang Cgng san Viet Nam luon xuit phat tfl thflc tiin cua xa hgi Viet Nam. Ca khi trfldc ddi m6i va trong ddi mdi. Dang cung c6 nhiing sai lim trong nhan thflc ciing nhfl chi dao each mang, nhflng Dang luon chu trfldng nhin thang vao sfl that, dam nhan nhflng sai lim de sia chfla nham nang cao nang lflc lanh dao cua Dang. Vi the, cung vdi nhflng thanh cong cia ddi mdi thi uy tin cua Dang cung ngay cang dfldc nang cao. Dieu chu yeu dam bao sfl thanh cong trong lanh dao cong cugc doi mdi cia Dang chinh la b cho, Dang da c6 bflde phat trien ve tfl duy, nhit la tfl duy ve chi nghia xa hgi va con dfldng xay dflng chu nghia xa hgi b Viet Nam va nhd do, da de ra va lanh dao thflc hien dfldng loi doi mdi mgt each dung din, phu hdp vdi thflc tiin Viet Nam qua mdi giai doan va thdi ky cu the. Vi the, nhiing chu trfldng, chinh sach cia Dang da phan anh dung yeu ciu phat trien cia dat nfldc, hdp vdi long dan nen chung ludn di vao cugc sdng va khong ngiing phat huy tac dung. 2.2. Su nghiep ddi mdi d Viet Nam xudt phdt tic thUc te'cua chinh xd hgi Viet Nam Viet Nam di len chi nghia xa hgi tfl mgt nfldc nong nghiep kem phat trien va co truyen thoiig van hda, lich sfl rieng. Vi the. mo hinh xay dflng chi nghia xa hgi d Viet Nam khdng the sao chep bat cfl ndi nao tren the gidi. Con dfldng hinh thanh sfl nghiep ddi mdi d Viet Nam trfldc bet xuat phat tfl thflc tien cia Viet Nam, tfl nhiing sang kien trong phong trao thflc tiin cia nhan dan lao ddng. Tren cd sd thflc tiin do. Dang Cgng sin Viet Nam mdi rut ra, due ket thanh ly luan xay dflng chi nghia xa hgi b Viet Nam thdng qua con dfldng ddi mdi dat nfldc. Nhiing thanh tflu dat dfldc cia sfl nghiep ddi mdi da chflng minh rang, con dfldng ddi mdi da di dflng hfldng va phan anh dung quy luat phat trien khach quan cia Viet Nam va vi the, no la tit yeu, khdng the dao ngflde va luon tien ve phia trUdc. 2.3. ThUc tien ddi mdi d Viet Nam luon dUdc tien hdnh tdng ket, khdi qudt thdnh ly ludn chung vi xdy dUng chu nghla xd hgi d Viet Nam Sfl nghiep ddi mdi cua Viet Nam khong phai ngay tfl diu da hinh thanh mgt he tho'ng quan diem tUdng ddi ro va diy di nhfl bay gid, ma nd phai trai qua qua trinh due ket kinh nghiem ca nhflng cai lam dfldc va chfla lam dfldc trong suo't ca tien trinh va qua mdi mgt giai doan cu the mdi hinh thanh nen. Mo hinh xay dflng chi nghia xa hgi b Viet Nam (d Trung Quo'c la theo mo hinh cia Trung Qud'c va dUdc bat diu trUdc Viet Nam) dang dfldc tien hanh la chfla co tien le trong lich si. Vi the, con dfldng dan den thanh cong va dn dinh lau dai chinh la vfla lam, vfla bd sung ve mat ly luan de co sfl hoan chinh ve dfldng loi cung nhfl cac bflde phat trien tiep theo cia cdng cugc doi mdi. C) Viet Nam, qua mdi ky Dai hgi Dang deu cd sfl nhin nhan, danh gia lai tien trinh ddi mdi theo cac mo'c thdi gian 5 nam, 10 nam, 15 nam, 20 nam va tren cd sd do, hinh thanh Iy luan chung ve con dUdng ddi mdi cua Viet Nam. Cbinb sfl bd sung ngay cang diy du va hoan chinh ve mat ly luan se dam 43 NGUYEN HUU DE bao cho sfl nghiep ddi mdi cia Viet Nam. ngay cang di dflng theo tie'n trinh phat trien ta't yeu khach quan cia xa hgi Viet Nam. Dd'i mdi cia Viet Nam da va dang phat trien td't dep thi tfldng lai va trien vgng cia nd cung khdng the khac dUdc. Nhiing dieu trinh bay tren la ndi ve trien vgng chung cia sfl nghiep ddi mdi d Viet Nam. Tren thflc te, con dfldng dd khdng dien ra mgt each sudn se, khdng gap nhiing trd ngai, khd khan. Tfl khi tien hanh cdng cugc ddi mdi den nay, Viet Nam da gap nhieu khd khan ca ve khach quan lan chi quan lam cham tien trinh ddi mdi. Dd la nhiing nhan thflc sai lim trong chi dao thflc hien, sfl bao thi cia cd che cu, nhiing thien tai lu lut, nhiing bien dgng cia the gidi theo chieu hfldng bat ldi cho cong cugc ddi mdi cia Viet Nam. Viet Nam da gap phai khd khan, nhU sfl cim van cua My, sfl sup dd cia be thd'ng xa hgi chu nghia, quan he cang thang vdi Trung Qudc, trong nhflng nam diu tien hanh dd'i mdi. NhUng, tflng bflde mgt, Viet Nam da vfldt qua nhiing khd khan dd bang chinh ngi lflc phat trien cia minh. Dae biet, c6 hai sfl kien c6 anh hfldng ldn den tien trinh ddi mdi cia Viet Nam la sfl khing hoang tai chinh chau A nam 1997 va cugc khung hoang kinh te, tai chinh the gidi nam 2008. Neu cugc khung hoang tai chinh nam 1997 cdn tac dgng it den sfl phat trien kinh te cua Viet Nam do Viet Nam chfla hgi nhap sau vao nen kinh te the gidi, thi cugc khing hoang kinh te, tai chinh nam 2008 da thflc sfl la mgt thfl thach ddi vdi trien vgng cia sfl nghiep ddi mdi cia Viet Nam. Gd the thay, neu Viet Nam khdng vUdt qua dfldc sfl suy thoai kinh te do cugc khing hoang nay gay ra thi thanh tiiu cia bao nhieu nam tien hanh ddi mdi se trd ve con so' khdng, ndi gi den trien vgng cia nd nfla. The nhflng, den nay, tat ca deu dien ra mgt each td't dep. Ghe do chinh tri - xa hgi Viet Nam vin dn dinh. kinh te vin tang trfldng. Neu cudi nam 2008 va diu nam 2009, kinh te Viet Nam cung rdi vao suy thoai do tac dgng cia khing hoang tai cbinh toan ciu thi nhd nhiing bien phap tich cflc nham cho'ng suy giam kinh te' do Cbinb phi Viet Nam dUa ra, den nay, Viet Nam da cbinh thflc ngan chan dfldc sfl suy thoai nay va nen kinh te dang tren dfldng phuc bdi va phat trien. Viec Chinh phi Viet Nam dfla ra Nghi quye't sd 30/2008/NQ-GP ve nhiJng giai phap cip bach ngan chan suy giam kinh te, duy tri tang trUdng va dam bao an sinh xa hdi (trgng tam cia Nghi quyet nay Id 3 hnh vUc: Thflc day san xuat kinh doanh va xuit khau; kich ciu diu tfl va tieu dung; dieu hanh linh boat chinh sach tien te) da chflng td kha nang nhay ben cia Dang va Nha nfldc Viet Nam trong van de khac pbuc khd khan trong ddi mdi cung nhfl khang dinh tfldng lai sang sua cia con dUdng ddi mdi cua Viet Nam. Vi the, trien vgng gin cia sfl ngbiep ddi mdi d Viet Nam, theo nhieu chuyen gia dfl bao, se la phuc hdi nen kinh te trong nam 2010 va tiep tuc duy tri mflc tang trfldng nhfl cu bat diu tfl nam 2011. De'n lflc dd, cdng cugc ddi mdi d Viet Nam se lam tiep nhiing viec hi gian doan do khing hoang tai chinh toan ciu dem lai, nhu day manh cdng nghiep hda, hien dai hda de hoan thanh vao nam 2020 nhfl da de ra; hoan thien the che kinh te thi trfldng, dae biet la thflc hien td't chinh sach phat trien ndng nghiep, nong thdn, lam cho ddi sd'ng ngfldi ndng dan dfldc nang cao, Nhin vao trien vgng va tfldng lai cia sfl nghiep ddi mdi, mdi ngfldi dan Viet Nam deu lac quan va tin tfldng vao sfl tien trien td't dep cia nd. Vi muc tieu cia nd la xay dflng mgt xa hgi Viet Nam dan giau, nUde manh, xa hgi cdng bang, dan chi, van minh, la lam cho mgi ngfldi dan Viet Nam deu dfldc hfldng mgt cugc sd'ng diy di ca ve vat chit lan tinh thin. Q 44 . hpc, Vien Khoa hoc xa hoi Viet Nam. 36 CONG CUOC DOI MCil 6 VIET NAM: DAC TRUNG VA TRIEN VONG nghla tfl nam 1986. Den nay, sfl nghiep ddi mdi b Viet Nam da tien hanh dfldc tren 20 nam. Qua. Dang Cgng san Viet Nam xac dinh den nam 2020, Viet Nam phai hoan thanh ve cd ban sfl nghiep cong nghiep hda, hien dai hoa dit nfldc. Vi the, trong nhflng nam gin day, Viet Nam da tap trung. cugc doi mdi. C) Viet Nam, qua mdi ky Dai hgi Dang deu cd sfl nhin nhan, danh gia lai tien trinh ddi mdi theo cac mo'c thdi gian 5 nam, 10 nam, 15 nam, 20 nam va tren cd sd do, hinh